Продолжаем исследовать ситуацию в российских регионах в преддверии выборов губернаторов. Сегодня на очереди – Оренбургская область.



Напомним, Оренбуржье попало в волну отставок губернаторов, прошедшую этой весной, когда за считанные дни сменилось сразу пять глав регионов. В Оренбургской области вместо Юрия Берга, занимавшего этот пост с 2010 года, был назначен бывший премьер-министр Свердловской области и председатель правления энергетической компании "Т Плюс" (подконтрольна Виктору Вексельбергу) Денис Паслер.

Необходимость смен главы региона была обусловлена серьезными падения рейтингов Юрия Берга. Как сообщал РБК, в апреле-октября 2018 года его показатели снизились сразу на 28 п.п. На рейтинги практически всех остальных губернаторов-аутсайдеров повлияла пенсионная реформа в совокупности с проблемами регионов.

По словам президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, отставка Берга также была связана с внутриэлитными конфликтами в регионе (орская группа Берга теснила оренбургские элиты) и активизацией силовиков (уголовные дела министров спорта и сельского хозяйства, экс-мэра и вице-мэра Оренбурга).

Позиции врио главы Оренбуржья выглядят более убедительными. Придя в область, Денис Паслер отказался от показательных масштабных кадровых чисток, в то же время провел несколько управленческих решений, получивших одобрений у избирателей, отмечаю эксперты. В том числе, отправил в отставку главу Орска Андрея Одинцова и начал публичную критику главы областного центра Дмитрия Кулагина.

Кроме того, Паслер существенно сократил дистанцию с населением, стал активно ездить по районам области, общаться в соцсетях, переводя полученные обращения в задачи для муниципалитетов и органов власти. Также еще на старте своей работы Денис Паслер встретился со всеми значимыми руководителями финансово-промышленных групп (УГМК, "Металлоинвест", "Уральская сталь", "Газпром", "Роснефть").
В то же время, против Паслера играет не слишком успешная работа в должности главы правительства Свердловской области в 2012-2016 гг.: время его работы пришлось на период экономического кризиса и введение экономических санкций, что привело к существенному ухудшению ситуации в регионе.

Всего в выборах губернатора Оренбургской области примут участие пять кандидатов. Кроме Дениса Паслера за кресло главы региона поборются Максим Амелин (КПРФ), Константин Горячев (Демократическая партия России), Анатолий Кобзев (КПСС) и Сергей Яцына ("Справедливая Россия").

27 августа РБК опубликовал результаты закрытых соцопросов, проведенных для Кремля, согласно которым электоральный рейтинг Паслера составляет 76%, а его прогнозный результат по итогам голосования – 74%. Кроме того, исследование показало, что на конец июля – начало августа 43% выступают против смены действующего главы региона, несмотря на активную работу штаба сторонников оппозиционера Алексея Навального, который призывает голосовать за любого кандидата, кроме Паслера.

По мнению экспертов, сегодня на стороне Дениса Паслера эффект "медового месяца", который позволяет расширять базу электората за счет критики предыдущих руководителей. Кроме того, поддержку ему оказывает и федеральный центр: государственные телеканалы снимают сюжеты позитивной направленности про регион, а полпред президента в ПФО Игорь Комаров уже несколько раз приезжал в Оренбургскую область для встреч с врио губернатора.

У основного соперника Дениса Паслера – коммуниста Максима Амелина – дела обстоят несколько хуже. В первую очередь против него играет низкая узнаваемость среди избирателей, а также отсутствие четкого позиционирования. Кроме того, эксперты говорят, что не все ладно в партийном отделении КПРФ, от имени которого выдвигается Амелин. В частности, говорится, что не все коммунисты Оренбуржья готовы поддержать своего кандидата, что, безусловно, скажется на его результатах.

Согласно прогнозу экспертной сети "Давыдов.Индекс", по итогам августа Денис Паслер занимает пятое место в рейтинге избираемости кандидатов от власти. Его потенциальный результат по итогам голосования составляет 62%, прогноз стабильный. За минувший месяц рейтинг врио главы Оренбуржья вырос сразу на 5 п.п., что позволило ему подняться на одну строчку вверх в итоговой таблице кандидатов.

Эксперт Тагир Шарипов прогнозирует победу в первом туре врио губернатора области Дениса Паслера: "Основную активность проявляет лидер губернаторской кампании в регионе, врио губернатора Оренбурской области Денис Паслер и его штаб. Главный посыл кампании – губернатор-хозяйственник, по которому в регионе, действительно, соскучились. Основной его конкурент из КПРФ достаточно пассивен. Подводя итог, могу сказать, что риска второго тура в регионе нет. Прогнозирую победу в первом туре врио губернатора Оренбурской области Дениса Владимировича Паслера с результатом 60-64%. В областном центре результат будет скромнее, а в районах выше, поэтому, по-моему мнению, вышеназванную цифру он наберет".

Эксперт Галина Шешукова уверена, что второго тура в Оренбурге не будет: "Конкуренты у Дениса Паслера достаточно слабые. Исключение составляет представитель КПРФ Максим Амелин. Уровень поддержки КПРФ в 2011 и в 2016 году был выше, чем в других регионах. Зюганов всегда благодарил Оренбуржье за поддержку партии. Да и сейчас есть большая вероятность, что Амелин получит неплохие голоса. На мой взгляд, Амелину все-таки не хватает харизмы, хотя в последнее время он активизировался. Паслер довольно активно вдет себя в точечных решениях. Он работает над проблемами, которые волнуют оренбуржцев. Люди надеются на инвестиции, которые придут в регион благодаря Паслеру. Интерес к выборам вырос. Возможно, явка составит 44%".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3617969.html

Российские губернаторы и временно исполняющие обязанности глав регионов используют Instagram активнее других социальных сетей для презентации своей деятельности населению, заключили эксперты фонда "Петербургская политика". Как пояснил газете "Коммерсантъ" руководитель фонда Михаил Виноградов, Instagram сейчас в моде. Кроме того, он удобен небольшим объемом контента и возможностью его визуализировать.



В то же время опрошенные изданием эксперты высказали мнение, что социальные сети так и не сделались инструментом обратной связи и не позволяют населению влиять на принятие чиновниками тех или иных решений.

О том, дают ли социальные сети обратную связь или только имитируют ее, а также о том, чем в этом отношении примечателен Instagram, что толкает к использованию преимущественно этой социальной сети и позволяет ли чиновникам активность такого рода снизить градус недовольства населения, рассказала Татьяна Иларионова, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС.

"Instagram отличается от других социальных сетей, например, от того же Facebook, тем, что там публикуются в основном картинки, а не тексты. Поскольку у нас многие плохо пишут, особенно по-русски, Instagram для них – замещающая технология, которая вроде бы дает возможность проявить активность, прикладывая минимум усилий. С моей точки зрения, дело именно в этом. Ведь Facebook предлагает и формат лонгридов, когда можно публиковать и фотографии, и большие тексты, и видео – все на свете. А Instagram – это "облегченный" вариант социальной сети.

Instagram привлекает не только губернаторов или других крупных чиновников – им пользуются достаточно широкие слои населения. Многие молодые люди и даже люди средних лет, публикуя своего рода "отчеты о жизни", предпочитают делать это именно в Instagram. Картинку им разместить проще, нежели выразить словом то, что произошло, описать событие. Так что Instagram имеет достаточно существенную аудиторию.

В Instagram есть лидеры общественного мнения, на страницы которых подписаны миллионы людей. Авторы таких страниц пользуются своей популярностью в том числе для того, чтобы капитализировать свой успех – размещать, например, рекламу. Или же проявляют социальную активность, зная, что об этом прочтут их подписчики. Словом, Instagram – влиятельная сила. Можно по-разному относиться к тому, что именно там постят, но эта сеть – явление, с которым государство в целом и его отдельные члены в частности должны считаться.

Что же касается глав регионов, я думаю, что использовать Instagram и другие социальные сети их сподвигает не столько их положение, сколько пример того же [президента США Дональда] Трампа. В информационное пространство ежедневно забрасываются сведения о том, что Трамп что-то запостил, масса людей пришла на его страницу, прочла это и заговорила об этом, да еще и все медиа обсуждают суть. На мой взгляд, пример Трампа – самый действенный и больше, чем что-либо иное, подталкивает быть активным в Сети.

Что же касается возможности обратной связи через социальные сети и ее имитации… Мне кажется, люди, которые сегодня занимают посты руководителей регионов, не умеют общаться с народом. Могу сказать как человек, работа которого связана с подготовкой кадров для государственного и муниципального управления, что, к сожалению, коммуникативные навыки даже у студентов нашей академии очень слабы. Не говоря уже о тех, кто долгие годы работал в аппарате и не сталкивался напрямую с необходимостью идти к людям и разговаривать с ними, как это происходило, например, в 1990-е годы.

Проблемы с коммуникацией у губернаторов огромны. Мы видим, что сколь бы острая ситуация в регионе ни возникла, все связано с этим. Либо губернатор не то слово употребит для характеристики ситуации и вызовет возмущение, которое потом выплескивается через край, либо просто окажется не в состоянии выйти и поговорить с людьми. Ведение страницы в социальных сетях – в некотором смысле замещение настоящей управленческой работы, когда нужно использовать прямые контакты с населением для обсуждения проблем. Наши губернаторы хотят облегчить себе жизнь; они используют для этого и такие способы. Так что это действительно имитация обратной связи, но не в силу особенностей социальных сетей, в силу особенностей самих губернаторов.

И это беда не отдельных чиновников: сам механизм подбора людей на должности, социальный лифт выстроен таким образом, что не учитывает многие качества, которые были бы полезны на этих должностях. В результате происходит отбор по данным, которые нужны для аппаратной жизни, а не для публичной. Даже в губернаторском корпусе у нас немало немедийных персон. А что значит "губернатор – не медийная персона"? Это значит, что он никак не заявляет о себе в публичном пространстве, довольствуется тем, что кто-то ведет сайт с новостями от администрации. И все.

По моему мнению, истории с утратой обратной связи уже лет 15. Все это время недостаток коммуникации между людьми, занимающими должности, и электоратом увеличивался. К примеру, когда создавалась Общественная палата, требовалось, чтобы какой-то новый представительный орган активизировал связи власти и народа. Но в Общественной палате пришли к заключению, что она нужна не для того, чтобы решать конкретные вопросы конкретных людей, а для того, чтобы улучшать законодательство, советовать что-то власти. И в результате конкретная нужда человека была отодвинута на обочину, перестала интересовать кого бы то ни было. Сегодня человек, столкнувшийся с проблемой, может ходить по инстанциям годами и не добиться решения.

