«Я увидел первую страну, где отсутствует коррупция» ЯПОНИЯ ГЛАЗАМИ КРЫМСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

— Я впервые увидел страну, где вообще отсутствует коррупция. Ну, допустим, в Европе тоже не принято давать взятки, однако мы знаем, что где-то их все-таки дают и берут. Японцы же коррупцию искоренили полностью. При этом они боролись не с явлением, а с причинами и функциями, их порождающими. Если наш чиновник сидит на своем месте для того, чтобы запрещать и мешать, то в Японии, напротив, все функции с соблазном переданы компьютерным сетям, а большинство главных функций контроля – саморегулируемым отраслевым гильдиям предпринимателей. Правительство оставило для своих подчиненных только такие полномочия, где граждане не могут получить справку или разрешительный документ по умолчанию из реестра, где компьютер не справится, а нужно все взвесить и принять решение в пользу развития общества и бизнеса, а не во имя его величества циркуляра. Причем, именно за это чиновник и получает хорошую зарплату, т.е. разрешать, взяв ответственность на себя – и есть его работа, за которую благодарить дополнительно не нужно и нельзя.

 

Для того, чтобы у госслужащих не было соблазна «подработать» сверх установленного дополнительного вознаграждения, в Японии введен абсолютно прозрачный механизм учета расходов чиновников всех уровней: каждый госслужащий получает строго определенный оклад за свой ранг, коэффициент, зависящий от региона, префектуры и степени ответственности за принимаемые решения, плюс ежегодный рост зарплаты за каждый отработанный на службе год. Все эти данные опубликованы на государственном портале в Интернете, и каждый гражданин может увидеть все доходы любого чиновника, а рядом, в таблице, расчеты экспертов — какой уровень жизни можно себе позволить на них: в какой квартире жить, какие часы носить, на какой машине ездить, где отдыхать и где учить своих детей. А также данные о том, сколько любой чиновник может сэкономить при различном уровне доходов и численности иждивенцев, а значит, вложить в акции или отложить в виде сбережений, что позволяет сопоставить эти цифры с собственностью, указанной в декларации. И если, не дай Бог, что-то не соответствует, то в лучшем случае, такой служащий навсегда распрощается со своей госслужбой и любой дальнейшей политической карьерой, а в худшем — попадет под уголовную ответственность с конфискацией неправедно нажитого имущества.


Такстисты не берут чаевых

Помимо законов, искореняющих коррупционную почву, воспитание культуры японских граждан построено так, что любые формы подачек и материальных благодарностей просто неуместны. В отличие от Европы и Америки, ни один японский таксист или официантка не возьмут у вас ни йены чаевых! Когда мы попытались дать чаевые таксисту, причем в отсутствии свидетелей, то он обиделся так, что метров двадцать догонял нас, чтобы вернуть сдачу. А официантка кафе вызвала своего администратора, знающего английский, и он объяснил нам, что этими чаевыми мы обижаем фирму. Мы говорили, что это не провокация, что официантка очень хорошо нас обслужила и мы хотим ее поблагодарить. На это он ответил, что мы все уже оплатили, а если понравилось – пригласил посетить кафе еще.

 

Мы попытались пояснить, что она выполнила нашу просьбу, не входящую в ее прямые обязанности, почти двадцать минут потратив на визит в магазин, куда мы ее отправили за нашей русской водкой, так как не хотели пить сакэ. Администратор вежливо возразил, что она получает хорошую зарплату за отличную работу, включающую любые разумные желания клиентов. Нам ничего не оставалось, как предложить эти 500 йен (50 гривен) в качестве компенсации самой фирме, но вновь получили вежливый отказ, но уже с обидой: «Вы считаете, что у нас несправедливые цены, а я не знаю маркетинга? Если бы это было так, а мы что-то не учли, то, возможно у нас были бы более высокие цены на обслуживание, и тогда вы зашли бы на ужин не к нам, а к нашим конкурентам напротив, а мы не заработали бы ничего. Поэтому не унижайте нас и нашей чести. Каждый клиент, должен заранее до цента знать, во что ему обойдется ужин, иначе это потенциальный обман или вымогательство у клиентов за качество, которое мы обязаны гарантировать каждому за обычную цену. Если вам что-то не нравится, или мы чем-то обидели вас – вы можете забрать 50% суммы счета обратно».

