Закрыть счет, избавиться от кредита



Разойтись с банком в нынешней рыночной ситуации оказывается гораздо сложнее, чем завести с ним "роман". Как мы уже упоминали, банки сейчас раздаривают карточки и раздают кредиты направо-налево, а вот закрывают счета очень неохотно. И за тем, что счета действительно закрыты, нужно следить особенно тщательно, чтобы вам не продолжали начислять проценты и комиссии.

Все события, описываемые ниже, случились в действительности, это обобщенный опыт разных людей, которые обращались в Жалобную книгу Бюрократов или лично к автору.

Начнем с того, что процедура ликвидации кредитной карты или досрочного погашения кредита должна быть соблюдена по всех деталях, иначе у банка есть повод продолжать с вами отношения и брать за это дополнительные деньги.

Поводом для этого могут послужить:

1) просроченный платеж, который вы закрыли вместе с основной суммой;

Штрафы и проценты на него начисляются только в момент погашения, так что через неделю-другую стоит поинтересоваться, не осталось ли за вами еще каких-нибудь грехов, иначе на эти "грехи" вам будут продолжать начислять проценты и штрафы. Хорошо, если у вас есть система смс-оповещения, а то до поры до времени, пока "долг" не вырастет до солидных размеров, вы можете пребывать в неведении.

2) ненаписанное или не должным образом оформленное заявление о досрочном погашении кредита;

Если заявления нет, банк не считает внесенную сумму досрочным погашение, а полагает, что вам просто негде хранить "лишние" деньги. Соответственно, платежи проводятся в срок, оговоренный договором, а не сразу после внесения всей суммы задолженности. В этом случае банк считает себя вправе начислять проценты. Но вы-то на проценты не рассчитывали, поэтому на последние платежи внесенных вами денег уже не хватит, платеж не будет осуществлен в срок, на него начислять штрафы и пени. И не удивляйтесь, если спустя несколько месяцев после "досрочного погашения" вам снова позвонят и строгим голосом скажут: "Вы нарушили условия договора". Приговариваетесь к расстрелу на месте.

3) не уничтоженная карта.

Карту при вас должен разрезать сотрудник банка и показать вам ее осколки.

Обязательно убедитесь в том, что сотрудник не просто уничтожил карточку, но и закрыл счет. Как правило, требуется еще пару раз позвонить в банк и уточнить – закрыт ли счет и нет ли задолженностей. Один раз – через день-два после написания заявления, второй раз – через месяц, после того как вы должны были бы получить очередную выписку.

К слову сказать, выписка с нулями везде, где положено, еще ни о чем не говорит. Один мой знакомый узнал о своей "задолженности" только из пришедшей смс-ки с требованием заплатить вовремя очередной платеж.

Имейте также в виду, что как только вы заявляете о своем намерении закрыть кредит, банк сразу же перестает вас любить, более того – вы становитесь почти врагом. Особенно, если честно отвечаете на вопрос сотрудника, почему вы закрываете счет (спрашивается, зачем они вслух при других клиентах задают вопрос, если не хотят услышать на него ответ!). Вас будут гонять от одного сотрудника к другому, из одного отдела в другой, называть разные суммы к досрочному погашению (я не вношу деньги, пока не услышу хотя бы два совпадающих числа); тянуть время (они полагают, что я передумаю что ли?!).

Одна моя знакомая, решив избавиться от кредитной зависимости, недавно закрывала разом счета в 6 банках. У нее ушло на это ровно три рабочих дня! А сколько было негатива на нее выплеснуто! Еще дня три ей пришлось приходить в себя. И представьте себе всю ее ярость, когда только что избавившись от всех кредитов, она получила по домашнему телефону свежее предложение "льготного" кредита на 135 тыс. рублей, которые банк, с которым она мирно рассталась пару лет назад, готов был ей предоставить аж на 4 года под все те же грабительские 24% годовых. Пожалуй, это хуже, чем возвращение давно брошенного и уже позабытого мужа с предложением "начать все сначала"…
ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ
Основные причины, по которым клиенты закрывают кредитные карты:
не хочется платить слишком высокий процент;
не устраивает качество сервиса в банке, хамство и некомпетентность сотрудников, преследования со стороны службы проблемных кредитов банка при малейшей просрочке платежа;
со счета пропадают деньги в неизвестном направлении;
банк навязывает дополнительные платные услуги (например, страхование), которые не нужны;
непрозрачные комиссии, непонятны условия и размеры штрафов.

