Напомним, как уже сообщал ER-Portal.ru cразу два депутата Госдумы от «Единой России» - Владимир Мединский и Роберт Шлегель заявили, что останкам Владимира Ленина не место в сердце нашей страны.
«Ленин является предельно спорной политической фигурой и наличие его как центральной фигуры в некрополе в сердце нашей страны - крайняя нелепость», - считает Мединский.
«Товарища Ленина давно уже нужно похоронить, и действительно непонятно, что он делает в мавзолее в таком виде, - отметил Шлегель. - Ленин – крайне спорная фигура. На его руках – кровь и поломанные жизни миллионов сограждан, он – символ социальных потрясений и террора, символ горя огромной страны. Так что стоило бы похоронить его где-нибудь недалеко от Ульяновска».
Коллег по партии в четверг поддержали и другие видные деятели «Единой России».
«Дико выглядит сама мысль о том, чтобы устраивать экскурсии в морг, - заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России» Ирина Яровая. Поэтому не менее дико выглядит ситуация с нерешенностью вопроса о захоронении Ленина. Коммунистам должно быть стыдно за такое бесчеловечное поведение. Для увековечения памяти существуют общечеловеческие форматы – книги, фотографии, песни, стихи, картины и так далее».
Общественная дискуссия приобрела новый поворот, когда секретарь политсовета Ульяновского регионального отделения «Единой России» Игорь Тихонов заявил ER-Portal.ru, что региона готов принять тело своего земляка.
«Уже неоднократно эта тема у нас обсуждалось, и губернатор заявлял, и наша общая позиция – мы готовы принять тело Ленина, - отметил Тихонов. - Мы считаем, что это будет исторически справедливо и по отношению к самому Ленину, и по отношению к городу Ульяновску».
О том, что вопрос с захоронением тела Ленина необходимо решать, ER-Portal.ru заявили и эксперты.
«Мы высказывались за захоронение Ленина последние 20 лет, - заявил член правления Международного историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» Борис Беленкин. - Что касается позиции коммунистов, то это позиция, которую они тоже высказывали все последние годы. Поэтому, раскалывают ли они общество или нет – вопрос условный».
«Естественно, есть люди, которые поддерживают точку зрения коммунистов, - отметил Беленкин. - Этот вопрос периодически всплывает. Я не вижу тут умысла компартии, направленного на раскол общества. Коммунисты придерживаются, с моей точки зрения, просто чудовищных взглядов по теме захоронения Ленина. Ведь речь не идет исключительно о теле Ленина. Другая важная проблема – тема «ленинских» названий в станциях метро, улицах, площадях, там, где это совершенно неуместно и бессмысленно».
Добавим, что в пятницу, в день 87-й годовщины со дня смерти основателя советского государства представители КПРФ намерены возложить венки и цветы к мавзолею Владимира Ленина.

Модернизация Основа устойчивого роста экономики – защита права частной собственности. Этому будет способствовать завершение судебной реформы.
В России должно быть выгодно жить честно. Мы осознаем: сегодня коррупция велика потому, что взятка стала для многих лучшим способом решения проблем. Поэтому победить коррупцию можно, лишь изменив социально-экономическую ситуацию и качество государственного управления. Это нельзя сделать за один день – но это нужно делать каждый день.
Партия будет последовательно выступать за ликвидацию избыточных административных барьеров, добиваться сокращения численности госаппарата. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за сокращение разрешительных и проверочных процедур и участие в проверках, проводимых в отношении малого бизнеса, представителей общественных организаций предпринимателей, а также за обеспечение равнодоступности услуг естественных монополий. Антимонопольная политика будет серьезно усилена, а ответствен гражданам и предприятиям в электронной форме. Во множестве организаций исчезнут очереди, отпадет необходимость лично общаться с чиновником, столь часто создающая почву для коррупции.
Профессиональная команда страны: управлять развитием
В рамках проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» созданы механизмы, задача которых – обеспечить кадровую поддержку модернизации российской экономики и эффективную работу государственного аппарата.
Мы убеждены, что российскому обществу необходимо укрепление профессиональной и деловой этики. Состоятельные слои общества не должны превращаться в «оффшорную аристократию», не связывающую свое будущее с Россией.
«Кадровый лифт»» – в том числе партийные предварительные выборы – обеспечит качество управленческого корпуса страны.
Предстоит ввести в практику механизм разработки и принятия партийных планов развития регионов. Высшие региональные руководители – члены Партии обязаны отчитываться перед Партией о своей работе.
* * *
Будущее России строится сегодня, ежедневным трудом каждого из нас. Мы не можем и не вправе откладывать «на потом» решение важных для общества задач. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за быструю модернизацию страны, но мы считаем, что качество здесь важнее скорости.
Отечественная история знает великие победы. Все они добыты единением общества во имя конкретных, разделяемых всеми целей. Народное единство – главная сила России.
Мы убеждены: именно опора на наши общие ценности – главный рецепт выхода из глобального кризиса и модернизации страны. Сохранение ценностей и традиций, приумножение потенциала страны через инновационное развитие – это путь России в число лидеров XXI века.

Недавно, выступая на Польском Радио, я обратил внимание на интерес Международных коллег, к системе развития Демократизма в Современной России. Политические процессы, происходящие в современной России, в общем можно охарактеризовать как переходный период от посттоталитарного политического режима к демократическому. С этим и связаны все те противоречия, трудности и перспективы, которые проявляются в нашей стране в последнее десятилетие.
Современная Россия живет по Конституции, принятой в результате всенародного референдума 1993 года. Согласно этому Основному Закону, Россия является федеративным, правовым, демократическим государством в форме президентской республики. В Конституции 1993 года был впервые закреплен принцип разделения властей. Законодательная власть представлена следующей системой органов, имеющих и реализующих право на принятие законов: Федеральное Собрание, состоящее из двух палат - Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата); а также законодательных собраний субъектов РФ. Исполнительную власть представляют Правительство РФ и органы исполнительной власти на местах. Судебная система состоит из трех уровней: Конституционные суды РФ и республик, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ, арбитражные суды.
Во взаимодействии ветвей власти в современной России произошел конституционный перекос в сторону чрезмерного раздувания полномочий исполнительной (и особенно президентской власти). Т.к. парламент отстранен от формирования правительства, он фактически не отвечает за принимаемые решения и законы. Все это приводит к противостоянию исполнительной и законодательной властей, причем последняя больше занята внутрифракционными и партийными конфронтациями. В достаточной степени не определены права и полномочия федерального центра и 89 субъектов федерации. Указанные процессы действуют в сторону дестабилизации и дезинтеграции российской политической системы, что ставит под угрозу сам факт существования РФ как целостного государства.
В пореформенной России законодательно оформлен принцип многопартийности. В органах юстиции (включая местные) зарегистрировано более 1200 партий, движений и объединений. Однако считать партийную систему современной России сложившейся нельзя. Во-первых, большинство существующих партий таковыми на самом деле не являются, ибо не обладают классическим набором признаков, характерных для этого политического института. Во-вторых, налицо огромное количество организаций-однодневок, созданных либо под конкретного лидера, либо в интересах предвыборной борьбы. В-третьих, во многом у этих партий попросту нет своего устойчивого электората, а количество членов, по меткому замечанию, "может уместиться в пределах одного дивана".
Политическая демократия в России носит во многом формальный и поверхностный характер именно потому, что фактически не изменились потестарные функции государства. При условии неразвитости структур гражданского общества, государство само не справилось с задачами всесторонней реформации общества. Средний класс - социальная основа демократии - в результате целого ряда просчетов в социально-политической области практически не сложился, а более половины всего населения, еще недавно вполне успешного, скатилось на маргинальное дно. Политический режим все более приобретал черты корпоративной и коррумпированной сращенности политической и финансово-олигархической элит. В результате построения такой "демократии для немногих" налицо фактическое недоверие (до 90%) всем ветвям и органам власти подавляющей части российского общества.
Пожалуй, единственное, что можно занести в актив России последних десяти лет - это достижение плюрализма политического сознания, который, однако, носит пока характер политической гласности, но не гарантированной свободы слова (особенно в регионах).
Центры политической власти в современной России все более смещаются
в регионы. На то есть целый ряд причин: слабость и усиливающийся паралич федерального центра, неравномерность развития различных регионов, амбиции региональных лидеров и элит. В этом случае вполне закономерная хозяйственная самостоятельность регионов может обернуться углубляющимся сепаратизмом.
Политический процесс в России в этих условиях развивается крайне противоречиво; здесь можно обнаружить черты разных типов политических режимов и культур: демократического, авторитарного, тоталитарного. При незрелости гражданского общества он несет в себе черты неструктурированности и латентности. Не только в обществе, но и в политических элитах почти отсутствуют навыки и начала демократической политической культуры.
Итак, политическая жизнь современной России чрезвычайно сложна и противоречива. Однако при всех сложностях переходного периода можно надеяться на то, что достигнутые немногие позитивные ростки демократических реформ станут необратимы. В этом убеждает опыт практически всех стран, вступивших на подобный переходный путь. За это говорит и вся тысячелетняя история России. Для успешного решения стоящих перед российским обществом проблем необходимы: качественная смена политических элит, политическая воля общества и необходимое политическое согласие всех сил современной России вокруг экзистенциальных демократических ценностей.

Сегодня в России, наряду с примерами эффективной модернизации, наблюдаются процессы демодернизации, выраженные в массовой деградации человеческого потенциала (беспризорность, социальное сиротство, наркотизация и алкоголизация населения, криминализация, коррупция, высокая смертность и дефицит социального доверия), иждивенческом подходе к потреблению социальных благ, в проблемах функционирования социальной сферы, таких как нерациональное использование огромных бюджетных средств, неэффективная организационная структура, устаревшие методы и технологии управления, низкая эффективность системы социального обеспечения при высоких издержках и т.д.3. Десоциализация общества происходит во многом благодаря сложившейся в последние годы в России агрессивной коммуникационной среде, которая сегодня слабо контролируется государством и обществом, и где используются гуманитарные технологии нового поколения для формирования потребительских предпочтений, системы социальных норм и ценностей в обществе, зачастую далеких от высоких целей модернизации. По данным отечественных и маститых зарубежных исследователей, психологические механизмы вовлечения в культуру и вовлечения в потребление идентичны; и сегодня, практически не регулируя деятельность в сфере коммуникаций, мы перешли от «духовного потребления» к коммерческому, снижающему интеллектуальный уровень населения и способствующему деградации культуры. Исходя из вышеизложенного участники Круглого стола решили для обеспечения экономической и социальной безопасности страны на этапе осуществления технологической модернизации: 1. Инициировать создание общественно-государственной Комиссии по социальной модернизации2. Принять за основу проект положения о деятельности Комиссии3. Создать временный оргкомитет по созданию и организации деятельности Комиссии 4. Рекомендовать (предложить) Президенту и Правительству России придать Комиссии по социальной модернизации официальный статус экспертно-аналитического центра компетенций в сфере социальной модернизации

Каждый лидер обладает специфическими чертами характера, методами руководства, воздействия на массы, способами достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев, можно выделить разные типы лидеров. По масштабности различают лидеров общенациональных, определенного класса, тех или иных социальных слоев. Лидеры разделялись на львов и лис (Парето). Тип политика-лисы соединяет в себе такие качества, как умение лавировать, предугадывать ход событий, скрывать свои истинные цели, намерения, быть хитрым, осторожным, уметь не попасть в расставленные капканы, запутать свои следы и т.д. Политики-львы чаще всего действуют прямолинейно, методом силового давления и чаще всего попадают в калкан. Их основной принцип — сокрушить противника в решающий момент в открытом бою. Идеальный тип — политик, обладающий сокрушающей силой и твердостью льва, ловкостью и хитростью лисы. Явление это весьма редкое.. Если проецировать данную типологию на лидеров нашей страны, то в характере и деятельности М.С. Горбачева преобладают черты лисы, а Б.Н. Ельцина — черты льва, хотя по мере приобретения политического опыта деятельность последнего становится все более гибкой, маневренной.

М.Г. Берне разделяет лидеров на две категории: преобразователи и дельцы. Первые действуют в соответствии со своей концепцией общественного развития. Вторые — сосредоточивают внимание на деталях, без формирования глобального взгляда на то, каким должно быть общество в конечном итоге. Берне считает, что лидерство, вытекающее из партийно-политической деятельности, в нормальных условиях приводит к «деловому» типу, а в революционных — к «преобразующему»[1].

Большое влияние на исследователей оказала типология, разработанная немецким философом и социологом М. Вебером. Он выделил традиционное лидерство, основанное на вере в святость и неизменность традиций (лидером становятся в силу традиций, например, когда сын монарха наследует пост отца после его смерти); харизматическое лидерство, опирающееся на веру в исключительные способности вождя, который обладает харизмой, ниспосланной ему Богом; рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка, избрании и деловой компетенции индивида[2]. Наиболее интересным М Вебер считал феномен харизмы. Он основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности. Взаимоотношения между ним и массой носят эмоционально-мистический характер. От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет «историческую миссию». Смена у власти такого лидера связана с большими трудностями, ибо она не может осуществляться в соответствии с укоренившимися традициями или действующими юридическими нормами. Обычно начинается ожесточенная борьба за власть, что ведет к неустойчивости политической системы. Харизматический тип лидера исторически встречается в самых разных политических системах. В качестве примера подобного типа можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Гитлера, Муссолини, Ф. Кастро, Ким Ир Сена, Мао Цзэдуна, Ленина, Сталина. Такой тип лидера нельзя оценивать однозначно. В период глубоких структурных трансформаций харизматический лидер иногда самим фактом своего существования способен сплотить нацию, вселить веру в успех преобразований. Вместе с тем у масс нередко формируется патерналистское сознание, и они, перекладывают заботу о своем существовании, разрешении всех возникающих проблем на плечи руководителей.

Польский политолог Е. Вятр по отношению к идеологии выделяет тип лидера-идеолога и лидера-прагматика. Первый верен идеологии своего движения даже при угрозе потери власти и влияния, второй способен отказаться от идеологических принципов во имя сохранения власти. В зависимости от отношения к сторонникам лидер-харизматик формирует волю других, лидер-представитель выражает волю тех, кто за ним стоит. По отношению к противникам Е. Вятр выделяет тип лидера-соглашателя, который, насколько это возможно, стремится к смягчению конфликта, нахождению компромисса, и лидера-фанатика, стремящегося к максимальному обострению конфликта, уничтожению противника любой ценой В зависимости от степени, в какой политик способен пересматривать ранее сформулированные суждения, учитывать чужие мнения, воспринимать критику в свой адрес, Вятр выделяет тип открытого лидера и лидера-догматика[3]

Интересную типологию с точки зрения национально-эпических архетипов предложил отечественный исследователь К. Плешаков. Он считает, что Сталин — это Георгий Победоносец, Хрущев — Иван-царевич, Брежнев — Емеля[4]. Есть и другие типологии.