За эти 15 лет стали внедряться разные информационные технологии, однако они удивительным образом не исправили ситуацию. Поначалу, если помните, было обязательным, чтобы министры, губернаторы вели прием населения. Но все это было отброшено, заменено эрзацами. Появились, например, "горячие линии" или "телефоны доверия", обозначающие, что губернатор все время на связи. На деле все знают, что он не на связи, что есть сонм помощников, через которых пробиться невозможно. А ведь дело даже не в желании граждан попасть на прием – человека интересует, чтобы была решена его проблема. Если она не решается на низовом уровне, только тогда он идет наверх. И натыкается на "горячую линию", которая отодвигает его с его конкретными нуждами еще дальше.

Поэтому скажу так: проблема размещения постов в Instagram многослойна и затрагивает существо нынешней связи человека со своей властью. Из-за просчетов в этой связи человек в конечном итоге задается вопросом: "А моя ли это власть, если я бьюсь над решением проблемы и ничего не могу сделать?". А "контакты" власти с электоратом в социальных сетях – это эрзац общения, они не снижают градус социальной напряженности. Наоборот, могут даже способствовать ее росту – как вы знаете, негативная информация всегда воспринимается как более важная. Губернатор может долгое время рассказывать, как поднимает с колен свой регион. А потом неудачно что-то напишет или скажет – и его репутация может оказаться под угрозой. Потому что он в Instagram, или в Facebook, или на каком-то мероприятии в присутствии прессы высказался не так.

Хотя люди учатся равнодушно относиться даже к этому. Вспомните недавнюю историю с пресс-секретарем губернатора Иркутской области (в социальных сетях распространилась запись ее высказываний о жителях затопленного Тулуна с бранью в их адрес – прим. ред.). Для обывателя даже неважно, говорила ли она в действительности фразу, которая вызвала возмущение – важно, что мы сейчас видим, как человека выводят из-под удара. Был ли там монтаж записи, как утверждали, не было ли – ее не сдают", – объяснила Татьяна Иларионова.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3617762.html

Продолжаем цикл статей о ситуации с экологией в регионах Российской Федерации. Сегодня поговорим об экопроблемах в Костромской области.



Костромская область — субъект Российской Федерации. Входит в состав Центрального федерального округа, является частью Центрального экономического района. Административный центр — Кострома.

Основные экологические проблемы

В "Экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации" общественной организации "Зеленый патруль" область заняла 30 строчку из 85.

Эксперты отметили в регионе стихийные свалки, мусорные залежи.

Природоохранный индекс региона в этот раз составил 61/39, промышленно-экологический — 43/57, социально-экологический — 59/41 и сводный экологический — 55/45.

Индикаторами природоохранного индекса являются: атмосфера, воздух; водные ресурсы, вода; земельные ресурсы, почва; ООПТ; биоресурсы; климат. Индикаторами социально-экологического индекса являются: среда обитания; власть; гражданское общество; закон и порядок; информационно-психологический климат; образование и культура; ЖКХ. Индикаторами промышленно-экологического индекса является: промышленная среда; ТБО; наука и инновации; промышленные отходы; продукция и услуги; экологическая модернизация; ответственность бизнеса. Сводный экологический индекс совокупно складывается из природоохранного, промышленно-экологического, социально-экологического.

В докладе Роспотребнадзора "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в России в 2017 году" отмечается, что область заняла второе место в антирейтинге с самой грязной водой. В регионе только 66,7% населения обеспечены питьевой водой, соответствующей нормам безопасности.

В рейтинге регионов по индексу "мусорной" напряженности группы Wasteconsulting Костромская область попала в желтую зону со средней напряженностью и заняла 58 место. Риск митингов и акций в регионе составил 51%. Целью индекса является информирование органов власти и общества об управленческих и политических рисках, препятствующих созданию в стране экономики замкнутого цикла.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в регионе сложилась нормальная ситуация с вывозом ТБО/ТКО. Тем не менее, эксперты отметили плохую работу регоператора, несвоевременный вывоз мусора, недостаточное информирование населения о ходе и реализации мусорной реформы.

В различных населенных пунктах региона местные жители выходили на митинги против размещения полигонов близ места их проживания. Семенковский полигон закрыт, полигон Холм на грани закрытия, в ближайшее время в регионе мусор вывозить будет некуда.

Экологические организации и проекты

Благотворительный фонд "География добра" в 2019 году провел акцию "Добрый пластик", в которой приняли участие жители Костромы и Костромского района, учреждения и предприятия города. Главным партнером акции выступила компания "Трейд Пластик" со своим социальным проектом "Эко-такси".

Во время акции участники сдавали пластиковые контейнеры и емкости, канистры, бутылки ПЭТ, крышки от банок и бутылок, различная пленка, пакеты Tetra Pak, CD – диски, бумага и картон. Собранные средства в полном объеме были направлены на оплату лечения мальчика Арсения Лапшина из города Шарья, нуждающегося в сложной и дорогостоящей операции.

Региональная конференция Общероссийского народного фронта прошла в области в 2019 году. Общественники определили планы на 2019 год и представили проект общественных предложений, который впоследствии был передан губернатору области. Среди них — проект по строительству канализации на правом берегу Волги на территории города Костромы, мероприятия по обеспечению жителей области чистой питьевой водой, строительство полигонов для захоронения отходов.

Деятельность региональной власти

В рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" нацпроекта "Экология" будет проведена работа по улучшению экологического состояния озер Святое и Галичское, в ходе мероприятий будет восстановлено воспроизводство их экосистем и сохранено биологическое разнообразие. Будет осуществлен мониторинг состояния экосистемы озер и подготовлена проектно-сметная документация на проведение работ в 2019-2021 годах. Основные работы пройдут в 2023-2024 годах, в рамках которых будет расчищено около 2,4 км устьевых участков рек.

Также в ходе реализации проекта "Сохранение уникальных водных объектов" были выполнены работы по ликвидации загрязнения Горьковского водохранилища и его береговой полосы мусором и плавающей древесиной протяженностью 9,5 км на площади 19,0 гектаров. Продукты очистки в объеме далее вывезли на полигон отходов силами ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища".

Объекты системы ливневой канализации в Костроме будут модернизированы в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" нацпроекта "Экология" до 2024 года. Местные власти таким образом рассчитывают снизить выбросы загрязненных стоков в Волгу. Предполагается построить два комплекса очистки ливневых вод в 2019-2020 годах, при этом будет достигнуто очищение стоков, минимизация загрязнения Волги, улучшение экологической ситуации.

Федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Экология" предполагает модернизацию станции очистки воды в поселке Мисково в 2023 году. Центральная насосно-фильтровальная станция Костромы была переведена гипохлорит натрия марки А, более экологичный способ очистки, чем хлор. Очистка питьевой воды данным легким химическим соединением позволит повысить качество питьевой воды.

Федеральный проект "Сохранение лесов" нацпроекта "Экология" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, сокращения ущерба от лесных пожаров. В рамках проекта в парк базы охраны лесов области поступили 14 высокопроходимых многофункциональных машин. В регионе в 2019 году запланированы работы по лесовосстановлению на площади 20 тысяч гектаров.

Семенковский полигон площадью 26 гектаров находится в Костромском районе области. В настоящее время полигон закрыт, рекультивация на нем ранее не проводилась. Ста­рый про­ект по рекультивации полигона не про­шел эк­спер­ти­зу, на раз­ра­бот­ку но­вого нуж­но финансирование в размере нес­коль­ко де­сят­ков мил­ли­онов руб­лей. Чтобы Семенковский полигон включить в проект "Чистая страна" нацпроекта "Экология" и получить необходимое финансирование из федерального бюджета, зем­ля под свал­кой дол­жна при­над­ле­жать за­яви­телю, согласно условий проекта. По­это­му на заседании Комиссии Гордумы бы­ло при­нято ре­шение о пе­реда­че полигона городу Костроме от Кос­тромско­го рай­она.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в регионе власти области планируют построить во второй и третьей зонах современные комплексы по сортировке отходов и извлечению полезных фракций, а захоронение отходов, прошедших сортировку, должно осуществляться на специальных полигонах. В первой зоне территориальной схемы предполагается использование уже действующего автоматизированного мусоросортировочного комплекса, построенного в 2015 году в Костроме на ул. Базовой.

Федеральный проект "Формирование комплексной системы обращения с ТКО" нацпроекта "Экология" предполагает строительство двух полигонов в 1 и 2 зонах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. В ходе перехода на новую систему обращения с ТКО на территории региона разработана и утверждена территориальная схема в области обращения с отходами. Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами является составной частью комплексной системы, разработчиком модели является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области. Финансирование проекта в части разработки и внедрения электронной модели обращения с отходами составит 6,5 миллионов рублей, из областного бюджета. Срок реализации проекта — до 31 декабря 2019 года.

Пи­лот­ный про­ект по раз­дель­но­му сбо­ру от­хо­дов местными властями был за­пущен в Га­личе. С на­чала 2019 го­да близ жи­лых до­мов и воз­ле школ здесь бы­ли ус­та­нов­ле­ны спе­ци­аль­ные кон­тей­не­ры для плас­ти­ка и ме­тал­ла. Регоператор объ­явил кон­курс меж­ду об­ра­зова­тель­ны­ми уч­режде­ни­ями, чтобы заинтересовать школьников, по­беди­телей жда­ли цен­ные по­дар­ки. Целью проекта было привить местному населению экологическую культуру, приучить сортировать мусор, проект регоператор планирует продолжать.

Эксперт Николай Рассадин отмечает, что в Костромской области остро стоит проблема чистой воды: Для Костромы, например, чистая вода – очень актуальная проблема. Не только с точки зрения того, что ее загрязняют, а с точки зрения того, что ее вообще сложно достать. Вода в основном идет с примесями. Она закальцинирована, заболочена. То есть сама по себе природная вода не очень высокого качества, плюс внешние загрязнители. Это, наверное, одна из основных проблем, которую нужно решать.

Эксперт Дмитрий Аббакумов считает, что основная экологическая проблема, которая волнует всех жителей региона, является общероссийской и связана с началом мусорной реформы: Старт этот легким назвать нельзя. В связи со сменой оператора начались сбои в системе вывоза отходов, есть претензии и к качеству предоставляемой услуги. Сейчас постепенно проблемы решаются. Но изначально было очень обращений со стороны жителей. Еще одна тема, которая волнует жителей, это зеленые насаждения. В Костроме реконструируют улицу. В рамках реконструкции выделены большие средства. По плану предусмотрена замена старых деревьев на новые. Но жители не верят и не дают выполнять работы. Переживают, что запланированные компенсационные мероприятия не будут проведены.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3617323.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в единый день голосования (8 сентября) выборах глав российских регионов. Сегодня на очереди – Ставропольский край.



Ставрополье станет в нынешней избирательной кампании одним их тех регионов, где выборы губернатора с большой долей вероятности пройдут в один тур и, как говорят социологи, завершатся победой действующего главы региона Владимира Владимирова, который идет на второй срок.