Особо хочу рассказать о тендерах

Это меня восхитило, пожалуй, более всего. Когда, после землетрясения и цунами, случилось чрезвычайная ситуация, 150 прорывов железных дорог, масса автомобильных дорог превратились в «стиральные доски». У нас движение бы остановилось на месяцы. Японцы же всего за шесть часов подсчитали, какими ресурсами на восстановление движения обладает страна. Причем были просчитаны ресурсы не только финансовые, а все до мелочей: сколько нужно экскаваторов, бетона, рабочих и т.д. Базы данных на это у них уже есть, то есть все подсчитано заранее. А эти шесть часов ушли на то, чтобы установить очередность и выбрать то, что должно быть восстановлено в первую очередь – энергоснабжение, автомагистрали и железные дороги.


Александр Дуко (слева) обедает

Потом в прямом эфире были распределены 250 тендеров. У нас, если речь идет о тендере, то он достается двум-трем компаниям, которые сами тендер не выполняют, а берут субподрядчиков. И потом, например, как это было в Закарпатье, когда шли восстановительные работы, деньги все закончились, а мосты так не построили. У них же срок был установлен – следующее утро! То есть всего за одну ночь все должно было быть выполнено! В 9.10 утра все электрички должны идти.

Для этого все тендеры были разбиты на микролоты: 50 метров дороги, такой-то мост и т.д. Были подсчитаны стоимости работ с учетом срочности, качества и расходов на каждый участок. И все эти 250 тендеров были реализованы всего за один час!

Собственно, ради этого все это и транслировалось в прямом эфире. Любая фирма заходила в Интернет и забирала лот. Каждый выбирал то, что ему по силам. Если на какой-то лот претендовали сразу две фирмы, то его давали более надежной, у которой лучше история. Человеческого фактора не было, все управление осуществлялось автоматически, с помощью компьютеров. Потом, также в онлайне, начались тендеры на контролеров работы, причем контролером мог стать любой человек.

 

Я был удивлен, когда контролером ремонта одного из участков автодороги, который я наблюдал, стала учительница японского языка и литературы. Как оказалось, что эта женщина должна была всего-навсего приехать, посмотреть, отремонтирована ли дорога в установленный срок, и отчитаться. Если работы были не готовы, то можно было их продлить всего на один час. То есть все участки дороги должны были быть закончены в одно время. Приехав на место, та женщина-контролер включила свой IPOD, направила веб-камеру на себя, представилась, повернула камеру на руководителя компании, которая отремонтировала участок, он покланялся, сказал, кто он такой и что работа выполнена, качество гарантирую, и все. Никаких бумаг вообще не было. Я-то думал, что учительница-контролер будет дорогу показывать и специалисты будут смотреть, а оказалось, что она выступила только как свидетель слов президента компании. Она выключила камеру, и тут же тендер был оплачен государством. Вот потому у них и нет коррупции на получение тендеров – никаких бумаг, взятки давать некому.

Работа и работники

Зарплата каждого японца ежегодно индексируется в соответствии со стажем. На фирмах принято дополнительно поощрять своих работников за их заслуги в развитие компании, число поданных рацпредложений, повышение своей квалификации. Большинство компаний предусматривает также ежегодную выплату своим работникам определенной части прибыли компании, в результате чего они чувствуют себя в некотором плане ее совладельцами и заинтересованы в росте продаж. Японцы работают по восемь часов в день, но если человек не выполнил задание, то он остается на работе и задание выполняет, без всяких доплат. Ему могут помогать члены его рабочей группы.