Автор благодарит за предоставленный материал для статьи следующие банки:

Альфа-банк, Кредит-Европа банк, Московский коммерческий банк, ВТБ 24, GE Money Bank, Русский стандарт.

Создание новых государственных институтов под конкретного человека в результате дискредитирует и правителей, и институты.

Несмотря на широкое всенародное одобрение и поддержку действующего президента,

в России остается одна системная проблема: прочной, деперсонифицированной, юридически корректной и стабильной системы власти в стране так и не существует.

ВЦИОМ обнародовал данные опроса, посвященного отношению россиян к теме «национального лидера». Наряду с мифическим «планом Путина», идея превращения нынешнего главы государства в нацлидера, своеобразного морального надсмотрщика за новым президентом, остается второй главной политтехнологической картой Кремля. Такой же фишкой в свое время стало введение института президентства в России — под Бориса Ельцина, чтобы он мог противостоять президенту СССР Михаилу Горбачеву.

Это не значит, что России не нужен президент с гигантскими конституционными полномочиями. Может быть, и нужен, но это должен быть именно институт президентства с четко прописанными временными границами правления, а не эвфемизм должности «царь». Теперь, похоже, таким эвфемизмом становится совсем уж неконституционный институт «национального лидера».

Итоги опроса ВЦИОМ показали, что

россияне относятся к идее «национального лидера» примерно так же, как к «плану Путина» – не знают, что это такое, но поддерживают,

– благодаря личной популярности единственного кандидата на «национальное лидерство». 60% россиян одобряют идею в целом, ее противников втрое меньше – 19%. В более развитых, с точки зрения политической культуры, Москве и Санкт-Петербурге нацлидер находит гораздо меньшую поддержку (48%), чем в других городах и селах (59-66%). При этом больше половины (52%) участников опроса, который проводился в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России, пока вообще не могут определить, что означает само понятие. Для остальных это, прежде всего, человек, который вызывает доверие у народа (6%); пользуется уважением, авторитетом (5%); способен сплотить народ (5%). Национальный лидер, по мнению россиян, должен быть честным, бескорыстным, принципиальным (24% респондентов); умным и мудрым (13%); сильным и стойким (8%); справедливым (7%); профессиональным политиком (5%); упорным, решительным (5%); властным, волевым (5%), ответственным (5%) и болеющим душой за народ (4%). По данным социологов, идею сохранения Владимиром Путиным своего влияния в качестве национального лидера страны по окончании его президентского срока поддерживают 55% респондентов, не одобряют – 22%. Избиратели КПРФ и ЛДПР высказываются скорее против такого сценария, сторонники «Справедливой России» (58%) и особенно «Единой России» (68%) – скорее «за».

Между тем, стоит задуматься над тем, какими качествами наделяет народ мифического «национального лидера». Мифического потому, что это ведь не должность – новый эфемерный царь самим фактом своего появления разрушает ту президентскую республику, которую строили под Ельцина и которой столь радикальным образом для выстраивания собственной властной вертикали (тоже эвфемизм, заменяющий понятие «авторитарного режима») воспользовался его преемник. Что должен делать президент, если над ним будет «волевой, упорный, решительный» национальный лидер, «сплачивающий народ»? Опять же,

непонятно, «национальный лидер» – это почетный статус лично г-на Путина, а если нет, то по какому принципу будет определяться его преемник на этом неформализованном посту?

А что, если следующий претендент окажется не слишком популярным? Вообще, кому можно «по должности» становиться «национальным лидером», а кому нельзя? И кто его избирает или назначает: народ, парламент, Общественная палата, генсовет «Единой России», пришедшая ей на смену «партия власти»?