Эксперты объясняют это хорошей подготовительной работой, проведенной губернатором и его штабом. 27 августа РБК опубликовал результаты закрытых социсследований, согласно которым электоральный рейтинг Владимира Владимирова составляет 61% от числа определившихся с выбором. Прогноз результатов выборов, основанный на этом рейтинге и экспертных оценках, дает Владимирову 58% голосов на предстоящих выборах.

Местные аналитики также отмечают, что Владимиров значительно усилил активность в ходе кампании и смог объединить вокруг себя общественность. Директор Ставропольского филиала РАНХиГС профессор Юрий Васильев рассказал изданию "Блокнот Ставрополь", что положительно на рейтинг губернатора повлияла весенняя встреча с Владимиром Путиным, которые пожелал удачи главе региона на предстоящих выборах. Он также отметил, что действующему главе региона удалось обеспечить выполнение майских указов и добиться роста АПК края с освоением новых видов сельскохозяйственных культур.

"А диверсификация сельского хозяйства — это наиболее эффективный подход к ведению аграрного хозяйства. Он отвечает нынешним задачам страны — продовольственной безопасности и стабилизации экономики. Думаю, все это обеспечит задел для дальнейшего роста позиций Владимирова", – подчеркнул Васильев.

Напомним, в конце июля экспертная сеть "Давыдов.Индекс" представила социологический прогноз, согласно которому Владимиров занял 10-ю строчку в рейтинге избираемости губернаторов. Тогда его потенциальный результат по итогам голосования оценивался в 52%.

Удивительную консолидацию вокруг действующего губернатора Ставрополья проявили даже непарламентские партии. Как рассказал руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Ставрополе Геннадий Косов, они поддерживают кандидата, который является наиболее адекватным с точки зрения региона.

Кроме того, за счет своей поддержки они хотят решить партийные задачи, для реализации которых у них нет достаточного количества ресурсов, а также отмечают работу губернатора в плане стабилизации ситуации и перспектив развития.

Впрочем, назвать избирательную кампания губернатора гладкой все же нельзя. Эксперты, опрошенные РБК, отмечают, что сказаться на итогах выборов могут публикации в СМИ, которые пишут об отсутствии результатов работы губернатора и негативной ситуации в социально-экономической сфере региона.

Кроме того, за время первого срока в окружении Владимира Владимирова произошло немало скандалов. Так, два полпреда губернатора, отвечающих за восточные районы края и регион Кавминвод, Андрей Уткин и Сергей Батынюк, оказались под следствием за мошенничество и попытку получить взятку. Кроме того, сразу несколько министров краевого правительства были задержаны за коррупционные преступления.

Всего в выборах губернатора Ставрополья будут принимать участие пять кандидатов. Кроме Владимира Владимирова за пост главы региона поборются Виктор Соболев (КПРФ), Александр Кузьмин ("Справедливая Россия"), Геннадий Ефимов (ЛДПР) и Николай Кряжев от "Коммунистической партии социальной справедливости".

Одним из наиболее заметных соперников действующего губернатора считают Виктора Соболева экс-командующего 58-й армией, генерала в отставке, ранее участвовавшего в выборах в Госдуму по ставропольскому одномандатному округу. В КПРФ считают, что он может выйти во второй тур, однако эксперты не разделяют такого оптимизма, напоминая, что на думских выборах занял третье место, набрав чуть более 10% голосов.

Однако, политологи считают, что и сам Соболев не готов к победе на выборах главы региона. Кандидат признался, что программу развития Ставрополья, с которой он участвует в губернаторских выборах, согласовывали в Москве. Кроме того, он рассказал, что до сих пор не задумывался о команде, с которой он будет работать в случае победы, заявив, что у него на это нет времени. Также вызвал недоумение его ответ на вопрос, почему он решил баллотироваться именно в Ставропольском крае. "Ставропольский край я выбрал как наиболее мне знакомый…Краснодарский край, Ставропольский – я не вижу большой разницы", – заявлял Соболев (цитата MK.ru).

Эксперт Геннадий Косов уверен, что второго тура на выборах не будет: "Владимир Владимиров обладает высоким электоральным рейтингом и способен преодолеть пятидесятипроцентный барьер. Отметим, что эксперты ФоРГО отнесли край к территориям, где выборы пройдут по референдумному сценарию в один тур. Несколько дней назад РБК сделал прогноз итогов выборов, по которому Владимиров наберет на предстоящих выборах 58% голосов. Об интриге, связанной с возможностью второго тура, можно было говорить в начале лета, когда генерал Соболев (КПРФ), по мнению большинства экспертов, предстал как харизматичный лидер, способный объединить протестный потенциал вокруг себя. На конец лета можно прогнозировать, что Соболев займет второе место со значительным отставанием".

Эксперт Василий Соловской считает, что протестного голосования 8 сентября не будет однозначно: "У действующего губернатора Владимирова довольно высокий рейтинг. Соперников у него нет. Избирательную кампанию главный кандидат ведет спокойно, особо в полевую работу не вкладывается. Честно говоря, Владимирову это делать и не обязательно. Политтехнологи в основном работают в медийном направлении. Если быть откровенным, "Единая Россия" не особо популярна в регионе, но избиратели рассматривают губернатора не как ставленника от партии власти. Владимиров интересен, прежде всего, как человек. Его знают как грамотного управленца, поэтому для него не составит никакого труда выиграть выборы в первом туре. Явка должна составить 30-35%".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3617172.html

https://davydov-index.livejournal.com/3616886.html

Показатель (показатель в июле 2019 года)	Персона (регион)	Ожидаемый результат (динамика за месяц)	Прогноз динамики
1 (1)	Радий Хабиров (Башкортостан)	72% (+4%)	Стабильный
2 (2)	Александр Осипов (Забайкальский край)	70% (+4%)	Позитивный
3 (3)	Роман Старовойт (Курская обл.)	66% (+5%)	Позитивный
4 (5)	Вадим Шумков (Курганская обл.)	65% (+6%)	Позитивный
5 (6)	Денис Паслер (Оренбургская область)	62% (+5%)	Стабильный
6 (4)	Алексей Текслер (Челябинская обл.)	61% (+1%)	Стабильный
7 (7)	Бату Хасиков (Калмыкия)	60% (+4%)	Стабильный
8 (9)	Игорь Артамонов (Липецкая обл.)	59 %(+6%)	Стабильный
9 (11)	Андрей Чибис (Мурманская обл.)	55% (+4%)	Стабильный
10 (8)	Александр Беглов (Санкт-Петербург)	52% (+3%)	Стабильный
11 (10)	Владимир Владимиров (Ставропольский край)	51% (-1%)	Стабильный
12 (14)	Валерий Лимаренко (Сахалинская обл.)	50% (+7%)	Стабильный
13 (13)	Андрей Бочаров (Волгоградская обл.)	48% (+4%)	Позитивный
14 (16)	Игорь Бабушкин (Астраханская обл.)	47% (+5%)	Стабильный
15 (12)	Олег Хорохордин (Республика Алтай)	47% (0)	Позитивный
16 (15)	Олег Кувшинников (Вологодская обл.)	45% (+3%)	Позитивный

Ссылка на прогноз от 30 июля https://davydov.in/politics/prognoz-ozhidaemyx-rezultatov-1-turov-vyborov-glav-regionov-2/

https://davydov-index.livejournal.com/3616615.html

Первый Всероссийский молодежный форум развития территорий (Ставрополь, по 31 августа).

Первое заседание Верховной рады Украины IX созыва.

Завершение формирования командования Космическими силами США.

Международный день действий против ядерных испытаний.



Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3616485.html

Ответственность за уровень зарплат врачей несут региональные власти, указал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Отвечая на вопросы журналистов в связи с увольнением хирургов в больнице в Нижнем Тагиле, он подчеркнул, что уровень зарплат врачей не должен опускаться ниже среднего значения по региону, и добавил, что руководители регионов рапортуют о том, что зарплаты на целевом уровне поддерживаются.



"Там, где по каким-то причинам эти параметры не соблюдаются, конечно, это должно быть предметом для активного вмешательства региональных властей, потому что именно региональные власти как раз и несут ответственность за соблюдение этих параметров", – приводит газета "Известия" слова Пескова.

Напомним, в конце августа 2019 года в прессе появились сообщения о том, что все хирурги Центральной городской больницы № 1 Нижнего Тагила написали заявления на увольнение. СМИ передавали, что врачи решились уволиться из-за чрезмерно высокой нагрузки и низкой зарплаты. После этого областной минздрав направил в больницу комиссию, а вскоре в ведомстве сообщили, что хирурги получат стимулирующие выплаты.

Кроме того, состоялась встреча медработников с министром здравоохранения Свердловской области Андреем Цветковым. И, согласно сообщениям ведомства, с сентября в медучреждениях города начнут работать еще два хирурга и ряд других медицинских специалистов, что позволит снизить нагрузку на работников Центральной городской больницы № 1.

По последним данным информационного агентства "РИА Новости", пять хирургов из этой больницы уже отозвали заявления об увольнении. По сведениям информационного агентства ТАСС, после переговоров в городской профсоюзной организации учреждений здравоохранения все шестеро хирургов, собиравшихся уволиться, отказались от этого намерения. Как уточнила председатель городской профсоюзной организации учреждений здравоохранения Татьяна Усатова, один из них в силу профессионального выгорания решил перейти на работу специалиста по ультразвуковым исследованиям.

О том, как регионы могут решать вопросы о зарплате врачей и в чем тут сложности, рассказал Александр Дерюгин, старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС.

"К сожалению, ситуация, когда зарплата у врачей оказывается маленькой, а нагрузка большой и даже чрезмерно большой, не уникальна. Это один из побочных эффектов реализации майских указов президента 2012 года. Тогда глава государства потребовал поднять зарплату 12 категориям бюджетников до кратного среднему по России уровня (а для специалистов высокой квалификации – до уровня, вдвое превышающего средний).

Но за счет чего регионы могут это сделать? Денег на это Федерация не дала. Регионам просто было предложено оптимизировать свои расходы. Ну они и оптимизировали как могли. Основная оптимизация состояла в сокращении численности персонала: кого можно было, выводили за штат, на позиции, на которые не распространялся указ президента; кого нельзя было вывести за штат, просто сократили. В итоге численности занятых уменьшилась, а нагрузка на них увеличилась.

Если посмотреть статистику по стране – непосредственно данные Росстата – мониторинг исполнения указов президента прошлого политического цикла, можно увидеть, что число бюджетников в сфере здравоохранения сокращалось. Соответственно, росла нагрузка на оставшихся. Где-то она увеличилась не слишком сильно, где-то сильно, как, видимо, в Нижнем Тагиле. И врачам там к тому же не прибавили зарплат.

