Итоги недели |
|
|
Маленькие радости |
|
|
Демиурги демократии |
|
|
Мысли |
Предчувствуя, что вторая часть законопроекта будет проанализирована в конце недели,
решил написать о весне и наслаждении.
Сегодня утром выходя из дому ощутил огромный прилив свежего воздуха вокруг. Для Москвы это целое событие, тем более тогда, когда на улице солнце и мороз.
С удивлением осознал красоту льда отражающегося в солнечных лучах, глубокое голубое зеркало - самое точное описание увиденного мною утром!
Даже родилось такое четверостишье:
Весеннее утро, прохлада.
В предвкушенье поры чудестной,
Мир волшебным веет ядом.
Ядом страсти неизвестной.
Сейчас жарко, и на улице и в офисе.
От работы которая переодически скапливается и требует незамедлительных действий, что зачастую воспринимается как рутина, но опыт показал, что рутина она внутри, а для людей которые учавствуют в мероприятиях - это жизнь.
Я тоже очень хочу погрузиться в жизнь, но в ее лирическо-романтические формы.
Другие проявлений искать не надо - они и так вокруг видны.
|
|
О застенчивости |
|
|
Анализ з-на г.Москвы "О взаимодействии органов гос.власти г.Москвы с НКО" |
Наткнулся на закон города Москвы "О взаимодействии органов государственной власти г.Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"
http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pr_zakon.rtf?2876
И пользуясь послеобеденным перерывом, решил проанализировать этот документ.
Первое что бросилось в глаза: статья 1. Пункт 1.
"Целевая социальная программа НКО это комплекс мероприятий, разработанный НКО, объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам и направленный на решение социально значимых проблем города Москвы, территориальных едениц города Москвы."
Сразу в основных понятиях указывается очень широкая область проблем, без указания объекта регистрирующего и легализующего эти проблемы юридически.
Надеюсь далее по тексту восполнить этот пробел.
Статья 2 - Вода.
То что основа взаимодействия города и НКО лежит в правовм поле конституции, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Федерального и регионального значения - это очевидно, но на мой взгляд настает время когда подобные статьи, должны содержать выжимки из тех актов которые имеются ввиду. Может быть это будет и мартышкин труд, но человеку не обладающему юридическими познаниями(которых в нашей стране большинство) будет понятно где искать области для изменения текущего законодательства в лучшую сторону.
Статья 3.
В этой статье декларируются принципы партнерства, поддержки НКО со стороны города, гласности, контроля со стороны города за исполнением выделяемых средств, общественного контроля, ответственность сторон.
Это все красивые слова, к сожалению на практике их использование выражается в следующем:
а) Гласность превращается в рычаг оказания поддержки: чем меньше искренней гласности(больше тишины или "правильной" гласности), тем больше вероятность и размер получаемой со стороны города поддержки.
Я с такими случаями сталкивался, к сожалению они не редкость.
б) Партнерство. Обратите внимание в законе подчеркнуто именно партнерство. А этот термин может означать абсолютно-любую форму взаимодействия.
Спрашивается, нужно ли такое уточнение в законе? Лично мое мнение, что это сладкая пыль в глаза.
в) Контроль со стороны государства - это очень страшная вещь, опытному человеку-руководителю/предпринимателю сразу становится понятно - готовь средство удовлетворения проверяющих органов.
Т.е. если все нормально, то и слава богу, а если что-то не так в НКО, то взаимодействие с гос-вом может обернуться штрафами и разбирательствами зачастую превышающими размер поддержки оказанной государством на целевые нужды.
г) Ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств. Тут все понятно, эта формулировка наверняка прописана и в гражданском кодексе. Опять вода :(((
д)Общественный контроль. Это с моей стороны вообще что-то непонятное. Очень хочется в дальнейшем найти пояснение этого термина.
Статья 4.
В этой статье я наконец-то нашел ответ на вопрос: какие сферы деятельности являются направленными на реализацию социально-значимых проблем.
Она тоже очень хитрая: В разделе 1, есть пункт 8) иные формы взаимодействия, предусмотренные законами и иными правовыми актами г.Москвы.
Фактически этот пункт означает, что взаимодействие может быть любым, вплоть до раздавания безвозмездных денег особо приближенным организациям, под видом, например, дотаций.
В разделе 2 данной статьи есть так же пункт 14) про иные способы взаимодействия с НКО, и он соответственно может предполагать все что угодно.
Статья 5.
В этой статье определены формы поддержки НКО со стороны государства:
гранты, льготы по налогам, льготы по аренде помещений и оплате ЖКХ, закрепление квот площадей для использования НКО, сохранения целевого назначения помещений, использумых НКО, содействие в подготовке специалистов и экспертов по оценочной деятельности в социальной сфере, специалистов в сфере тендерного дела, обучение участников и актива НКО, оказание информационно-методической помощи, содействие проведению конференций, семинаров, консультаций и др. научно-просветительских мероприятий.
Это все правильно, но хотелось бы что бы законодательно так же закреплялся бы и порядок предоставления этих форм.
Продолжение вечером.
|
|
Молодежная политика |
То что государство в последнее десятилетие обратило внимание на молодежь - это очень хорошо.
Развивается внеучебная жизнь, институты молодежного самоуправления, деятельность на местах (в районах города).
Но к сожалению, нигде не говорится о том, что молодежная политика со стороны государства является всего-навсего формой социально-воспитательной работы с населением.
Точно такой же как работа с социально-незащищенными слоями населения(инвалиды, пенсионеры и т.д.).
