3 октября Ростехнадзор наконец представил итоги своего расследования августовской катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС. Отчет стал настоящей сенсацией - на 141 странице описаны причины аварии, ее весьма интересные подробности, а также названы имена людей, создавших условия для гибели 75 человек. Однако чем больше становится известно про аварию, тем больше возникает новых вопросов.

Хроника событий
Согласно акту технического расследования причин аварии, представленному в субботу Ростехнадзором, события в Хакасии начали развиваться катастрофически не утром 17 августа, а несколькими часами раньше (в Москве был вечер 16 августа). Причем не на Саяно-Шушенской ГЭС.

В 20:20 по московскому времени на Братской гидроэлектростанции (БГЭС, в Иркутской области) в помещении АТС сработала пожарная сигнализация. Станция практически сразу же оказалась отрезанной от внешнего мира, так как вышли из строя все основные и резервные каналы связи. Кроме того, объединенное диспетчерское управление Сибири не получало никаких данных телеметрии, что усугубляло положение, поскольку БГЭС выполняет регулирующую функцию по распределению электроэнергии в энергосистеме региона.

Диспетчеры не могли управлять ГЭС в течение 40 минут - до 21:00, пока со станции с ними наконец не связались по сотовому телефону. К этому моменту персоналу станции удалось локализовать огонь, однако аварийный режим сохранялся еще в течение 11 часов - до тех пор, пока до конца не восстановили связь и не устранили последствия пожара.

За то время, пока связь с Братской ГЭС отсутствовала, диспетчеры начали перебрасывать нагрузку на Саяно-Шушенскую станцию (СШГЭС). Всего в Сибири три ГЭС, способные выполнять регулирующие функции - Братская, Усть-Илимская и Саяно-Шушенская. Только их технические характеристики соответствуют этим требованиям, и, поскольку на БГЭС начался пожар, функции регулятора перенесли на СШГЭС. Почему не на Усть-Илимскую, которая находится намного ближе, непонятно - в документе Ростехнадзора об этом ничего не говорится.

Так или иначе, СШГЭС, до этого обеспечивавшая лишь 20 процентов регулирования, разом получила 100-процентную нагрузку, так как к ней добавили 80 процентов регулирования основной ГЭС региона - Братской.

В связи с увеличением нагрузки, в 23:14 на Саяно-Шушенской ГЭС, где незадолго до этого проходил плановый ремонт гидроагрегатов, была запущена турбина номер два (всего на СШГЭС 10 гидроагрегатов). До этого она находилась в резерве, и из акта Ростехнадзора неясно, завершился ли ремонт гидроагрегата к моменту его экстренного запуска.

Через 15 минут в работу был введен еще один резервный гидроагрегат - десятый. Таким образом, к 17 августа в работе находились девять из десяти турбин - все, кроме шестой, на которой шел ремонт. Дополнительные нагрузки, выпавшие на станцию, в несколько раз превышали те, что были на ГЭС до этого.

Однако причиной аварии стали не сами по себе гигантские нагрузки, а их переменный характер - по словам главы Ростехнадзора Николая Кутьина, станция находилась в диапазоне от 4200 до 3000 мегаватт. "То есть 1200 мегаватт перебрасывали то вверх, то вниз", - цитирует "Интерфакс" Кутьина. Такой разброс мощности ставит под угрозу нормальную работу гидроагрегата, и в конце концов вторая турбина не выдержала и разрушилась.

Опасная зона работы
Как объяснил в конце сентября в интервью журналу "Эксперт" бывший консультант компании "Волжский гидроэнергетический каскад" Сергей Чернышев, у турбины есть две зоны скоростных режимов вращения: нижняя и верхняя. "При переходе из одной зоны в другую турбина проходит опасную зону резонансных колебаний. Она должна проходить ее, грубо говоря, дважды за время своего существования - когда ее разгоняют и потом, когда останавливают", - рассказал Чернышев.

Разрушение второго гидроагрегата произошло из-за сильнейшей вибрации (амплитуда колебания турбинного подшипника превысила норму в четыре раза). По словам Кутьина, второй гидроагрегат СШГЭС за то время, когда его в срочном порядке вводили в работу, шесть раз проходил опасную зону работы (см. справку).

Из-за вибрации возникла усталость металла в узлах крепления гидроагрегата. В первую очередь, это коснулось крышки турбины, где не выдержали крепежные шпильки. В них начали образовываться стремительно увеличивающиеся трещины, в результате чего крышку сорвало и верхняя часть гидроагрегата была разгерметизирована. Вода хлынула в машинный зал, сметая многотонные конструкции из стали и бетона.

Специалисты установили, что усталость металла на крепеже достигала 98 процентов. Из отчета Ростехнадзора также следует, что крепеж был установлен с технологическими нарушениями: на некоторых шпильках отсутствовали гайки.

Ко всему прочему стоит отметить, что завод-изготовитель гидротурбин, смонтированных на СШГЭС, установил срок их службы в 30 лет. На момент аварии срок эксплуатации второй гидротурбины составлял 29 лет и 10 месяцев.


Во всем виноват...
Наряду с техническими выводами Ростехнадзор публикует в своем отчете имена людей, халатность, технические и организационные просчеты которых так или иначе стали причиной аварии. Они поделены на две группы: в первой шесть имен (по мнению Ростехнадзора, их действия способствовали возникновению аварии), во второй девятнадцать (они несут постоянную ответственность за предотвращение инцидентов на СШГЭС).

Имена названы не просто известные, а очень громкие. В первую очередь бросается в глаза упоминание в отчете прекрасно известного каждому россиянину Анатолия Чубайса, который ныне возглавляет госкорпорацию "Роснано".

В 2000 году, будучи председателем правления РАО "ЕЭС России", Чубайс утвердил акт о приеме ГЭС в промышленную эксплуатацию ("Саянку" окончательно ввели в строй лишь в конце XX века, хотя начали возводить еще в 1963 году). В вину Чубайсу ставится также то, что в последующие годы не были выполнены мероприятия по безопасной эксплуатации СШГЭС: в частности, не был построен остро необходимый дополнительный водосброс и не заменены рабочие колеса на гидроагрегатах.

Однако Чубайс стоит в списке Ростехнадзора лишь третьим - впереди него идут действующий замминистра энергетики РФ Вячеслав Синюгин и гендиректор ОАО "ТГК-1" Борис Вайнзихер.

Синюгин в 2001-2004 годах работал заместителем Чубайса, а затем руководил ОАО "ГидроОГК" (прежнее название "РусГидро"). По данным "Ростехнадзора", именно он вывел ремонтный персонал из штатного расписания ГЭС, не внеся при этом в договоры ремонта и обслуживания требования о регулярном контроле технического состояния основного оборудования. Кроме того, он (как и Чубайс) причастен к тому, что состояние безопасности СШГЭС не получило реальной оценки. Не начатое строительство дополнительного водосброса и замена рабочих колес на гидроагрегатах, по мнению ведомства Кутьина, также на его совести.

О Вайнзихере написано меньше - он в 2005-2008 годах был техническим директором РАО "ЕЭС России", совмещая в течение двух лет эту должность с постом гендиректора ОАО "Силовые машины" (той самой компании, которая построит новые гидроагрегаты для СШГЭС). В отчете говорится, что он отвечал за введение в действие стандартов РАО "ЕЭС России", которые не обеспечили безопасную эксплуатацию ГЭС.

Еще один человек, несущий ответственность за то, что на ГЭС не были приняты меры по безопасной эксплуатации - это руководитель дивизиона "Юг" "РусГидро" Валентин Стафиевский, который в течение 23 лет был главным инженером "Саянки".

Предпоследним в "малом" списке Ростехнадзора идет председатель Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию СШГЭС Анатолий Дьяков, который, несмотря на все недостатки и нарушения, принял ГЭС в эксплуатацию с оценкой "хорошо".

И, наконец, последнее (возможно, самое главное) имя - бывший министр энергетики РФ Игорь Юсуфов, который сейчас работает в МИД. Ни много ни мало, Ростехнадзор обвиняет Юсуфова в том, что он не создал механизмов реального государственного контроля и надзора за безопасной эксплуатацией объектов энергетики, а также (sic!) "не обеспечил разработку и принятие основ государственной политики в области безопасной эксплуатации объектов энергетики, способствовал передаче контрольных функций от государства эксплуатирующим организациям без принятия решений о повышении их ответственности за энергетическую безопасность РФ".

Среди 19 других фамилий (тех, кто был обязан предотвратить аварию) есть не менее любопытные. В первую очередь, это руководители станции и топ-менеджеры "РусГидро". Среди них директор СШГЭС Николай Неволько, главный инженер Андрей Митрофанов, его заместители Евгений Шерварли и Геннадий Никитенко, начальник службы мониторинга оборудования Александр Матвиенко, начальник оперативной службы Игорь Погоняйченко, начальник производственно-технической службы Александр Пересторонин, начальник службы надежности и техники безопасности Николай Чуричков, начальник службы технологических систем управления Андрей Чупров, а также исполняющий обязанности начальника штаба ГО и ЧС службы экономической безопасности и режима Михаил Чиглинцев.
Последний отличился тем, что во время аварии уехал со станции на своем автомобиле, не организовав работу по ликвидации последствий аварии. Примеру Чиглинцева последовали Матвиенко и Чуричков. Директора ГЭС Неволько на станции вообще не было.

Кроме того, в список, который со временем может стать "черным", попал глава "РусГидро" Василий Зубакин. Ему вменяется пять нарушений федерального законодательства, в том числе закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Помимо Зубакина в перечень попали член правления "РусГидро" Борис Богуш, его заместитель, директор по эксплуатации "РусГидро" Тимур Юсупов, начальник департамента технической инспекции компании Николай Дорофеев, начальник департамента эксплуатации и управления режимами Тимур Хазиахметов, глава департамента планирования ремонтов, технического перевооружения и реконструкции Роман Клочков, а также бывший гендиректор Саяно-Шушенской ГЭС Александр Толошинов и замглавы управления Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Анатолий Коновалов.

Самая любопытная фамилия (как и в случае с Юсуфовым) оказалась в самом конце. Последним в списке Ростехнадзора значится обвиняемый во взяточничестве бывший глава Сибирского управления Ростехнадзора Леонид Баклицкий. На него ложится ответственность за ненадлежащее проведение проверки Саяно-Шушенской ГЭС, которая состоялась в июне 2008 года.


Безусловно, вина всех вышеперечисленных чиновников не равнозначна. С одной стороны, речь идет о "чинах", которые занимались государственной политикой в области энергетики и подписывали бумаги на последней стадии - то есть, фактически были лишь отдаленно связаны с происходящим на станции. И с другой - о людях, которые непосредственно отвечали за безопасность своих сотрудников и на которых теперь всю жизнь будет лежать вина - доказанная в суде или нет - за гибель десятков людей.

На крупнейшей в России ГЭС по преступной халатности не оказалось необходимых мер защиты; на ней использовалось не защищенное от влаги и пыли оборудование; кроме того, на ней не было необходимых средств индивидуальной защиты.