Мы за основу типологии возьмем следующие критерии: отношение к власти, способы и методы достижения поставленных целей, тип деятельности, отношение к действительности. По отношению к власти можно выделить оппозиционного и властвующего лидера. Оппозиционный тип в свою очередь подразделяется на два подтипа конфронтационно-оппозиционный подтип, непримиримый противник данной власти, стремящийся свергнуть ее во что бы то ни стало, и конструктивно-оппозиционный подтип, критикующий данную власть но не ориентированный на ее немедленное свержение Действуя в легальных условиях, такой тип лидера обладает большими возможностями воздействия на массы как через средства массовой коммуникации, так и путем прямых контактов с ними, прямого апеллирования к ним. Критикуя существующую власть, ее ошибки и просчеты, набирая тем самым очки для будущей победы, оппозиционный лидер, как правило, пользуется большими симпатиями масс и с этой точки зрения находится в более выгод- ном положении, чем властвующий лидер. Ему не приходится отчитываться перед избирателями, он не несет ответственности за те или иные провалы, дистанцируется от непопулярных мер и т. д. Оппозиция всегда права В тота литарно-авторитарных системах, а также в условиях революции, когда накал классовых противоречий доходит до предела, преобладает конфронтационно-оппозициониый тип лидера. Приход его к власти часто приводит к смене политического курса страны, глубоким трансформациям.

В стабильном, хорошо развитом обществе с давними демократическими традициями и здоровой экономикой преобладает конструктивно-оппозиционный тип лидера, отличия которого от властвующего бывают весьма условны. Они касаются путей, сроков, методов достижения общих целей. Поэтому превращение конструктивно-оппозиционного лидера во властвующего происходит с помощью легитимных средств и не ведет к кардинальным изменениям в общественной жизни и строе страны. Более того, президент от одной партии может править в условиях парламентского большинства другой партии. Уход от власти, как правило, добровольный, в оппозицию или с политической арены не означает политической смерти лидера. Во всяком случае такой деятель продолжает играть весьма заметную роль в политике (бывшие президенты США Никсон, Рейган, премьер-министр М. Тэтчер в Великобритании и др.). Конечно, данное положение вовсе не исключает функционирования в демократических политических системах конфронтационно-оппозиционных лидеров, но они не оказывают существенного влияния на политическую стабильность этих стран.

Власть - не только определенный способ и тип социального взаимодействия людей. Властвующие лидеры условно подразделяются на два подтипа: эгоцентрический и социоцентрический. Эгоцентрический тип лидера ориентирует власть на себя. Власть может иметь различную ценность для того или иного политика. Она может рассматриваться как инструмент компенсации неполноценности, из- начальных физических или психических недостатков личности, которые мобилизовали ее на большие достижения (эта идея «насказывалась» Дж. Лассуэллом и др.). Такой подход не лишен основания. Известно, что Дж. Кеннеди с детства страдал от травмы позвоночника, Сталин — от дефекта руки, рябинок на лице, маленького роста. Он остро переживал неприязнь одноклассников, которую относил за счет бедности и низкого происхождения своей семьи. От комплекса неполноценности в детстве страдали Вильсон,

31 декабря в Москве в митинге оппозиции (Левый Фронт, Солидарность, нацболы, экологи) на Триумфальной площади приняли участие около 1 000 человек. Перед собравшимися на площади гражданами выступили Людмила Алексеева (Московская Хельсинкская группа), Евгения Чирикова (движение в защиту Химкинского леса), Сергей Удальцов (Левый Фронт), Борис Немцов (Солидарность) и другие. Отметим, что за несколько часов до начала митинга милиция перекрыла большую часть Триумфальной площади, в частности проходы вдоль Концертного зала имени Чайковского и Театра Сатиры.
По окончании акции, несмотря на то, что она была согласована с властями, были задержаны около 70 человек. Задержанных доставили в ОВД «Тверское», «Мещанское» и «Басманное». Также около десяти человек были доставлены в ОВД «Арбат».
Ранее один из заявителей несогласованного митинга на Триумфальной площади Эдуард Лимонов («Другая Россия») был задержан на выходе из собственного дома, Затем его отвезли на профилактическую беседу в ОВД «Тверское», после чего обвинили в мелком хулиганстве. Чуть позже на выходе из метро «Маяковская» был задержан другой заявитель акции на Триумфальной площади Константин Косякин.
Ранее пресс-секретарь ГУВД Москвы Виктор Бирюков заявил, что столичная милиция «не позволит участникам возможных несанкционированных акций испортить людям праздник в новогоднюю ночь», а их действия будут пресекаться «жестко и решительно».
Мэр Москвы Сергей Собянин также пообещал, что несанкционированные акции в Москве в новогодние праздники будут жестко пресекаться. Он призвал оппозиционеров подумать о возможных последствиях своих действий. «Очень хотел бы, чтобы те, кто в очередной раз собирается пойти на нарушение закона, подумали о возможных последствиях своих действий и мере своей ответственности», - заявил Собянин на оперативном совещании, посвященном обеспечению безопасности в Москве в период новогодних праздников.

28 декабря, В Администрации города Подольска состоялась Конференция местного отделения «Единой России». В работе Конференции прияли участие 305 делегатов от 25 первичных отделений.
С докладами по основным вопросам выступил секретарь политсовета местного отделения партии городского округа Подольск, Глава города Подольск Николай Игоревич Пестов.
В ходе работы Конференции были приняты решения о выдвижении единого кандидата по одномандатному избирательному округу Г.Подольска, на должность главы города Подольска, в ходе мартовских выборов 2011 года. Так же была утверждена предвыборная программа избирательного объединения, утверждены уполномоченные представители избирательного объединения. Конференция прошла плодотворно, в рабочем режиме, остаётся только пожелать кандидату от Единой России, успехов на, предстоящих выборах!!!

В ближайшее время Подольск вступает в «избирательную полосу». в марте 2011 года состоятся выборы Главы города, осенью 2011 года будем выбирать Депутатов Государственной Думы РФ, а весной 2012 года –Президента РФ. Об особенностях работы избирательной комиссии муниципального образования городской округ Подольск я я поговорил с ее председателем, Игорем Николаевичем Москаленко.


Каждое изменение в законодательстве – это шаг вперед

- За последние годы в российском избирательном законодательстве произошло много изменений. Как вы оцениваете эти перемены?
- Если считать с 1985 года, когда начались кардинальные изменения избирательного законодательства, то мы здорово продвинулись от, как бы это помягче, некоторых излишеств к нормальной избирательной системе. Когда-то процент явки был 75%, а сейчас мы постепенно пришли к тому, что эту норму отменили вообще. Потому что, с одной стороны, никто у нас не имеет права принуждать граждан России к участию в выборах, а с другой стороны, был процент явки. Графа «против всех», которая имела своей целью увеличение этого самого процента явки, тоже отменена. На мой взгляд, это правильно. Поскольку, если человек идет в магазин и не видит там товара, который бы его устраивал, он не требует закрыть магазин, сломать его и на его месте построить новый, он просто разворачивается и уходит, ничего не купив.
Что касается муниципальных выборов, то на сегодняшний момент отменено досрочное голосование. Эта позиция стала теперь такой же, как на федеральных и региональных выборах. Соответственно, избиратели имеют всего один день, чтобы выразить свою волю. Поэтому те, кто планируют на этот период какие-либо отпуска или поездки, должны это учитывать. На федеральных и региональных выборах досрочное голосование уже отменено, или заменено, когда это возможно, открепительными удостоверениями. Теперь все выборы проходят по единым правилам. Остальные изменения больше касаются кандидатов. Во-первых, это отмена избирательного залога. Во-вторых, изменение порядка определения победителя на выборах в случае равенства голосов, отданных за кандидатов.

- А можно поподробнее рассказать про отмену избирательного залога?
- Если раньше основанием для регистрации кандидата могли выступать либо собранные подписи избирателей, либо избирательный залог, то теперь основанием для регистрации могут быть только подписи избирателей в количестве не менее 1,5% от общего количества избирателей на данном избирательном округе. Освобождены от сбора подписей кандидаты, которых выдвинули партии, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе или Московской областной Думе. Таких партий у нас четыре, это «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР. Естественно, продолжают действовать все те изменения, которые были уже введены давно - отмена графы «против всех», отмена процентной явки избирателей.


- По мнению председателя ЦИК России Владимира Чурова, постоянная работа над российским избирательным законодательством привела в конце концов к тому, что оно стало в чем-то лучше западного. На ваш взгляд, это справедливое замечание?
- Наверное, все же везде есть свои плюсы и свои минусы. Например, в американской Конституции написано, что Президент США избирается в первую среду после первого понедельника ноября месяца високосного года. То есть если по каким-то причинам в этот день выборы Президента США не состоялись, действующий Президент остается еще на четыре года автоматически. В Австрии, в Голландии и еще в ряде европейских стран существуют штрафные санкции для избирателей, которые не пришли на избирательные участки. В Англии во время предвыборной агитации все бесплатное время на телеканалах и полосы в прессе делятся на пять частей, из которых по две части получают консерваторы и лейбористы, одну часть получает либерально-демократическая партия, а все остальные партии в полном объеме оплачивают свою рекламу. У нас в соответствии с законодательством хоть понемногу, но на равных условиях бесплатные рекламные площади и эфирное время предоставляется каждому кандидату. Что касается размеров избирательных фондов – у нас есть ограничения для всех кандидатов. А, допустим, в США ограничение действует, если только кандидат берет помощь бюджета. Если он отказывается от бюджетных денег, то верхний потолок избирательного фонда на него не распространяется.
Российское избирательное законодательство на сегодняшний момент очень динамично развивается и мы практически не проводим двух выборов по одними тем же правилам, поскольку каждый раз устраняются какие-то недоработки. Все последние изменения в избирательном законодательстве, например, изменение порядка предоставления документов политическими партиями – это шаг вперед.


Кадры молодеют, преемственность сохраняется

- В марте нас ждут выборы Главы города Подольска. Какими они будут, по вашим прогнозам?
- В соответствии с законодательством, выборы главы города Подольска пройдут во второе воскресенье марта 2011 года. Эти выборы будут назначены за 80-90 дней до дня голосования, где-то в середине декабря. Назначит их вновь избранный состав Подольского городского Совета депутатов. Проводиться они будут по мажоритарной системе простого большинства по единому избирательному округу. В какой-то мере нам будет проще, поскольку мы сможем создать избирательные участки в местах временного пребывания избирателей. То есть не будет необходимости участковым комиссиям ездить по всему городу, чтобы их избиратели, находящиеся, например, в больнице, смогли проголосовать. Досрочного голосования не будет. В остальном изменений нет.

- Чтобы заниматься выборами, надо иметь специальную подготовку. Как работает подольская избирательная комиссия?
- Сейчас у нас работает избирательная комиссия муниципального образования городской округ Подольск. Костяк этого коллектива сложился еще в территориальной комиссии, многие работают уже по второму, по третьему сроку. Формируется комиссия с соблюдением пропорций, при том приходят и новые члены. В этот раз к нам пришло два совсем молодых человека, которым недавно исполнилось 20 лет. Мы стараемся соблюдать преемственность, как того требует закон, а с другой стороны – соблюдать его же требования по участию в комиссии представителей политических партий. Политические партии относятся к этому с пониманием и выдвигают тех представителей, кто уже работал в комиссии.
- А можно подробнее рассказать, как «молодеет» избирательная комиссия. Молодежь интересуется избирательными процессами?
- В Подольске с 2008 года работает Клуб молодого избирателя, наиболее активные и способные его члены теперь получили возможность от «деловых игр» перейти к настоящему делу и поработать в составе реальной избирательной комиссии.

- А у Вас большой опыт работы на посту председателя городской избирательной комиссии?
- Я впервые возглавил городскую избирательную комиссию в 1999 году, когда были выборы депутатов Государственной Думы и Губернатора Московской области. Сразу после этого были выборы Президента Российской Федерации. С тех пор с небольшими перерывами я являюсь председателем избирательной комиссии муниципального образования городской округ Подольск.

- Как и кем контролируется работа избирательной комиссии муниципального образования городской округ Подольск?
- В законе о выборах есть целая статья «Гласность в работе избирательных комиссий». Там четко определено, кто, когда и при проведении каких процедур имеет право присутствовать. Понятно, что если обычный избиратель захочет присутствовать при подсчете голосов, это у него вряд ли получится. С другой стороны, избирательная комиссия обязана информировать общественность через средства массовой информации обо всех своих решениях, которые касаются избирателей. Есть перечень решений, которые подлежат обязательной публикации. Избирательная комиссия – это орган, который не может принимать секретных документов. То есть все документы избирательной комиссии, даже если они не подлежат обязательной публикации, должны быть в открытом доступе, чтобы избиратели могли ними ознакомиться.

Вся информация о работе избирательной комиссии регулярно публикуется в газете «Подольский рабочий». Кроме того, эти сведения можно найти на информационном сайте администрации города в разделе Выборы - 2010.


Не надо шантажировать государство

- Какие нарушения бывают чаще всего в ходе избирательной кампании и как сделать, чтобы их было меньше?
- Основное – это нарушения правил предвыборной агитации. Как бороться? Предупреждать кандидатов, привлекать к административной ответственности. А если нарушения достаточно серьезные, то существует конституционная ответственность – то есть снятие кандидата с регистрации. Делается это по решению суда. Случаев таких немного – это либо призывы к экстремизму, к расовой, межнациональной, религиозной или иной розни, а также подкуп избирателей. Во время нынешней избирательной компании по выборам в Подольский городской Совет депутатов подобных нарушений не зафиксировано, в основном встречаются неточности и ошибки в оформлении документов кандидатов, но с этим мы разбираемся в рабочем порядке. У нас есть две рабочие группы в комиссии. Одна – по рассмотрению жалоб и обращений участников избирательного процесса и вторая рабочая группа – по вопросам информационного обеспечения выборов, которая контролирует правила проведения предвыборной агитации.

- А как обстоят дела с активностью подольчан на выборах? Как вы можете охарактеризовать ее, опираясь на опыт прошлых лет?
- Что касается выборов депутатов в Подольский городской Совет, то здесь картина разная в зависимости от района. Жители некоторых районов считают, что если они не будут ходить на выборы, то они будут жить лучше. Логика такая: «Мы не пойдем на выборы, пока нам не засыплют яму!» Но это неправильно. Государство через выборы предоставляет гражданам возможность поучаствовать в управлении государством, а они пытаются шантажировать государство тем, что делать этого не будут. Хотелось бы с вашей помощью призвать избирателей отказаться от этой практики. Надо уже давно прийти к осознанию того, что участие в управлении городом осуществляется именно через участие в муниципальных выборах. А так, в основном, подольчане голосуют довольно активно. Есть некоторые проблемы с частным сектором, который очень большой и мы не можем поставить участки на каждой улице, а людям порой бывает довольно далеко добираться до избирательного участка.