И из-за этого рождается масса проблем: молодежи обещают статусы, власть, деньги, хорошее будущее, для молодежи проводят мероприятия, обучают и т.д. показывая и ставя перед этими людьми цели, которые выгодны конкретным людям - стоящим во главе молодежных движений и организаций.
Так везде, и почему-то люди стоящие внизу верят стоящим наверху считая что их мечты наконец-то поддержут и они станут реальностью. Такие все наивные, прям как я сам в возрасте 17-20.
А на самом деле у людей стоящих наверху совсем другие цели, задачи и идеалы. Совсем другие стремления, иное понимание работы и положительного результата, для тех функций которые они исполняют и для себя лично.
Так рождается корупция, завуалированные издевательства над личностями молодых граждан не имеющих достаточного социального опыа и многие другие беды. Так талантливых людей порабощают, зачастую, люди менее талантливые.
Проработавв этой сфере несколько лет, я подумал о том, что система управления, которая существует в России и в Москве в частности нуждается в изменениях, нуждается, потому что пресловутый человеческий фактор на местах гробит всю созидательную деятельность в верхних эшелонах власти, а так же те инициативы которые появляются у простых граждан непрерывно соприкасающихся с реалиями мира в повседневной деятельности.
Такая сложная задачка, которая легко решается внедрением информационных технологий, репутационных характеристик посредством создания единой социальной среды внутри которой бы фиксировались действия людей не только на основании слов, но и на основании ряда показателей: выполненного объема работы, коментариев участников, финансовых отчетов, и д.р. В ходе обсуждения всех этих параметров можно было бы легко победить корупцию, иждивенчество, низкое качество работы, потому как людям, моментально стало бы понятно кто чем занимается на самом деле, а острое слово разнесло бы вести о непорядочности отдельных граждан, погнав бы паршивых овец из стада, или применив к ним инструменты государственного наказания.
Верю в то, что такие меры будут внедрены повсеместно, но когда? На местах и дальше вверх вплоть до уровня президента РФ есть определенное, четкое и сильное сопротивление информационной открытости и внедрения автоматизации в системы гос.управления, попытки извращения идей этих информационных систем. По-этому очень важно, что бы сами люди проявляли свои инициативы по изменению мира в лучшую сторону, по созданию новых инструментов контроля и соцзидания.
Увлекся. Возвращаемся к молодежной политике:
Думаю что в ближайшее время я выложу таблицу класификации существующих ныне органов молодежной политики подчеркивая их функционал.
А пока что в предверии, расскажу Вам о морали которая двигаем многими людьми которые к сожалению все еще находятся у власти, поганя представление людей о государстве, о государственных органах и учреждениях, о политических партиях:
1. Да я украл, но ведь не так много как это делают люди на федеральном уровне, и потом ведь никто не умер.
2. Понимаешь, органы власти так устроены что от конкретного человека ничего независит, и никому не важно бьюсь ли я за идеалы, главное что бы распоряжение начальства было выполнено в срок и в полном объеме, а если я при этом еще и для себя что-то успел урвать, то я молодец.
3. В жизни арбитров нет. Есть регуляторы. Регуляторы это люди. С людьми можно договориться всегда. Так что не надо задавать неудобные вопросы, а то ведь я и позвонить могу и тебе будет тяжелее учиться и по-жизни идти.
В этой морали иногда читается грусная гримаса хорошего человека приспособившегося и боящегося за то что у него есть, а иногда ссученость натуры, и очень тяжело бывает разобраться в том, кто сейчас перед тобой стоит, и есть ли смысл разговаривать с этим человеком.
Вот такая вот затравочка. Продолжение следует.
|
|
В мыслях о личной жизни, об идеале |
|
|
О мире |
Чистое небо, над городом,
Гул от шоссе за окном.
Вевет весеним холодом,
Предвкушая встречу с теплом.
Пение птиц доносится,
В гости спешит народ,
Как-то планета крутится,
Время вперед течет.
И в этом движеньи вечном,
Есть суть и судьба времен,
Мир будет для нас бесконечным,
Ведь так прекрасен он.
|
|
Сегодняшнее мероприятие и немного о будущем |
|
|
Стихотворение |
|
|
О деле. |
|
|
Иногда так бывает. О расставаниях |
|
|
Рабочие радости: география |
|
|
Биометрика |
|
|
Волшебство ничего не делания (практика отупления самого себя) |
|
|
Перевод часов |
Сегодня ночью часы переводятся на летнее время.
Давняя традиция, традиция причиняющая массу неудобств, но позволяющая в глобальном масштабе экономить много топлива и денежных средств снижая потребность в электронергии по утрам.
Я очень люблю Московское весеннее утро.
Если выйти из дома часов в 5, когда уже светло, то можно шум города еще не успевает заглушить природу: слышно пение птиц, шелест листвы, можно увидеть брилиантовую россыпь росы на травинках сияющих в солнечном свете. то все близко моему сердцу, так как я вырос в Москве и люблю ее природу которой к сожалению с каждым годом все меньше и меньше.
Время переводится вперед.
Заставляет раньше просыпаться.
На работу вновь пойдет народ,
Что б домой пораньше возвращаться.
С каждым днем становится светлей.
Время этим светом наслаждаться.
С каждый днем становится теплей.
Значит надо легче одеваться.
Снег практически совсем сошел.
Скоро мир оденется зеленым.
Распахнув объятия свои.
Людям одаренным и влюбленным.
|
|
Дневник ru_first |
|
|