К огромному числу жертв привело то, что в помещениях, расположенных под машинным залом, просто-напросто не было эвакуационных выходов на отметку, не подвергаемую затоплению. Людям, попавшим в ловушку из воды и бетона, элементарно некуда было деваться.

Сам персонал ГЭС оказался не готов к такому развитию событий и не знал, что делать. Началась паника. На станции в момент аварии находились около 300 человек, 75 из которых погибли на рабочем месте.

Секретная авария
Представляя журналистам отчет Ростехнадзора, Николай Кутьин рассказал, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС была не единственной в своем роде - оказывается, четверть века назад у нее был брат-близнец. Дело происходило в 1983 году на Нурекской ГЭС в Таджикистане. На станции точно так же, как и в Хакасии, сорвало шпильки креплений с крышек гидроагрегатов, в результате чего произошла аналогичная авария.

Тогда министерство энергетики СССР засекретило информацию об аварии, и материалы о ней не попали к специалистам, которые теоретически могли не допустить повторения тех событий. К чести Ростехнадзора, на сей раз данные об аварии были опубликованы, хоть и с месячной задержкой. При этом с результатами работы комиссии по расследованию причин аварии может ознакомиться любой желающий - отчет выложен в свободном доступе в интернете.

Тем не менее, остается много вопросов. Во-первых, непонятно, какие действия будут предприняты после того, как стали известны имена тех, кого считают виновными в аварии на СШГЭС. Если деятельность всех обозначенных выше персонажей останется без правовой оценки, возникнет вопрос о том, кому и зачем надо было поднимать их имена.

Во-вторых, совершенно неясно, что произошло на Братской ГЭС, спровоцировавшей аварию в Саянах. Не стыкуются две вещи - если в течение 40 минут со станцией не было вообще никакой связи (для такого гигантского сооружения это практически немыслимо), то почему в сообщении иркутского МЧС инцидент с пожаром описывается как ничего не значащий эпизод? Если "происшествие на технологический процесс Братской ГЭС не повлияло", зачем надо было перекидывать всю (!) нагрузку с нее на несчастную "Саянку"?

Третий вопрос самый важный, но одновременно самый бессмысленный: сколько еще катастроф должно произойти, чтобы в России начали думать о безопасности предприятий, большинство из которых как были построены во времена СССР, так там и остались?

Ярослав Загорец

Источник: http://www.lenta.ru/articles/2009/10/04/ges/

Министры финансов стран Персидского залива, Китая, Японии и России тайно встретились, чтобы обсудить перспективы замены доллара на корзину валют при торговле нефтью. Такую новость поведала британская газета The Independent со ссылкой на неназванные источники в китайских банковских кругах и руководстве стран - экспортеров нефти. Сами возможные участники переговоров эти факты отрицают. Информация газеты, тем не менее, сумела существенно понизить курс доллара и увеличить стоимость золота, которое может быть использовано при расчете цен на нефть в будущем.

В качестве автора сенсационной статьи в The Independent выступил известный британский журналист Роберт Фиск. Этот человек, специализирующийся на тематике Ближнего Востока, владеет большим количеством журналистских наград, чем любой другой британский корреспондент. Данный факт заставляет воспринять материал лондонского издания с известной долей серьезности.

По информации Фиска, страны, участвующие в секретных переговорах, планируют полностью избавиться от доллара при расчетах за нефть к 2018 году. Американскую валюту должна заместить сложная корзина, состоящая из иены, евро, юаня и золота.

Автор статьи утверждает, что наибольшую заинтересованность в переходе на новую систему взаимной торговли проявляют китайские официальные лица. Это происходит по двум причинам. Во-первых, Китай планирует постепенно избавиться от долларовой зависимости, которая подвергает риску его гигантские валютные резервы. Во-вторых, товарооборот между Китаем и странами Ближнего Востока постоянно растет: в 2008 году 10 процентов всего импорта государств региона приходились на КНР. При этом спрос на нефть в Китае стабильно повышается, а 60 процентов потребления приходится на импорт, в первую очередь из арабских стран. При постоянно расширяющемся торговом партнерстве использовать валюту третьей страны не очень-то удобно.

Между тем, инициатива Китая была благосклонно воспринята не только в Индии, Бразилии и России, но и руководством такого верного политического союзника США, как Япония. Но что самое важное, сами продавцы нефти - страны Залива - готовы изменить текущий порядок вещей и прекратить долларовую торговлю. Что касается американцев, то им сейчас не до тайных переговоров у себя за спиной - надо экономику спасать. По крайней мере, так считает Фиск.


Незаменимых нет
Доллар стал единственной мировой резервной валютой после Второй мировой войны, когда вся глобальная экономика была строго завязана на США. Влияние Америки в мире достигло апогея просто потому, что эта страна производила почти половину мирового ВВП. Для многих государств выход на огромный американский внутренний рынок был единственным шансом поднять национальную экономику. Доллар был нужен всем.

В особенности это касалось экспортеров нефти с Ближнего Востока, глубоко зависевших от США как политически, так и экономически. Без Америки и ее спроса на нефть эти покрытые пустынями страны неизбежно вернулись бы в Средневековье. Без американского оружия им было бы трудно защититься от напористых соседей. В результате связи между странами Залива и США установились необычайно прочные. Временное охлаждение в виде нефтяного эмбарго 70-х годов на долгосрочных взаимоотношениях, по большому счету, не сказалось.

Однако времена меняются. К 2009 году вес США в производстве мирового ВВП существенно снизился - до 22 процентов. Штаты остались крупнейшим потребителем нефти, но их доля и здесь сокращается год от года.

Крупнейшие потребители нефти в 2008 году (в % от общемирового потребления)
1. США - 22,5
2. Китай - 9,6
3. Япония - 5,6
4. Индия - 3,4
5. Россия - 3,3
6. Германия - 3,0
7. Бразилия - 2,7
8. Саудовская Аравия - 2,7
9. Южная Корея - 2,6
10. Канада - 2,6


Но самое главное - вера международных инвесторов, не последнее место среди которых занимают всевозможные арабские принцы, шейхи, просто предприниматели, а также государственные инвестфонды, в доллар в последние годы значительно пошатнулась. Сначала американская валюта в течение долгого времени обесценивалась по отношению к евро, нанося немалые убытки ее держателям. Затем начался глобальный финансовый кризис, и прежде казавшаяся непотопляемой американская финансовая система понесла колоссальные потери и сумела спастись исключительно за счет беспрецедентных государственных усилий.

Здесь инвесторы и аналитики сразу же "вспомнили" о том, что США являются крупнейшим должником в мире, что их долг растет намного быстрее, чем ВВП, а государство продолжает увеличивать и без того непомерные дефициты бюджета (в 2009 финансовом году - более 11 процентов от ВВП, что является послевоенным рекордом).

Хотя доллар и долговые обязательства США стали временным убежищем во время кризиса, ситуация с американским госдолгом вызвала к жизни пессимистические настроения среди основных внешних кредиторов Америки. А ими являются в первую очередь именно Китай, Япония и арабские страны. Неизбежно пошли разговоры о том, что риски, связанные с зависимостью от состояния американской валюты, неплохо бы диверсифицировать.

До текущего момента критика системы продажи нефти за доллары раздавалась в первую очередь со стороны стран, которые не питали к США дружеских чувств по политическим причинам. На переднем крае этой борьбы находился Иран. Исламская республика сначала открыла биржу, на которой начала торговать нефтью за евро, а потом и объявила о переводе своих золотовалютных резервов из доллара в европейскую валюту.


Танкер в китайском порту. Фото с сайта made-in-china.com

Арабские страны Залива, напротив, раз за разом подчеркивали свою лояльность к существующему положению вещей. Когда весной 2008 года слухи о том, что экспортеры нефти региона могут покончить с привязкой своих валют к доллару, просочились в прессу, официальные представители этих стран решительно опровергли все инсинуации.

В свою очередь, Китай, на сегодняшний день инвестировавший более 800 миллиардов долларов в казначейские облигации США, был максимально дипломатичен. Но при первом же удобном случае намекал американцам, что вести безрассудную финансовую политику и ставить под угрозу китайские вложения не следует. В Вашингтоне все эти претензии, как правило, игнорировали. Такое поведение могло навести руководство Поднебесной на мысль о том, что доверять американской валюте в среднесрочной перспективе опасно.

Кое-какие меры в Пекине уже предприняли. Например, стали скупать на накопленные доллары сырьевые активы по всему миру - от Нигерии до Канады. Кроме того, ЦБ Китая решил увеличить долю золота в своих резервах и даже изъявил желание приобрести у МВФ все 400 тонн драгоценного металла, которые фонд в ближайшее время выбросит на рынок.


Доллар еще поживет?
Основной трудностью в переходе на новую систему расчетов за нефть являются гигантские запасы долларов, которые накопили у себя как арабские страны, так и Китай. Общая сумма их резервов превышает 4 триллиона долларов. Какой точно процент от этой суммы составляют американские дензнаки, неизвестно, однако почти наверняка - больше половины.

Если значительная часть нефти в мире будет торговаться не за доллары, то это приведет к падению спроса на валюту во всем мире. Дальше начнется эффект домино, который распространится на другие товарные рынки и приведет к дальнейшему обесцениванию американской валюты, возможно, скачкообразному. В результате держатели долларов понесут многомиллиардные потери. И это только начало: затем возникнут и косвенные убытки, вызванные неизбежным в таком случае кризисом экономики США. Такой сценарий Китай и экспортеры нефти решатся реализовать только в самом крайнем случае (например, если американские долги достигнут такого уровня, что от зависимости этих стран от США придется избавляться "хирургическим" путем).

Кроме того, неясен и сам механизм использования корзины валют при оплате сделок. Сколько платежных средств будет использоваться при заключении контрактов - одно, два, четыре? Отсутствие простой системы оплаты может привести к многочисленным неудобствам и в конечном итоге - падению цен. Так что пока механизм расчетов не разработан, какие-либо разговоры об отходе от доллара являются чистой спекуляцией.

Это подтверждает и реакция официальных лиц стран, упомянутых в статье Фиска в качестве "переговорщиков". "Мы ничего не обсуждали", - заявил замминистра финансов России Дмитрий Панкин. "Статья абсолютно некорректна", - вторит ему руководитель Центробанка Саудовской Аравии Мухаммад аль-Яссер. Министр финансов Японии Хирохиса Фудзии также говорит в том, что ничего не знает о факте переговоров. Ни малейшего официального подтверждения факту пересмотра роли доллара так и не появилось.

Разумеется, все это не значит, что какие-то варианты изменения системы мировой торговли нефтью не рассматриваются в принципе. Проблема зависимости от доллара существует объективно, и доминирование американской валюты в мире слишком многим лицам, принимающим решения, не кажется экономически оправданным. Но представить, что ключевые чиновники экспортеров и импортеров нефти ведут переговоры в обстановке строжайшей секретности, довольно сложно.

Скорее можно заподозрить целенаправленный слив информации в британское издание. За этим могут стоять рассерженные инвесторы, в том числе и государственные. Появление таких сообщений в газетах - недвусмысленный намек в сторону американцев, что если Вашингтон не изменит своего отношения к государствам, дающим ему взаймы, то рано или поздно могут последовать оргвыводы.