- Какие-то специальные шаги вы будете предпринимать, чтобы увеличить явку избирателей?
- Специальные – нет, каждый избиратель сам для себя принимает решение. Предоставить избирателю возможность проголосовать – это наша обязанность, а воспользуется избиратель этой возможностью или нет – это его личное дело. Российская Конституция запрещает принуждать граждан к участию или неучастию в выборах. Никаких шагов типа распродаж по сниженным ценам не планируется. Конечно, мы будем информировать избирателей, призывать их прийти на избирательные участки. Мы будем ходатайствовать перед администрацией по решению двух вопросов. Первый – это доставка избирателей из отдаленных районов на избирательные участки. И второй - в случае обращений к нам руководителей предприятий, мы попросим организовать доставку на избирательные участки избирателей с предприятий с непрерывным производственным циклом. В отношении избирателей, которые в силу объективных причин не смогут проголосовать по месту жительства, то тут комиссиям придется поработать, чтобы обеспечить им возможность проголосовать, если они находятся, например, в больницах города или в других местах. Предполагается, что в каждом избирательном округе будет назначена одна из комиссий, которой будет вменено в обязанности проведение выездного голосования в местах временного пребывания людей.

- У нас по-прежнему более активно голосуют пенсионеры и люди старшего возраста, нежели молодежь?
- Нет, сейчас наметилась радостная тенденция – избиратели молодеют. В этом отношении произошел перелом. Кандидаты сейчас вынуждены перестраиваться и ориентировать свои предвыборные программы на более молодых избирателей. На сегодняшний день у нас из числа выдвинувшихся кандидатов в депутаты городского Совета примерно 10 человек – это молодежь. Раньше такого не было. Как я уже сказал, среди членов избирательных комиссий есть много молодых людей. Причем, мы этот процесс никак не активизируем, все происходит эволюционным путем.

- Спасибо большое, Игорь Николаевич, за увлекательную беседу, желаем вам удачи в вашей ответственной работе!
- И вам спасибо за интерес, до встречи на выборах!

Политика комплексной модернизации экономики России и ее социального уклада понимается властью и обществом как важнейшая оперативная задача. Несомненным успехом политики модернизации является как узнаваемость ее бренда, широкая осведомленность о ней населения страны и наличие элитного консенсуса относительно ее необходимости.
Тем не менее, как реальная практика властных усилий по проведению модернизации, так и ее идеологическое обеспечение и политическое сопровождение не в состоянии пока полноценным образом наполнить ее содержанием. Для существенной части рядовых граждан, как и для многих элитариев, модернизация вроде как идет, но в чем именно она состоит - остается загадкой.
Как до сих пор остается неясным для граждан страны, даже тех, которые полностью разделяют дух и букву президентских инициатив, каким именно образом можно было бы "поучаствовать" в модернизации России. Программные документы модернизации (Послания Президента Федеральному Собранию, статьи ("Россия, вперед!") и выступления первых лиц государства) не объясняют рядовому гражданину, где именно находится социально-политический или экономический "хаб" подключения к модернизации. Источник модернизации более-менее ясен (власть), система "питания" модернизации также ясна (накопленный за годы стабильности потенциал - социальный, экономический и политический), но модернизационный "интерфейс" отсутствует либо недостаточно развит.
Политическая интерпелляция состоялась - граждане России откликнулись на призыв Медведева "Россия, вперед!", однако в условиях дефицита социально-экономического предложения со стороны источника модернизации, наиболее активный слой - президентский авангард модернизации - радикализовался и выступил с требованиями превентивной модернизации политсистемы. Тем самым, модернизационный авангард оказался на грани обращения против самой политики модернизации.
В итоге сложилась довольно-таки опасная ситуация исключения основных игроков системного поля из модернизационной повестки. На словах полностью разделяя ценности модернизации и даже предлагая варианты ее идеологического сопровождения (консервативная модернизация "Единой России", реиндустриализация КПРФ и др.), политические партии, никак не присутствуют в модернизационной повестке на деле. Находя общий язык с президентом фактически по всем вопросам оперативной политической повестки, политические партии фактически оказываются вне диалога по ключевому вопросу - о модернизации.
В этой ситуации существует серьезный риск того, что идеологическая карта модернизации будет разыграна маргинальными игроками на внесистемных площадках. Эти силы уже предъявили свои права на модернизацию (форсайты ИНСОР, инициативы праволиберальных кружков Литвинович, Морозова и др.). Отсутствие IPO акций модернизации на системном поле является серьезнейшей неудачей модернизации как проекта.
Неопределенность с выбором субъекта модернизации - некоей социальной группой, от лица которой и за счет усилий которой будут реализовываться модернизационные политики - оказалась наиболее губительным фактором, повлиявшим на неуспехи модернизации. Поиски субъекта модернизации оказались зафиксированы в узком социальном сегменте - между средним классом, на который возлагаются стратегические надежды в рамках Стратегии-2020, и креативным классом, который должен сформировать из себя модернизационный авангард для решения оперативно-тактических задач на ближайшую перспективу. Социально-возрастной сегмент, за которым закрепляется функция медведевского авангарда, оказался сосредоточен в диапазоне 20-30 лет - это наиболее социально активный и экономически эффективный слой граждан страны. Однако, как показала практика, данному социальному кластеру критически не хватает необходимых для реализации государственных политик чувства ответственности и социальной солидарности.
Данный социально-возрастной кластер, на который делается до сих пор ставка политики модернизации, именуемый креативным классом, оказался коррумпирован потребительскими политиками, политически демотивирован политиками недопуска к политике, лишен социальных перспектив торможением карьерных лифтов, и, в результате, лишен чувства гражданской ответственности и предельно инфантилизирован. Надежды модернизации на креативный класс развеяны приходом поколения хипстеров.
Модернизация нуждается в новом субъекте. Возможно, он уже есть, но остается неузнанным. Как возможно и то, что этот субъект еще только нуждается в сборке.

Партийный проект
«Народный Контроль»
(КОНЦЕПЦИЯ)
1. Наименование, цель и задачи партийного проекта
1.1. Наименование — партийный проект «Народный Контроль» (далее — проект).
1.2. Цель проекта — защита прав потребителей и обеспечение баланса интересов в цепочке «производитель—продавец—потребитель».
1.3. Задачи проекта:
• обеспечение контроля за ростом цен на продовольственные товары (возможно, лекарства и лекарственные препараты);
• установление конструктивного диалога и партнерских отношений между Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия) и общественными организациями, деловыми объединениями для достижения социально ориентированных цен;
• обеспечение прозрачного и экономически обоснованного формирования цен на социально значимые продовольственные товары (возможно, лекарства и лекарственные препараты);
• повышение уровня социального оптимизма граждан через внедрение зримого образа позитивных перемен, которые ассоциируются с Партией;
• поддержка усилий Правительства Российской Федерации по реализации политики продовольственной безопасности России;
• стимулирование спроса на отечественные продукты питания с целью поддержки российской пищевой промышленности.
2. Обоснование актуальности,
электоральной привлекательности проекта
Сегодня участники потребительского рынка не столько взаимодействуют друг с другом, сколько сосуществуют, не соизмеряя свои потребности с возможностями других сторон. Закономерный итог — рост напряжения в цепочке «производитель — продавец — потребитель». И больше всех страдает покупатель, особенно социально незащищенный. Причина — нежелание или неспособность производителей и продавцов находить взаимовыгодные компромиссы, в том числе в области ценообразования.
Производители, особенно малые и средние, заинтересованы в расширении своих производств за счет реализации продукции предприятиям торговли по справедливым закупочным ценам.
Предприятия торговли нуждаются в стабильных поставках качественной продукции по приемлемой цене в строго установленные сроки и в строго определенных объемах.
Покупатели желают видеть в магазинах широкий ассортимент качественной продукции российского производства по доступным ценам.
Ожидания сторон справедливы и оправданы, следовательно необходимо создать благоприятные условия для проявления гражданских инициатив по организации продуктивного диалога между всеми участниками рынка.
Данный проект является эффективной формой участия граждан и бизнеса в развитии потребительского рынка, защите прав потребителей через организацию общественного мониторинга качества и доступности товаров и услуг, а также в обеспечении продовольственной безопасности страны через развитие отечественного производства продовольственных товаров.
Реализация проекта позволит задействовать инициативных граждан, пенсионеров, молодых людей, деловые и общественные организации.
Реализация проекта окажет содействие развитию современных форм торговой деятельности в интересах населения, поддержит усилия отечественных производителей по развитию своего бизнеса и наполнению продовольственного рынка доступными по цене, качественными и разнообразными в ассортименте товарами.
К 2011 г. охват мониторингом предприятий торговли составит 3—5% рынка реализации продовольственных товаров, к 2012 г. — около 1/3 рынка реализации продовольственных товаров. По итогам реализации проекта, будет разработан и апробирован механизм общественного мониторинга потребительского рынка и соблюдения законодательства в сфере торговли. Созданы условия для развития предпринимателями добросовестных и социально ориентированных форм торговой и производственной деятельности.
3. Описание методики реализации проекта
Сбор информации социально-экономического характера осуществляется через официальные запросы в федеральные и региональные органы государственной власти, деловые объединения и ассоциации, предприятия производства продовольственных товаров, а также через проведение общественного мониторинга предприятий торговли.
Анализ информации с представителями производителей, торговых предприятий, потребителей и экспертов.
Выработка рекомендаций в процессе проведения публичных общественных мероприятий с участием представителей исполнительной и законодательной властей, представителей: производителей, торговых предприятий, потребителей, экспертного сообщества.
Контроль исполнения рекомендаций через создаваемую систему общественной обратной связи.
Разработка рекомендаций по решению выявленных проблем для федеральных и региональных органов власти, отвечающих за развитие потребительского рынка и пищевой промышленности.
Разработка предложений по развитию действующего законодательства РФ в области потребительского рынка и пищевой промышленности.
Информационная поддержка проекта.
4. Этапы и сроки реализации проекта
Проект предполагает поэтапную реализацию.
Первый этап (июль - сентябрь 2010 г.): коммуникация с партнерами проекта, подписание Соглашения о совместных действиях, запуск пилотного проекта на территории Московской области, Благовещенска и Екатеринбурга.
Второй этап (октябрь 2010—2012 гг.): развитие проекта на территориях согласно плану ФКНК (проект не предполагает 100% охвата территорий), запуск вэб-портала.
5. Ресурсное, организационное и информационное обеспечение проекта
5.1. Ресурсное обеспечение
В части касающейся изготовления агитационно-пропагандистских материалов финансирование проекта осуществляет Партия.
5.2. Организационное обеспечение
Для подготовки запуска проекта Руководитель проекта по согласованию с Координатором проекта создает Федеральную комиссию партийного проекта, назначают ее Председателя, и определяет кураторов, ответственных за реализацию проекта в Федеральных округах Российской Федерации, создает организационную структуру проекта состоящую из:
Федеральной Комиссии партийного проекта «Народный Контроль» (ФКНК), которая образуется в соответствии с Соглашением между партнерами проекта. ФКНК возглавляет систему органов проекта — объединяет, направляет и координирует их работу через кураторов по федеральным округам — депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Комиссий партийного проекта «Народный Контроль» субъектов Российской Федерации (РКНК), которые формируются из представителей региональных отделений организаций-партнеров проекта, региональных отделений ассоциаций предпринимателей. Руководитель РКНК назначается решением регионального политсовета Партии по согласованию с ФКНК. Деятельность РКНК координируется куратором по федеральному округу. Деятельность РКНК подотчетна ФКНК и региональному отделению Партии. Ответственность за реализацию регионального проекта возлагается на руководителя РКНК и осуществляется при содействии Регионального отделения Партии.
Групп «Народного Контроля», которые формируются РКНК по представлению региональных отделений организаций-партнеров проекта из состава наиболее активных и авторитетных жителей субъекта Российской Федерации и в своей деятельности подотчетны РКНК.
5.3. Информационное обеспечение
Освещение реализации проекта на всех его этапах в федеральных, региональных, городских и местных средствах массовой информации.
В каждой региональной комиссии из ее состава назначается лицо, ответственное за связи со СМИ и пресс-службой Регионального отделения Партии.
Размещение материалов на федеральном сайте и сайтах Региональных отделений Партии.
Создание веб-портала проекта.
Выпуск агитационно-пропагандистских материалов (брошюр, стикеров, плакатов, билбордов и т.д.).
6. География реализации проекта
Проект реализуется в субъектах Российской Федерации согласно плану, утверждаемого ФКНК (сформированного на основании рекомендаций кураторов по округам).
7. Ожидаемые результаты реализации проекта
По итогам и в процессе реализации будут:
• Созданы условия для стабилизации ценообразования на социально-значимые товары.
• Сформирована единая для всех участников потребительского рынка система стандартов качества торговой деятельности, основанная на принципах социальной ответственности, компромисса и взаимной выгоды.
• Созданы условия для достижения баланса интересов в цепочке «производитель—продавец—потребитель».
• Разработан и апробирован механизм общественного мониторинга потребительского рынка, а также соблюдения законодательства в сфере торговли.
• Выработан эффективный механизм взаимодействия Партии с общественными и деловыми объединениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления по решению социально-экономических задач.
• В общественно-политическую практику будет введена новая форма партнерских отношений между обществом и государством по решению насущных социальных задач.

• Нельзя упиваться достижениями, достигнутая в России стабильность — огромное завоевание, но для развития страны должен быть драйв, и отвечает за это, прежде всего правящая партия. Такое мнение высказал в беседе в прямом эфире с руководителями федеральных телеканалов в пятницу, 24 декабря президент России Дмитрий Медведев, сообщает корреспондент ER.RU.
Похвалив действия правоохранительных органов по пресечению беспорядков на Манежной площади, Медведев отметил, что на такие события «ответ не может быть только полицейским, ответ должен быть системным». «Политика не может уходить на улицу, политика должна иметь свои формы реализации, она может быть и уличной, но в рамках установленного законом, я считаю, что мы движемся в сторону прямой демократии, в ряде случаев будут вводиться новые процедуры, которые может быть, когда-то были забыты».
«Политика должна приобретать и другое измерение, и наша главная политическая сила, «Единая Россия», - сказал Медведев, - она должна проявлять ум, такт и силу, должна выдвигать правильных людей, а коррумпированных и тех, кто не хочет работать, задвигать назад и наказывать». При этом, уверен президент, «и другие партии должны участвовать в обсуждении всех вопросов. То, что они в оппозиции, не значит, что они отрезаны от общественной жизни, они должны откровенно говорить обо всех проблемах, которые есть».
Вместе с тем, полагает президент РФ, «нельзя упиваться достижениями». «Нам в какой-то период удалось достичь многого, мы стабилизировали ситуацию в стране, взяли под контроль очень тяжелые общественные процессы, которые были деструктивны, которые могли разнести в клочья наше государство»,- отметил он, добавив: «Это было очень важно, но одной стабильностью развиваться нельзя, должен быть драйв. А драйв — этот как раз желание что-то делать, это намерение преодолевать себя».

