Ну и каким образом можно объединиться предпринимателям для прошибания чиновных стен?

Сначала нужно разобраться из чего состоит "чиновничья стена"- её кирпичи и цемент - иначе можно лоб расшибить, про попытке её прошибить...



"Чиновник" - штатный сотрудник невыборной (самоназначаемой) исполнительной власти.
Кирпичи "чиновничьей стены" - бесконечные "подзаконные акты" чиновников, имеющие силу закона над гражданами и юридическими лицами.
Цементирует "чиновничую стену" - слабое разделение законодательных функций между выборной законодательной и в основном назначаемой исполнительной власти.

В США, например, исполнительная (чиновничая) власть полностью лишена законотворческих функций. В стране нет других законов, кроме принятых выборным законодательным органом. Все решения и действия исполнительной власти связаны только с исполнением текущего законодательства. Исполнительная власть лишена возможности к любому принуждению граждан, не оговоренную законом, принятым выборным представительным законодательным органом.

Например, если в законе о регистрации бизнеса - оговорены только перечень данных предоставляемых при регистрации - это означает что я могу принести их хоть на промокашке или просто сообщить по телефону - ни определённая форма (хотя она и может предоставлятся -и только для удобства) ни "дополнительные справки и сведения" и прочий обычный в России чиновничий произвол и разрешательно-взяточный бизнес невозможен. Исполнительная власть должна реализовать механизм регистрации описанный законом и только. Т.е. если законом не установлена форма приятия данных, то обеспечить её во всех мыслимых формах - по телефону, лично, на предлагаемой форме, по мылу - как угодно вам - клиенту - обязанность исполнительной власти. Единственно, над кем имеет власть распоряжения исполнительной власти - над сотрудниками этой-же власти - и всё. Вы, как гражданин, подчиняетесь только законам изданными вашими-же представителями. Всё что не запрещено вашим законом - для вас - разрешено.

Только когда исполнительная власть будет напрочь лишена законотворческих функций, а выборная законодательная является единственным источником закона - появляется смысл работы с представителями законодательной власти. Выборы, программы, политическая борьба, лоббирование обретают новый, конструктивный смысл - ваши чаяния, нужды легко формулируются как необходимость в принятии конкретных новых законов или модификации имеющихся. "Произвол" чиновников (издание законов для вас на лету) становится невозможен - поскольку есть единый эталон правомочности их деятельности - принятый вашими преставителями закон. Его нарушения любой чиновничей инстанцией - теперь легко определяются в суде. Суд начинает приобретать смысл и независимость. Выборность ключевых лиц исполнительной власти теперь способствует повышения "качества" исполнительного аппарата - минимизации судебных конфликтов с населением и максимизации услуг по исполнению принятых населением законов.

Далее - необходимо упорядочить вопрос независимого финансирования властей. За качественную власть нужно платить. Необходимо обеспечить прямое налогообложение различными органами власти - граждане и юр. лица должны платить налоги отдельно в федеральный бюджет, отдельно в бюджет "субьекта федерации" и отдельно - в локальный бюджет. Уровень и форма налогоообложения регулируются выборными законодателями соответствующих уровней практически независимо друг от друга. Размер соответствующего аппарата и программ полностью определяется имеющимся бюджетом. Целевое перераспределение средств возможно только сверху вниз - и только решением законодателей соответствующего уровня.

Самостоятельное финансирование различных уровней власти позволит регионам обеспечит их реальную независимость, что позволит чётко поставить и решить многие вопросы. Вопрос о частной и региональной собственности (земля, недра, недвижимость и т.д.) - не в последней степени. И наконец обеспечить локальное содержание местных правоохранительных органов, подчиняемые выборному шерифу/комиссару, подчиняющегося в свою очередь выборному мэру и создать грамотную систему правоохранительных юрисдикций - от федеральной до местной и снизить тем самым уровень коррупции в правоохранительных органах (напр., нарушения законности в правоохранительных органах одной юрисдикции - расследуются другой, абсолютно независимой, юрисдикцией

Так постепенно, в этом порядке, можно было бы осуществлять переход от "дерьмократии" к реальной демократии - которая и отличается отсутствием "чиновничей стены и произвола"... Если вам покажется что для этого пришлось бы начать с конституции - имхо, вы будете совершенно правы. Однако сейчас это не так уж трудно - достаточно только иметь консенсус в обществе о том как и что в ней менять. Лишите чиновников законодательной власти, замените клоунов в законодательных собраниях на толковых юристов - и дело стронется...


