ГЛАВНОЕ - ВОПЛОТИТЬ В ЖИЗНЬ

Освободить малоимущих от уплаты подоходного налога, один из главных шагов по преодолению бедности в России.

Об этом заявила в понедельник вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, эта мера просчитана, и сейчас обсуждается в правительстве. А глава Минфина Антон Силуанов ранее пообещал: возможность перехода к прогрессивной шкале в правительстве рассмотрят после 2018 года. К тому времени ситуация в экономике должна стабилизироваться.

ДОХОДЫ ПРОДОЛЖАЮТ ПАДАТЬ

"У нас сейчас отмечается продолжающееся падение доходов населения", — признала Голодец. С бедностью, по ее словам, будут бороться комплексно: в бюджет на грядущий год заложили повышение уровня зарплат бюджетникам и пенсий. Во втором случае речь идет как о единовременной выплате, так и об индексации.

В октябре падение доходов россиян ускорилось. По подсчетам института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, в третьем квартале реальные распологаемые доходы населения снизились 6,1% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. В результате показатель обновил рекордный минимум с 1999 года.

В то же время, уровень бедности населения, по данным Росстата, по итогам полугодия снизился с 15,1% до 14,6%.

В Минфине пояснили: в нынешних экономических условиях вводить прогрессивную шкалу нецелесообразно. Пока реальные доходы населения падают, а у предприятий сложное финансовое положение, новый порядок взимания НДФЛ будет стимулировать вывод зарплат в тень.

ОТКУДА ПЛЯСАТЬ

Сейчас в России действует плоская шкала налогообложения. По данным Росстата, средний доход гражданина России составил в октябре 30,9 тыс рублей. То есть работник с такой зарплатой отдает в казну чуть более 4 тыс рублей в месяц, или 48 тыс рублей в год.

Голодец подчеркнула: освобождение в нижней шкале дохода от уплаты НДФЛ – один из главных шагов.

 

   

На практике прогрессивная шкала означает, что бедные подоходный налог не будут платить вообще, а люди с высоким доходом заплатят намного больше, чем сейчас.

   

 

От какого уровня доходов будут отталкиваться российские законодатели? В России бедными считаются все, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума. Сейчас это 9776 рублей в месяц. А, например, в августе этого года депутаты ЛДПР предлагали освободить от налога россиян с зарплатой менее 15 тыс. руб.

Нижняя граница – 10-15 тыс рублей

 

   

"Прогрессивная шкала — весьма распространенная мера в развитых странах – в Европе и в США, когда от налогов освобождаются люди с низким уровнем дохода – как правило, этоn порог связан с прожиточным минимумом, или с чертой бедности", — пояснила Марина Красильникова, руководитель отдела изучения доходов и потребления "Левада-центра".

   

 

Таким образом, по ее мнению, в российских реалиях от уплаты подоходного налога целесообразно освободить людей, доход которых не превышает 10-15 рублей в месяц.

МЕРА ДАВНО НАЗРЕЛА

Эксперт указывает, что мера давно назрела и позволяет восстановить принятые во многих странах правила взимания подоходных налогов, от которых отошли в России, когда отказались от прогрессивного налогообложения. В отличие от плоской системы, прогрессивное налогообложение нацелено на перераспределение доходов между обеспеченными и менее обеспеченными слоями населения.

 

   

"Прогрессивная система налогообложения определенно помогает сокращению неравенства в доходах", — отмечает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

   

 

Эксперт указывает, что во многих странах такие правила действуют и для имущественных налогов тоже – речь, прежде всего, о недвижимом имуществе, которое при низком уровне дохода налогом не облагается.

ПРАВИЛЬНО НАСТРОИТЬ

 

   

"Настраивать прогрессивную шкалу нужно так, чтобы сами бедные от налога освобождались, основная часть населения платила не очень высокие налоги – те же 13%-15%, а самые обеспеченные - очень высокие налоги", — говорит Красильникова.

   

 

"У нас пока об этом речи нет, но это совершенно нормальная, выработанная десятилетиями международная практика", — замечает Красильникова.

ЗАСТАВИТЬ ПЛАТИТЬ

У прогрессивного налогообложения и немало противников. Они уверены – это не более чем популистский прием.

Налоговая нагрузка на средний класс возрастет, а "целевая аудитория" прогрессивного налога — высокооплачиваемые граждане, — сумеют эту систему обойти. Их доходы уйдут в тень, "как раньше", (прогрессивная шкала действовала в России до 2000 года), считает Наталья Корниенко, заведующая лабораторией развития налоговой системы Научного направления "Макроэкономика и финансы" Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.

"Но в этом и состоит работа фискальных органов в каждой стране — сделать так, чтобы богатые платили налог, а не бегали от него", — возражает Красильникова. Обеспеченные граждане в каждой стране – это конечное число людей, и поэтому "надо как-то постараться и научиться заставить их платить налоги".

Ратуют ли богачи за сохранение плоской шкалы? В Минфине отметили: олигархи по этому вопросу к ним не обращались.

PS. Как в том анекдоте, - "Мужик, закрой рукой один глаз, и загадывай любое желание, - обязательно сбудется.

Мужик закрыл глаз, и загадал своё самоё заветное желание, - денег мешок.

Открывает глаз, проморгался, - нет мешка.

А ему в ответ на это, - Размечтался "одноглазый", такой большой, а в сказки веришь.

Более точно сказать чем Дед Щукарь, и не скажешь, - Ой, и сумлеваюсь, я.