Основные моменты,уходящего года:
Январь:
Противостояние Речника и правоохранительных органов
Февраль:
Провал сборной России на ОлимпиадеДТП на Ленинском проспекте с участием вице-президента Лукойла Барковым, в результате которого погибли две женщины в «Ситроене»
Март:
Теракты в московском метро
Апрель:
Извержение вулкана в Исландии, из-за которого случились сбои в рейсах самолетов в ЕвропуАвиакатастрофа польского самолета под Смоленском, в которой погиб президент Польши Лех КачиньскийРоссийско-украинские соглашения, заключенные в Харькове Медведевым и Януковичем, по Черноморскому флоту
Май:
Взрыв на шахте «Распадская» с десятками жертвОсвобождение российскими морпехами танкера «Московский Университет»Парад в честь Юбилея (65-летия) Победы
Июнь:
Приморские партизаны — явление народу и поимкаОтказ Перельмана от премии в 1 миллион долларов
Июль:
Высылка российских шпионов, в том числе Анны Чапмен, из СШАОкончательный запрет на потребление алкоголя за рулемНачало работы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана
Август:
Летние пожары, смог в городах, горение торфяниковОпубликование и обсуждение проекта закона «О полиции»Рост цен на продукты из-за засухи и жадности спекулянтов (гречка и т.д.)Остановка строительства трассы через Химкинский лес президентом МедведевымВояж Путина на «Ладе» по маршруту Чита-Хабаровск
Сентябрь:
Гуманитарная помощь погорельцам найдена на свалкахУход Геннадия Малахова с телевиденияСпасение Ту-154 авикомпании «Алроса», севшего на заброшенный аэродромОтставка мэра Москвы Юрия Лужкова
Октябрь:
Присуждение Нобелевской премии русским физикам, работающим за рубежомИзбрание мэром Москвы Сергея СобянинаСкандальное дело Егора Бычкова в Нижнем Тагиле
Ноябрь:
Смерть ЧерномырдинаИзбиение журналиста Олега КашинаЗверское убийство в Кущевской 12 человек вместе с маленькими детьмиНачало скандальных откровений Викиликс
Декабрь:
Выигрыш Россией права на проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 годуУбийство кавказцем болельщика Егора Свиридова и уличные беспорядки в Москве и крупнейших городах России на межнациональной почвеАкула-людоед в ЕгиптеИстория с избиением Киркоровым девушки на репетиции «Золотого граммофона»Ратификация Россией и США Договора СНВ-3

В церемонии открытия мемориала приняли участие: Мэр Москвы Сергей Собянин, Председатель московского городского Совета ветеранов войны и труда Владимир Долгих, президент «Союза грузин в России» Михаил Хубутия, лидер движения «Единая Грузия» Нино Бурджанадзе, лидер движения «За справедливую Грузию» Зураб Ногаидели, проживающие в России и Грузии ветераны Великой Отечественной войны, члены Попечительского и Общественного советов Фонда «Историческое Наследие», а также депутаты Госдумы и Мосгордумы, столичные единороссы и молодогвардейцы, представители общественных организаций, видные деятели культуры и искусства.
Выступая на церемонии открытия, Владимир Путин сказал: «Новый монумент – это символ сплочённости всех людей, которые боролись с «коричневой чумой», людей разных национальностей и вероисповеданий, переживших самую страшную битву в истории человечества. Это символ единства народов мира, поборовших нацизм и спасших цивилизацию от разрушения и ненависти, напоминание о том, что в борьбе против фашизма мы действительно были вместе.
Сегодня мы вновь склоняем головы перед памятью всех, кто отдал за победу самую высокую плату – свою жизнь, кто выстоял в сражениях под Москвой, Ленинградом, Сталинградом, Курском, кто прошёл дорогами войны до Берлина и водрузил Знамя Победы над Рейхстагом.
Памятник на Поклонной горе – дань памяти бессмертному подвигу нашего народа, но вместе с тем и свидетельство нашей общей воли, твёрдой решимости бережно хранить правду о героях войны, защищать эту правду от цинизма, варварства и лжи, совместно противостоять национализму, ксенофобии, экстремизму, какими бы внешне привлекательными лозунгами это ни оформлялось.
Убеждён, никто не в силах рассорить и ожесточить российский и грузинский народы, разорвать традиционно связывавшие нас прочные человеческие, духовные узы. А значит, будущее – за добрососедскими, равноправными, истинно партнёрскими отношениями России и Грузии. Мы в России к этому искренне стремимся.
Мы с вами вместе обещали нашим ветеранам восстановить памятник, уничтоженный в Кутаиси. Мы это обещание сдержали», – сказал Путин. Он напомнил, что год назад многие телеканалы обошли чудовищные кадры взрыва Мемориала воинской славы в городе Кутаиси.
«Позорный акт государственного вандализма вызвал резкое неприятие и возмущение в мире и, прежде всего, в самой Грузии, поскольку народ не может быть с теми, кто разрушает память, тем более память о собственных героях, отворачивается от собственной истории, от вековых традиций дружбы и взаимной поддержки», - подчеркнул Премьер-министр.
Мемориал славы - памятник советским воинам, сражавшимся в Великой Отечественной войне, был взорван в Кутаиси 19 декабря 2009 года. По предложению Председателя Правительства России, Председателя Партии «Единая Россия» Владимира Путина, Правительства Москвы, «Союза грузин в России», а также ряда общественных организаций было решено воссоздать символ мемориала в Москве на Поклонной горе.
Был проведен открытый конкурс на лучший проект памятника. Прошла выставка шести лучших творческих работ – проектов памятника «В борьбе против фашизма мы были вместе» на Поклонной горе и всенародное голосование. Выставку посетило более 5000 человек. В книге отзывов свое мнение оставили не только москвичи, но и гости столицы из других стран - Чехии, Китая, Белоруссии, Грузии, Украины, и городов России: Санкт-Петербурга, Улан-Удэ, Калининграда, Краснодара, Новокузнецка, Владивостока.
В это же время проходило Интернет голосование на сайте Московской организации Партии «Единая Россия» и Едином российском портале, которое вызвало большой интерес у граждан. Для объективного голосования проекты были представлены без указания авторов, под номерами, присвоенными им при поступлении на конкурс. На сайтах за проекты памятников проголосовало более шестидесяти пяти тысяч человек. Большинством голосов победителем был признан проект под номером 11 - «Рейхстаг».
Проект выполнен авторским коллективом, в который вошли заслуженный художник России Салават Щербаков, народный художник России Андрей Ковальчук и архитектор Василий Перфильев.
Скульптурная композиция «Рейхстаг» изображает апофеоз Победы - водружение знамени над Рейхстагом. У знамени стоят сержант Егоров и младший сержант Кантария. Чуть ниже, на боковых барельефах — советские воины, бросающие нацистские знамена к кремлевским стенам, а также ликующие солдаты. На заднем фоне - стена, напоминающая силуэт разрушенного в Кутаиси «Мемориала Славы», и 15 гранитных кубов, на которые нанесены изображения знаковых памятников, посвященных Великой Отечественной войне, установленных в городах бывших советских республик. На разных участках памятника использовано три вида гранита - темно-серый, светлый и красный.
Заслуженный художник России Салават Щербаков пояснил, что каждый цвет имеет значение: темный гранит, из которого сделан постамент и участки около него, - символ борьбы с немецкими захватчиками; светлый гранит, из которого сделаны 15 кубов с изображениями памятников советских республик и символ утраченного «Мемориала славы», обозначает дружбу народов; красный гранит, которым отделаны пять дорожек, ведущих к памятнику, символизирует драму войны. Площадь архитектурно-строительной части мемориального комплекса составляет около 1 тыс. кв. метров. Высота памятника вместе с постаментом - 14,5 м.
«Сегодня мы вновь склоняем головы перед памятью тех, кто отдал за Победу самую высокую цену - свою жизнь», - сказал Владимир Путин. Он отметил, что совместная работа по созданию монумента способствовала развитию диалога между гражданскими обществами двух стран, и выразил признательность всем, кто посчитал своим долгом внести вклад в эту уникальную акцию, стать своего рода соавтором этого мемориала.
«Помощь, идущую от сердца, оказывали не только жители России и Грузии, но и граждане стран Содружества, десятка других государств. Мы вновь убедились, что отношение людей к нашей общей истории, к нашим общим ценностям невозможно принизить или предать, что духовное, нравственное наследите героев Второй мировой войны для подавляющего большинства по-прежнему свято» - подчеркнул Владимир Путин. Наша Победа в Великой Отечественной войне «далась не только силой оружия, а прежде всего единством воли, мужества, стремлений многих народов.
«Мы твёрдо знаем, что у нас нет права забыть наказ тех, кто защитил жизнь и свободу будущих поколений, нашу с вами жизнь и свободу. Поэтому наш долг – вместе работать для того, чтобы сближать людей, быть достойными мудрости, стойкости, бескорыстной дружбы солдат-победителей», - сказал Владимир Путин.
Мэр Москвы Сергей Собянин, выступая на открытии мемориала, заявил, что памятник символизирует единство народов и в то же время борьбу против вандализма.
«Этот памятник состоит из двух частей: первая из них возвращает нас в май 1945 года, когда над Рейхстагом было водружено Знамя Победы. А вторая - напоминает нам о варварских событиях 2009 года в Кутаиси, когда 19 декабря был взорван Мемориал славы», - сказал Сергей Собянин. Памятник на Поклонной горе - это символ общей истории, когда разные народы, объединенные общей идеей, могли совершать подвиги, а те, кто пытается подвергнуть это сомнению, обречены на быстрое забвение.
Президент «Союза грузин в России» Михаил Хубутия поблагодарил российские власти за сохранение исторической правды и рассказал о том, что среди почетных гостей церемонии открытия памятника - родственники Михаила Егорова, Мелитона Кантария и Алексея Береста, потомки участников Берлинской операции и штурма Рейхстага, чьи геройские имена золотыми буквами вписаны в историю Второй мировой войны. Он убежден, что российский и грузинский народы связывают многовековые узы дружбы. «Никому не дадим прервать эти отношения» - заявил Хубутия. «Новый мемориал будет служить не только данью памяти нашим предкам, но и углублению дружбы будущих поколений народов России и Грузии», - убежден Михаил Хубутия.
Председатель Московского городского совета ветеранов войны и труда Владимир Долгих назвал разрушение Мемориала славы в Кутаиси «гнусной попыткой вычеркнуть из истории народов, победивших фашизм, важную и славную страницу». Он убежден, что разрушители Мемориала славы будут посрамлены народом и историей.
Гендиректор Фонда содействия сохранению и восстановлению памятников героям Великой Отечественной войны «Историческое наследие», депутат Мосгордумы Виктор Селиверстов рассказал о том, что идея строительства мемориала нашла большую поддержку и понимание в обществе: 6235 простых граждан и 317 организаций сделали свои благотворительные пожертвования. Активное участие в сборе средств принял Союз грузин в России.
«Я хочу сказать огромное спасибо всем, кто присоединился к этому благому делу – и людям почтенного возраста и молодым! Сегодня вы делаете великое дело, вы сохраняете историю и память о Великом подвиге советского народа. Сегодня все мы совместными усилиями работаем на будущее. Ведь без прошлого, без сохранения истории – нет будущего. Я обращаюсь к молодежи. Вы – наследники поколения Победителей! Не дайте растоптать Победу!
Мемориал, который мы с вами сегодня возродили, станет не только памятником великому подвигу народа, но и назиданием тем вандалам, которые сегодня пытаются стереть святую память в наших сердцах и умах. Он станет нашим ответом тем, кто сегодня пытается пересмотреть историю самой кровопролитной и страшной войны.
Земной поклон уважаемым ветеранам за то, что Вы для нас сделали! Будьте здоровы! Оставайтесь с нами как можно дольше! Рассказывайте о войне молодым. Это очень нужно для того, чтобы больше такой ужас, такая страшная война никогда не повторились».

Средний класс в России – явление новое, становящееся. Он начал появляться толь-
ко тогда, когда возник рынок, утвердилась частная собственность. Этот экономичес-
кий класс – чрезвычайно пестр по своему составу, в него включаются и бизнесмены
средней руки, и высококвалифицированные специалисты разных профилей, препо-
даватели и врачи, журналисты и ученые, средние слои чиновничества. Люди, кото-
рые имеют достойный уровень жизни, которые имеют собственность.
В стране, которая переживает тектонические сдвиги во внутреннем устройстве,
сосуществуют как группы людей, привыкшие идентифицировать себя со старой
социальной структурой (триада «рабочий класс-крестьянство-интеллигенция»),
так и новые группы, остающиеся в состоянии аномии и безымянности. Старая со-
циальная структура умирает, сохраняясь лишь в памяти людей, социализовавших-
ся в Советском Союзе; новая только нарождается, но уже заявляет о себе.
Высшая бюрократия – элемент политической стратификации, крупный бизнес –
элемент нового, рыночного, «экономического» общества. Эти два класса являют-
ся антагонистами, так как речь идет не просто о возможности их сосуществова-
ния, а о нечто большем – о типе общественной архитектуры, которая одержит
верх. Старый правящий класс не хочет уступать места новому, держится за
свои привилегии. Но логика времени неумолима. Чем дольше в нашей стра-
не существует частный бизнес и рыночные отношения, тем очевиднее стано-
вится анахронизм старых институтов и идеологем.
Средний класс в условиях такого переходного общества, каким является сего-
дняшняя Россия, становится интегрирующей силой, примиряющей классовый кон-
фликт. Он является социальной опорой крупной буржуазии, защитником интере-
сов частного капитала, от которого прямо зависит уровень благосостояния. Он хо-
чет сохранения достигнутого уровня жизни.
С другой стороны, к среднему классу присоединяется все более значительная
часть рассыпающейся интеллигенции, которая зависит от государства и не соби-
рается допускать полной капитализации интеллекта и знаний, критикует наступле-
ние золотого тельца.
Средний класс играет интегрирующую роль также и для низших слоев общества,
становясь доступным примером для подражания, ориентиром для молодежи, кото-
рая мечтает об успешной карьере, но понимает, что скачок на самый верх сразу
не возможен, нужны переходные ступени.
Таким образом, средний класс в России сегодня – это группа, цементирующая об-
щество, которая выступает и за сильное государство, и за сильный бизнес. Имея
приличные доходы и качество жизни, эта группа является источником социально-
го оптимизма и стабильности, она примиряет разные фланги и этажи общества,
служит опорой как для государства, так и для бизнеса.
Средний класс является мощной силой, но силой мягкой, не агрессивной, ан-
ти-революционной, средой, в которой зарождается гражданское общество.
Эта сила пока не осознала себя. Ей еще предстоит раскрыть свой потенциал, за-
явить о своих интересах. И только тогда с этим vox populi будут считаться.

Модернизация – это переход от того состояния страны, которое мы имеем в настоящее время к тому, каким оно должно быть для ее успешного и благополучного развития в современном мире. Правящей элите, прежде чем приступить к модернизации России, необходимо понять, в чем состоят главные проблемы, которые надо решать. Эти проблемы связаны, прежде всего, с беззаконием, коррупцией, безответственностью власти и как следствие ее некомпетентностью. Отсюда отсутствие в стране благоприятных условий для мотивации высокой производительности труда, развития малого и среднего бизнеса, создания и внедрения инноваций.