Тут нужно обратить внимание еще на один момент: речь идет не о том, чтобы у каждого была средняя зарплата по региону. Не бывает так, чтобы в какой-то больнице все бюджетники – и врачи невысокой квалификации, и главврач – получали равную, среднюю по региону зарплату. Нет, у кого-то она выше, у кого-то – ниже. А разброс может быть большой: у главврача зарплата может быть высокой, у младшего медперсонала – значительно ниже. Но в целом считается, что указ президента при этом в больнице выполняется, хотя какие-то категории врачей и могут быть недовольны.

Так что надо разбираться в конкретной ситуации. Причем ведь речь в данном случае идет о хирургах, то есть врачах высокой квалификации, для которых президент требовал двукратного среднего уровня. У них зарплата как раз должна была вырасти хорошо. Но, видимо, не выросла – хотя, возможно, агрегированные данные по больнице показывали, что все в порядке.

Думаю, подобные ситуации возникали уже неоднократно, просто дело не доходило до широкого освещения средствами массовой информации. Кого-то, я знаю, отправляли в неоплачиваемые отпуска. Потому что у регионов просто нет денег. Что им делать? Им дали указ президента, сказали: "Читай и иди исполняй!" И выделили на все три копейки. Вот регионы и оптимизируют свои затраты.

Это та самая проблема, которую на федеральном уровне мы пытаемся решать давно, но она все не решается. Суть ее в том, что когда принимаются какие-то базовые решения, никто не смотрит на финансовую составляющую. Решают: "Делаем то-то. А вы где-нибудь возьмите деньги". Но дело в том, что когда писались указы президента 2012 года, у нас все было более или менее неплохо с экономикой – тогда цены на нефть отпрыгнули вверх. А потом деньги кончились: вспомните 2014 год, и санкции, и упавшие цены на нефть. Все стало плохо, однако регионам денег никто не дал. И параметры указов никто не скорректировал! Регионы должны были выполнять то, что было написано в совершенно иных экономических условиях.

Плюс Федерация стала уменьшать им трансферт в реальном выражении, то есть в реальном выражении доходы регионов сильно упали. В итоге одновременно случились две вещи: мы увеличили расходные обязательства, распорядившись "дотянуть" зарплаты бюджетников до высокого уровня, и при этом доходы у регионов упали. Так начались их проблемы. И если сначала регионы набирали долги, то потом они стали все активнее оптимизировать свои расходы и им удалось выйти в целом на бездефицитный бюджет. А теперь начинают торчать отовсюду уши этой оптимизации", – сказал Александр Дерюгин.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3616096.html

Продолжаем цикл материалов, посвященных предстоящим выборам глав российских регионов. Сегодня расскажем про Курганскую область.



В этом году пройдут, возможно, последние выборы губернатора Курганской области как самостоятельного субъекта Федерации. Дело в том, что еще в июне стало известно, что врио главы региона Вадим Шумков предложил объединить Курганскую и Тюменскую области.

Источники РБК, которые знакомы с обращением Шумкова к Владимиру Путину, говорили, что это предложение сделано по экономическим соображениям. Курганская область – один из беднейших регионов России, где на сегодняшний день отсутствуют точки роста, а объединение могло бы дать ему толчок для развития.

"Многие жители Курганской области ездят на заработки в Тюмень, так что в регионе идея объединения нашла бы поддержку", – говорят источники.

Решение по этому вопросу пока не принято: в администрации президента Шумкову не дали конкретного ответа. Впрочем, как говорят эксперты, идея объединения двух регионов — в значительной степени пиар-инициатива врио главы региона, и это все равно не вопрос ближайшего времени, даже если соответствующее решение будет принято.

Напомним, Вадим Шумков возглавил Курганскую область в октябре 2018 года. Он сменил на этом посту Алексея Кокорина, который даже не успел доработать свой первый срок в губернаторском кресле. Как говорят эксперты, у него был очень высокий антирейтинг и он был не избираем.

До перехода в Курганскую область Шумков был вице-губернатором Тюменской области, занимался привлечением инвестиций. Его назначение на пост врио главы региона эксперты назвали как усилением влияния Тюменской области в Уральском федеральном округе в целом, так и расширением сферы влияния группы Сергея Собянина.

Сейчас Вадима Шумкова считают безоговорочным претендентом на победу в губернаторских выборах. Согласно данным ФОМ, с января по июль 2019 года уровень его одобрения вырос с 52 до 75%. Правда, увеличилось и число недовольных – с 2 до 4%. В то же время почти втрое снизилось число опрошенных, которые ничего не знают о его работе, – с 32 до 11%.

Кроме того, за это же время с 13 до 45% возросло число респондентов, которые считают, что ситуация в Курганской области улучшается. Число недовольных снизилось с 25 до 10%, а тех, кто считает, что ничего не меняется, – с 58 до 39%.

Политологи говорят, что слишком большие рейтинговые разрывы демотивируют соперников Вадима Шумкова, однако признают, что борьба для врио главы региона не будет легкой. Ему нередко приходится защищаться от нападок оппонентов и говорить о непопулярных у населения вещах.

В частности, как пишет издание "УралПолит", Шумкову пришлось делать заявления о мусорной реформе, а также о здравоохранении и образовании и коррупции, когда ему напомнили, что в настоящее время два вице-губернатора из команды его предшественника ожидают суда за получение взяток.

Всего на губернаторское кресло в Курганской области претендуют четыре кандидата. Помимо Шумкова, это директор института экономики и права Курганского госуниверситета Татьяна Майборода ("Справедливая Россия"), депутат областной думы Юрий Ярушин (ЛДПР) и депутат городской думы Яков Сидоров (КПРФ).

Активнее всего ведут себя Шумков и Сидоров – они чаще проводят встречи с избирателями, их предвыборная агитация преобладает на улицах городов региона. В частности, врио главы региона провел на начало августа пять встреч с избирателями в Белозерском, Звериноголовском, Половинском, Притобольном и Частоозерском районах, сообщает Znak.com.

Впрочем, у Юрия Сидорова дела идут не так гладко. Также в начале августа у него демонтировали несколько баннеров: как выяснилось, он разместил на них слоган "Выбираем губернатора — не залетного хищника, а народного защитника", который еще в 2009 году использовал его однопартиец Юрий Дзагания на выборах мэра Сочи, отмечает Ura.ru.

Эксперт Александр Белоусов подчеркивает, что вероятность второго тура в Курганской области нулевая: "Рейтинг Вадима Шумкова с апреля находится на очень высоком уровне. У врио губернатора Курганской области есть несколько факторов успеха. В регионе уже давно чувствуется "запрос на чудо". Внутренние ресурсы этот субъект РФ исчерпал, поэтому ему нужен был человек со стороны, своего рода спаситель, способный что-то сделать, чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, так как там все не очень хорошо. Шумков соответствует такому образу. Это успешный, энергичный человек из соседней Тюменской области, у которого есть настрой выиграть выборы и желание переломить ситуацию. Соперники у главного кандидата есть. Техническими я их назвать не могу, просто у них нет политического драйва и управленческого мышления, которым обладает Вадим Шумков".

Эксперт Алексей Блинов уверен, что Вадим Шумков одержит убедительную победу 8 сентября: "Губернаторская кампания в Курганской области проходит спокойно. У нас люди любят Вадима Михайловича. За год он многое сделал, видны изменения в регионе. Соперники у него слабые. Самым серьезным можно считать Сидорова Якова Семеновича, кандидата от КПРФ. Ему, в любом случае, сложнее вести кампанию, хотя чувствуется большое желание проявить себя. У коммунистов свой постоянный электорат, который отдаст голоса Сидорову. Однако подавляющее большинство избирателей, безусловно, проголосуют за Шумкова".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3615862.html

Продолжаем цикл статей о ситуации с экологией в регионах Российской Федерации. Сегодня поговорим об экопроблемах в Калужской области.



Калужская область — субъект Российской Федерации. Входит в состав Центрального федерального округа, является частью Центрального экономического района. Административный центр — Калуга.

Основные экологические проблемы

В "Экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации" общественной организации "Зеленый патруль" область заняла 11 строчку из 85.

Эксперты отметили несанкционированные сбросы в реку Шаня близ города Кондрово Дзержинского района, где часть коллекторов и канализационных сетей находится в заброшенном состоянии. Также наблюдалось значительное загрязнение серной кислотой в природном парке "Угра".

Природоохранный индекс региона в этот раз составил 50/50, промышленно-экологический — 51/49, социально-экологический — 73/27 и сводный экологический — 59/41.

Индикаторами природоохранного индекса являются: атмосфера, воздух; водные ресурсы, вода; земельные ресурсы, почва; ООПТ; биоресурсы; климат. Индикаторами социально-экологического индекса являются: среда обитания; власть; гражданское общество; закон и порядок; информационно-психологический климат; образование и культура; ЖКХ. Индикаторами промышленно-экологического индекса являются: промышленная среда; ТБО; наука и инновации; промышленные отходы; продукция и услуги; экологическая модернизация; ответственность бизнеса. Сводный экологический индекс совокупно складывается из природоохранного, промышленно-экологического, социально-экологического.

В докладе Роспотребнадзора "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в России в 2018 году" отмечается, что в пробах атмосферного воздуха области концентрация загрязняющих веществ не превышала допустимый уровень.

В рейтинге регионов по индексу "мусорной напряженности" группы Wasteconsultin Калужская область попала в желтую зону со средней напряженностью и заняла 44-е место. Риск митингов и акций в регионе составил 55%. Целью индекса является информирование органов власти и общества об управленческих и политических рисках, препятствующих созданию в стране экономики замкнутого цикла.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в области сложилась крайне тяжелая ситуация с вывозом и переработкой ТБО/ТКО. Эксперты отметили крайнее недовольство местных жителей перспективой размещения на территории региона завода для переработки мусора из Москвы и Московской области. Жители категорически против строительства любых объектов мусорной инфраструктуры в регионе. Протесты общественности привели к заморозке крупных проектов и даже к отказу от их строительства.

Жители поселка Детчино и других муниципальных образований области обращались в 2013 году к президенту РФ, патриарху Московскому и всея Руси Кириллу и к областному руководству с просьбой не допустить строительства нового технопарка. Также местные жители инициировали в 2014 году проведение референдума, однако в этом им было отказано решением суда. Губернатором области Анатолием Артамоновым был наложен временный запрет на строительство объекта. В настоящее время строительство технопарка в Детчино не рассматривается.

Экологические организации и проекты

Эколого-просветительский проект "Мы разделяем" проводит акции и мероприятия, в ходе которых волонтеры обучают всех тому, как сортировать мусор, осуществлять раздельный сбор мусора в специальные контейнеры. В ходе акций горожане учатся различать пластик по видам, всего их семь, проводить правильно субботники, получают информацию о пунктах сдачи сортированного мусора. У проекта "Мы разделяем" появился свой центр — "Зеленый", располагается он в Калуге, на улице Кирова, 31.