Как бы то ни было, но мировые рынки на появление статьи в The Independent отнеслись весьма эмоционально. Утром 6 октября доллар потерял к евро почти цент, а нефть вновь перевалила за отметку в 71 доллар за баррель. Наиболее же ощутимо подорожало золото, которое достигло 1020 долларов за унцию и, кажется, намерено штурмовать свой исторический максимум. Для сравнения, все новости про ситуацию с ядерной программой Ирана не вызвали и подобия столь острой реакции.

Дмитрий Мигунов

Источник: http://www.lenta.ru/articles/2009/10/06/demise/

Хотя реальные виновники аварии пока неизвестны

Варвара Агламишьян, Сергей Тепляков

Ростехнадзор, возможно, поторопился, назвав громкие имена виновных в аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Имена эти оказались настолько политизированными, что сразу отошли на второй план те, кто непосредственно стоял "у штурвала" в день катастрофы. Кто давал повышенную нагрузку на турбину и не уследил за автоматикой. Вину этих людей и наказание им будет определять вовсе не Ростехнадзор, а Генеральная прокуратура. И хотя предварительный список виновников аварии уже известен, он не полон и до решения суда недействителен.

А сами участники списка пока продолжают работать на своих постах и не теряют чувства юмора. В ожидании суда они зло шутят: дарят друг другу сухари и называют по номерам.

Опубликовав свой отчет, Ростехнадзор наделал много шума. Напомним, что он в первую очередь назвал виновными тех, кто когда-то создал предпосылки для аварии, - бывших руководителей энергетической отрасли. Безусловно, экскурсы в историю и описание недочетов, с которыми была введена в эксплуатацию станция, крайне познавательны и важны. Однако анализируя все это, легко удалиться от реальности. Реальность же такова: в случае аварии на производстве отвечают те, кто непосредственно к ней причастен. Отдал неверный приказ, повернул не ту ручку и т. п.

Ростехнадзор назвал 19 человек, которые работали на станции в момент аварии и плохо ремонтировали ее в последние годы. Это десять сотрудников самой ГЭС, семь руководителей "РусГидро" и два представителя самого же Ростехнадзора. "Политических" имен нет, но и тут Ростехнадзор, похоже, поторопился. Уже пообещал дополнить список. Да и наказанных еще нет.

Никаких кадровых перестановок на Саяно-Шушенской ГЭС пока проводиться не будет, пояснили "Известиям" в "РусГидро". Для смены руководства станции необходимо решение совета директоров, однако пока заседание по этому вопросу не планируется. Виновные будут установлены и наказаны по решению суда, говорят в "РусГидро".

А в суде все будет иначе. Там громкие имена не подействуют. Следственный комитет при прокуратуре России уже заявил, что выводы Ростехнадзора не имеют значения для подготовки обвинительных заключений. Прокуратура будет брать за основу данные собственных экспертов. Не исключено, что в ходе расследования выяснится, что ответственность за аварию лежит на рядовом инженере по технике безопасности, работавшем в злополучную смену 17 августа.

Следствие по делу продлится еще месяц-полтора. Пока же появление "обвинительных" списков в акте Ростехнадзора скорее озадачило родных и близких пострадавших.

- Один начальник, который в ночь на 17 августа "играл" на втором гидроагрегате (именно с него началась авария. - "Известия"), даже в списки эти не попал, - заявила "Известиям" Наталья Дементьева, мать погибшего на ГЭС Сергея Юрьева. - Это просто так. Если кого в конце концов и объявят виноватым, то из тех, кто погиб.

Николай Жолоб, отец погибшего на ГЭС Максима Жолоба, говорит, что судить виновных надо в самих Черемушках.

Понятно, что и фигурантам из списка Ростехнадзора сейчас не сладко. По данным источников "Известий", борясь со стрессом, они дарят друг другу сухари и называют по номерам.

"Подозреваемые" сотрудники станции

Николай Неволько (56 лет), директор станции;

Андрей Митрофанов (58 лет), главный инженер;

Евгений Шерварли (55 лет), зам. гл. инженера по безопасности;

Геннадий Никитенко (54 года), зам. гл. инженера по технической части;

Александр Матвиенко (42 года), нач. службы мониторинга оборудования;

Игорь Погоняйченко (49 лет), нач. оперативной службы;

Александр Пересторонин (51 год), нач. производственно-технической службы;

Николай Чуричков (58 лет), нач. службы надежности и техники безопасности;

Андрей Чупров (53 года), нач. службы технологических систем управления;

Михаил Чиглинцев (41 год), зам. нач. службы экономической безопасности.

Контекстная реклама Бегун
Пробей человека по базе!
Новый уникальный он-лайн проект. Мы знаем все о каждом!

Контекстная реклама Бегун
Секреты продаж на DVD
Как эффективно работать с покупателем? Видеокурс. Заказывайте!

10:18 06.10.09
Источник: http://www.izvestia.ru/obshestvo/article3133848/

Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1000 москвичей, которых просили ответить на вопрос: "Какое впечатление создает у вас деятельность Юрия Лужкова?". Жителям столицы предлагалось оценить деятельность мэра по следующей шкале ответов: "Очень плохое/плохое", "Среднее", "Хорошее/очень хорошее", "Затрудняюсь ответить".

В результате выяснилось, что количество москвичей, относящихся к деятельности мэра плохо, по сравнению с предыдущим подобным опросом, проведенным в июле 2009 года, резко выросло. Если в июле оценку "плохо", Лужкову поставили 11% москвичей, то в начале октября процент негативных откликов вырос до 18.

Среднюю оценку мэру поставили 42% жителей столицы (против 44% в июле). Хорошо относятся к Юрию Лужкову 36% москвичей (в июле было 40%), отмечает "Газета.Ru".

Плохое впечатление от деятельности московского мэра создаётся прежде всего у мужчин (24%) и у москвичей в возрасте 40-55 лет (21%). Среднее впечатление деятельность мэра производит на москвичей в возрасте 25-40 лет (44%) и со средним специальным образованием (45%). Чаще всего хорошее впечатление от деятельности мэра отмечено у женщин (42%), москвичей старше 55 лет (42%) и со средним образованием (39%).

Источник:
http://www.izvestia.ru/news/news217420

Газета «Коммерсантъ» № 184/П (4239) от 05.10.2009

Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с беспрецедентными обвинениями в адрес премьер-министра России. Он обвинил Владимира Путина в препятствовании военному сотрудничеству России и Белоруссии, давлении на Минск и срыве интеграционных процессов в Союзном государстве. Опрошенные "Ъ" эксперты полагают, что тем самым Александр Лукашенко пытается оправдать фактический отказ признать Абхазию и Южную Осетию и крен в сторону Запада, однако такая риторика может дорого обойтись Белоруссии.

Жесткий выпад в отношении премьера РФ Александр Лукашенко сделал в пятницу на встрече с представителями российских региональных СМИ ("Ъ" писал о ней 3 октября). На новостные ленты эти слова президента Белоруссии не попали. Зато поздно вечером в пятницу материал о встрече показало белорусское телевидение, выдав в эфир все скандальные высказывания господина Лукашенко. Поскольку это вряд ли могло быть сделано без его согласия, президент Белоруссии, похоже, сознательно пошел на конфликт с российским премьером.

По признанию господина Лукашенко, враждебное отношение со стороны Владимира Путина к Минску проявилось еще в феврале 2004 года. Тогда Белоруссия, не довольная повышением цены на российский газ, отказалась подписать с Россией новый договор по его поставкам и задержала выплату задолженности перед "Газпромом". В ответ Россия прекратила поставки газа в Белоруссию. В итоге Минску пришлось подписать новый контракт и погасить задолженность.

В минувшую пятницу Александр Лукашенко объявил, что решение об отключении газа принимал лично Владимир Путин. "Путин летел тогда в Киев, у нас состоялся разговор этот,— поведал президент.— Ну, он говорит: "Александр Григорьевич, не переживай, мы разберемся". Через час снова мне звонит и говорит: "Вот тут мои мне говорят, что это не так, и так далее. Мы вот вынуждены". Я говорю: "Не делай этого, потому что это приведет к страшным потерям в белорусско-российских отношениях. Этот рубец потом не зарубцуешь. Ничем". Уже на повышенных тонах шел разговор. "Нет, вот, я не могу"... Я бросил трубку. И ночью был перекрыт природный газ. Вот как это было в деталях".

По мнению господина Лукашенко, Владимир Путин организовал "газовый заговор" против Белоруссии, чтобы убрать с российского рынка белорусских конкурентов. После этого, продолжил президент Белоруссии, Минск перекрыл поставки российского газа в Европу через свою территорию. По словам Александра Лукашенко, для Москвы это было настолько серьезным ударом, что через несколько дней, когда в Кремле увидели, что больше теряет Россия, Владимир Путин сам перезвонил ему, извинился и попросил открыть транзит газа. "Он мне позвонил и говорит: "Александр Григорьевич, давай забудем. А? Ну откройте там на Запад"... Я говорю: "Понимаю, тебе надо лицо сохранить, но мне тоже. Ведь за мной тоже страна стоит, и народ стоит". Ну, спорили, спорили. Я говорю: "Ладно". Я отступил. Были открыты все каналы на Запад, и он открыл задвижку на Белоруссию",— вспомнил Александр Лукашенко.

Экскурс в историю российско-белорусских отношений оказался только началом. После этого господин Лукашенко, по сути, обвинил господина Путина в подрыве военного сотрудничества России и Белоруссии, что, по его мнению, поставило под угрозу общую безопасность двух стран. В качестве доказательства президент Белоруссии вспомнил осень 2007 года, когда тогдашний президент РФ отказался приехать на совместные военные учения, которые господину Лукашенко пришлось "проводить самому". По его словам, только с приходом президента Дмитрия Медведева военное сотрудничество сдвинулось с "мертвой точки".

Далее господин Лукашенко объявил, что Владимир Путин препятствует поставкам "дешевого и качественного белорусского продовольствия в Россию" и упрекает белорусов в том, что они "по ценам демпингуют, в результате чего российские аграрии несут убытки". "Как это мы умудряемся демпинговать, получая газ дороже, чем российские производители? — возмутился белорусский лидер.— В России цены поднимают посредники, вам надо с ними разобраться, добиться снижения цен на российскую продукцию, а не поднимать на белорусскую".

Главное же острие критики господина Лукашенко оказалось направлено против "попыток Путина сорвать интеграционные процессы между Россией и Белоруссией". По его мнению, нынешний премьер РФ препятствует развитию Союзного государства, договор о создании которого "сам подписывал". "Вы сначала разберитесь там у себя, вам это нужно?" — посоветовал российскому премьеру Александр Лукашенко.

Сказанное господином Лукашенко — пожалуй, самый жесткий выпад президента Белоруссии в отношении Владимира Путина со времени газового конфликта зимы 2004 года. Тогда на совещании с правительством, которое транслировало белорусское телевидение, Александр Лукашенко объявил: "Хочет Путин, чтобы мы платили эти деньги, давайте соберем их от лекарств чернобыльцев, от тех, кто гнил в окопах. Соберем, и нами перестанут манипулировать и нас шантажировать". После чего назвал действия Кремля "актом терроризма на самом высоком уровне".