Как итог – в России, во-первых, до сих пор не создана полноценная рыночная экономика, обеспечивающая высокие социальные стандарты жизни, способная эффективно конкурировать на мировых рынках. Вместо нее в стране сформировалась неконкурентоспособная, рентная, государственно-бюрократическая, мнимая рыночная экономика.

Во-вторых, в России не построено демократическое правовое, а, следовательно, эффективное государство. Вместо него сформировалась безответственная, а потому некомпетентная, коррумпированная государственная и муниципальная власть. Она не способна создавать условия для мотивации к труду и инновационного развития, компетентно управлять государственными ресурсами.

Неэффективное государство не может справиться с монополизмом в экономике и постоянным ростом инфляции, эффективно собирать налоги и расходовать бюджет, качественно и своевременно оказывать государственные и муниципальные услуги людям.

О способах модернизации

В общественной дискуссии существует два взаимоисключающих подхода в определении способов модернизации. Одни считают, что только авторитарная власть, насильственно мобилизующая все необходимые ресурсы, способна успешно осуществить модернизацию страны. Другие видят выход в создании демократической модели модернизации.

Представляется, что мобилизационная модель насильственной модернизации, которая исчерпала все свои ресурсы еще в начале 50-х годов прошлого века, несостоятельна, поэтому оптимальным способом модернизации России, на мой взгляд, может быть только демократия, основанная на политической и общественной конкуренции.

Демократия как условие модернизации страны в XXI веке

Опыт развитых стран убедительно свидетельствует, что в современных конкурентных условиях мирового развития эффективной может быть модернизация, которая осуществляется главным образом с помощью демократических механизмов и институтов. По поводу методов и способов модернизации России президент в своем Послании Федеральному Собранию подчеркнул: «Это будет первый в нашей истории всесторонняя модернизация, основанный на ценностях и институтах демократии». Возникает вопрос: Каковы должны быть стандарты современной демократии?

Представляется, что они должны исходить из принципа: «легко нести то, что несешь добровольно». Поэтому институты современной демократии должны строиться таким образом, чтобы цели общественного развития достигались преимущественно ненасильственным путем - не принуждением и подавлением, не запугиванием и насилием.

В основе таких методов регулирования должны лежать гуманизм, открытая обратная связь власти и общества, культура диалога, гражданский контроль над деятельностью власти, широкие легитимные возможности воздействия граждан на государственную и местную власть.

Именно такие методы способствуют формированию и функционированию эффективного государства, обеспечивающего развитие конкурентоспособной экономики, раскрытие творческого потенциала любого человека, сближение интересов личности, общества и государства.

Задачи правящей элиты по осуществлению модернизации

Перед правящей элитой стоят две крупные задачи . Первая – это построить эффективное государство. Начать формирование эффективной власти необходимо с создания элитой условий для ответственной деятельности правоохранительной системы. Ответственная деятельность судов, милиции, прокуратуры заставит в свою очередь государственную исполнительную и местную власть соблюдать закон. Чиновники будут опасаться разворовывать бюджет, вымогать и брать взятки, препятствовать свободе предпринимательства, нарушать равенство прав конкуренции, присваивать частную собственность.

Вторая крупная задача элиты в осуществлении модернизации России состоит в том, чтобы создать условия для начала смены модели экономического развития. Суть этого процесса - это уйти от сырьевой экономики и перейти к диверсифицированной и инновационной экономике, основанной на высоких технологиях, наукоемких производствах и новых знаниях.

Как решить задачи модернизации России?

Чтобы успешно осуществить модернизацию России правящей элите необходимо создать условия для соблюдения закона – системы ответственности власти, бизнеса и граждан. Ведущую роль в организации процесса преобразований в стране играет государственная власть. Чтобы заставить ее эффективно действовать и быть свободной от коррупции необходимо ее деятельность сделать прозрачной.

Под прозрачностью следует понимать свободный доступ граждан к полной, достоверной, своевременной и регулярной информации о деятельности органов государственной и местной власти и их должностных лиц. Для результативного использования механизма прозрачности российскому правящему классу его необходимо законодательно обеспечить. Процесс осуществления гражданского контроля с помощью прозрачности позволит повысить ответственность государственных и муниципальных служащих.

Результаты модернизации

Поскольку прозрачность деятельности власти заставит ее работать в условиях конкуренции – политической по отношению к партиям и общественной по отношению к институтам гражданского общества, постольку она будет вынуждена обеспечивать работу закона - соблюдение прав и свобод человека. Обеспечение свободы предпринимательства, равенства прав конкуренции, защита частной собственности создает условия для мотивации к труду, частной инициативе и инновациям.

Это обусловливает активное развитие малого и среднего бизнеса, полноценное функционирование рыночной экономики. Рыночные отношения, в свою очередь, запускают механизм ответственности, воспроизводящий компетентность бизнеса. Это обусловлено тем, что движущей силой рыночной экономики является конкуренция, которая мотивирует бизнес быть эффективным.

Бизнес будет выживать за счет повышения производительности труда, инноваций, а не взяток и теневых сделок. Как результат модернизации, в России сформируется и начнет развиваться эффективная рыночная экономика. Именно в условиях развития такой экономики могут быть успешно реализованы все направления технологической модернизации, которые определены президентом в его Послании.

В стране начнет подниматься малый бизнес, увеличиваться уровень жизни абсолютного большинства народа, формироваться массовый средний класс. Эффективное развитие экономики позволит значительно увеличить государству вложения в здравоохранение, строительство доступного и комфортного жилья, образование, науку и культуру, то есть в человеческий капитал

В настоящее время принципы политического плюрализма нашли отражение в Конституции РФ. Согласно Конституции РФ: «в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность». Это означает, что в России на определенных законом основаниях могут создаваться, регистрироваться и осуществлять свою деятельность различные общественные политические объединения.
В Конституции Российской Федерации указано, что «общественные объединения равны перед законом». Равенство общественных объединений перед законом проявляется в равенстве требований государства к уставам общественных объединений. В России, помимо равенства перед законом, закрепляется равенство общественных объединений между собой. Это предполагает равенство прав и обязанностей общественных объединений, как в общественной, так и в хозяйственной деятельности .
Закрепленный в Конституции России принцип многопартийности предполагает, что каждая партия как разновидность общественного объединения, выражая политическую волю своих членов, стремится к участию в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления .
Каждая партия обладает правом принимать программные документы, публикуемые затем для всеобщего сведения, выдвигать кандидатов в депутаты и на другие выборные должности. Но, участвуя в выборах, партия не может получать финансовую поддержку от иностранных государств, организаций и граждан.
Партийные полномочия должны осуществляться в соответствии с российским законодательством и уставом партии, который подлежит обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации предусматривает запрет на «создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».
Принцип политического плюрализма обладает рядом бесспорных преимуществ (хотя бы потому, что он противостоит политическому единообразию), но эти преимущества могут быть реализованы исключительно в рамках конституционности. Кроме того, конкретная реализация принципа политического плюрализма предполагает наличие особого типа правовой культуры, толерантной и компромиссной .
В России существует множество политических партий, общественно-политических организаций и движений. Люди, социальные общности имеют возможность свободно выбирать политические организации, соответствующие их ценностям, взглядам, ориентациям, отвечающие их интересам.
В первой главе данной работы отмечалось, что политический плюрализм неразрывно связан с идеологическим. Политический плюрализм в идеологической «упаковке» отражает многообразие идей и мнений в политике, что дает возможность в споре, диалоге сопоставлять различные точки зрения и находить оптимальные пути решения политических проблем.
При этом в Конституции Российской Федерации подчеркивается, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». В условиях идеологического многообразия отрицание государственной идеологии, возведенное в ранг правового нормативного правила, может привести на практике к серьезным деформациям российской государственности, «освобожденной» от интегрирующего общего интереса и цели.
В настоящее время общепризнанно, что плюрализм как политическое явление – структура более высокого социального достоинства, нежели политический монизм. Тем не менее, по утверждению Г.Г. Водолазова. из всякого правила есть исключения. Политический плюрализм в России после 1985 года существует в форме политической анархии как явление, разрушившее не только авторитарные, тоталитарные структуры, но и саму единую социальную ткань. Во избежание подобных ситуаций, необходимо развивать теорию перехода от политического монизма к плюрализму, помогающую предугадать и осмыслить логику переходного периода и его результаты .
По мнению Г.Г. Водолазова следует различать политический плюрализм как демократическую многопартийность (т.е. представительство интересов гражданского общества) и как номенклатурную многопартийность (представительство интересов правящего политического класса). По его мнению, российское общество переживает сегодня развитие номенклатурного плюрализма – его укрепление и закрепление, прежде всего, в положениях нового Закона о политических партиях.
Общие выводы, в отношении перспектив формирования и развития плюралистического общества в России сводятся к следующему:
1. Необходимо создать инфраструктуру демократического плюрализма, т.е. провести реформы, превращающие российское общество в собственников.
2. Необходимо превратить общество собственников в систему цивилизованного рынка.
3. Необходимо создать демократическое социальное государство посредством координации вертикальной и горизонтальной стратегий – государственной программы содействия формированию гражданского общества

День Конституции празднуют по всему миру: от Японии и Норвегии, где в этот день устраивают гуляния, до Гибралтара и острова Ниуэ, которые еще не обрели независимости. По месту, какое этот праздник занимает в жизни общества, можно судить о роли Закона в этой стране.
12 декабря 1993 всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, а с 1994 года указом президента РФ Бориса Ельцина этот день был объявлен государственным праздником.
Двенадцать лет этот праздник имел особую ценность для простых граждан как выходной. Пока Госдума не приняла поправки, согласно которым с 2005 года День Конституции более не является в нашей днем отдыха, а 12 декабря причислен к памятным датам России.
Тем не менее, традиция празднования Дня Конституции в России сохранена с 1936, когда 5 декабря был принят третий ее вариант. В 1977 году праздник был перенесен на 7 октября – день принятия новой конституции СССР — "Конституции развитого социализма".
Первая Конституция в нашей стране фактически появилась 23 апреля 1906 года. Незадолго до этого император Николай II издал два манифеста "Об усовершенствовании государственного порядка" и "О праве Государственного Совета утверждать законы принятые Государственной Думой". На их основании были внесены поправки в Основные государственные законы Российской империи, которые придали этому своду законов конституционную форму.
К тому времени российским законодателям было на кого ориентироваться в процессе написания Конституции. Некоторые своды законов существовали уже почти четыре тысячи лет. Самый старый из них, Судебник Ур-Намму, был издан в 2050 году до нашей эры. Первой же Конституцией в мире называют юридический кодекс, изданный шумерским правителем около 2300 лет до нашей эры. К сожалению, он не сохранился.
Самой старой из ныне действующих конституций мира является основной закон Сан-Марино, который был принят ещё в 1600 году, при том что базировался этот закон на городском уставе, принятом за 300 лет до этого.
Номинально первая Конституция – РСФСР 1918 года – была принята в нашей стране вскоре после роспуска Учредительного собрания. В 1924 году РСФСР объединился с другими независимыми республиками в Союз ССР, что стало поводом для принятия следующей Конституции. В ней были существенно смягчены формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении "паразитических" слоев общества, исключены положения о мировой революции и интересах всего человечества.
Таким образом, за 90 лет в России сменилось уже пять Конституций. Конечно, это не рекорд. Например, так же часто происходит смена Основных Законов страны в Латвии. В Литве же с 1918 года было принято восемь законов о новой Конституции. Такое непостоянство не ограничивается просторами бывшего СССР. В Дании, например, за последние 160 лет сменилось шесть Конституций, причем первый (1849 год) и последний (1953 год) варианты были приняты в один день – 5 июня.
Главным претендентом на абсолютный рекорд в этой номинации, на сегодняшний день, может считаться Киргизия. С 1991 года Конституция этой страны уже пять раз претерпела существенные изменения. В феврале 1996 года, в октябре 1998 года и в феврале 2003 года были проведены соответствующие референдумы, а в ноябре и декабре 2006 года парламент самостоятельно принимал новую редакцию Основного закона. Судя по страстной тяге к переменам, владеющей умами граждан Киргизстана, нынешний вариант Конституции далеко не последний.
С другой стороны, в США и Норвегии, например, Конституции не меняют вовсе – уже два века там действуют изначально принятый Основной Закон. Впрочем, американцы, не трогая сути, постоянно корректируют частности: с 1787 года в США было принято 27 поправок в Конституцию.
В последние годы часто приходилось слышать о необходимости внесения аналогичных поправок и в российскую Конституцию, или даже принятия ее нового варианта. При этом, как показывают исследования ВЦИОМ, чем чаще об этом говорилось в СМИ, тем хуже к такой перспективе относился народ.
Так, если в 2000 году большинство россиян считали, что Конституция нуждается в совершенствовании (53%), то сейчас так думают лишь 36%. Доминирующей же является точка зрения, согласно которой этот документ может меняться лишь в исключительных случаях (47%, в 2000 году — 35%).
Интересно, что отношение россиян к Основному Закону страны изменилось после отмены выходного на День Конституции. Это особенно удивительно, если вспомнить, что традиция отдыхать в этот праздник глубоко укоренилась еще в советские времена. Причем после распада СССР, ее сохранила большая часть бывших советских республик: День конституции – выходной в Армении, Азербайджане, Украине, Узбекистане… и даже, например, в Абхазии.
Впрочем, за все это время, ни в СССР, ни в России, так и не появилось какой-либо особенной формы празднования Дня Конституции. Хотя за рубежом можно найти очень интересные образцы для подражания.
В Норвегии, где День Конституции совпадает с днём независимости страны, 17 мая дети, одетые в национальную одежду и несущие флаги, проводят праздничные шествия. Парады часто сопровождаются школьными оркестрами. Этой традиции уже почти 140 лет. А с 1906 года на балконе Королевского дворца в Осло стала собираться Королевская семья, чтобы приветствовать проходящие мимо процессии
После детей к шествию подключаются представители политических, спортивных, религиозных и других организаций. Официальная часть плавно перетекает в массовые гуляния, продолжающиеся до глубокой ночи.
В Японии 3 мая открывается для посетителей здание парламента. Проходят лекции о значении демократической и пацифистской конституции для Японии. Этот день приходится на "Золотую неделю", в течение которой, помимо Дня Конституции, празднуются День Сёва (день рождения императора Хирохито), День зелени (День основания государства) и Праздник детей (5 мая). Большинство работодателей Японии дают своим служащим в эту неделю дополнительные выходные.
В Дании День Конституции является одним из Флаг-дней, когда в установленных законодательством местах поднимается государственный флаг страны. Кроме того, он совпадает с Днем отца.
Еще интереснее совпадение в Туркменистане, где на 18-19 мая приходится День возрождения и единства Туркменистана и день поэзии Махтумкули. Эта же дата 18 мая 1992 года - день принятия Конституции Туркменистана. Было решено объединить эти даты в один праздник.
В местечке Ак-Токай, расположенном в иранской провинции Гулистан, в мае 1999 года состоялась торжественная церемония открытия мавзолея классику туркменской литературы, поэту и философу Махтумкули Фраги и его отца Довлетмамеда Азади. С тех пор место захоронения двух туркменских классиков стало местом ежегодного паломничества их соотечественников, которое часто совпадает с Днем Конституции.
Нынешний формат празднования Дня Конституции в России полностью соотносится с принятым в большинстве стран мира, где он также не является выходным. Остается надеяться, что привлечение общественного внимания к этому празднику будет способствовать правовому просвещению граждан, хотя бы в рамках Основного Закона страны.