Региональная конференция Общероссийского народного фронта прошла в области в 2019 году. Активисты определили планы на 2019 год и представили проект общественных предложений, который впоследствии был передан губернатору области.

Деятельность региональной власти

В рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" нацпроекта "Экология" область заняла второе место в РФ по объемам его финансирования. Кроме того, регион — единственный в РФ, который занимается продвижением проекта по восстановлению судоходства Оки. В его рамках в 2019 году предполагается осуществить экологическую реабилитацию Людиновского водохранилища, выполнить работы по расчистке русла Жиздры, разработать программу по расчистке Яченского водохранилища в Калуге.

Федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Экология" предполагает строительство в регионе в течение семи лет сорока станций очистки воды. Доля жителей области, обеспеченных чистой питьевой водой, к 2025 году достигнет 90%. В 2019 году появятся станции очистки сточных вод в Кирове, Козельске, Юхнове, Хвостовичах. Также власти региона намерены включить в проект финансирование ремонта систем водоотведения и очистных сооружений.

В ходе реализации федерального проекта "Сохранение лесов" нацпроекта "Экология" в 2019 году пройдут лесовосстановительные мероприятия на площади 4400 гектаров, причем это на 400 гектаров больше, чем в 2018 году. Молодые сосны, ели и дубы были высажены на площади 2468 гектаров. Дополнительно в регионе были высажены лесные культуры на 1115 гектарах. Кроме того, в рамках проекта были проведены агротехнические работы и выполнено удаление нежелательной поросли на 3850 гектарах леса. Осенью 2019 года лесовосстановительные мероприятия продолжатся.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в регионе планируется построить несколько крупных объектов мусорной инфраструктуры, в частности "Экотехнопарк". "Экотехнопарк Калуга" станет крупнейшим предприятием по сбору и утилизации мусора во всем регионе. Его вместимость составит 40 млн тонн, срок хранения отходов – 46 лет. Площадь всего "Экотехнопарка" будет равняться 1600 га. Также здесь планируют построить мусоросортировочный комплекс, завод по переработке пластика, комплекс по выработке тепловой и электрической энергии и даже теплицы для овощей.

Строительство экотехнопарка вызвало протесты среди местного населения, жители деревни Михали Износковского района выступили против того, чтобы в экотехнопарк свозили мусор из Москвы и Московской области.

В рамках реализации федерального проекта "Чистая страна" нацпроекта "Экология" в регионе установлены контейнеры для сбора пластика, планируется установка контейнеров для "мокрого" и "сухого" мусора. К "мокрому" мусору следует отнести остатки пищи, средства гигиены и так далее, к "сухому" — бумагу, стеклотару, изделия из цветных и черных металлов.

Также в ходе реализации проекта "Чистая страна" будет проведена рекультивация полигона в Калуге. Финансирование из федерального бюджета составит свыше 653 миллионов рублей.

Федеральный проект "Формирование комплексной системы обращения с ТКО" нацпроекта "Экология" предполагает в области строительство комплекса по переработке органического мусора в компост, которое планируется начать в 2019 году. Ввести предприятие в эксплуатацию запланировано в 2020 году. Компостирование данного вида отходов позволит значительно снизить объем мусора для захоронения на полигонах. В производстве будет использоваться технология компании "Эко-Страна" из Малоярославца, согласно которой утилизация отходов осуществляется с помощью плазменной переработки.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3615551.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих выборах глав российских регионов, которые состоятся в единый день голосования, 8 сентября. Сегодня на очереди – Забайкальский край.



Забайкалье – один из самых сложных регионов в нынешней губернаторской избирательной кампании. За последние три года выборы главы региона пройдут здесь уже во второй раз, а всего с 2016 года Забайкалье возглавляет уже третий по счету губернатор.

Напомним, прежний губернатор Забайкалья Наталья Жданова подала в отставку в октябре 2018 года. Причем источники сообщали о ее уходе еще за несколько недель до официального объявления. В качестве причин отставки Ждановой называли сложную социально-экономическую ситуацию в Забайкалье, а также то, что сильной поддержкой со стороны населения она так и не заручилась. Политологи отмечали, что при ней инвестиционный климат в регионе не улучшился.

Как сообщал "Давыдов.Индекс", президент не отреагировал на ее заявление сразу. После объявления об отставке Жданова ушла в плановый отпуск, из которого так и не вышла, пока Путин не принял ее заявление. После этого Кремль долго не мог подобрать замену Ждановой, говорили источники. В итоге 25 октября врио губернатора Забайкальского края назначен Александр Осипов, прежде работавший в Минвостокразвития.

Изначально эксперты довольно скептически отнеслись к его назначению: во-первых, Осипов – "варяг", который никогда не работал в Забайкалье, пусть и его деятельность в Минвостокразвития затрагивала интересы региона. Кроме того, ему досталось тяжелое наследие: Забайкалье считается депрессивным регионом, причем с самых разных точек зрения — экономической, криминальной, перспективной. Госдолг к началу 2019 года достиг 29 млрд рублей при объеме бюджета в 33,6 млрд рублей. Помимо всего прочего, здесь довольно высокий уровень протестных настроений.

Однако мрачные прогнозы скептиков не оправдались – по крайней мере, пока. На сегодняшний день Александр Осипов среди кандидатов от власти, участвующих в выборах, имеет одни из самых высоких шансов на избрание. В июле он поднялся на второе место в рейтинге экспертной сети "Давыдов.Индекс": его потенциальный результат оценивался в 66%. Динамика роста также стала лучшей — +6 п.п.

Эксперты также считают его избирательную кампанию одной из самых успешных, отмечая, что Осипову удалось заручиться поддержкой и федерального центра, и региональных элит, и жителей края. Кроме того, Александр Осипов выгодно смотрится на фоне крайне непопулярных предыдущих глав регионов, отмечают аналитики.

Тем не менее легкой назвать проходящую предвыборную кампанию врио главы Забайкалья нельзя. Во-первых, с весны в регионе бушевали природные пожары, которые стали одной из основных тем в повестке всего Сибирского федерального округа. В Забайкалье пострадало немало жилого фонда, но его восстановление идет непросто, в том числе из-за удаленности сгоревших объектов. Однако в интервью "РИА Новости" Александр Осипов пообещал, что никто из пострадавших на улице не окажется.

Кроме того, вызвало спор участие Осипова на выборах в качестве самовыдвиженца. Такая возможность в регионе была введена этой весной. При этом законопроект об изменении Устава края — основного документа, которому не должны противоречить иные региональные законы, — был рассмотрен в первом чтении лишь 5 июня — за сутки до старта избирательной кампании. Окончательно Устав изменили лишь через месяц, напоминает "Чита.ру".

За эти противоречия зацепились представители КПРФ, которые потребовали отменить выборы главы Забайкалья. Особенно громкими их призывы стали после того, как партийный кандидат Юрий Гайдук не смог преодолеть муниципальный фильтр.
Тем не менее ЦИК подтвердил законность участия Александра Осипова, отметив, что изменения в региональный закон о выборах губернатора Забайкальского края были приняты до начала избирательной кампании.

Сейчас у Александра Осипова три соперника: представитель Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Елена Краузе, кандидат от партии "Патриоты России" Вячеслав Ушаков и Яна Шпак, выдвинутая "Партией роста". Впрочем, большинство экспертов не считают их серьезными соперниками врио губернатора Забайкалья, с уверенностью заявляя, что выборы состоятся в один тур.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3615480.html

За пять лет, с 2013 по 2018 год, число больных сахарным диабетом в России выросло на 23%. Такую информацию со ссылкой на данные Министерства здравоохранения привел телеканал Russia Today. В абсолютном выражении количество больных диабетом при этом увеличилось с 3,9 миллиона человек до 4,8 миллиона.



Сайт телеканала также указал, в каких российских регионах заболеваемость диабетом по официальной информации является самой высокой. Максимальной она оказалась в Псковской области, где на 100 тысяч населения пришлось 4,8 тысячи случаев диабета. На втором месте – Тульская и Ивановская области (по 4,5 тысячи случаев на 100 тысяч населения), на третьем – Карелия с 4,4 тысячи случаев. А меньше всего этот показатель в Дагестане, где из 100 тысяч жителей сахарный диабет обнаружили только у 1,1 тысячи.

Эксперты, опрошенные журналистами газеты "Известия", высказали мнение, что рост числа заболевших диабетом за последние годы связан с изменением образа жизни россиян. К этому выводу пришла, в частности, Анна Гончарова, эндокринолог, доктор медицинских наук. Среди причин заболевания она назвала то, что относят к вредным привычкам: переедание, отказ от спорта и отсутствие у людей желания что-либо менять.

О том, почему же в действительности за столь небольшой промежуток времени показатели заболеваемости диабетом увеличились так значительно, и о том, что в этой ситуации предпринимает государство, рассказал Василий Власов, профессор НИУ ВШЭ, президент Общества доказательной медицины.

"Когда говорят об увеличении частоты заболевания диабетом, обычно имеют в виду так называемый диабет второго типа. Не юношеский, который имеет совсем другое течение, а диабет, который еще называют диабетом старшего возраста. Этот диабет развивается обычно у тех, кому больше сорока лет. И одной из причин того, что диабета в России как будто стало больше, является просто увеличение доли людей среднего возраста среди населения страны.

Это была первая причина. Вторая заключается в том, что меняется здоровье людей. Например, увеличивается количество толстяков. При избыточной массе тела тоже растет частота заболевания диабетом второго типа. А третья причина состоит в том, что сам диабет второго типа стали выявлять немного не так, как раньше. Раньше для этого требовались очень серьезные исследования, а сейчас достаточно убедиться в том, что концентрация глюкозы в крови является высокой.

Есть еще одна причина для роста показателя заболеваемости: сейчас специалисты хотят выявить всех людей с диабетом второго типа. Всюду размещают плакаты, бесплатно проводят анализы, выявляя диабет. И действительно, при этом вылавливают много людей с повышенной концентрацией сахара в крови; зачастую их сразу и признают диабетиками. Сочетанием всех этих факторов и объясняется тот факт, что диабета как будто стало больше.

Так что, учитывая природу этих факторов, можно сказать, что особых поводов для беспокойства из-за роста числа больных диабетом нет. Ни одна из причин увеличения числа тех, кто признан больным диабетом, на деле не является страшной. А если говорить о росте людей с лишним весом, то эта тема действительно часто в последнее время поднимается, в том числе в СМИ.

Надо сказать, что руководители нашей системы здравоохранения, Минздрав, очень любят заниматься профилактикой. Это они ответственны за то, что выявляется больше "больных диабетом". А по сути, как я уже объяснил, зачастую это не больные, а люди с повышенной концентрацией сахара в крови. Сегодняшний способ принятия решений относительно диабета таков, что иногда даже разово превышающий норму показатель уровня сахара в крови воспринимают как доказательство того, что у человека диабет. Хотя зачастую он просто нарушил правила сдачи анализа или накануне съел слишком много сладкого. Не то чтобы его с удовольствием признали диабетиком, но сделать это могут очень легко.