Кроме того, у японцев нет уборщиц, даже у министров. Уборщицы могут быть только в гостиницах, в крупных магазинах, на вокзалах, то есть в местах общего пользования. А на рабочем месте каждый убирает за собой сам. После рабочего дня на это дается 15 минут. А в общих конференц-залах сотрудники убирают по графику. Даже рабочую одежду и спецовки все работники тоже стирают сами в специально оборудованной по последнему слову техники прачечной.


Александр Дудко изучает местную продукцию

— Как советские дежурные?

— Да, у них очень многое напоминает о нашем социалистическом прошлом. То, от чего мы по дороге к капитализму отказались, они переняли у нас, развили и поставили на службу своей экономике и людям. У них построены элементы соцсоревнования: с графиками, процентами, огромные доски, по типу нашей доски почета, на которых видно, кто и какую ценность представляет для фирмы, сколько раз повышал квалификацию и т.п. Качество и сроки исполнения задания незыблемы, если не успеваешь к какому-то сроку, делай вечером, ночью, перерабатывай. Когда кто-то не справляется, то ему помогают всем коллективом, которые делятся на микрогруппы, микробригады. Отсиживание на работе, как это у нас нередко бывало в советское время, там невозможно. Главный элемент организации – избавиться от всего лишнего, осуществлять только эффективные действия, нацеленные на конечный результат.

 

Например, когда у нас был торжественный прием на фирме «Сейко», то обслуживали нас президент компании и его четыре вице-президента. Но это не из уважения, а потому что все остальные поминутно заняты, и только начальство более-менее свободно и может поломать свой график.

В Японии действует закон, согласно которому работодатель, за редким исключением, не вправе уволить работника. Сам человек может уволиться, работодатель может лишь понизить работника в должности, если тот не справляется. Работу получить не просто, нужно много рекомендаций, но если уж получил место, то можешь работать до пенсии. Трудовой коллектив будет нерадивого работника воспитывать, будет ему помогать, но не увольнять.

В Японии работает несколько десятков миллионов иностранцев – американцев, китайцев, европейцев. Так как в Японии высокие зарплаты, экспатам это интересно.

Пенсионный возраст у японцев наступает в 60 лет, что для мужчин, что для женщин, сейчас они хотят его повысить до 65. И, наоборот, в отличие от нас, люди добиваются этого. Когда у них был демографический всплеск, и не хватало рабочих мест для молодежи, государство пыталось понизить пенсионный возраст до 58 лет, но это было встречено в штыки, реформа не прошла. Японцы хотят работать. Потому что у них строго: как только наступает пенсионный возраст – до свидания! У нас же формально на пенсию выходят в 55-60 лет, но люди работают и до 70, многие получают и пенсию, и зарплату. В Японии же с наступлением пенсионного возраста работник уходит и не может иметь постоянное место работы. Он может подрабатывать, может заниматься бизнесом, но рабочие места освобождаются для молодых. Думаю, что если бы у нас было так же, то и наш народ тоже стал бы ратовать об увеличении пенсионного возраста.

Здоровье и медицина

Японцы очень трепетно относятся к своему здоровью, стараются его поддерживать. Даже в маленьких фирмах там обязательно делают тренажерный зал, спорткомплекс, комнаты, где работники могут разрядиться психологически.


Цех отапливался вот таким прибором

Средняя продолжительность жизни у них 82 года – мужчины и 84 года – женщины. И это не средний возраст стариков, это включая 40-летних, умерших от инфаркта, умерших от рака и прочих заболеваний, от несчастных случаев и пр. Я там видел 90 и 95-летних бабушек, бегающих по утрам. И все это несмотря на то, что в отличие от японцев, мы отдыхаем в 3-4 раза больше.

Ведь у нас, помимо отпуска, еще и много праздников, выходных и т.д. А японцы отдыхают только 20 дней в году. В эти 20 дней входят восемь дней новогодних праздников, десять дней отпуска, религиозные и национальные праздники, а также больничные.