Белорусский аналитик Виктор Мартинович заявил "Ъ", что жесткими высказываниями в адрес премьера РФ Александр Лукашенко пытается оправдаться в затягивании с признанием Абхазии и Южной Осетии, а также наблюдающемся сейчас крене во внешней политике в сторону Запада. "В своем излюбленном стиле он обвинил во всем Россию, которая, мол, подтолкнула его к этому",— пояснил господин Мартинович. Однако такая риторика, по мнению аналитика, может дорого обойтись Белоруссии. Во вторник на переговоры с Владимиром Путиным в Москву направляется премьер Белоруссии Сергей Сидорский. "Сейчас понятно, что цена на газ и нефть для Белоруссии будет дороже, чем, возможно, до этого выступления Лукашенко,— полагает эксперт.— Это может сильно аукнуться и без того стагнирующей белорусской экономике".


Максим Ъ-Коновалов, Минск; Геннадий Ъ-Сысоев

Источник: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1250297

О реорганизации ЗАО КБ "Мираф-Банк"

Департамент внешних и общественных связей Банка России в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности" сообщает о начале процедуры реорганизации Закрытого акционерного общества коммерческого банка "Мираф-Банк" ЗАО КБ "Мираф-Банк" (г. Омск) в форме присоединения к нему ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БАНК "ПЕТЕРБУРГ-ИНВЕСТ" ЗАО "БАНК "ПЕТЕРБУРГ-ИНВЕСТ" (г. Санкт-Петербург).

6 октября 2009 года

Источник: http://www.cbr.ru/pw.aspx?file=/press/ik/091006_134339bank-reorgani.htm

Всё, что нужно знать про деньги!

В любой национальной культуре есть различные приметы и предсказания. Про существование этих примет знает, наверное, каждый из нас.



Верить приметам или нет — личное дело. Но даже те люди, которые не считают себя суеверными, инстинктивно не любят просыпать соль и встречать на дороге черных кошек.

А ещё есть примета, что примета не работает, пока о ней не знаешь. Поэтому бывает полезно знать некоторые приметы, которые помогают наладить отношения с деньгами.

 

Деньги счет любят.

Это верно, но только не из копилки (они перестанут накапливаться) и не поздним вечером.

 

Купюры в кошельке нужно держать в порядке:

• чтобы не было смятых


• все купюры одного достоинства вмест за ними - купюры другого достоинства.


• с уважением относиться к деньгам - аккуратненько их в кошелечке держать 


• по достоинствам сортировать, уголки расправлять.


• складывать так, чтобы одной одинаковой картинкой в одну сторону, чтобы ровненько лежали.


• рубли и доллары вместе не кладут, а только по разным кармашкам.


• берите деньги левой рукой, а отдавайте правой.

 

Читать далее...

Газета «Коммерсантъ» № 183 (4238) от 02.10.2009

Россия может потерять одно из крупных месторождений, которое должна была получить в рамках СП ОАО РЖД и Монголии. Улан-Батор намерен 6 октября подписать новое соглашение об освоении медно-золотого Оюу-Толгоя с канадской Ivanhoe Mines, которая представляет интересы КНР. ОАО РЖД еще надеется на отмену этого решения, а аналитики отмечают, что строить железные дороги в Монголии российской монополии все равно придется.

Вчера государственное монгольское информагентство "Монцамэ" со ссылкой на председателя парламентского комитета по экономическим вопросам Баярсайхана сообщило, что власти страны намерены заключить соглашение об освоении медно-золотого месторождения Оюу-Толгой с канадской Ivanhoe Mines Ltd. По словам чиновника, подписание документа перенесено с 30 сентября на 6 октября, поскольку потребовалось дополнительное время на перевод текста на английский язык. Господин Баярсайхан добавил, что монгольские власти могут обратиться к международным организациям, в том числе к Всемирному банку, с просьбой о помощи в привлечении $820 млн, необходимых для сохранения в собственности Монголии 34% в проекте.

Подписание соглашения Монголии с Ivanhoe означает нарушение договоренностей страны с Россией. Оюу-Толгой, как и угольное месторождение Таван-Толгой, должны были быть переданы российско-монгольскому СП, о создании которого стороны договорились в мае в ходе визита в страну премьера Владимира Путина. От России в проекте участвует ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), от Монголии — государственные КОО "Эрдэнэс-МГЛ" и "Монголын томор зам".

Месторождение Оюу-Толгой расположено на юге Монголии. Доказанные и вероятные запасы на весну 2007 года оцениваются в 930 млн тонн руды с содержанием 0,5% меди и 0,36 г золота на тонну.

Но буквально через десять дней после визита господина Путина в Монголии состоялись выборы, по итогам которых в стране сменилась власть, и президентом стал лидер правой Демократической партии Цахиагийн Элбэгдорж. Президент ОАО РЖД Владимир Якунин постарался подтвердить прежние договоренности в июне, съездив в Монголию на празднование юбилея Улан-Баторской железной дороги (на паритетных началах принадлежит России и Монголии) — и тогда остался доволен итогами переговоров. Чтобы закрепить успех, ОАО РЖД решило вложить в железнодорожные проекты в Монголии 8,2 млрд руб. собственных средств, добавив их к резко сокращенной в результате кризиса инвестпрограмме 2009 года (см. "Ъ" от 10 июня). Эти деньги, по словам господина Якунина, уже вложены.

Уже через месяц стало очевидно, что с проектом все-таки возникли проблемы — великий хурал Монголии ратифицировал соглашение с Ivanhoe в середине июля. Тем не менее в конце августа — по итогам визита президента Дмитрия Медведева в Монголию Владимир Якунин уверял "Ъ", что прежние договоренности сторон снова подтверждены (см. "Ъ" от 26 августа).

Вчера господин Якунин признал, что "в курсе противоречивых переговоров", которые ведутся монгольской стороной, подчеркнув при этом, что пока это всего лишь сообщение информагентства. "Мы привыкли работать с подписанными документами, у нас есть соглашение с монгольским правительством, по которому уже ведется работа",— пояснил глава ОАО РЖД. В то же время, добавил он, "принятие решения о разработке своих недр — суверенное право государства", а ОАО РЖД будет "исходить из того, чем завершатся переговоры". Источник "Ъ" в компании добавил, что ее собственные переговоры с Монголией "не прекращаются" и ряд специалистов ОАО РЖД сейчас находятся в стране.

Аналитик Deutsche Bank Ольга Окунева считает, что монгольские проекты — "это вопрос не экономики, а политики", подчеркивая, что месторождения были обещаны России прежними властями Монголии. Партнером Ivanhoe является Rio Tinto Ltd., которая в 2007 году приобрела 10% акций компании и имеет опцион на расширение своего пакета до 40%. Но, по словам эксперта Международного института азиатских исследований Лейдена Ирины Морозовой, Ivanhoe Mines Ltd представляет интересы китайского капитала, связанного с высшим руководством этой страны. Например, проект освоения Оюу-Толгоя, предлагаемый Ivanhoe, предусматривает строительство железной дороги исключительно в сторону Китая.

Насколько велики потери России от утраты Оюу-Толгоя, аналитик оценить не берется. "Без технико-экономического обоснования нельзя сказать, что теряет Россия, не получив это месторождение. К тому же сейчас у многих компаний не так много свободных средств, чтобы перераспределять их на другие проекты",— полагает госпожа Окунева. Борис Красноженов из "Ренессанс Капитала" уверен, что потеря доли в месторождении не отразится на инфраструктурных проектах ОАО РЖД в Монголии, потому что "дороги к месторождениям нужно будет строить в любом случае".

Алексей Ъ-Екимовский, Роман Ъ-Малинин

Источник: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1248374

05.10.2009 12:32
ОАО «Международный Банк Торгового Сотрудничества» (МБТС-Банк, Москва) сообщило о реорганизации путем присоединения к ОАО «Банк «Северный морской путь» (ОАО «СМП Банк», Москва). Об этом передает Прайм-ТАСС.

Как говорится в материалах кредитной организации, в результате реорганизации МБТС-Банк прекратил свою деятельность. Соответствующая запись о прекращении деятельности компании внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 1 октября 2009 года.

Как ранее сообщал Прайм-ТАСС, в апреле 2009 года Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) удовлетворила ходатайство о присоединении МБТС-Банка к СМП Банку. 24 августа 2009 года был составлен протокол внеочередного общего собрания МБТС-Банка, на котором было принято решение о реорганизации кредитной организации в форме присоединения к СМП Банку, а 27 августа в Банк России было направлено соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Источник: http://www.banki.ru/news/topnews/?id=1479998

05.10.2009 16:09
Один звонок телефонного террориста заставил сотрудников правоохранительных органов проверить всю филиальную сеть крупнейшего розничного банка России. Сообщение на пульт «02» поступило еще днем в субботу. Мужчина заявил, что в одном из филиалов ВТБ 24 заложена бомба, которая взорвется в понедельник в 13:00. При этом он не уточнил, о каком городе и отделении идет речь. В результате бомбу искали по всей стране в течение нескольких дней.

«Сотрудники милиции немедленно начали проверку всех филиалов банка на территории всей России. В каждом конкретном случае принималось отдельное решение, где-то сотрудников банка и клиентов эвакуировали, где-то нет», — рассказал «URA.Ru» руководитель пресс-службы ГУВД Свердловской области Валерий Горелых. Например, по данным СМИ, эвакуация проводилась в филиале ВТБ 24 в Миассе. Банковский офис располагается на первом этаже многоэтажного жилого здания в самом центре города. Поэтому оперативным службам пришлось провести эвакуацию не только служащих и посетителей офиса, но и жильцов дома, а также сотрудников и покупателей продуктового магазина, расположенного в том же здании. На место лично выезжал глава администрации города Виктор Ардабьевский.

По предварительным данным, личность злодея, переполошившего милиционеров и работников банка, установлена. Его действия попадают под статью 207 УК РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»), которая предусматривает наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей либо лишение свободы сроком до 3 лет.

Источник:http://www.ura.ru/content/svrd/05-10-2009/news/1052104005.html

Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров на совещании в администрации президента сообщил, что правительство республики уходит в отставку. Вместо Рашида Гайсанова временно исполнять обязанности главы правительства будет секретарь Совбеза Алексей Воробьев. Поводом для решительного шага стала, как пояснил президент, неудовлетворительная работа кабмина в области социально-экономического развития республики.

Указ о досрочном прекращении полномочий действующего правительства Ингушетии был подписан главой республики Юнус-Беком Евкуровым. Недовольный неудовлетворительной работой органов исполнительной власти Евкуров отстранил премьер-министра республики Рашида Гайсанова сразу, а остальные члены кабмина будут продолжать исполнять свои обязанности до сформирования нового состава правительства.