А что касается борьбы с распространением ожирения среди населения… Да, у нас есть некоторые программы, комплексы мер, направленных на то, чтобы люди не толстели. Но к здоровью это не имеет никакого отношения, прямо скажем", – подытожил Василий Власов.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3615055.html

Министерство энергетики РФ предлагает в дальнейшем построить в России объекты альтернативной энергетики мощностью только в 5 ГВт за 400 миллиардов рублей, утверждает газета "Коммерсантъ". При этом она ссылается на письмо ведомства вице-премьеру Дмитрию Козаку от 15 августа. Издание также отмечает, что ожидания инвесторов превышали эти показатели почти вдвое.



Аналитики ведомства полагают, что к 2036 году генерация возобновляемых источников энергии в России сможет обходиться без субсидий оптового рынка. Однако инвесторы опасаются, что сокращение поддержки приведет к превращению России в лидера по углеродоемкости энергетики.

О том, является ли значительным запланированный ведомством объем, а также о том, почему в России возобновляемая энергетика пока развивается не так, как в среднем в мире, рассказал Владимир Сидорович, директор информационно-аналитического центра "Новая энергетика".

"Пять гигаватт – это очень мало, масштаб совсем маленькой страны. Конечно, электроэнергия не является дефицитным товаром: в России, да и вообще в развитых и большинстве развивающихся стран, существует избыток мощностей. Почему при этом новые мощности в возобновляемой энергетике все же строятся? Потому что нужно обновлять фонды. И они постепенно замещают традиционную генерацию, так как становятся экономически эффективными.

Кроме того, идет "энергетическая трансформация". В рамках этого процесса в развитых и развивающихся странах возобновляемая энергетика ускоренно замещает традиционную генерацию. При этом большое влияние оказывает фактор климатический: дело в том, что удельные выбросы парниковых газов в течение жизненного цикла объекта генерации, работающего на основе возобновляемых источников энергии, существенно ниже, чем у объектов традиционной генерации. Это является одним из оснований для поддержки возобновляемой энергетики и ее ускоренного развития. Правда, у нас этот фактор не работает – климатической повестки нет.

У нас установлены требования локализации, то есть для получения государственной поддержки часть оборудования для "зеленых" электростанций должна производиться на территории России. Для того чтобы создать эти производства, нужны инвестиции, причем на небольших объемах достаточно сложно обеспечить быстрый возврат вложений. Если бы объемы были большими, можно было бы ставить возобновляемую энергетику в равные конкурентные условия с традиционной генерацией. При небольших же объемах эффект масштаба не работает, поэтому сектор требует дополнительной поддержки.

В то же время надо учитывать, что у нас и традиционная генерация, работающая на основе углеводородов, обновляет фонды в рамках специального режима – ДПМ (Договора о предоставлении мощности, то есть договора в отношении генерирующих объектов в составе Единой энергетической системы России, которые необходимы для бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией, – прим. ред.). Так что традиционная генерация также пользуется поддержкой. Чтобы все работало "на рыночных условиях", то есть чтобы инвестиции отбивались с помощью цен на электроэнергию, нужно значительно переформатировать рыночное регулирование в целом.

Повторю, у нас нет климатической повестки. Хотя климатическая проблема является глобальной, у нас она пока воспринимается не столь серьезно, сколь следовало бы. Соответственно, регулирование в энергетике слабо учитывает экологические и климатические факторы. Стандарты выбросов угольных электростанций в России, например, существенно мягче, чем в Китае, Европе и США. Если ввести для этих станций стандарты, которые действуют в Китае, у них будет совсем другая экономика. Потребуется кардинальная модернизация и инвестиции, а это, понятно, отразится на стоимости электроэнергии.

Что касается предположения, что к 2036 году ВИЭ-генерация (генерация возобновляемых источников энергии – прим. ред.) в России сможет существовать без специальных режимов поддержки, то сказать однозначно, так ли это, сложно. На сегодня почти все обновление основных фондов энергетики идет в рамках специальных режимов. Если полностью поменять эту систему и делать, предположим, технологически нейтральные конкурсы по цене киловатт-часа между разными технологиями генерации, то еще вопрос, какие цены смогут предложить в перспективе новые угольные или газовые электростанции.

Если посмотреть на результаты последних конкурсных отборов проектов ВИЭ, рассчитать приведенную стоимость энергии и сравнить новые объекты по этому показателю, то можно говорить, что ВИЭ, если еще и не дешевле новых ТЭС, то уж точно стоят на пороге конкурентоспособности даже при нынешних мизерных объемах", – сказал Владимир Сидорович.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3614724.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих выборах глав российских регионов, которые состоятся в единый день голосования, 8 сентября. Сегодня на очереди – Липецкая область.



Выборы губернатора Липецкой области будут плановыми, но впервые за 20 лет ключевым участников в них будет не Олег Королев. Бессменный руководитель региона покинул пост в октябре 2018 года. Вместо него временно исполняющим обязанности был назначен вице-президент Сбербанка, глава его Среднерусского отделения Игорь Артамонов. Именно под его руководством подразделение поднялось на лидирующие позиции в рейтинге Сбербанка.

С самого начала на нового руководителя области возлагали большие надежды: его относили к той категории управленцев, которые "омолаживают" губернаторский корпус. Кроме того, ожидалось, что с учетом системообразующей роли Новолипецкого металлургического комбината в Липецкой области экс-банкир Артамонов сможет найти общий язык с представителями бизнеса.

Сейчас же, за несколько недель до выборов, его позиции оказались не столь прочны. В конце июля исследование экспертной сети "Давыдов.Индекс" показало, что Артамонов сильнее всех остальных глав регионов, участвующих в выборах губернаторов, просел в рейтинге избираемости, потеряв всего за месяц четыре позиции и опустившись на 9-е место из 16. Его потенциальный результат снизился сразу на 4% и остановился на отметке в 53%, прогноз при этом стал негативным.

Как ни странно, но именно банковское прошлое отталкивает от Артамонова избирателей. Еще в ноябре 2018 года он вошел в список самых богатых губернаторов России, заработав на пару с супругой за год более 140 млн рублей. В его декларации нашлась элитная квартира, огромный участок в 25 соток и дачный дом площадью 408 кв. м, а также автомобиль Porsche Panamera, относящийся к категории люксовых (стоимость этой модели на сайте официального дилера начинается от 6,2 млн рублей). Кроме того, у жены Игоря Артамонова обнаружили недвижимость в Германии.

Кроме того, эксперты назвали скорее негативным фактором желание Игоря Артамонова участвовать в выборах в качестве кандидата от "Единой России", в то время как трендом этого года считается самовыдвижение. Также против врио главы региона сыграл отказ от участия в дебатах: Артамонов сослался на отсутствие времени и на то, что ему для этого придется брать отпуск. Местные политологи считают, что Артамонов, который не участвовал ни в одной публичной дискуссии, просто не уверен в своих силах.

Однако немало в предвыборной кампании Артамонова аналитики видят и положительных моментов. В частности, решение проблем с несколькими крупными долгостроями: два уже сданы, остальные находятся в процессе достройки. Также в Липецке и некоторых районах началось обновление парка общественного транспорта: в ближайшее время планируется закупить 160 новых экологичных автобусов, сообщает РБК.

Кроме того, увеличено финансирование покупки жилья для сирот, закупается новое оборудование в больницы, ликвидируется кадровый голод в медицине. Помимо этого, готовится к запуску проект глобального ремонта дорог в области, на реализацию которого будет выделено 30 млрд рублей.
На выборах губернатора у Игоря Артамонова будет четыре соперника: это начальник профессионального образовательного учреждения "Липецкая объединенная техническая школа ДОСААФ России" Андрей Григорьев ("Патриоты России"), представитель "Справедливой России" Лариса Ксенофонтова, выдвиженец от "Коммунистов России" Андрей Плотников и депутат облсовета Сергей Токарев, представляющий КПРФ.

Единственным серьезным соперником Игоря Артамонова считают именно Сергея Токарева. Он более известен в регионе и ведет более активную избирательную кампанию, однако коммунист признался, что ему с трудом удалось преодолеть муниципальный фильтр. Впрочем, ожидаемых от кандидата резких выпадов против действующей власти Токарев не делает.

Кроме того, политологи обращают внимание на наличие еще одного сторонника коммунистической идеологии — Андрея Плотникова. Он в случае чего сможет оттянуть голоса представителя КПРФ. Остальные кандидаты, по мнению политологов, создают для электората видимость возможности выбора и не представляют серьезной угрозы для кандидата от власти.

Эксперт Александр Скиперских допускает, что второй тур в регионе в принципе реален: "В последние две недели в Липецкой области достаточно активизировался Сергей Токарев. Он является прямым конкурентом Игоря Артамонова. Токарев проводит митинги, использует довольно много визуальной агитации в отличие от Артамонова, который практически не занимается визуализацией. Вообще ситуация какая-то, на мой взгляд, неопределенная. С одной стороны, все-таки нет ощущения, что Артамонов сможет уверенно, с хорошей форой победить в первом туре. С другой стороны, зная, как работает избирательная машина в Липецкой области, которая досталась Артамонову в наследство от Королева и обеспечивает ему результат вне зависимости от политической конъюнктуры, понимаешь, что у врио есть поводы для оптимизма. Но ощущения того, что Артамонов выиграет легко, все-таки нет, поэтому и нет уверенности в невозможности второго тура".

Эксперт Дмитрий Нечаев считает, что конкурентов у Игоря Артамонова практически нет: "Если не считать Александра Шерина, идущего от ЛДПР. Несмотря на его политическую активность, полагаю, Шерин будет неким политическим эскортом для врио. В целом выборы пройдут в тренде определенных демократических процедур, когда есть альтернативные кандидаты и представители других партий. Но все-таки эта демократия будет во многом управляема. Конечно, проблема интеграции Артамонова в функционирующую региональную политическую элиту была непростой. Стоит признать, что Игорь Артамонов очень много делал для зачистки старых кадров и назначения новых на ключевые направления. Региональная элита четко понимает, что определенной смены кадров не избежать, поэтому в данном случае она выстраивается под врио губернатора".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3614665.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих выборах глав российских регионов, которые состоятся в единый день голосования, 8 сентября. Сегодня на очереди – Сахалинская область.



Выборы губернатора Сахалина в этом году пройдут досрочно. Напомним, в сентябре 2018 года Владимир Путин назначил действующего главу региона Олега Кожемяко исполнять аналогичные обязанности в Приморском крае.

