Наткнулся на закон города Москвы "О взаимодействии органов государственной власти г.Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"
http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pr_zakon.rtf?2876 

И пользуясь послеобеденным перерывом, решил проанализировать этот документ.

Первое что бросилось в глаза: статья 1. Пункт 1.
"Целевая социальная программа НКО это комплекс мероприятий, разработанный НКО, объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам и направленный на решение социально значимых проблем города Москвы, территориальных едениц города Москвы."

Сразу в основных понятиях указывается очень широкая область проблем, без указания объекта регистрирующего и легализующего эти проблемы юридически.

Надеюсь далее по тексту восполнить этот пробел.

Статья 2 - Вода.
То что основа взаимодействия города и НКО лежит в правовм поле конституции, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Федерального и регионального значения - это очевидно, но на мой взгляд настает время когда подобные статьи, должны содержать выжимки из тех актов которые имеются ввиду. Может быть это будет и мартышкин труд, но человеку не обладающему юридическими познаниями(которых в нашей стране большинство) будет понятно где искать области для изменения текущего законодательства в лучшую сторону.

Статья 3. 
В этой статье декларируются принципы партнерства, поддержки НКО со стороны города, гласности, контроля со стороны города за исполнением выделяемых средств, общественного контроля, ответственность сторон.

 Это все красивые слова, к сожалению на практике их использование выражается в следующем:

а) Гласность превращается в рычаг оказания поддержки: чем меньше искренней гласности(больше тишины или "правильной" гласности), тем больше  вероятность и размер получаемой со стороны города поддержки.

Я с такими случаями сталкивался, к сожалению они не редкость.

б) Партнерство. Обратите внимание в законе подчеркнуто именно партнерство. А этот термин может означать абсолютно-любую форму взаимодействия. 
Спрашивается, нужно ли такое уточнение в законе? Лично мое мнение, что это сладкая пыль в глаза.

в) Контроль со стороны государства - это очень страшная вещь, опытному человеку-руководителю/предпринимателю сразу становится понятно - готовь средство удовлетворения проверяющих органов.
Т.е. если все нормально, то и слава богу, а если что-то не так в НКО, то взаимодействие с гос-вом может обернуться штрафами и разбирательствами зачастую превышающими размер поддержки оказанной государством на целевые нужды.
 
г) Ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств. Тут все понятно, эта формулировка наверняка прописана и в гражданском кодексе. Опять вода :(((

д)Общественный контроль. Это с моей стороны вообще что-то непонятное. Очень хочется в дальнейшем найти пояснение этого термина.

Статья 4. 
В этой статье я наконец-то нашел ответ на вопрос: какие сферы деятельности являются направленными на реализацию социально-значимых проблем.

Она тоже очень хитрая: В разделе 1, есть пункт 8) иные формы взаимодействия, предусмотренные законами и иными правовыми актами г.Москвы.
Фактически этот пункт означает, что взаимодействие может быть любым, вплоть до раздавания безвозмездных денег особо приближенным организациям, под видом, например, дотаций.

В разделе 2 данной статьи есть так же пункт 14) про иные способы взаимодействия с НКО, и он соответственно может предполагать все что угодно.

Статья 5.
В этой статье определены формы поддержки НКО со стороны государства:
гранты, льготы по налогам, льготы по аренде помещений и оплате ЖКХ, закрепление квот площадей для использования НКО, сохранения целевого назначения помещений, использумых НКО, содействие в подготовке специалистов и экспертов по оценочной деятельности в социальной сфере, специалистов в сфере тендерного дела, обучение участников и актива НКО, оказание информационно-методической помощи, содействие проведению конференций, семинаров, консультаций и др. научно-просветительских мероприятий.

Это все правильно, но хотелось бы что бы законодательно так же закреплялся бы и порядок предоставления этих форм.

Продолжение вечером.