Что собирался предпринять Евкуров после возвращения
"Бить палкой, кулаком по столу, кричать, орать, материть не стану" >>Отметим, информация о возможных кадровых перестановках появилась вскоре после возвращения президента Ингушетии к исполнению своих обязанностей. Новые имена в окружении Евкурова появились уже в начале сентября. Больше всего это коснулось силовиков в связи с атакой террориста-смертника на ОВД Назрановского района 17 августа. Гибель более двух десятков милиционеров стоила должности министру внутренних дел Ингушетии Руслану Мейриеву. А глава правительства Рашид Гайсанов, заменявший Евкурова на время реабилитации, был в начале сентября отправлен в отпуск. При этом эксперты сходились тогда во мнении, что к исполнению своих обязанностей Гайсанов уже не вернется.

В целом, после своего возвращения Юнус-Бек Евкуров не слишком лестно отзывался о работе местных чиновников. "Все ждут, что я сейчас скажу большое спасибо — а сказать-то спасибо не за что... Пришлось подкорректировать и председателя правительства, и его команду. Я думаю, что там будут кадровые перестановки", — предупреждал ранее президент.

Источник: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1250602

Контролеры обращают внимание не на самые опасные нарушения, а на те, которые легче всего выявить или за которые можно больше всего получить

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС заставила и власть, и граждан в очередной раз задуматься о вопросах безопасности производства, да и продукции заодно. Сказано много правильных слов о том, что проблеме безопасности не уделяется достаточного внимания, что необходимо «усилить контроль», «ужесточить требования» и т.п.

Выскажу предположение: ужесточение требований и усиление контроля проблему безопасности продукции и производства не решат. Главная причина в том, что у нас и так слишком много требований и слишком много контроля.

Количество официальных документов, регулирующих вопросы безопасности и качества товаров (федеральных законов и постановлений правительства, многочисленных ведомственных актов, ГОСТов, СНиПов, СанПиНов и др.), составляет в России порядка 100 000 документов. Точно никто не считал, поскольку многие из документов в открытом доступе отсутствуют. За соблюдением требований этой массы документов следит множество государственных органов. Целям обеспечения безопасности служит обязательная сертификация (в России сейчас действует 16 различных систем сертификации). За нарушения предусмотрены различные санкции, вплоть до уголовных. Но толку от всего этого мало: в торговую сеть регулярно попадают опасные товары, рушатся дома, случаются, к счастью нечасто, катастрофы типа Саяно-Шушенской. Система работает вхолостую.

И дело не только в коррупции, когда легче заплатить контролеру, а не думать о вопросах безопасности. При таком количестве обязательных требований, часто устаревших, противоречивых, закрытых для широкой публики, их соблюдение становится просто невозможным. Классический пример: что делать, если по противопожарным требованиям дверь должна открываться вовнутрь, а по санитарно-эпидемиологическим – наружу? Как соответствовать требованиям, о существовании которых просто неизвестно (проблема особенно важна для малого бизнеса, который не может просто так выкинуть несколько тысяч рублей, чтобы купить все необходимые ГОСТы и СанПиНы)? Бизнес просто вынуждают нарушать правила. И не только бизнес. Каждый раз, проходя техосмотр автомобиля, я выясняю для себя много нового и интересного. То изменились требования к огнетушителю: нужен не менее чем на 2 л. То введена новая форма знака аварийной остановки. Выясняется это, естественно, только на пункте проведения ТО. И приходится тратить время и деньги, чтобы соответствовать. Или заплатить за «услугу», при которой талон техосмотра привозят на дом, и не имеет значения не только наличие огнетушителя, но и наличие тормозов. Очень хотелось бы узнать, повлияло ли введение новой формы знака аварийной остановки на число аварий. Почему-то мне кажется, что не очень.

И контролеры не могут реально следить за соблюдением всех правил. В результате обращают внимание не на самые общественно опасные нарушения, а на те, которые легче всего выявить или за которые можно больше всего получить. Проверять детский сад на предмет противопожарной безопасности не интересно. А вот офис – даже очень. И оштрафовать руководство за отсутствие журнала инструктажа по правилам противопожарной безопасности и таблички с фамилиями ответственных за ту самую безопасность на стене. Так что можно увеличивать армию контролеров и ужесточать требования – безопаснее не станет. Только затраты как частных лиц, так и бюджета возрастут. Замкнутый круг…

Но самое интересное, что решение проблемы известно. В 2003 г. приняли закон «О техническом регулировании», который положил начало реформе технического регулирования, то есть изменению всей системе установления и контроля за соблюдением обязательных требований. Законом предусмотрено разделение обязательных и добровольных требований. Обязательные должны относиться только к безопасности и содержаться в технических регламентах – документах, принимаемых федеральным законом или постановлением правительства. Добровольные – в стандартах (международных, национальных, стандартах организаций). То есть, в результате, количество обязательных требований должно было сократиться до разумного минимума, который можно выполнять и реально контролировать. Публичность принятия технических регламентов должна обеспечить качество соответствующих документов, а высокий уровень (федеральный закон или постановление правительства) – доступность для граждан. Если реформа будет полностью реализована, то можно ожидать и снижение издержек бизнеса, и улучшение ситуации с безопасностью.

В соответствии с законом полный переход к новой системе технического регулирования должен был состояться через 7 лет, то есть к 2010 г. Но, увы, радикальных перемен до сих пор не произошло. Хотя разработано более 200 проектов технических регламентов, до настоящего времени принято только 10 таких документов (последний – 15 сентября этого года). Остальные завязли в межведомственных согласованиях. С учетом того, что предусмотренный федеральным законом «О техническом регулировании» переходный период заканчивается в 2010 году, а количество необходимых к принятию регламентов составляет, по самым скромным оценкам, несколько сотен, можно с уверенностью говорить о провале реформы.

Проблема стала понятна уже в 2005 году. Но вместо того, чтобы ускорить процесс согласования новых требований, пошли другим путем. В 2007 году в закон «О техническом регулировании» внесли поправки, в результате чего сократилась сфера действия закона (теперь под него не попадают производственные процессы), ведомствам разрешили вносить изменения в действующие ведомственные нормативные акты по вопросам безопасности. Параллельно был разработан проекта закон «О стандартизации», в котором делалась попытка вновь вернуться к обязательному характеру части национальных стандартов. Мне кажется, что можно говорить не просто о сворачивании реформы, но о контрреформе.

У тенденции к свертыванию реформы технического регулирования есть несколько вполне объективных причин.

Во-первых, конечно, деньги. В случае успеха реформа технического регулирования нанесет серьезный удар по интересам достаточно многочисленной группы. Повышение открытости требований и сокращение их количества снижает возможности для извлечения дополнительных доходов контролерами. Сокращение сферы обязательной сертификации лишает дохода многочисленные органы по сертификации (а объем этого рынка – более $100 млн в год). В реализации реформы не заинтересована и часть бизнеса, поскольку существующие барьеры входа в виде специфических технических требований и обязательного подтверждения соответствия снижают уровень потенциальной конкуренции, делают рынок более закрытым.

Во-вторых, в период экономического подъема снизилось внимание к проблеме избыточного административного давления в целом. Хотя правильные слова о необходимости снижения административных барьеров в программных документах сохраняются, каких-либо серьезных действий, сопоставимых с мерами 2001 – 2002 гг., не предпринимается.

В-третьих, имеет место общая тенденция к сокращению общественной дискуссии вокруг основополагающих социально-экономических проблем. В этой связи отказ от заложенных в законе «О техническом регулировании» транспарентных процедур принятия регулирующих решений и сохранение привычного ведомственного нормотворчества выглядит вполне логичным.

Слабенький шанс на возврат к реформе дает кризис. Он может заставить провести инвентаризацию инструментов политики, в том числе и тех, которые до настоящего времени использовались недостаточно активно. Реформа технического регулирования оказывается одним из таких «полузабытых» инструментов, который может одновременно сократить административные издержки бизнеса, снизить нагрузку на органы государственного контроля и при этом повысить уровень безопасности и создать стимулы к модернизации производства. Но востребованность технического регулирования напрямую связана с реализацией модернизационного сценария развития российской экономики, к сожалению, пока маловероятного. В случае если победит стремление «пересидеть» кризис, техническое регулирование так и останется на периферии экономической политики. Бизнес будет нести затраты, а потребители – рисковать при покупке товаров.

И последнее. Установление обязательных требований и контроль за их соблюдением – отнюдь не единственный способ обеспечения безопасности. Компенсация по суду нанесенного вреда, как материального, так и морального, – значительно более серьезный стимул не допускать на рынок опасную продукцию. Можно смеяться над миллионными компенсациями за муху в пироге или за слишком горячий кофе, но нельзя не признать, что угроза таких судебных процессов заставляет компании значительно требовательнее относиться к обеспечению безопасности собственной продукции. Когда же за новогоднюю ночь, проведенную без света, возмущенным потребителям удалось получить по суду с энергетической компании аж по 100 рублей, а за некачественно проведенную косметическую операцию – 2000 рублей, стимулов заботиться о безопасности и качестве товаров и услуг значительно меньше. У нас существенные суммы компенсации морального вреда присуждают разве что по делам о защите чести и достоинства, да и то не всегда. Для эффективной работы механизма компенсаций требуется независимая и эффективная судебная система. Но судебная система в России – это совсем другая история…

Полина Крючкова

Источник: http://www.slon.ru/blogs/pkryuchkova/post/147370/

// Столицей Олимпийских игр 2016 года избран Рио-де-Жанейро

Выборы

Вчера президент США Барак Обама потерпел первое серьезное поражение с момента вступления в должность. Члены Международного олимпийского комитета (МОК), выбиравшие в Копенгагене столицу летних Игр 2016 года, не поддались обаянию президента Обамы, приехавшего в Данию агитировать за родной Чикаго. Американский город, считавшийся бесспорным фаворитом предвыборной гонки, показательно "отцепили" в первом же раунде. Олимпиада досталась Рио-де-Жанейро. Таким образом, впервые в истории главное спортивное событие мира примет Южная Америка.

Исход борьбы за право принять летнюю Олимпиаду 2016 года считался фактически предрешенным. В официальных комментариях все значимые фигуры олимпийского движения, включая президента МОК Жака Рогге, говорили, что борьба будет бескомпромиссной и все решат несколько голосов, но если судить по непротокольной информации, просачивавшейся из недр МОК, то бесспорным фаворитом был именно Чикаго. Вера в то, что Игры непременно достанутся Городу ветров, была настолько прочна, что остальным претендентам отводилась роль статистов. Скажем, букмекеры из William Hill еще вчера днем принимали ставки на победу Чикаго с коэффициентом 1,80. Шедший вторым Рио-де-Жанейро котировался из расчета 3,0. А Токио и Мадрид шли с отставанием в разы.

При этом почти никакого значимого, если говорить именно о способности качественно провести Олимпиаду, превосходства над конкурентами у Чикаго не было. Ну, если не считать неофициального, но непреложного правила ротации континентов, которого придерживается МОК. То есть если Игры-2008 прошли в Пекине, в 2012 году Олимпиаду примет Лондон, выходило, что Токио и Мадрид, как представители Азии и Европы, автоматически оказываются не у дел, значит, борьба пойдет между Чикаго и Рио-де-Жанейро, а выиграют США, потому что с Бразилии хватит и чемпионата мира по футболу 2014 года.