В итоге Сахалин больше чем на два месяца остался без руководителя, даже в статусе врио. Как сообщает РБК со ссылкой на одного из федеральных чиновников, пробуксовка оказалась вызвана опасениями в администрации президента, что назначенный врио не сможет успешно провести кампанию и победить на выборах 2019 года в первом туре.

Задержка с назначением вызвала дополнительные проблемы в регионе: в ноябре депутатам регионального парламента даже пришлось выступать с обращением к главе государства с просьбой поскорее назначить главу области, так как без него невозможно принять региональный бюджет на следующий год.

Все разрешилось лишь в декабре, когда за неделю до выборов главы Приморья президент России утвердил в этой должности главу "Атомстройэкспорта" (ASE, входит в ГК "Росатом") Валерия Лимаренко. Тогда же Лимаренко заявил, что будет участвовать в выборах как самовыдвиженец.

Сейчас именно Лимаренко считается основным кандидатом на победу, хотя его позиции в регионе не так стабильны, как хотелось бы. С одной стороны, Лимаренко может похвастать хорошими отношениями с федеральным центром: он считается одним из приближенных первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко – их связывает общее прошлое в "Росатоме". В перспективе это сотрудничество может обернуться мощными денежными потоками, ведущими на Сахалин, считают эксперты издания "ФедералПресс".

Кроме того, политическую обстановку на Сахалине в целом можно считать спокойной: нынешнему руководителю субъекта регион достался в отличном состоянии, говорят эксперты.

С другой стороны, именно эффективность и популярность предыдущего руководителя области Олега Кожемяко может оставить в тени Валерия Лимаренко. Политологи отмечают, что электорат на Сахалине достаточно требовательный и работу нового губернатора будут непременно сравнивать с работой предыдущего.

Тем не менее аналитики говорят, что Валерий Лимаренко делает шаги в правильном направлении и по ключевым вопросам принимает решения, которые находят отклик у избирателей. В частности, еще зимой он заявил, что Курилы останутся под российским флагом и вопрос об их передаче не стоит. Кроме того, ему удалось добиться выделения почти 600 млн рублей на строительство и реконструкцию дорог – то есть начать решать одну из основных проблем в регионе.

В то же время местные политологи считают, что избирательная кампания врио главы региона по-прежнему находится в зоне риска. Как заявил изданию Deita.ru директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков, против Валерия Лимаренко могут быть мобилизованы достаточно большие группы граждан, так как, помимо общего протеста, на острове присутствует элитное противостояние.

"Сахалин – это сфера интересов большого числа крупных ФПГ, начиная от нефтедобычи, заканчивая биоресурсами", – отмечает эксперт.

Всего в выборах губернатора Сахалина примут участие пять кандидатов. Кроме Лимаренко, это Дмитрий Зенкин (от партии "Коммунисты России"), депутат Госдумы Алексей Корниенко (от КПРФ), депутат областной думы Дмитрий Флеер (от ЛДПР) и начальник регионального управления Коммунистической партии социальной справедливости Дмитрий Кочергин.

Ранее с предвыборной гонки снялись самовыдвиженцы – депутат областной думы от КПРФ Светлана Иванова и адвокат из Южно-Сахалинска Екатерина Толмачева, а также руководитель совета регионального отделения партии "Справедливая Россия" Александр Анистратов, напоминает "РИА Новости".

Эксперт Александр Коньков уверен, что на Сахалине о втором туре не может быть и речи: "У Валерия Лимаренко настоящих конкурентов-оппозиционеров нет. Если бы в избирательной кампании принимала участие более-менее известный кандидат от местных коммунистов Светлана Иванова, то при относительно чистой избирательной кампании она могла бы набрать примерно 20-25%. А сегодня, когда на Сахалин приехали представители партий, в том числе и фейковых, переживать нечего — Лимаренко победит. В ходе избирательной кампании каждый ведет свою игру, включая оппозиционеров главного кандидата. Достаточно посмотреть на медийный поток, и все станет понятно: выборы пройдут спокойно, предсказуемо, с заранее известным результатом".

Эксперт Сергей Гребенюк не исключает вероятность второго тура: "Сценарий второго тура на Сахалине вполне вероятен. Как минимум несколько крупных экспертных центров в той или иной степени предрекали его, помещая регион в зону потенциально проблемных. Сейчас Валерий Лимаренко по большей части сражается с антирейтингом власти и со своими непродуманными кадровыми решениями. Довольно активно и агрессивно ведет свою кампанию главный оппонент Лимаренко, кандидат от КПРФ Алексей Корниенко. Не секрет, что каждый промах Лимаренко, сделанный в публичном пространстве, отталкивает от него часть избирателей. Еще раз подчеркну, что не исключаю вероятность второго тура. Все зависит от поведения Лимаренко в течение последней недели и его оппонента Корниенко".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3614263.html

Продолжаем цикл статей о ситуации с экологией в регионах Российской Федерации. Сегодня поговорим об экопроблемах в Ивановской области.



Ивановская область — субъект Российской Федерации. Входит в состав Центрального федерального округа, является частью Центрального экономического района. Административный центр — Иваново.

Основные экологические проблемы

В "Экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации" общественной организации "Зеленый патруль" область заняла 19 строчку из 85.

Эксперты отметили возгорание на полигоне твердых бытовых отходов в местечке Залесье Тейковского района, а также нелегальные свалки мусора на территории области.

Природоохранный индекс региона в этот раз составил 49/51, промышленно-экологический — 33/67, социально-экологический — 74/26 и сводный экологический — 57/43.

Индикаторами природоохранного индекса являются: атмосфера, воздух; водные ресурсы, вода; земельные ресурсы, почва; ООПТ; биоресурсы; климат. Индикаторами социально-экологического индекса являются: среда обитания; власть; гражданское общество; закон и порядок; информационно-психологический климат; образование и культура; ЖКХ. Индикаторами промышленно-экологического индекса являются: промышленная среда; ТБО; наука и инновации; промышленные отходы; продукция и услуги; экологическая модернизация; ответственность бизнеса. Сводный экологический индекс совокупно складывается из природоохранного, промышленно-экологического, социально-экологического.

В докладе Роспотребнадзора "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в России в 2018 году" отмечается, что в области выявлено неудовлетворительное качество питьевой воды.

В рейтинге регионов по индексу "мусорной напряженности" группы Wasteconsulting Ивановская область попала в желтую зону со средней напряженностью и заняла 30-е место. Риск митингов и акций в области составил 58%. Целью индекса является информирование органов власти и общества об управленческих и политических рисках, препятствующих созданию в стране экономики замкнутого цикла.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в регионе сложилась нормальная ситуация с вывозом и сортировкой ТБО. Эксперты отметили недостаточность информирования населения о мусорной реформе.

Экологические организации и проекты

Региональная конференция Общероссийского народного фронта прошла в области в 2019 году. Общественники определили планы на 2019 год и представили проект общественных предложений, который впоследствии был передан губернатору области. Участники подготовили 39 общественных предложений, в том числе и предложения по площадке "Экология" — по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), сохранению и восстановлению лесов, формированию "зеленого щита", загрязнению малых рек стоками от промышленных предприятий.

Деятельность региональной власти

В рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" нацпроекта "Экология" проводится расчистка русла реки Тезы на участке от створа реки Мардас до створа реки Сехи в городе Шуе. Финансирование работ в ходе реализации первого этапа проекта из федерального бюджета составило почти 6,9 млн рублей в 2019 году. Предполагается расчистить русло реки на протяжении 2,4 км. В настоящее время работы завершены на участке длиной 1,1 км. В ходе работ расширено русло реки с 10 метров до 70 метров.

Федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Экология" предполагает модернизацию системы водоснабжения Кохмы Ивановской области. Разработана и проходит экологическую экспертизу проектно-сметная документация на строительство водопровода в рамках проекта. После получения положительного ответа проект будет включен в нацпроект "Экология". Финансирование составит 83,7 млн рублей, средства на 99% будут выделены из федерального бюджета.

Как ранее сообщал "Давыдов.Индекс", в 2017 году в Иваново открыли мусороперерабатывающий завод. Мощность завода составляет 120 тыс. тонн обрабатываемых отходов в год. Это позволяет сортировать отходы Иваново и Кохмы, а также Ивановского и Фурмановского районов. Однако завод перерабатывает лишь 25% мусора, который оставляют после себя два города и два района. В основе технологического процесса завода — извлечение из твердых коммунальных отходов и отправление на переработку ценных утильных фракций: всех видов пластика, картона, бумаги, стекла, черных и цветных металлов. Из отходов будут выделяться самые вредные составляющие, которые ранее размещались на полигонах. В первую очередь это отходы пластика и полимеров. Извлечение вторичных ресурсов и прессование несортируемого остатка значительно сократят нагрузку на полигоны ТКО и уменьшат их вредное воздействие на окружающую среду.

В ходе реализации федерального проекта "Чистая страна" нацпроекта "Экология" предполагается провести рекультивацию свалок и полигонов. В настоящее время в области выявлено порядка 24 объектов накопленного экологического вреда. Объекты, расположенные в Комсомольском и Южском муниципальных районах, в 2018 году внесены в федеральный реестр объектов накопленного вреда. Соответственно, они могут претендовать на включение в федеральный проект "Чистая страна" для последующей рекультивации. Местные власти проводят работу по включению в реестр объектов накопленного экологического вреда объектов в Заволжском районе.

Эксперт Александр Степанов обращает внимание, что окружающая среда в Ивановской области загрязняется реагентами: "Одной из серьезных экологических проблем региона является загрязнение окружающей среды разного рода реагентами, причем как в зимний, так и в летний период. Все это обилие вместе с водой попадает в почвы, в грунтовые воды, водоемы, а испаряясь, попадает в атмосферу. Еще одна проблема связана с большим количеством пластиковой упаковки, применяемой в торговле. При отсутствии выстроенной системы по раздельному сбору мусора это становится настоящей катастрофой".

Эксперт Дмитрий Селиверстов считает, что основные экологические проблемы Ивановской области упираются в отсутствие стопроцентного раздельного сбора мусора: "Очень многие жители региона готовы к тому, чтобы сортировать мусор. Но сейчас сдать раздельно можно только бумагу, пластик и пленку. Также был ряд жалоб, что пахнет с мусорных полигонов, которые расположены в черте города. И, возможно, присутствует радиация в каких-то районах города. Появление онкодиспансера в городе тоже не случайно, думаю, это связано с ростом числа заболевших".

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3614133.html

Встреча Владимира Путина с Реджепом Тайипом Эрдоганом (Москва).

Правительство Белоруссии внесет на рассмотрение Александра Лукашенко проект программы по интеграции с Россией.

Переговоры Сергея Лаврова с министром иностранных дел Индии (Москва).

Расширенное заседание научно-экспертного совета при ЦИК РФ.

Международный авиационно-космический салон МАКС-2019 (Жуковский, по 1 сентября).