— А если он проболел все 20 дней, то вообще не пойдет в отпуск и на Новый год также будет работать?

 

— Нет, новогодних дней и праздников его никто лишать не будет, да и не везде возможно специально для этого предоставить работу на фирме. Но большинство из таких «болельщиков» самостоятельно считают себя обязанными восполнить утраченный баланс времени, и находят для себя в эти дни временную работу, связанную со сферой услуг и обслуживанием людей, которые отдыхают.

Медицина в Японии частная, страховая. Половину медицинской страховки работник оплачивает сам, а половину ему оплачивает работодатель. Медицинская и пенсионная страховка для всех фирм обязательна, даже если в фирме всего два работника. Государство финансирует научные изыскания в области медицины, ее развитие, диспансеризацию, а также частично страховки некоторых категорий граждан и социально незащищенных слоев населения.

Все лекарства продаются только по рецепту, их оплата также покрывается страховкой. Купить лекарство без рецепта в Японии невозможно.


Так выглядит ночью
маленький и провинциальный японский город

Японцы — нация некурящих. Борьба с курением у них поставлена так, что курильщику везде некомфортно. Курить нельзя нигде, кроме специальных стеклянных будок, чтобы все видели того, кто не заботится о своем здоровье и курит, причем на десять кварталов там одна такая будка. Каждый такой «террариум» для курильщиков оборудован специальной вытяжкой с дорогим фильтром, чтобы, не дай Бог, никотин и дым со смолами на улицу не попал, снаружи написано: «Посмотрите на этого отдельного экземпляра, который еще не беспокоится о своем здоровье», а внутри — что с тобой будет дальше, если ты будешь продолжать курить.

Обычным для всех фирм и компаний является взаимный медицинский самоконтроль перед началом рабочего дня. Прямо в раздевалке висят личные листки здоровья каждого работника, куда он должен занести данные о своем самочувствии и температуру. И если она окажется выше 37,5 градусов, то он обязан поставить в известность руководство и обратиться к врачу, так исключается потенциальная возможность заражения гриппом коллег и посетителей. Везде в специальных урнах: на остановках, в магазинах, в автобусах и офисах — лежат общественные зонтики от дождя, которыми вы можете воспользоваться, если вдруг вас застает дождь.

Даже в любом провинциальном городе все тротуары и проходы в подземках оборудованы специальными дорожками для слепых и инвалидов из желтой рельефной плитки, по направлению которой можно не только найти нужный путь, но даже сесть в вагон метро, попасть в магазин, аптеку или банк.

Бизнес

Малый и средний бизнес занимает в Японии, как я уже рассказывал, занимает 99.7%. К мелкому бизнесу в Японии относятся фирмы с численностью до 20 человек в производственной фирме и до 5 работников в сфере торговли и обслуживания. И только 0.3% в экономике страны занимают крупные предприятия. Бизнес саморегулируется гильдиями, создаваемыми по отраслям. То есть, например, у ресторанного бизнеса своя гильдия, у строителей другая.

Контроль над качеством и уплатой налогов также осуществляется гильдиями. К примеру, если кто-то из конкурентов поставил несопоставимо низкие цены, то гильдия с ним разбирается, ведь значит он, возможно, что-то недоплачивает. Строители проверяют строителей, рестораторы рестораторов, и т.д. Таким образом затраты на проверяющие органы минимизированы. Государство не вмешивается в деятельность гильдий. Хотя сами гильдии могут обратиться к государству, но практически за последние десять лет ни одного такого примера нет. Кстати, на Украине мы сейчас тоже стараемся так сделать. На съезде федерации работодателей Украины, который состоялся 24 ноября прошлого года, было принято решение о переходе на саморегулирование.

Японцы устранили возможности для коррупции, убрали всю лишнюю отчетность. Налоги разумны, их можно платить, и бизнес платит. Налоговой полиции нет вообще. Количество налоговых консультантов в 800 раз меньше, чем у нас.

Думаю, что нам у японцев есть чему поучиться…