Но минусов у Чикаго, по правде говоря, было больше. Скажем, как показал опрос, проведенный по заказу The Washington Post, идею проведения в Чикаго Игр поддержали только 48% жителей города.

Для сравнения: в Мадриде за Олимпиаду высказалось почти 80% горожан. Плюс у Мадрида есть сам Хуан Антонио Самаранч, много лет возглавлявший МОК, а вчера выдавший трогательную фразу: "Мне уже 89 лет, и осталось мне недолго, так что я прошу вас о последнем одолжении: отдайте Игры Мадриду".

Далеко не идеальной заявка Чикаго была и в финансовом плане. Подготовка к Играм оценивалась в некритичные для города $4,8 млрд. Но ее планировалось финансировать исключительно из средств частого сектора, который в условиях экономического кризиса не так надежен, как бюджетные источники. А вот Рио-де-Жанейро готов потратить более $14 млрд на Игры, и все расходы гарантирует бразильское правительство. А то, что в 2014 году в Бразилии пройдет чемпионат мира по футболу, было подано не как минус, а как плюс, ведь часть инфраструктуры, возводимой под футбольное первенство, можно использовать для проведения Игр.

Не было в заявке Чикаго и какой-то новомодной идеи, как, например, у Токио, власти которого обозначили заботу об окружающей среде, пообещав, что все олимпийские объекты будут снабжаться электричеством, вырабатываемым из возобновляемых источников. Губернатор Токио Синтаро Исихара вообще договорился до того, что предположил, что Олимпиада-2016 может "стать последней в истории человечества из-за глобального потепления", а потому пройти должна в Японии.

Наконец, США за историю олимпийского движения пять раз принимали летние Игры и еще четыре — зимние. Так что предстать перед членами МОК в образе незаслуженно обойденного вниманием, как сделал президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, заявивший, что пора исправить несправедливость и впервые в истории отдать Игры Южной Америке, где живет более 400 млн человек, у Чикаго тоже возможности не было.

Зато у Чикаго был президент США Барак Обама с его всесокрушающим обаянием плюс первая леди США Мишель Обама. Она, кстати, прибыла в Копенгаген за пару дней до сессии МОК и времени даром не теряла, активно лоббируя интересы города, давшего ее мужу путь к вершинам власти (до избрания на пост президента США Барак Обама работал сенатором от Иллинойса). Сам президент появился уже на презентации заявки Чикаго, что само по себе можно считать историческим событием. Ведь никогда еще президенты США не снисходили до того, чтобы лично выступать перед членами МОК. Но пример Тони Блэра, который в 2005 году, когда он еще был премьер-министром Великобритании, лично явился в Сингапур на сессию МОК и увез оттуда Олимпиаду-2012 для Лондона, или Владимира Путина, в 2007 году прибывшего в Гватемалу, чтобы проследить за тем, чтобы зимние Игры-2014 достались Сочи, очевидно, подвиг Барака Обаму к поездке в Копенгаген.

В Дании президента США приняли хорошо, за что он потом всех благодарил. Слушали его тоже внимательно (по-другому и быть не могло, учитывая, что членам МОК запрещено проявлять эмоции во время презентаций городов-кандидатов, чтобы не склонить сомневающихся на чью-либо сторону). Почти так же внимательно, как до него слушали Мишель Обаму, которая поведала о том, что в детстве, сидя на коленях у папы и глядя на то, как выступают Ольга Корбут, Надя Команечи, Карл Льюис, мечтала о том, что однажды Олимпиада пройдет в Чикаго.

Барак Обама был не менее красноречив. Он призвал членов МОК отдать предпочтение Чикаго, как он сам сделал почти четверть века назад, когда после долгих скитаний осел в этом городе. "Это место, где понимаешь, что можно достичь цели благодаря упорной работе и самоотверженности",— говорил президент Обама. "Америка готова и стремится оправдать это высокое доверие. Весь мир будет гордиться Чикаго и США. В своей лучшей части Америка открыта внешнему миру",— подчеркнул он. "Олимпийские игры помогут улучшить восприятие Америки в мире",— подытожил президент США и вскоре покинул территорию Дании.

Но члены МОК, как выяснилось, президенту Обаме не вняли. Они исключили Чикаго из борьбы в первом же круге — американский город получил всего 18 голосов из 95 возможных. То есть выбыл Чикаго даже раньше записных аутсайдеров. Не исключено, что на голосование оказало влияние накопившееся раздражение американцами. И отплатили им сразу за все. За подкуп членов МОК во время выборов столицы зимних Игр 2002 года: Олимпиада досталась Солт-Лейк-Сити благодаря взяткам наличными, дорогим подаркам и девочкам по вызову, а когда это вскрылось, МОК столкнулся с сильнейшим кризисом в своей истории. За отвратительную организацию летних Игр 1996 года в Атланте, которые Хуан Антонио Самаранч, вопреки традиции, на церемонии закрытия назвал не "лучшими в истории", а всего лишь "выдающимися". Вспомнили, вероятно, и о недавней попытке Олимпийского комитета США (USOC) откусить часть доходов, получаемых МОК от прав на телетрансляции. Президент USOC Лэрри Пробст, не сумев получить деньги от МОК, заявил, что создаст свой олимпийский телевизионный канал, чем вызвал гнев президента МОК Жака Рогге.

После вылета Чикаго предвыборная интрига практически испарилась. Рассчитывать на еще одну сенсацию от членов МОК было трудно, и они все сделали, как положено. Во втором раунде был отцеплен Токио, набравший только 20 голосов. В финале остались Мадрид и Рио-де-Жанейро, а выиграл последний. Причем с разгромным счетом 66:32. Не выиграть он и не привести в восторг 50 тыс. человек, собравшихся на пляже Копакабана, не мог, поскольку упоминавшееся выше негласное правило ротации континентов все еще действует.


Афсати Ъ-Джусойти

Источник:http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1250100

№38 (630), 02 Октября 2009 года

С 1 октября коллектив НОМОС-БАНКа-Сибирь будет работать в существенно сокращенном составе. Число уволенных за последние три месяца достигло почти 100 человек. Напомним, до недавнего времени во всех структурах этой кредитной организации работало около 300 сотрудников.

В НОМОС-БАНКе-Сибирь (до весны 2009 года являлся Банком ВЕФК-Сибирь и входил в корпорацию ВЕФК) «КС» привели разные цифры сокращенных — от 30 до 40 человек только в головном офисе в Новосибирске. Как пояснили «КС», в основном это сотрудники среднего и низшего звена по всем основным направлениям. Причина увольнения была озвучена коротко: «По решению собственника» (в мае текущего года им стал НОМОС-БАНК — см. «КС» № 14 «Банк ВЕФК-Сибирь снова ждут перемены»). Однако 1 октября также были официально закрыты иногородние операционные офисы банка — бывшие региональные площадки ВЕФК-Сибири, работавшие в Рубцовске, Барнауле, Кемерове и Томске (об этом сотрудников уведомили за два месяца до закрытия). Количество работников, попавших под секвестирование в этих офисах, в НОМОС-БАНКе-Сибирь озвучить отказались. По оценкам участников рынка, общее число уволенных из всех подразделений банка сотрудников с июля по октябрь могло составить около 100 человек.

В Новосибирском филиале НОМОС-БАНКа «КС» заявили, что все происходящее в «дочке» — «вопрос компетенции исключительно НОМОС-БАНКа-Сибирь». По словам вице-президента, директора сибирской региональной дирекции ОАО «БИНБАНК» Евгения Меняйлова (ранее возглавлявшего Банк ВЕФК-Сибирь), как правило, столь массовые увольнения персонала обычно проводятся с целью сокращения издержек на его содержание либо в связи с сокращением бизнеса. «Такого рода процессы должны быть просчитаны на много раз, ведь в результате необдуманного сокращения может пострадать качество банковского обслуживания, которым всегда славились НВТБ и ВЕФК-Сибирь, — говорит Меняйлов. — При этом по факту массовому сокращению подверглись именно фронт-офис и среднее звено, то есть при том же количестве начальников собственно сотрудников, непосредственно обслуживающих клиентов банка, стало меньше. Так что первое, что в итоге пострадает от данного секвестирования, — это качество обслуживания клиентов, уровень банковских сервисов. Расширение бизнеса без потери качества продуктов в таких условиях практически невозможно. По сути сейчас НОМОС-БАНК-Сибирь сильно ограничен в самостоятельности принятия решений и выполняет спущенные сверху директивы, которые, очевидно, не учитывают всех особенностей кредитной организации и ее клиентской базы».

«С теми подходами к управлению активами, полученными в процессе санации, которые использует НОМОС-БАНК, ситуация была ожидаема, — соглашается акционер МДМ Банка (бывший зампредправления УРСА Банка) Андрей Бекарев. — Скорее всего, НОМОС представит этот шаг как оптимизацию деятельности. Но очевидно, что самостоятельным банк был покупателю не нужен. Ему был интересен перевод клиентского портфеля и бизнеса купленной «дочки». Скорее всего, следующим шагом будет продажа «шкурки» либо вообще ликвидация банка, в прошлом одного из крупнейших региональных кредитных организаций Новосибирска».

Председатель совета директоров Сибирской межбанковской валютной биржи (СМВБ) Александр Лубенец считает, что в сокращении, проведенном НОМОС-БАНКом-Сибирь, нет ничего удивительного. После того как кредитная организация вошла в группу НОМОС-БАНКа и в Новосибирске появились две площадки одной финансовой структуры, оптимизация персонала была неизбежна. «Появилось слишком много дублирующих друг друга должностей, которые приводили к формированию внутренней и внешней никому не нужной конкуренции. Сократить избыток кадров и затрат также заставил кризис. К этим вынужденным мерам в последнее время прибегли многие банки, — констатирует Лубенец. — Целесообразность сокращения операционных офисов и их персонала можно оценивать только зная экономику этих структурных подразделений. Возможно, новый собственник проанализировал работу офисов и решил, что они не окупают вложенные в них средства. Кстати, на сокращение сети сегодня также пошли многие крупные игроки, в том числе Сбербанк. Есть еще один вариант объяснения ситуации. Возможно, офисы открывались под конкретного якорного клиента. В свое время по такой схеме расширял свою сеть Сибакадембанк, работавший с Западно-Сибирской железной дорогой. Смена собственника могла привести к тому, что клиент ушел, и допофис стал просто не нужен».

По мнению собеседника «КС», достаточно массовое высвобождение банковских работников приведет к усилению напряжения на данном сегменте рынка труда, но незначительно. «Это не первый финансовый кризис, и трудоустроиться на профильном рынке уволенному банковскому сотруднику в такое время, как правило, очень нелегко. Многие из них сейчас находятся в «творческом поиске». Но практика показывает, что банковские сотрудники очень востребованы в реальном производстве, так как обладают повышенным уровнем дисциплины и привыкли работать в более жестких режимах мониторинга и наблюдения, ежедневного ведения балансов и отчетности», — уверен Александр Лубенец.