Ответить на этот вопрос правильно не так просто, как может показаться.
Ответ может (и, на мой взгляд, должен) быть Утвердительным, если рассматривать государственную молодежную политику как одно из направлений государственной деятельности, как своего рода отрасль. В самом деле, есть Всероссийская программа «Молодежь России», система органов, с помощью которых эта программа реализуется, выделяются определенные бюджетные средства, переподготавливаются кадры и т.д. Если вы прочитаете раздел III Доклада Госкомитета РФ по делам молодежи Правительству РФ за 1998 год (он у вас на руках), в котором как раз рассказывается о государственной молодежной политике, то узнаете много интересного и придете к выводу, что органами по делам молодежи проделана немалая работа.
Однако, как хорошо известно, нельзя оценивать работу количеством затраченной энергии, составленных программ, проведенных мероприятий, созданных бирж занятости, центров реабилитации и т.п. Давайте посмотрим на результаты работы. Что происходит с самой молодежью? Как она развивается? Каково ее здоровье, благополучие, самочувствие?
Отвечая на эти и подобные вопросы, мы вынуждены делать очень печальные, страшные выводы.
У вас на руках еще одна книга— «Молодежь России: тенденции и перспективы», изданная в 1993 году. Это — полный текст проекта доклада Правительству РФ, который был подготовлен Научно-исследовательским центром при Институте молодежи под моим научным руководством и при моем авторском участии. Потом этот проект был основательно выхолощен и кастрирован в аппарате Комитета РФ по делам молодежи перед тем, как представить его в Правительство. При желании вы можете открыть главу «Заключение: общие оценки, выводы и прогнозы» (стр. 190-212). Суммирую эти оценки и выводы для краткости в несколько строк.
Пять лет назад, в 1993 году, мы писали: 1) численность молодежи в России сокращается, общество стареет; 2) каждое новое поколение детей и молодежи менее здоровое, чем предыдущее; болезни «переселились» из старости в молодость; молодежь вымирает быстрее, чем старшее поколение; под угрозой генофонд нации; 3) падает интеллектуальный потенциал молодежи, происходит умственное вырождение молодых поколений, а с этим — падение инновационного потенциала молодежи и общества; 4) резко обострилась проблема занятости молодежи, ее роль в экономике и управлении практически сведена к нулю; 5) социальный статус молодежи по всем пунктам быстро снижается, материально-бытовое положение, доступ к образованию обвально ухудшились и ухудшаются; молодежь все более оттесняется на обочину жизни общества, маргинализируется; 6) субъектность молодежи, т.е. ее самосознание самоидентификация, организованность, роль в общественной жизни, политике, защите своих интересов значительно упала и продолжает падать; молодежь брошена на произвол судьбы, оказалась в положении жертвы и заложника политических, сепаратистских, националистических амбиций; молодежью манипулируют, ее используют, не допуская в структуры представительной и исполнительной власти; 7) происходит духовное и нравственное разложение молодежи, которой овладевает дух безмерного потребительства и безнравственного обогащения любой ценой; молодежь все более криминализируется, обвально нарастают пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция. И так далее.
Тогда, пять лет назад, я прогнозировал дальнейшее ухудшение ситуации при сохранении выбранного курса так называемых «реформ». Но действительность оказалась гораздо хуже. Приведу только две цифры. За пять прошедших лет «молодежная» наркомания в России выросла в 14 раз, молодежь стала вымирать почти в 2 раза быстрее пожилых людей.
Таких цифр — огромное множество, но я не стану загружать ими ваше сознание.
Поставим вопрос шире: что все это значит, если поставить понятие «молодежь» и происходящее с ней во взаимосвязь с понятиями «общество», «народ», «нация» и их развитием? Вывод может быть только один и он крайне тревожен: российская нация, российское общество деградируют. Таковым был мой вывод пять лет назад. Он прозвучал тогда как вызов и сенсация. Сейчас для людей посвященных это уже расхожий тезис, который, однако, все еще расценивается «реформаторами» как миф, очередная «страшилка». И это несмотря на то, что на протяжении прошедших пяти лет многие процессы имели обвальный характер.
Этот вывод подтверждают и оценки, как говорится, со стороны.
В 1992 году из 174 стран, по которым ООН рассчитывала «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), Россия занимала 52 позицию, попав в число 63 стран, отнесенных к категории государств с высоким уровнем ИРЧП. Через два года, к началу 1995 года, Россия скатилась вниз на 67 и занимала 119 место, практически замыкая перечень государств со средним уровнем развития ИРЧП. Сегодня мы попали в третью группу — низким уровнем ИРЧП. ООН уже отнесла Россию к числу развивающихся стран, но и в их перечне мы далеко не на первом месте.
Теперь давайте (в свете вышесказанного) повторим вопрос: «Так есть в России государственная молодежная политика или ее нет?» Бедственное, а тем более ухудшающееся положение молодежи говорит о том что политики государства как основного института политической системы общества, который осуществляет управление обществом, охраняет его экономическую и социальную структуры и т.п. - такой политики в России нет. А если кто-то скажет, что она существует, то, взглянув на результаты этой «политики», мы должны признать ее антимолодежной, так как от этой «политики» молодежи жить не лучше, а все хуже.
Но как же так получается? В «центре» и в каждом регионе есть система государственных органов по делам молодежи, в которых работает более 15 тысяч чиновников, существует неплохая законодательная база, созданы сотни разного рода служб занятости для молодежи, центров помощи и реабилитации, консультации, информации и т.д. и т.п. Все они работают. В чем дело?
Все эти структуры бессильны более или менее серьезно влиять на положение дел в молодежной среде из-за нищенского финансирования его деятельности. Вдумайтесь только: на реализацию федеральной президентской программы «Молодежь России» в 1996 году из госбюджета было выделено 16 млн. рублей (в нынешних ценах), в 1997 году - 10,5 млн. рублей. Для сравнения: это пятая часть бюджета руководимого мною Института молодежи. Можно подумать, что в регионах картина иная. Кое-где. Скажем, в Москве, где на молодежные программы средств потрачено больше, чем их было выделено Правительством РФ на всю Россию. Но в подавляющем большинстве в регионах денег на государственную молодежную политику у губернаторов также нет.
Итак, первая проблема - деньги, которых как бы нет. Вторая (и не менее значительная) - это безобразное, равнодушное, безграмотное отношение к молодежи, непонимание и нежелание понять особую роль в процессе перемен со стороны подавляющего большинства государственных чиновников, начиная с высших фигур - президента и премьера, а также с большинства политиков.
В чем дело? Что - они настолько глупы? Нет, конечно. Во всяком случае некоторые. Взять, например, Явлинского - безусловно умен и образован. Но на вопрос во время выступления в нашем Институте в 1998 году в этом зале, где вы находитесь: «Что вы думаете о государственной молодежной политике и почему она такая слабая?», — он ответил быстро и уверенно: «Я не знаю, что это такое. Никакой особой молодежной политики нет и быть не может». Двумя годами раньше до него здесь же и точно так же ответил на аналогичный вопрос Е.Гайдар. Такое же жесткое мнение по данному поводу не раз высказывали Чубайс, Немцов, Кириенко. Более округлыми фразами, но по сути то же самое я слышал из уст О. Сысуева и В. Ярова в их бытность вице-премьерами. И это совсем не случайно, что за пять лет существования Комитета по делам молодежи его четыре раза пытались закрыть. И если это не удавалось, так только потому, что всякий раз поднималась волна общественного протеста, и прежде всего со стороны молодежных организаций. Большинство протестантов находятся в этом зале. Я также трижды участвовал в этих борениях как член Коллегии Комитета РФ по делам молодежи. В момент формирования правительства Кириенко Комитет все же упразднили. Месяц назад по настоянию первого вице-премьера нового состава Кабинета В. Густова - воссоздали. Но в его «светлом будущем» я не уверен. Потому что, в конце концов, дело не в личностях премьеров и вице-премьеров, хотя от них многое зависит, а в идеологии курса, которым следуют нынешние власти. Кто бы ни был в Правительстве, он должен следовать постулатам той идеологии, которая определяет курс перемен. А это идеология либерализма.
Подчеркиваю: корень проблем в том, что Президент России как глава государства и его Правительство на протяжении семи лет проводили и до сих пор настырно проводят последовательную политику либерализации России. А либерализм любого типа (даже самый «мягкий») по сути своей философии и пафосу отвергает идею сильного государства, минимизирует его роль не только в экономике, а в жизни общества вообще; отвергает, в частности, и сильную социальную политику, а значит, и сильную молодежную политику. «Человек должен иметь только то, что может иметь», «Помоги себе сам», «Пусть вырастет все, что растет, и умрет то, что нежизненно» — вот лишь некоторые постулаты либерализма. По сути дела, это «право умирающего — умирать, страдающего — страдать», «война всех против всех»; это апологетика естественного отбора в человеческом обществе, социальный дарвинизм. Человеческое измерение либерализма — это «человек экономический». Не «разумный», не «культурный», не «духовный», не «политический», а — «экономический».
Все хорошо в меру. Индивидуализм, прагматизм, экономизм - в том числе.
«Реформаторы» избрали крайний и потому худший из всех вариантов либерализации - радикальный либерализм, который, как любая крайность, не мог не принять разрушительный, реакционный характер. И вот перед нами пустыня. Нет промышленности. Нет сельского хозяйства. Нет науки. Нет армии. Нет души. Характер русского народа, и без того не идеальный, еще более испорчен. Нация деградирует, вырождается, медленно погибает.
И это не волнует «реформаторов». Они твердят, что все это «страшилки» или относят гибель, беды и несчастья людей на счет «цены реформ». С первых дней деятельности их волновало совсем другое: как бы сделать так, чтобы народ, в том числе молодежь, не вмешивался в процесс дележа собственности, в тот разрушительный процесс, который они возглавляли, полагая (а скорее - делая вид?), будто они строители и созидатели.
Какая молодежь нужна властям? Все понимающая? Все знающая? Активная? Нет же, нет. Покорная Молчаливая. Ни во что не вмешивающаяся, ушедшая в себя, обеспокоенная своей судьбой и своими проблемами. Пусть занимаются чем угодно: пьют, колются, воруют, занимаются проституцией, бездельничают - только бы не лезли во «взрослые» дела: не мешали врать, обманывать, воровать. Отсюда - идея деполитизации молодежи, в то время, когда атмосфера общества насыщена политикой до гремучего взрыва; отсюда - запрет на воспитание в школах и вузах в тот момент, когда рушатся вера и надежда, когда в души вползают безнравственность и бездуховность.
Я не удивлюсь, если когда-нибудь мы узнаем о том, что на момент «шоковой терапии» и приватизации «реформаторы» имели особую программу усмирения российского народа и покорения молодежи, созданную при содействии западных советников-специалистов в области психологической войны.
Вдумайтесь, вслушайтесь в то, какими словами оперируют «реформаторы»: «деньги», «валюта», «прибыль», «заем», «инвестиции», «секвестр», «инфляция», «девальвация», «экспорт», «импорт», «налог», «пошлина», «таможня» и т.д. и т.п. Кто-нибудь слышал из уст Гайдара или Чубайса слово «человек»? О человеке, о людях они мыслят в категориях «толпа», «налогоплательщик», «электорат» и т.п. И то лишь тогда, когда их вынуждает к этому обстановка: выборы, митинги, забастовки, пикеты, стачки.
Могут сказать: «Но органы по делам молодежи все-таки существуют!» Есть и хорошие примеры осуществления молодежной политики в некоторых регионах. Я это знаю. Но будем говорить не об исключениях, а о правилах. Как правило, молодежная политика представляется большинству госчиновников как нечто надуманное, противоестественное, они уделяют ей некоторое внимание не сознательно, а вынужденно - под давлением надоедливых лидеров молодежных и других общественных организаций. В том виде, каковой государственная молодежная политика выглядит сегодня, ее надо признать чрезвычайно слабой, неэффективной, компенсаторной, маргинальной. Компенсаторной в том смысле, что с ее помощью государство пытается хоть как-то сгладить острейшие проблемы молодежи, которые оно не в илах решать кардинально. Маргинальной в том смысле, что объектом этой политики является не просто «слабая» (инвалиды, сироты и др.), но по преимуществу падшая часть молодежи - алкоголики, наркоманы, отбывшие заключение и т.п.
Между тем, есть не только молодежь со своими проблемами, но и общество, народ, нация, страна, которую надо спасать, ибо она на краю гибели. Задача молодежной политики - создание условий для развития и реализации способностей и потенциала молодого человека и молодого поколения не только в своих собственных интересах, но и в интересах общества и государства.
Общество и государство должны рассматривать молодежь как стратегический ресурс, который важнее сырьевых, топливных и финансовых ресурсов. Молодежная политика сегодня должна служить главной цели - спасению России, она носит спасательную и спасительную функции.

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПРОЙДЕТ В РОССИИ!

Это же просто фантастика! Все лучшие из лучших приедут к нам. Мы сможем своими глазами увидеть все то, что привыкли видеть только по ТВ. Так или иначе, страна получит новые современные стадионы, это будет мощнейший эмоциональный импульс для развития футбола в России.

Как можно этому не радоваться?

Очень бы, конечно, не хотелось, чтобы подготовка к чемпионату сопровождалась таким же позором, как организация Олимпиады в Сочи, где порты смывает, строительная техника тонет, людей из домов выгоняют.

Но это не только ответственность власти, это и ответственность граждан. Надо учиться контролировать своих чиновников, тогда все будет по-человечески.

А пока предлагаю просто порадоваться.

Были озвучены основные приоритеты социальной политики РФ:

1)Законодательство РФ содержит много препятствий для развития инновационной деятельности, что негативно сказывается на инвестиционном климате, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.
По его словам, «в законодательстве все еще много препятствий, которые не позволяют быстро и эффективно осваивать новейшие технологии как малым предприятиям, так и крупным холдингам». «Такие барьеры существуют и в ведомственных инструкциях, и в подзаконных актах», - отметил Д.Медведев, добавив, что «в итоге это негативно сказывается на инвестиционном климате». «Российский и иностранный бизнес не проявляет той заинтересованности к инновациям, которую мы ожидали», - заявил президент.