"...Сегодня мы не на параде, а к коммунизму на пути,
В коммунистической бригаде - с нами Ле-е-енин впереди.." ;)

Ну и как всего этого достичь? Только не надо отвечать цитатами советских песен (понимаю Вашу ностальгию: тоска по Родине).

...я испытываю ностальгию только вдали от дома - США.... ;)

Зря вы так о советской классике - собственную историю не следует игнорировать.
Цитата ведь была не от "ностальгии" - а с намёком... Ну, не хотите песню - тогда, чтоб вам было понятнее, у тов. Ленина, который, как в песне поётся - впереди - тоже были заслуживающие цитирования в этом контексте цитаты:

1. "Учиться, учиться, - и ещё раз - учиться..."

К сожалению, общественно-политическая мысль России не получила никакого развития с переходом к "дерьмократии" - и осталась на пещерном уровне обломков "диктатуры пролетариата", соц. "лагеря" и сосулек ХВ. Связано это всё с тем же - с "чиновничей революцией" сверху - фокус которой был на превращении частной собственности на государство в частную собственность на государственные активы - "прихватизации". Ввиду отсутствия общественного движения снизу - новая общественная мысль осталась и невостребованной и неразвитой. Нарастающее раздражение населения социальными последствиями такой "прихватизации", вакуум в общественно-политической сфере, эксплуатация прихватизаторами сформированной ранее лагерной психологии "внешнего врага" для отвода "пара", который иначе мог бы угрожать аннулировать их "прихваты" - привёл к росту ксенофобии в обществе, которая напрочь захлопнула крышку тяжёлого канализационного люка над головой общественно-политической мысли России, заглушив любые возможности по внимательному и конструктивному изучению опыта государственного и экономического строительства развитых стран - самим обществом России и выработке конструктивного консенсуса. В результате вместо консенсуса имеем клоунскою какофонию из тысяч заклинаний, комбинаторно составленных из обломков былых авторитарных идеологий под белый шум которой продолжается и окончательно консолидируется процесс "прихватизации" России. И это при том что анти-западничество и анти-американизм - это роскошь, которую Россия, если хочет развиваться, позволить себе сейчас не может - просто потому что она не хотела и не успела изучить Запад и США. Её понимание и знание оных находится "на уровне магазинов" и "анти-империалистических" "геополитических" опусов под редакцией Брежнева, Кастро и "будь не-ладена". Обогащение же общественно-политической мысли России за счёт западной даже и не началось. Так что, как говорил тов. Ленин - "нет идеи, овладевшей массами" - не будет и движения, по крайней мере к общественно-политической формации западного типа. Скажете - "ну и х@& с ней"? Так и ради Бога - я, лично, не настаиваю... Вам жить и вам решать.. Но чтобы решать грамотно нужно располагать всей информацией - а потому повторю лозунг Великого Вождя - "Учиться, учиться, - и ещё раз - учиться..."

2. "Вся власть Советам!"

В своё время Великий Вождь добился многого в России с этим немудрённым, но понятным лозунгом. Как это не странно, я думаю, он был бы как никогда актуален в России сейчас, если бы Россия справилась с первым пунктом этого поста. Современная редакция означала бы "Вся законодательная власть народным Думам!", где законодатели, поддержанные населением востребовали бы себе всю полноту законодательной власти, полностью лишив таковой власть исполнительную - и осуществили бы на практике принцип разделения властей, фундаментальный для функционирования демократии западного типа. Для этого нужна новая Конституция - однако даже российская "дерьмократия" уже имеет инструменты для мирного и осознаного её изменения "парламентскими методами". Для этого разумеется нужна "активность масс выше обычного " и консенсус о том что надлежит сделать, и здесь следует подчеркнуть важность первого пункта - ибо получив власть в руки народные ей следует грамотно распорядится - а то опять получится "хотели как лучше, а получилось - как всегда". Неплохо бы вообще не допускать в законодательные органы никого кто до или после выборов не сдал зачёт по утверждённому западному курсу истории гос-строительства США и нескольких дем. стран по выбору и минимального юридического образования Думаю нефтянных денег ещё хватит, чтобы образовать свою народную власть...