По данным AVANTA Personnel, за 2009 год в Новосибирске место потеряли не менее 15% работников банковской сферы. Наиболее массовое сокращение коснулось сотрудников департаментов розничного кредитования, а также вспомогательных подразделений: маркетинг, PR, HR. С начала текущего года вакансий банковских сотрудников в кадровых агентствах города практически не было.

Автор: Юлия Данилова

Источник: http://www.ksonline.ru/ks/-/jid/459/cat_id/7/id/22509/

Вчера Федеральная налоговая служба (ФНС) сообщила на своем сайте, что индивидуальные предприниматели и компании, платящие единый налог на вмененный доход (ЕНВД), имеют право отказаться от применения кассовых аппаратов.

Отказавшиеся от касс предприниматели должны быть готовы выдать взамен кассового чека другой документ, например товарный чек, если этого потребует покупатель. Если покупателю документ не нужен, можно ничего не выдавать, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на пресс-секретаря ФНС Аэлиту Байчурину.

Разъяснения ФНС выпущены в связи с вступившими с 21 июля в силу изменениями в закон «О применении контрольно-кассовой техники». Инициированные в апреле председателем правительства Владимиром Путиным поправки должны были разрешить плательщикам ЕНВД (кроме продавцов алкоголя) работать без касс.

В сообщении ФНС также отмечено, что не запрещено использовать кассовый аппарат для внутреннего учета или — после доработки — для печати товарных чеков.

Источник: http://www.ksonline.ru/news/-/id/2049/

Журнал «Weekend» № 38 (134) от 02.10.2009

Как же до обидного быстро был решен вопрос с усыновлением Элтоном Джоном украинского мальчика. Между просьбой музыканта отдать ему на воспитание маленького Льва из приюта для детей, чьи родители умерли от СПИДа, и отказом украинских властей прошло каких-то два дня. Публика даже не успела как следует проникнуться важностью ситуации. Если бы Украина согласилась на просьбу автора мюзикла "Король Лев", это значило бы, что страна и вправду движется в сторону европейской цивилизации и в принципе признает за геями права, свойственные прочим гражданам. То есть страна оказалась бы в одном шаге от легитимизации однополых браков. Но власти сказали "нет", мотивировав отказ тем, что "согласно украинским законам, усыновитель должен быть женатым". Присутствие в жизни сэра Джона официального гражданского партнера Дэвида Ферниша никак не было упомянуто в ответе украинцев. Страна четко дала понять, что такого рода отношения она, в общем, в упор не видит. Вся эта история разворачивалась буквально у нас под боком, а как известно, Элтон Джон активно участвовал в дискуссиях по поводу проведения в России гей-парада, то есть персонаж он нам далеко не чужой. Интрига могла захватить не хуже иного телесериала, но все быстро улеглось, и кроме всего прочего лишнего рекламного двигателя лишились организаторы концерта Элтона Джона в "Олимпийском".

А объяснить, почему россиянам нужно идти на этот концерт, не так уж просто. Дело в том, что в 2007-2008 годах Элтон Джон в буквальном смысле колесил по бывшему СССР. Пел в Киеве, Санкт-Петербурге, Ростове и Сочи. В сентябре 2007 года спел в Кремле, а спустя год с лишним дал большой концерт в только что открытом престижном зале в Барвихе. Причина, по которой певца снова везут в Россию,— уникальное шоу "The Red Piano", которое уже пытались привезти на Красную площадь, но в итоге покажут в самом большом крытом зале города.

"The Red Piano" — это программа из 17 песен, которую Элтон Джон показывал с 2004 по 2008 год в Caesar`s Palace в Лас-Вегасе, делая небольшие перерывы на благотворительность, "заказники" в России и гастроли по остальному миру, преимущественно с этим же шоу. Правда, целый ряд выступлений с программой "The Red Piano" был отменен. Уж слишком дорогостоящей и технически сложной оказалась затея: "Красный рояль" певец вознамерился показать на самых красивых площадях мира, включая Сан-Марко в Венеции, площадь у Бранденбургских ворот в Берлине и Красную площадь. В итоге к 2008 году Элтон Джон показал свое представление на крупнейших концертных площадках европейских столиц, потом еще немного попел в Вегасе и вернулся в Европу. Новая серия концертов тура "The Red Piano" стартует в российской столице.

Дизайн шоу "The Red Piano" придумал Дэвид Ляшапель. Элтон Джон поет за красным роялем, водруженным на пятиконечную звезду, а на огромном экране позади него разворачиваются грандиозные картины жизни звезд. "The Red Piano" — беспроигрышная обойма хитов, преимущественно из первой половины 1970-х. Пара песен, взятых с дисков начала 2000-х, лишь заставляет с завистью смотреть на человека, заставшего золотую эру рока и взявшего у нее достаточно, чтобы питаться этой силой всю оставшуюся жизнь.

Источник: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1242087

В очередной раз читаю об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Страшная катастрофа, большое количество погибших, серьезные затраты на восстановление - по официальным данным 40 млрд. рублей. Большая цифра, очень.Но если перевести в доллары США примерно 1,3 млрд. долларов США и тогда это значение кажется не таким большим, по сравнению с теми капиталами, какие получили наши олигархи типа Абрамовича. Что же получается у нас в экономике было десятки событий сопоставимых с аварией на СШГЭС, а мы даже и не заметили?

Ю.И Лобановский - видный специалист по аэродинамике, автор книг и монографий: Лобановский Ю.И. О монотонизации конечно-разностных решений в методах сквозного счета, Влияние интерференции крыла и корпуса на максимальное аэродинамическое качество при сверхзвуковых скоростях/Ю. И. Лобановский / и прочее опубликовал свою крайне аргументированную позицию по вопросу причин катастрофы на СШГ, применив схожесть припнципов аэродинамики и гидродинамики.

Технические причины катастрофы
на Саяно-Шушенской ГЭС

Ю.И.Лобановский

Краткое содержание

В работе кратко описываются факты, связанные с техническими аспектами катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС, рассматриваются основные версии произошедшего, и формулируется версия катастрофы, объясняющая все известные факты. Она состоит в том, что неадекватная работа установленной в 2009 году автоматизированной системы управления вторым гидроагрегатом при его остановке привела к его разгону. Произошел отказ датчиков скорости вращения ротора из-за недопустимой вибрации и срабатывание по ложным данным лопаток направляющего аппарата в сторону, противоположную необходимой. Из-за этого лопасти турбины вышли на закритический режим обтекания, на них возник отрыв потока и, вследствие этого, водовод оказался заперт зоной отрыва. После чего произошло резкое торможение продолжавшего течь сверху вниз по водоводу потока воды, и неполный гидравлический удар разрушил крышку турбины и выбросил рассыпающийся на лету гидроагрегат в машинный зал станции. Неполный гидравлический удар длился около 2 – 2.5 секунд. Запроектная авария второго гидроагрегата превратилась в общую катастрофу из-за недопустимо низкой прочности шпилек крепления крышки второго гидроагрегата. Последовавший за этими событиями процесс выхода из строя остальных гидроагрегатов в первом приближении уже рассмотрен, понятен специалистам, и в данной работе подробно не анализируется.
Ключевые слова: Саяно-Шушенская ГЭС – СШ ГЭС – авария – причины катастрофы – второй гидроагрегат – турбина – отрыв потока – помпаж – вибрация – запирание – гидравлический удар – автоматизированная система управления – ООО «НПФ «Ракурс»

Необходимое предуведомление

Следует сразу отметить, что подход, использованный в данной работе, отличается от подходов комиссий, расследующих аварии и катастрофы технических объектов. Там, насколько может судить автор, собирают все доступные комиссии данные и на их основе выстраивают все возможные версии из стандартного набора, исторически сложившегося при расследовании происшествий с объектами данного типа. Обычно такой подход дает хорошие результаты – причина события, как правило, находится.
Однако расследование катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС с самого начала стало сопровождаться заявлениями официальных лиц о том, что произошло что-то необъяснимое [1]. И сегодня, 10 сентября 2009 года, спустя уже более чем через 3 недели после катастрофы, какого-либо внятного официального объяснения причины катастрофы, а не обещаний, что оно вот-вот будет, пока еще нет. У автора представленной здесь работы до сих пор нет данных достаточной полноты, чтобы ему в расследовании этого события можно было бы пойти путем официальных экспертов. Тем более их не было на момент его начала – 19 или 20 августа 2009 года. Поэтому пришлось применить метод дедукции – идти от общего к частному, сразу же исключая те причины, которые не могли привести к полученным разрушениям станции просто по энергетическим соображениям. В некоторых случаях подобные исключения делались на основе физической интуиции автора, и только в данном издании работы они описываются уже явно. Разрушение второго гидроагрегата вследствие его ветхости, ненадлежащего технического состояния турбины и/или ее крышки, а также потери ими прочности вследствие усталости как исходной точки развития катастрофы не рассматривались из-за того, что последний ремонт гидроагрегата был проведен не более чем за полгода до катастрофы. Кроме того, в этих случаях у официальной комиссии, видимо, не возникло бы таких серьезных трудностей в расследовании. Однако, как показало это расследование, техническое состояние шпилек крепления турбинной крышки все же сыграло свою роль в превращении запроектной аварии второго агрегата в катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС.
Этот подход дал быстрые результаты, и в ночь с 21 на 22 августа 2009 года был написан одностраничный меморандум, в котором сообщалось о неполном гидравлическом ударе, вызванном отрывами потока на лопастях турбины как об исходной причине катастрофы. В этом меморандуме в свернутой форме в основном содержались положения данной работы за исключением рассмотрения возможных частотных характеристик гидравлического удара и сопутствующих ему явлений. За время, прошедшее после появления первого издания этой статьи 2 сентября 2009 года на странице сайта ее автора, изучение информации, в основном появившейся на форумах, позволила уточнить и конкретизировать некоторые моменты, связанные с началом и развитием катастрофы.
Однако, полученная за последнее время информация пока не изменила сколько-нибудь существенно содержание этой работы. Были сделаны некоторые новые явные оценки сопутствующих этому событию явлений. Поэтому показалось целесообразным дополнить и частично переработать вариант работы от 2 сентября 2009 года, что и было сделано сегодня, 10 сентября 2009 года. Таким образом, читатель видит сейчас второе издание статьи «Технические причины катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС», исправленное, дополненное и уточненное, но принципиально не отличающуюся от первой версии, и, по существу, даже и от меморандума, написанного 22 августа 2009 года. Насколько этот текст соответствует поставленной задаче – выявлению причины разрушения второго энергоблока Саяно-Шушенской ГЭС как того спускового крючка, со спуска которого началась катастрофа, судить непредвзятому и компетентному читателю. Следует отметить, что поисковыми система Яндекс и Рамблер такая оценка первого издания работы, по-видимому, уже была дана – 8 и 9 сентября 2009 года его было невозможно найти с их помощью.