Президент привел в качестве примера неудачной работы закон, позволяющий научным и образовательным учреждениям создавать малые предприятия для внедрения своих разработок. «Все бы ничего, но вузы и иные научные организации не вправе без проведения конкурсов и аукционов предоставлять в аренду помещения и оборудование», - отметил он. «Если /на конкурс/ придет кто-то с улицы, то у создаваемого целевым образом малого предприятия есть все шансы его проиграть», - пояснил Д.Медведев. «Это очень странно смотрится», - добавил он. «На такие малые предприятия пока не распространяется и упрощенная система налогообложения», - сказал президент.

«Этот пример ясно показывает, каким образом недостатки в законодательстве могут остановить решение подчас очень важных вопросов», - считает глава государства.

Д.Медведев отметил, что с необходимостью серьезного совершенствования нормативно-правовой базы сталкивались многие страны. В частности, в США до начала 1980-х годов патенты на результаты университетских исследований, финансируемые государством, автоматически переуступались правительству, которое не имело специального механизма их коммерциализации. Однако эти недочеты позднее были исправлены.

2) Смета финансирования проектов модернизации экономики вызывает серьезные сомнения в их эффективности. На пять главных направлений модернизации, о которых постоянно говорит президент Дмитрий Медведев, в 2010 году государство потратит всего около шести сотых процента от расходной части федерального бюджета. Именно такую смету для проектов президентской комиссии по модернизации экономики утвердило правительство в январе на 2010 год.

При этом ключевые направления, на которые развитые государства тратят миллиарды долларов, в России получают лишь чисто символическое финансирование. Так, президентский проект информатизации медицины, здравоохранения и социального обеспечения получит в этом году всего около 5 млн. долл. – то есть в размере одного рубля в год на каждого жителя страны. Понятно, что модернизация медицины и здравоохранения за один рубль практически невозможна и ее следы можно будет потом обнаружить лишь в министерских отчетах. Между тем введение электронных рецептов и электронных медицинских карт обещает не только резко сократить неоправданные потери в системе здравоохранения, но и создать среду для инноваций и качественного развития. Не случайно почти все развитые и развивающиеся страны заявили о собственных национальных проектах информатизации здравоохранения. Так, в Иордании модернизацию здравоохранения патронирует глава государства. Жители ЮАР или Саудовской Аравии уже сегодня пользуются благами медицинской информатизации. Пообещал перевести все истории болезни в электронный вид и президент США Барак Обама. По его словам, «это сократит расходы, исключит бюрократизм и снизит потребности в повторном прохождении дорогостоящих анализов». Обама уверен, что переход на цифровые носители не только сэкономит миллиарды долларов и позволит сохранить тысячи рабочих мест, но и сбережет жизни пациентов, уменьшит число врачебных ошибок, которые «смертельно опасны, но пронизали всю американскую систему здравоохранения». Стоимость перехода на электронные карты в США оценивают от 75 до 100 млрд. долл. Однако ежегодная экономия может в несколько раз превысить эти затраты.

Говорит о переходе к ведению истории болезни в электронном виде и Дмитрий Медведев. Однако в реальности на информатизацию здравоохранения правительство выделяет всего 5 млн. долл.

Для сравнения: чисто научный проект развития суперкомпьютеров и параллельной обработки данных международных физических экспериментов (так называемых грид-технологий) получает в восемь раз больше средств, чем вся информатизация медицины, здравоохранения и социальной сферы. Даже на реанимацию проекта ядерного космического двигателя, который появился в СССР более 40 лет назад, правительство выделяет в три раза больше денег. Между тем связь грид-технологий или ядерного двигателя с процессом модернизации экономики, мягко говоря, неочевидна. Скорее приоритетное распределение и без того крайне скромного «бюджета модернизации» больше отражает возможности лоббистов «Росатома» и Курчатовского научного центра.

«Модернизация экономики, о которой я заявил в прошлом году, и тот курс, который мы сейчас реализуем, должны приводить не к уменьшению количества рабочих мест, а к созданию новых рабочих мест в высокотехнологичных производствах», – заявил в понедельник Дмитрий Медведев. Интересно, знают ли консультанты президента, сколько именно рабочих мест в сфере информатизации здравоохранения можно создать за один рубль в год?
3) Во-первых, социальная модернизация, понимается как обеспечение роста душевых доходов населения – прежде всего, доходов от занятости в бюджетном секторе экономики, государственных пенсий, иных социальных пособий, введение новых видов выплат населению, обеспечиваемых средствами государственного бюджета. …
Во-вторых, социальная модернизация, рассматривается как совокупность реформ, регулирующих отношения в сфере формирования доходов населения (например, пенсионная реформа), социально-экономических отношений (изменения в трудовой сфере), условий доступа к социальным услугам (изменение статуса бюджетных учреждений) и общественным благам (условия получения так называемого социального жилья). …
В-третьих, социальная модернизация, трактуется как модернизация общественная, т.е. предполагающая сущностные изменения в общественно-политическом устройстве страны, в основном в той его части, которая влияет на возможности самореализации человека в обществе, формирование достойных условий жизни».
4)Мировая конкуренция требует от российской элиты создания эффективной политической системы

В условиях жесткой конкуренции современного мира от того насколько эффективно действует политическая система – совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная власть, зависит успешное развитие страны. Россия активно участвует в мировой конкурентной борьбе. Поэтому, чтобы быть конкурентоспособной она должна иметь гибкую, ответственную и, как следствие, эффективную политическую систему.

Как хорошо известно, и в истории, и в настоящее время не было и нет совершенных политических систем, абсолютно готовых к любому развитию событий. Любая политическая система развивается в соответствии с вызовами времени. Правящая элита, как свидетельствует мировой опыт, чтобы сохранить свою власть, собственность и деньги, вынуждена улавливать эти вызовы и постоянно совершенствовать политическую систему, тем самым защищать национальные интересы страны.

Естественно, российской правящей элите, чтобы выжить, необходимо также постоянно совершенствовать политическую систему. Разумеется, делать это надо аккуратно, своевременно и компетентно.
За 1990—2009 годы в России было много сделано для создания политической системы. В целом она работает, но работает неэффективно, ибо не может обеспечить соблюдение закона всеми участниками общественных отношений. Как итог российское государство не справляется со своей высшей целью – служить людям, обеспечивая право граждан на достойную жизнь, на справедливость и на безопасность.

Стало очевидным, что в условиях коррумпированного, безответственного и, как следствие, неэффективного чиновничества и слабого общества Россия не только не в состоянии модернизироваться, но и выжить не сможет. Поэтому сегодня главная задача правящей элиты состоит в том, чтобы незамедлительно создать необходимые условия для функционирования эффективной политической системы.
Какой должна быть эффективная политическая система?

Мировой и отечественный опыт учит, чтобы быть эффективной политическая система должна быть демократической. Именно она обеспечивает соблюдение закона, создает конкурентную среду, заставляющую государство, политические партии и общественные организации гибко, динамично, ответственно, а, следовательно, компетентно реагировать на вызовы времени.

За 1990—2009 годы в России было сделано много для формирования демократической политической системы. Но по настоящему она не заработала. Экономический кризис остро поставил вопрос перед правящей элитой о необходимости модернизации российской политической системы.

Развитие политической системы в России в 1990—1999-е годы

За последние двадцать лет – с момента провозглашения государственного суверенитета России в июне 1990 года до настоящего времени политическая система прошла, на мой взгляд, два этапа своего развития. Первый этап – 1990—1999 годы был связан с демонтажем советской социалистической модели политической системы, строительством новых демократических институтов и началом их функционирования.

Однако из-за беззакония, отсутствия массового среднего класса, как следствие, слабости гражданского общества, несовершенства законодательства, парада суверенитетов, диктата олигархов построить демократическую систему в этот период было невозможно. Более того, само понятие «демократия» было дискредитировано в российском обществе.

В тоже время за 1991—1999 годы в России дважды проводились выборы президента страны, трижды выборы Государственной Думы и общероссийские референдумы. Стали практикой выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональных законодательных собраний, органов власти местного самоуправления. Была проведена судебная реформа. Созданы основы местного самоуправления. Все это заложило основы демократического правового развития России.

Вместе с тем политическая система работала неэффективно, так как была не в состоянии обеспечить работу закона, а, следовательно, создать условия для эффективного развития рыночной экономики, роста массового среднего класса, политической конкуренции, проведения честных выборов, организации общественного контроля, осуществления открытого диалога между обществом и властью о путях развития России.

Развитие политической системы в 2000—2009 годы

Политические реформы президента страны Владимира Путина открыли новый – второй этап в развитии российской политической системы. В этой связи, выступая на заседании Государственного совета, посвященного политической системе 22 января 2010 года Путин заметил: «Мы всегда в России исходили из того, что нам нужна устойчивая политическая система, к изменениям, происходящим в мире и в нашей собственной стране. Но такая политическая система, которая, безусловно, гарантировала бы нам суверенитет».

Для того чтобы совершенствовать политическую систему, для начала необходимо было восстановить территориальную целостность страны и обеспечить единообразное применение Конституции Российской Федерации на всей её территории. Это было сделано. Одновременно была проведена реформа формирования Совета Федерации, в том числе и для обеспечения борьбы с коррупцией.

Для повышения качества работы власти было проведено разграничение полномочий между различными уровнями власти и управления. С политической сцены страны были устранены различные «политические дельцы» и олигархические группы. Укреплена многопартийная система. Свидетельством тому является укрупнение партий и количественный рост их представительства в региональных парламентах.

Так, если в 2004 году в стране было 48 партий, то в настоящее время действуют семь крупных партий. Количество партийных фракций в региональных парламентах резко возросло: с 91 фракции в 2004 году до 211 – в 2007 году и 248 – в 2009 году. Если в 2004 году фракции «Единой России» действовали в 56 субъектах Федерации, то в 2009 году – во всех.

Фракции компартии Российской Федерации в 2004 году работали в 17 региональных парламентах, а в 2009-м – в 67. Соответственно – либерально-демократической партии: в 6 и 43. У партии «Справедливой России» в 2006 году было 18 фракций, в 2009 году стало 50. При этом в региональных парламентах есть и представители некоторых других партий.

Продолжалось совершенствование политической культуры страны. Так, в 2009 году была введена система отчётности правительства перед Государственной Думой. Были приняты законы, в первую очередь о противодействии коррупции, о доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые создали правовую основу для российских граждан, партий и общественных организаций поставить деятельность федеральной региональной и местной власти под свой контроль.

Таким образом, за 2000—2009 годы политическая система России укрепилась как институционально, так и организационно. Вместе с тем она не стала эффективной. Главное – это то, что политическая система, которая включает в себя все фундаментальные институты государства, в том числе суды, правоохранительные структуры, исполнительно-распорядительную власть, а также институты гражданского общества – партии, средства массовой информации, общественные организации и профсоюзы не обеспечивает работу закона.

Политика должна становиться более умной, более гибкой, отвечающей требованиям времени

Отсутствие в стране эффективной политической системы препятствует выходу России из экономического кризиса, переходу на инновационный путь развития, в целом ее успешному развитию. Экономический кризис, возвративший ценность государству как ключевому субъекту экономики, заставляет правящую элиту обратить особое внимание на процесс создания эффективной политической системы. Об этом речь пошла на заседании 22 января 2010 года Государственного совета посвященного развитию политической системы России.

Выступая на Государственном совете, президент страны Дмитрий Медведев сказал: «Наша задача – добиться того, чтобы принципы политического управления были адекватны многомерности, идеологическому и культурному многообразию общества. Политика должна становиться более умной, более гибкой, более современной, а на практике мы, к сожалению, зачастую сталкиваемся с иными подходами, когда усложняющимися социальными процессами пытаются управлять при помощи примитивного, я бы даже сказал – тупого администрирования».

Партии должны стать движущей силой подключения народа к модернизации России

Количественные показатели роста партийных структур, о которых речь шла выше – это, конечно, положительный момент в совершенствовании политической системы. Но в настоящее время задача модернизации России требует от российских партий и всего гражданского общества активного участия в организации контроля над деятельностью органов государственной и местной власти. Именно общественный контроль, являющийся эффективным институтом демократии, принудит государственную власть обеспечивать работу закона. Главным инструментом организации общественного контроля является прозрачность деятельности власти.

Движущей силой общественного контроля должны выступить политические партии. Чтобы получить поддержку россиян партиям следует адекватно представлять интересы граждан, ответственно подходить к выбору приемов политической конкуренции, честно и эффективно бороться за голоса избирателей. Иными словами, партии, чтобы выжить в конкурентной борьбе обязаны быть инициативными, ответственными, а, следовательно, компетентными.

Главное – партии должны подключать российский народ к проведению реформ. Не будет этой работы партий, значит, не будет активной самоорганизации народа, без которой успешная модернизация России невозможна.

Главных вопросов пять:
1) Каковы причины мирового кризиса и кто в этом виноват?
2) Чем грозит кризис России? Возможно ли повторение ситуации 1998 года, а попросту дефолт?
3) Какие меры предпринимаются Правительством России, чтобы смягчить последствия кризиса? Почему в нашей стране ставка рефинансирования растет тогда, когда в остальном мире ее снижают?
4)Какой вклад вносит Партия «Единая Россия» в борьбу с кризисом?

Нужно дать на эти вопросы максимально доходчивые ответы, чтобы любой избиратель мог уяснить для себя их суть.
1. Каковы причины мирового кризиса ?