Церемония закрытия чемпионата мира по профессиональному мастерству по стандартам Worldskills (Казань).

2-я Международная газовая выставка (Iran International Gas Show) (Тегеран, по 30 августа).

Обсуждение результатов переговоров о создании нового парламентского большинства и формировании правительства Италии.

Визит премьер-министра Узбекистана Абдуллы Арипова в Китай (по 29 августа).

День российского кино.


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3613749.html

Неформальная встреча министров обороны стран ЕС (Хельсинки, по 29 августа).

Формирование нового состава кабинета министров Судана.

Исключение Южной Кореи из списка стран, в которые поставляются японские наноматериалы и высокотехнологичные составляющие.

76-й Международный кинофестиваль (Venice International Film Festival) (по 7 сентября).

Успение Пресвятой Богородицы — православный праздник.


Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3613684.html

Рост прямых иностранных инвестиций в Россию отмечается в основном в двух регионах: в Москве и Тюменской области, пишет газета "Коммерсантъ". Некоторые вложения также делают в Ямало-Ненецкий автономный округ, но они уступают вложениям в Москву и Тюмень. И, согласно данным Банка России, положительным баланс притока и оттока прямых иностранных инвестиций в РФ стал именно из-за нефтяных проектов в Тюменской области.



О том, что вообще можно делать, чтобы наращивать объем прямых инвестиций и в другие регионы, а также о том, возможно ли их заметно нарастить в условиях санкций и почему, рассказал Алисен Алисенов, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов факультета экономических и социальных наук (ФЭСН) РАНХиГС.

"Конечно, мы видим некое ослабление инвестиционной активности. Во многом это происходит как раз не из-за санкций, а из-за того, что стимулов для роста инвестиционной активности недостаточно. И в первую очередь роль тут играет внутреннее российское законодательство.

Я хотел бы обратить внимание на определенные нормы Налогового кодекса. В принципе, государство не прямо, а косвенно регулирует экономические процессы, происходящие в стране. И в основе этого регулирования лежит налоговый механизм, с помощью которого государство переориентирует инвестиции в нужном обществу направлении. С помощью налоговых льгот, преференций, послаблений оно стимулирует те или иные виды деятельности. Это и способствует повышению инвестиционной привлекательности.

Вообще, если рассматривать действующую систему налогообложения, то практически во всех налогах есть инвестиционный потенциал, но он слабо раскрыт. Наибольший потенциал такого рода заключается в налоге на прибыль. Если обратиться к нормам главы 25 Налогового кодекса РФ, то видно, что они недостаточно стимулируют развитие инвестиций в основной капитал, так как льготы действуют недостаточно эффективно.

Возьмем так называемый инвестиционный налоговый вычет – он позволяет предприятию произвести стопроцентный вычет из налога на прибыль тех сумм, которые были инвестированы в основной капитал, то есть пошли на закупку оборудования, на модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение, обновление и так далее. Но хотя эта льгота прописана в документе, она работает крайне слабо.

Чтобы воспользоваться ею, во-первых, необходимо, чтобы она действовала на территории определенного субъекта Российской Федерации. На сегодня она введена в действие только в 10 субъектах РФ, да и там существует сложный разрешительный механизм ее использования. Есть ограничения на виды оборудования, при закупке которых предприятие может воспользоваться льготой, есть ограничения иного характера. Так что вроде бы льгота есть, но применить ее не представляется возможным.

Кроме того, года два-три назад с отменой так называемого трансфертного ценообразования был усилен контроль за использованием тех или иных налоговых льгот. Налоговый орган рассматривает это использование как получение экономической выгоды и очень тщательно проверяет обоснованность ее получения. Предприятие в результате подвергается более тщательному изучению. Поэтому зачастую оно отказывается от тех или иных льгот, чтобы не попасть под "налоговый мониторинг", под особый надзор Федеральной налоговой службы.

Речь идет, в частности, и о таких льготах, как та же амортизационная премия – скидка в размере от 10 до 30% при покупке тех или иных основных средств производства. Эта же льгота предоставляется в том числе и при модернизации, реконструкции действующих основных производственных фондов и так далее. То есть ситуация не стимулирует предприятия на то, чтобы пользоваться льготами, которые прописаны в Налоговом кодексе.

Так что я бы отметил неэффективность действующих налоговых льгот, зафиксированных в российском законодательстве. Они не поощряют инвестиции собственных средств предприятий в основной капитал; не стимулируют модернизировать, осуществлять реконструкцию и так далее. На мой взгляд, это одна из причин того, почему у нас недостаточно стимулов для привлечения инвестиций, в том числе и прямых иностранных.

Я бы отметил также, что наше налоговое законодательство очень часто меняется. Его нестабильность является еще одной причиной неактивности инвесторов. Для инвесторов ведь важно, чтобы правила игры были известны на много лет вперед и не случалось резких перемен. У нас же, несмотря на уверения, что налоговая нагрузка не будет расти в ближайшие шесть лет, она все же она растет. Происходит ежегодная индексация акцизов, повышение НДС, шесть неналоговых платежей вводят в Налоговый кодекс; кроме того, обсуждается вопрос о возможном повышении экологического сбора до 100%.

То есть мы видим, что даже не с каждым годом, а раз в два-три месяца возникают какие-то новые инициативы Минфина, направленные на повышение собираемости налогов, увеличение бюджетных поступлений. Все эти поступления как раз и связаны с налоговыми или неналоговыми платежами. Сейчас, например, уже обсуждается вопрос о повышении НДПИ, налога на добычу полезных ископаемых, а также о введении ставки налога на попутный газ для нефтедобывающих компаний.

Все это отпугивает инвесторов, поэтому они и не проявляют готовности вкладывать деньги в Россию. Вообще то, что, несмотря на тяжелое экономическое положение, на стагнацию отдельных отраслей промышленности, мы делам ставку на повышение налоговых и неналоговых платежей, отбивает у инвесторов желание вкладываться в нашу экономику.

Ну, и нет у нас достаточных стимулов для развития отдельных территорий страны. Они развиваются неравномерно, программы по развитию отдельных регионов нет. А инвестиции делают в наиболее экономически благополучные регионы России, отсюда и неравномерность инвестиционных потоков.

На снижении интереса инвесторов сказывается и отсутствие каких-то объектов инфраструктуры. Вот почему обеспечить рост прямых инвестиций, в том числе из-за рубежа, в прочие регионы страны не так-то просто", – объяснил Алисен Алисенов.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3613429.html

Банк России прогнозирует рост реальных заработных плат россиян в третьем квартале 2019 года. По его оценке, зарплаты за этот период увеличатся на 3,5% в годовом выражении. При этом в первом квартале года рост реальной зарплаты россиян достигал 1,3% в годовом выражении, а во втором квартале – 2,6%, передает информационное агентство РБК.



Между тем президент России Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам потребовал добиться более устойчивого роста экономических показателей, пишет газета "Коммерсантъ".Совещание состоялось 26 августа; в нем приняли участие глава администрации президента Антон Вайно, помощник президента Андрей Белоусов, первый заместитель председателя правительства РФ – глава Минфина Антон Силуанов, министр экономического развития России Максим Орешкин и глава Банка России Эльвира Набиуллина.

Отметив показатели, касающиеся роста ВВП и промышленности за первые 6 и 7 месяцев года (с января по июнь 2019 года ВВП России стал больше на 0,7%, а промышленность с января по июль показала рост на 2,6%), президент резюмировал: "Темпы положительные, безусловно, однако динамика в целом нас удовлетворить не может. Необходимо сделать так, чтобы экономический рост был более устойчивым и более динамичным".

Что означает рост показателей реальной заработной платы, является ли он большим и каким ему нужно быть, чтобы это было заметно для россиян, прокомментировал Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор, политолог. Также эксперт рассказал о том, можно ли составить прогнозы в этой сфере на хотя бы относительно продолжительный период.

"Самое важное, что у нас периоду роста заработных плат предшествовало очень сильное падение доходов работающего населения. Соответственно, сегодня мы должны констатировать, что увеличение заработной платы, которое сейчас происходит, по сути, является возмещающим уровень инфляции (конечно, в зависимости от той или иной конкретной сферы). Однако оно не направлено на то, чтобы скомпенсировать предыдущее падение уровня доходов в реальном выражении.

Напомню: в появившемся ранее прогнозе Минэкономразвития говорилось, что на тот уровень заработных плат по реальному содержанию, который был у россиян в докризисный период, мы выйдем в лучшем случае к 2025 году.

На сегодняшний день уровень инфляции составляет 4,6%, поэтому рост заработных плат на 3% – это не очень много. Кроме того, не надо забывать, что рост заработной платы в разных отраслях у нас происходит крайне неравномерно. Да, отмечается повышение заработной платы в сфере добычи полезных ископаемых. И есть по крайней мере отчеты о росте заработной платы в бюджетном секторе, пусть эти данные и вызывают много вопросов и нареканий с точки зрения расчетов. Но, тем не менее, надо помнить, что это не вся экономика.

Мы видим, что, например, пищевая промышленность по темпам роста находится в достаточно плачевном положении. Мы не отмечаем значительного роста заработных плат и в сельском хозяйстве – этот сектор экономики по-прежнему остается "рассадником бедности" работающего населения.

И не нужно забывать также, что есть и дифференциация заработных плат внутри отраслей. За счет высоких заработных плат определенных категорий работников может выходить приятная цифра средних зарплат. Хотя в большей степени надо, конечно, ориентироваться на темпы роста модальной и медианной заработной платы. Здесь у нас еще не все так благополучно, как хотелось бы.

Можно ли подготовить прогноз динамики заработной платы на более длительный период, чем сейчас делает Банк России? Честно говоря, это непросто сделать. Мы до сих пор не очень понимаем, как будет развиваться российская экономика.

Вклад отраслей, связанных с добычей полезных ископаемых, все еще значителен, а волатильность там остается исключительно высокой в связи с конъюнктурой спроса. Пока по текущим прогнозам на год-два мы видим, что, скорее всего, волатильность останется высокой и впредь. Нет серьезных оснований рассчитывать на большой рост цен на топливо – на нефть и газ. На газ, если помните, есть даже тенденция к снижению цен: с 2012 года цена на него упала с 11 долларов до 3,67 доллара за кубометр.

Если бы мы не были так "завязаны" на эти отрасли, которые "подпитывают" рост экономики в первую очередь других стран – Европы, того же Китая, – тогда еще можно было бы прогнозировать на более продолжительный срок. Сейчас же это вряд ли возможно. Тем более, что торговые войны между Китаем и США не вселяют в нас оптимизма. Потому что если мы увидим сокращение количества торговых связей, мы увидим и сокращение спроса на нашу продукцию – такую, как нефть, газ, металл", – сказал Александр Сафонов.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

https://davydov-index.livejournal.com/3613102.html