I – Установленные факты

В официальном сообщении компании РусГидро [2] говорится, что 17 августа 2009 года на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции им. П. С. Непорожнего (далее СШ ГЭС) работали 9 гидроагрегатов из 10 – шестой агрегат после ремонта, начатого 27 января 2009 и по графику завершаемого 21 августа 2009 года [3], находился в резерве. Примерно в 4 часа 13 минут по московскому времени в машинном зале раздался громкий хлопок в районе второго гидроагрегата, и там произошел мощный выброс воды. Второй гидрогенератор был разрушен, и его остатки частично были выброшены из колодца, в котором была установлена его гидротурбина [4]. На всех оставшихся работавших 8 гидрогенераторах произошёл сброс нагрузки, станция была обесточена. Вода, под большим давлением хлещущая из открытого турбинного колодца, разрушила часть конструкций машинного зала, заваливших другие гидроагрегаты. Машинный зал и помещения под ним были затоплены. К 5 часам 20 минутам с гребня плотины вручную были закрыты аварийно-ремонтные затворы на водоводах всех гидроагрегатов и, таким образом, был прекращен доступ воды с верхнего бьефа в машинный зал.
Погибло 75 человека из персонала станции [5, 6]. Внешний осмотр, проведенный несколько дней спустя, показал, что второй, седьмой и девятый гидроагрегаты разрушены, первый и третий получили серьезные повреждения, четвертый, пятый, восьмой и десятый гидроагрегаты имеют незначительные повреждения, шестой – находится в удовлетворительном состоянии [2].
На фиг. 1 показан общий вид машинного зала Саяно-Шушенской ГЭС до катастрофы со стороны второго гидроагрегата [7].

Источник: http://energyfuture.ru/ssg2-1

Елена Мазнева, Ирина Малкова
Ведомости

03.10.2009, 20:08

Сегодня в правительстве обсуждали план восстановления крупнейшей в стране гидростанции — Саяно-Шушенской, остановленной 17 августа. Авария на ГЭС унесла жизни 75 человек. Еще в сентябре Ростехнадзор объявил, что расследование завершено. Но оглашать его итоги чиновники не торопились. Сегодня, наконец, стали известны их выводы.

Кто причастен

В списке Ростехнадзора 25 человек, которые могли быть причастны к аварии. Этот список — в техническом акте расследования, который размещен на сайте ведомства www.gosnadzor.ru (см. также документ на сайте «Ведомостей»).

Первые шесть фамилий перечислены в пункте акта «События (лица) предшествующие и способствующие возникновению аварии». Это бывший председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, его бывший зам, замминистра энергетики Вячеслав Синюгин, бывший технический директор РАО, гендиректор ТГК-1 Борис Вайнзихер, руководитель дивизиона «Юг» «Русгидро» Валентин Стафиевский, а также член-корреспондент РАН Анатолий Дьяков (в 2000 г. возглавлял центральную комиссию по приемке в эксплуатацию СШГЭС) и спецпредставитель президента России Игорь Юсуфов, руководивший министерством энергетики в 2001-2004 гг.

Второй список из 19 фамилий назван «Перечень лиц, несущих ответственность за предотвращение инцидентов и аварий на СШГЭС». В нем несколько топ-менеджеров владельца станции — государственной «Русгидро», включая и.о. предправления компании Василия Зубакина и член правления Александра Толошинова (в 2002-2006 гг. возглавлял СШГЭС), а также Николай Неволько (директор станции в 2006-2009 гг., сразу после аварии переведенный на должность советника Зубакина).

«Ведомостям» пока удалось связаться только с Борисом Вайнзихером. Он сказал, что узнал о списке от корреспондента «Ведомостей». Причины ему неизвестны, заранее об этом никто не предупреждал, добавил Вайнзихер и от дальнейших комментариев отказался, отметив, что должен сам изучить акт Ростехнадзора.

Что произошло

Рано утром 17 августа на СШГЭС вышел из строя второй гидроагрегат, крышку турбины буквально вырвало водой и машинный зал, в котором находилась ночная смена работников ГЭС, был затоплен. 14 сентября руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин заявил, что «все причины [аварии] ясны». Но деталей не раскрыл, отметив лишь, что были недочеты при эксплуатации ГЭС плюс не сработала система защиты. «Автоматика вышла из строя и уже не управляла работой станции», — заметил он.

Сегодня Кутьин назвал другие «предпосылки». Это пожар на линии связи Братской ГЭС, заявил руководитель Ростехнадзора после заседания правительственной комиссии.

Из-за пожара Братская ГЭС выпала из регулирования диспетчеров, «были потеряны все каналы связи и телеметрии», рассказал Кутьин. Диспетчер решил перенести 100% нагрузки на СШГЭС. Но Братская станция, с которой была потеряна связь, при этом продолжала выполнять «функции по регулированию основной нагрузки». «То есть 1200 МВт перебрасывали то вверх, то вниз», а при таком разбросе мощности гидроагрегат попадает в режим высокой опасности, резюмировал чиновник. И второй гидроагрегат СШГЭС с момента задания диспетчера и до аварии шесть раз проходил опасную зону работы, вибрация за это время выросла в четыре раза.

Кроме того, Ростехнадзор обнаружил дефекты на шпильках, которые держали крышку турбины на СШГЭС, добавил Кутьин: «Из 49 шпилек на шести нет следов срыва, никаких следов повреждений. То есть на них не было гаек вообще в момент, когда произошла авария».

И третий блок причин «уходит корнями» в 80-е, добавил чиновник. Речь о совокупности проектных, эксплуатационных и ремонтных проблем, включая ввод ненадежных гидроагрегатов, неэффективную работу систем управления и защиты ГЭС в режимах аварии.

«Правда состоит в том, что длительное время агрегаты [СШГЭС] эксплуатировались в условиях, не предназначенных для этого», — подытожил Кутьин. Станцию начали строить в 1963 г., а приняли в эксплуатацию в 2000 г., и с большим количеством недоделок. При этом комиссия на этапе приемки указала, что гидроагрегатам требуется замена рабочих колес, добавил он. «Но мы не называем виновных. Мы называем всего лишь события, которые стали предшественниками аварии», — подчеркнул Кутьин (все цитаты по «Интерфаксу»).

Что дальше

Какие будут кадровые решения, чиновники сегодня не сказали.

Минэнерго «обязательно будет принимать кадровые решения» по итогам расследования причин аварии, лишь пообещал министр энергетики Сергей Шматко.

«Конкретную меру ответственности будут определять следственные органы», добавил он, но все нюансы будут «тщательно» проанализированы. «Очень легко впасть в некий раж и попытки найти виновных, но необдуманные решения могут привести к серьезным сбоям в процессе восстановления станции», — подчеркнул Шматко. А Зубакин непосредственно не виноват в аварии, добавил министр, «вопрос в том, как работала система».

Подготовка ТЭО по восстановлению СШГЭС заканчивается, оценка будущей сметы — около 40 млрд руб. Но есть возможность «оптимизации» этой цифры, отметил Шматко.

Проект восстановления «очень привлекателен с экономической точки зрения», добавил министр. Сразу после аварии в Минэнерго поступили предложения от всех ведущих производителей основного оборудования для ГЭС. Но решено остановить выбор на «Силовых машинах». К 2012 г. они должны поставить на СШГЭС 10 новых гидроагрегатов (протокол с «Русгидро» подписан еще в пятницу).

В этом году «Русгидро» потратит на восстановление СШГЭС 5,6 млрд руб., сообщил Шматко, в 2010 г. — 16 млрд руб. Бюджетные средства на помощь «Русгидро» пока не предусмотрены. Поэтому компания будет тратить заемные средства, а также деньги от допэмиссий акций, возможно, с продажей бумаг на рынке (при сохранении госконтроля). Сейчас у государства 60,37% «Русгидро».

Источник: http://www.vedomosti.ru/politics/news/2009/10/03/852051

Производители сериала «Улицы разбитых фонарей» выиграли в суде беспрецедентный иск, отсудив 1,7 млрд руб. за нарушение авторских прав. Заплатить должны создатели сериала «Опера», использовавшие тех же героев и тех же актеров

Ксения Болецкая
Ведомости

25.09.2009, 181 (2451)

Сериал «Улицы разбитых фонарей» по произведениям Андрея Пименова впервые был показан в 1997 г. на телеканале ТНТ, а позднее — на «Первом». Сериал про сотрудников милиции стал популярным, его до сих пор показывают на разных телеканалах. А в 2004 г. на телеканале «Россия» появился сериал «Опера», основанный на романах Пименова и с теми же актерами в главных ролях. «Опера» были сняты на студии «Люксфильм» по заказу продюсерской компании «Феникс-фильм», входящей в пятерку крупнейших производителей сериалов в России (по данным Министерства культуры РФ).

В октябре 2008 г. городской суд Санкт-Петербурга по иску «Нового русского сериала» признал «Оперов» контрафактным сериалом. Это решение теперь было использовано в качестве доказательства в рамках судебного слушания в Арбитражном суде Москвы о возмещении ущерба. Вчера Арбитражный суд Москвы в полной мере удовлетворил иск ООО «Новый русский сериал» на сумму 1,7 млрд руб.: теперь «Феникс-фильм» должен выплатить «Новому русскому сериалу» 1,05 млрд руб., а «Люксфильм» — 715,8 млн руб. Адвокат «Феникс-фильма» Самвел Караханян заявил «Ведомостям», что компания подаст апелляцию. «Выплата такого штрафа грозит разорением любой российской продюсерской компании, даже такой известной, как «Феникс-фильм», — уверен генпродюсер «ВайТ Медиа» Тимур Вайнштейн.

По словам генерального продюсера «CTC Media» Вячеслава Муругова, до сих пор на российском телевидении не было ни одного случая, чтобы показанный на центральном канале контент был признан контрафактным. Адвокат Андрей Князев говорит, что это решение беспрецедентно по сумме и то, что суд ее не уменьшил, — тоже прецедент. Сумму ущерба «Новый русский сериал» рассчитал в соответствии со второй частью статьи 1301 Гражданского кодекса как двукратную стоимость права использования произведения, объяснил Караханян. В 2004-2007 гг. телеканал «Россия» выплатил «Феникс-фильму» за «Оперов» около 500 млн руб., эта сумма и была умножена на два. «Вторая часть статьи 1301 крайне редко применяется, поскольку истцы, как правило, не в состоянии документированно обосновать сумму дохода, полученную ответчиком при использовании контрафактной продукции», — говорит Ольга Лазарева из юридической фирмы «Яковлев и партнеры». Но в ходе разбирательства в питерских судах «Новый русский сериал» получил доступ к договору между «Феникс-фильмом» и телеканалом «Россия» о трансляции сериала. Кроме того, указывает адвокат Вадим Усков, в марте этого года пленум Высшего арбитражного суда рекомендовал, чтобы в случаях «вопиющего» нарушения авторских прав конкурирующими компаниями суды исчисляли ущерб на основании именно второй части статьи 1301. Гендиректор «Феникс-фильма» Сергей Скворцов заявил «Ведомостям», что ему «совершенно непонятны мотивы суда, который признал контрафактом сериал, по которому есть договоры со всеми авторами».

Источник: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/09/25/214757