торрио, это уже в наше, постперестроечное время, как я понял? Всякие там лагеря, кружки и прочие некоммерческие заведения для детей сейчас считаются лишними, ибо не прибыльны, а нынешние "государственные деятели" чхать хотели на вложения в ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ капитал. В советские же мрачно-тоталитарные времена, как сейчас помню, даже руководителю кружка радиотехники при нашей школе не родители скидывались, но от школы денежка капала.
А "какая разница после этого для работников и их детей" -- при нынешнем АНТИгосударственном подходе властей совершенно никакой. Тут ВСЮ систему надо менять, выражаясь словами сантехника из анекдота.