1) В первую очередь в разразившемся финансовом кризисе виновато правительство США и сложившаяся в последние годы мировая финансовая система, которая создавалась при определяющем влиянии правительственных и финансово-промышленных кругов Соединенных Штатов. Если во всем мире первые признаки кризиса проявились в сентябре 2008 года, то американская экономика еще более года назад начала склоняться к рецессии. Начался спад производства и замедление темпов экономического роста. Мировой кризис был спровоцирован американским кризисом ипотечного кредитования. После банкротств ряда крупнейших банков мира ситуация приняла форму недостатка ликвидности мировой банковской системы, что, в свою очередь, вызвало резкий рост ставок на рынке межбанковского кредитования. Кроме того, финансовые организации практически перестали выдавать деньги компаниям, которые в условиях низких ставок получили много кредитов, а теперь им необходимо эти кредиты рефинансировать. Из-за этого компаниям пришлось экономить, в том числе замораживать инвестиционные программы, сокращать зарплаты и проводить увольнения.
2) Сегодня большинству развитых стран приходится бороться с начавшейся экономической рецессией. В этих странах зафиксированы рост безработицы и снижение уровня потребления. Многие развивающиеся страны также пострадали из-за кризиса. В сложном положении оказались те страны, которые развивались благодаря иностранному капиталу – инвесторы в сложившейся ситуации предпочли как можно быстрее вывести средства из ненадежных активов. Эта проблема коснулась и России, за пределы которой были выведены сотни миллионов долларов.
3) Вместе с тем, следует понимать, что капиталистической экономике присуще циклическое развитие, в ходе которого неизбежные кризисы сменяются ростом. Особенности же нынешнего кризиса в том, что из-за неправильной и эгоистичной финансовой политики США, произошло надувание денежно-кредитного пузыря, который должен был неизбежно лопнуть. Об этом заявил Президент России Дмитрий Медведев, начав свое послание к Федеральному Собранию. По словам Медведева, американцы пренебрегли чувством меры, надули "денежный пузырь" и потащили за собой вниз все финансовые рынки мира.
Стремясь обеспечить постоянный рост своей экономики вопреки объективным экономическим законам, американцы допустили ряд серьезных ошибок, которые привели их к кризису. В частности, как отметил Председатель Правительства РФ Владимир Путин, это "беспрецедентное снижение процентных ставок", которое провела в начале 2000 года Федеральная резервная система США. Они оказались ниже инфляции и вызвали рост кредитной активности, прежде всего на рынке недвижимости. На критический уровень вышел и государственный долг этой страны, а доллар стал самой слабой валютой с 1973 года.
4) На сегодняшний день американский рынок остаются крупнейшим потребителем производимой в мире продукции. В то же время наблюдается реальное несоответствие производства американских товаров и их потребления. На это обращает особенное внимание Президент России Дмитрий Медведев. "Именно несоответствие формальной роли США в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса, - уверен Медведев. - Сколь ни был бы велик американский рынок и сколь надежна ни была бы американская финансовая система, они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки". В результате кризиса уровень потребления на американском рынке снижается, тоже происходит и в Европе. А это отрицательно сказывается на развитии мирового производства.
5) C мнением российского руководства солидарны многие страны мира. Так, канцлер Германии – крупнейшего экономического партнера России, Ангела Меркель, полагает, что в мировом финансовом кризисе виноваты прежде всего Соединенные Штаты и те страны, которые поддерживают политику дешевых кредитов. По словам Меркель, именно чрезмерная доступность средств привела к перенасыщению рынка.
6) Итак, мир вступает в период экономического спада, который по взвешенным оценкам продлится до двух лет. Как заявил Председатель Правительства России Владимир Путин, нынешний финансовый кризис сопоставим с периодом "великой депрессии" в США тридцатых годов прошлого столетия. Вероятнее всего в следующем году экономика ведущих индустриальных стран мира вообще не будет расти, а в некоторых странах даже ожидается снижение. И в этой ситуации локомотивом мирового роста, возможно, станут страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

. Чем грозит кризис России, возможно ли повторение ситуации 1998 года?

Российская экономика является частью мировой экономики, поэтому мировые тенденции не могли обойти нашу страну стороной. Мировой финансово-экономический кризис в первую очередь ударил по российскому фондовому рынку и банковской системе. Это вызвало ряд негативных последствий, среди которых:
1) Кризис ликвидности, нехватка средств в российском банковском секторе. Российские банки и корпорации получили много кредитов за границей и внутри страны, которые им сложно вернуть, не взяв дополнительно новых кредитов. А в ситуации кризиса ликвидности, когда у банков не хватает денег на выдачу кредитов, ситуация становится проблематичной.
2) В результате падения мирового потребления, падает мировое производство, а вслед за этим и потребление топливных ресурсов. В результате цены на энергоносители (в первую очередь на нефть и газ) стали резко снижаться. А это также не выгодно России, которая является крупнейшим в мире поставщиком энергетического сырья на мировой рынок.
3) Кризис в нашей стране сопровождается существенным оттоком капитала, в первую очередь иностранного, поскольку компании боятся осуществлять в России предпринимательскую деятельность в условиях нестабильности мировой экономики. Резкий отток капитала был обусловлен предшествующим развитием экономики, когда благодаря высоким ценам на нефть, российское Правительство имело возможность тратить большое количество нефтедолларов. В результате укрепился рубль, создав трудности для экспортеров, вследствие подорожания наших товаров на внешних рынках. Это способствовало притоку спекулятивного капитала, который первым же из России и стал убегать.
4) Уход денег из страны создаёт повышенный спрос на валюту, прежде всего на доллар, и давит, таким образом, на рубль, в результате чего возможна его девальвация (т.е. снижение курса рубля по отношению к другим валютам).
5) Экстренные меры, предпринятые Правительством для борьбы с кризисом, могут привести к тому, что инфляция в России поднимется на 1-2 процента выше предусмотренной нормы. Это означает, что темпы роста цен в 2008 году могут достигнуть 13 процентов (сейчас официальный прогноз Министерства экономического развития составляет 11,8 процента).

Но, несмотря на эти негативные тенденции, ситуация 2008 года далека от той, что сложилась в 1998 году. Тогда государство объявило дефолт, т.е. невозможность платить по долгам. Сегодня же государственный долг невелик, более того наше государство само кредитует частный сектор экономики, не давая многим необходимым для экономики предприятиям обанкротиться. Золотовалютные запасы России одни из самых больших в мире, а государственный резерв, накопленный за последние 10 лет, позволит нашей экономике держаться на плаву.

Есть и ряд других позитивных моментов, которые необходимо осветить.

1) Конечно, Россию ожидает не легкое время, возможен спад роста производства и даже снижение уровня жизни. Но накопленные резервы должны помочь России преодолеть этот кризис без катастрофических последствий.
2) Плавная девальвация должна способствовать оживлению нашей экономики, поскольку за рубежом наши товары станут дешевле, а значит конкурентоспособнее. В этом есть серьезный плюс снижения курса рубля.
3) Некоторая паника, наблюдаемая периодически на фондовом рынке для России явление не катастрофическое, поскольку наш фондовый рынок находится еще на начальном этапе своего развития, а значит, не может оказать определяющего влияния на нашу экономику, где большинство акций корпораций не торгуются на бирже, а находятся в руках собственников.
4) Иностранные инвесторы, несмотря на отток капитала, не собираются уходить из России. Это подтвердилось на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям, который возглавляет премьер-министр России Владимир Путин.
5) Увольнения и рост безработицы неизбежно сопровождают экономические кризисы. Но в России наблюдается нехватка рабочих рук в реальном секторе экономики. Увольнения в первую очередь касаются офисных работников, производительность труда которых близится к нулю. Также нужно понимать, что безработица стала серьезной проблемой во всех странах мира. В США, например, с начала года экономика потеряла 1,2 миллиона рабочих мест.

Необходимо помнить, что кризис этот имеет общепланетарный масштаб и нам его не избежать. Как отметил Дмитрий Медведев, “беднее стало большинство людей на планете, и это отчетливо заметно в экономиках не только слаборазвитых стран, но и самых передовых”. Но зато мы можем сделать кризис максимально безболезненным для нашей экономики. А для этого население должно не паниковать, не переводить рубли в доллары и другую валюту, поскольку это приводит к резкому снижению курса рубля.
3)Какие меры предпринимаются Правительством Российской Федерации, чтобы смягчить последствия кризиса?

То, что финансовый кризис случится, было понятно заранее. Не ясными оставались лишь сроки его начала. Правительство еще до кризиса учитывало потенциальные угрозы. За последние 10 лет был создан необходимый запас прочности - большой государственный резерв, устойчивый платежный баланс. По утверждению Председателя Правительства Владимира Путина сегодня "Россия оказывает стабилизирующее влияние и на ситуацию в мировой экономике". "Наша экономика в целом, я хотел бы это подчеркнуть, достаточно хорошо подготовлена к длительным внешним шокам", - утверждает премьер-министр.
Правительство заранее, до кризиса предприняло ряд мер, чтобы смягчить последствия кризиса для российской экономики:
1) Компенсация снижения цены на нефть из резервного фонда. Только Фонд национального благосостояния (ФНБ) и Резервный фонд с начала года заработали на размещении средств 232 миллиарда рублей. Напомним, что Фонд национального благосостояния и Резервный фонд были образованы в результате разделения Стабфонда в феврале 2008 года. В фонды поступают дополнительные доходы бюджета от слишком высоких цен на нефть и газ на мировых рынках.
2) Досрочное погашение основной части государственного внешнего долга. В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 октября 2008 года составил 40,4 млрд. долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям российский внешний госдолг составляет 8% от объема ВВП страны. Для сравнения - после кризиса 1998 года внешний долг России составлял 146, 4 % от ВВП. В перспективе по принятому трехлетнему бюджету на период 2008 – 2010 гг. госдолг должен сократиться до 2,5 % от объема ВВП.
3) Регулярное индексирование в соответствие с инфляцией пенсий и социальных пособий. За девять месяцев 2008 года величина прожиточного минимума увеличилась на 15,1% по сравнению с IV кварталом 2007 года (на 676 рублей). За аналогичный период 2007 года его рост составил 15,2% (574 рубля).
4) Правительственная комиссия по развитию агропромышленного комплекса, которую возглавляет Вице-премьер Виктор Зубков, одобрила проект доктрины продовольственной безопасности России. Согласно документу, к 2020 году доля произведенных в России основных продуктов на внутреннем рынке должна быть не менее 80 процентов. Сейчас Россия импортирует 36 процентов мяса и 17 процентов молока. К середине декабря доктрина будет согласована ведомствами и внесена в Правительство для представления Президенту.

На период кризиса Правительство и государственные банки приняли ряд дополнительных мер:
1) Использованы все имеющиеся резервы, чтобы не допустить резкого падения курса рубля и инфляции.
2) Для борьбы с последствиями инфляции Сбербанк России повысил ставки по рублевым вкладам на 0,5-2,5 процентных пункта в зависимости от срока вклада и его условий. Министр финансов России Алексей Кудрин посоветовал банкам повышать ставки по вкладам. Иначе банковские вклады не спасают сбережения россиян от роста цен.
3) Владимир Путин поручил Минфину и Минэкономразвития вместе с депутатами Госдумы разработать проект закона о расширении функций Агентства по страхованию вкладов, чтобы обеспечить стабильную работу банков. В бюджет будут внесены поправки, по которым дополнительный имущественный взнос в Агентство составит 200 млрд. рублей. Эти средства пойдут на приобретение убыточных банков.
4) Уже в 2008 году на поддержку финансового и реального сектора экономики будут направлены дополнительные доходы бюджета в размере 175 млрд. рублей.
5) Совершенствуется налоговое законодательство, что снизит налоговое бремя на 0,5% ВВП и тем самым подстегнет развитие производства.
6) Три крупнейших государственных банка - Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк - обязались поддерживать лимит кредитования на межбанковском рынке на уровне 60 миллиардов рублей.
7) Как отметил в ходе «прямой лини» с населением страны Владимир Путин, для борьбы с безработицей (по его прогнозам, число безработных вскоре увеличится до 2 млн. человек), уже разработан целый комплекс действий. Так, Глава Правительства указал на увеличение пособия по безработице до 4 900 рублей в месяц. На региональном уровне начнется работа по спасению рабочих мест и переквалификации работников. Кроме того, будут расширяться возможности внутренней миграции в те регионы, где сегодня требуются кадры. При этом квоты на гастарбайтеров будут сокращены.
8) Представители Минэкономразвития РФ, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), ЦБ и банков обсудили предложение о предоставлении бюджетных займов гражданам, взявшим ипотечный кредит и потерявшим работу. Средства предлагается выделять по тем же каналам, что и пособие по безработице, они могут тратиться исключительно на платежи по ипотечному кредиту. После того, как человек найдет работу, он должен будет погасить долг перед государством. Для снижения рисков при такой схеме можно применить вторичный залог квартиры, как это делается, например, с военной ипотекой. Также, Владимир Путин в ходе «прямой линии» с гражданами России предложил финансовым институтам решать их проблемы через АИЖК, посредствам которого банкам будут выдаваться госгарантии для обеспечения ипотечных кредитов.
9) В каждом банке полностью застрахованы вклады на общую сумму до 700 тысяч рублей.
10) Повышение ставки рефинансирования Центральным Банком России обусловлено необходимостью остановить отток капитала за рубеж, сделать более привлекательным размещение денег в российских банках, нежели чем за рубежом.
4. Какой вклад вносит Партия «Единая Россия» в борьбу с кризисом?

Единороссы ведут борьбу с кризисом на всех уровнях. В первую очередь, работа идет в Государственной Думе. Тому подтверждение ряд законодательных инициатив фракции «Единая Россия», предпринятых в последнее время. Единороссы предлагают создать антикризисные госкомиссии, которые займутся урегулированием взаимных задолженностей между предприятиями, что позволит избежать кризиса неплатежей. Комиссии также будут создавать и утверждать антикризисные "планы действий".
1) Фракция «Единая Россия» в Госдуме предлагает снять запрет на предоставление бюджетных кредитов Минфина и ЦБ напрямую, и предоставлять их не через промежуточные структуры, такие как Внешэкономбанк и Агентство по страхованию вкладов.
2) Партия предлагает банкам на год заморозить взимание выплат по кредитам вместе с процентами с тех граждан, которые потеряли работу из-за кризиса и не в состоянии платить. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник поддерживает возможность подписания декларации о замораживании выплат по кредитам для граждан, которые потеряли работу.
3) Глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил, что в Госдуме готовится законопроект, который на год запрещает банкам в одностороннем порядке менять ставки по кредитам.
4) Была сформирована антикризисная рабочая группа, в состав которой вошли представили трех думских комитетов экономического блока. Первостепенными задачами работы группы являются восстановление ликвидности кредитных организаций, пополнение запасов долгосрочной и среднесрочной ликвидности банков.
5) Подготовлен и направлен в Правительство законопроект о введении социально-продовольственных сертификатов для малоимущих граждан. Таким образом, можно будет гарантировать безопасность наименее обеспеченной части российского населения.

Кроме работы в Государственной Думе Партия «Единая Россия» взяла на себя выполнение и ряда других важнейших для страны задач:

1) Как заявил Борис Грызлов, единороссы будут вести постоянный мониторинг последствий финансового кризиса в регионах, чтобы до конца 2008г. принять еще целый пакет законов, направленных на оздоровление экономической ситуации.
2) «Единая Россия» решила помогать безработным в поиске вакансий при помощи создаваемой электронной базы данных. Единая доступная кадровая база - база данных, которая оперативно будет пополняться вакансиями, должна появиться в ближайшее время. База данных будет создаваться при взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости, российскими деловыми сообществами - Российским союзом промышленников и предпринимателей, "Деловой Россией" и организацией "Опора". В проекте по созданию базы данных будет участвовать одно из ведущих российских кадровых агентств.
3) На федеральном, региональном и местном уровне создаются рабочие группы по контролю за последствиями экономического кризиса. Основными задачами этих групп является
• мониторинг ситуации в соответствующих социальных группах;
• выработка конкретных предложений;
• контроль выполнения ранее принятых решений.
На всех территориальных уровнях создается по четыре группы, которые будут целенаправленно работать по отдельным социальным группам, более всего страдающим от последствий кризиса.

В сюжете упоминается «правый Славянский союз» и «НБП». Обе эти организации признаны судом экстремистскими и запрещены.

В конце июля 2006 года Росохранкультура разместила на своем сайте официальный документ, запрещающий упоминать «экстремистские» и «запрещенные судом» организации в прессе. Нарушение этого запрета грозит СМИ лишением лицензии. Несколько газет с тех пор получили официальные предупреждения.

Интересно, получит ли предупреждение федеральный канал НТВ?