Опять же, важно понимать, что высокий рейтинг правителя не означает, что правит он эффективно и стратегически продуманно.

Значительная часть населения не склонна анализировать происходящее и связывать его с первым лицом – традиционно у нас царь хорош, а воры – бояре. Кроме того, есть хорошо известные социологические способы накачивания рейтинга – очень важно, что, как и у кого спрашивать.

Высокий рейтинг также может быть элементарным следствием чиновничьей дисциплины, политической апатии или страха населения при авторитарных режимах.

Если бы при Сталине проводились подобные соцопросы, у него наверняка был бы еще более высокий рейтинг, и его тоже большинство хотело бы видеть национальным лидером. Что вовсе не отменяло бы гибельность его политики для страны.

В современном мире единственный аналог «национального лидера», который «круче» президента, дает нам Иран. Но там аятолла – не просто «национальный», а духовный лидер.

Иран – религиозное государство, а Россия – светское. Аятоллу выбирают такие же, как он, верховные служители культа. Но едва ли в Кремле думают, что выбирать Путина национальным лидером (и прочих нацлидеров, если мы говорим о новом государственном институте, а не о том, куда поместить конкретного гражданина после ухода с поста президента, когда его кресло и выстроенная под него властная вертикаль отойдет к другому человеку) будет Священный Синод РПЦ, Совет муфтиев или министерство по связям с народом – Общественная палата.

Создание подобных институтов в сугубо прикладных и корыстных целях (цель обычно одна – максимальное сосредоточение полномочий в руках правителя на максимально долгий срок, не зависящий от конституционного устройства страны) приводит к тому, что получается «одноразовое» государство. Сегодня выгодно окружению правителя, чтобы вся власть сосредотачивалась в руках президента и его администрации – и в России нет полноценных парламента с правительством. Завтра захотят ради сохранения статус-кво сделать главным в стране «национального лидера» – и в стране не будет президента. А люди – в том числе цари, национальные лидеры, президенты и генсеки – имеют свойство умирать, стареть, терять популярность при бессрочном правлении и его неизбежных негативных последствиях.

В нормальном государстве субъективные ошибки людей компенсируются прочностью государственных институтов, позволяющих менять власть в установленном порядке.

В одноразовых – все отдается на откуп делящей власть и собственность правящей верхушке. Отсюда и постоянные политические потрясения, которые происходят в России, как только приходится решать вопрос о передаче власти. Отсюда и недоверие россиян к любым государственным институтам. Отсюда вера в «доброго царя», мифического «национального лидера», который победит все остальное «плохое, злое, вороватое и бесчеловечное» начальство.

50 лет назад, в 1957 году, советская юстиция озаботилась вопросом: нужно ли и дальше сажать на 25 лет граждан, во время выборов писавших на бюллетенях о своем недовольстве партией и правительством? Историю проблемы восстановил обозреватель "Власти" Евгений Жирнов.

"Вы можете смело положиться на товарища Сталина"
Путь от народного волеизъявления до театрализованного фарса выборы в Стране Советов прошли в рекордно короткие сроки -- меньше чем за десять лет. Во второй половине 1920-х избиратели, в особенности в отдаленных от столицы и крупных пролетарских центров местностях, еще позволяли себе провалить на выборах в сельские советы не понравившихся или навязываемых им сверху кандидатов. Но уже к 1937 году ситуация изменилась самым радикальным образом. Никто уже не смел открыто возмущаться тем, что на одно место претендует только один кандидат нерушимого блока коммунистов и беспартийных. А чтобы граждане не забывали что к чему, в стране отмечались годовщины речи Сталина на предвыборном собрании 1937 года. Там выдвинутый кандидатом в депутаты вождь со свойственным ему сарказмом говорил:

"Меня выставили кандидатом в депутаты, и избирательная комиссия Сталинского округа советской столицы зарегистрировала меня как кандидата в депутаты. Разрешите принести вам глубокую большевистскую благодарность за то доверие, которые вы оказали партии большевиков, членом которой я состою, и лично мне, как представителю этой партии. Я знаю, что значит доверие. Оно естественно возлагает на меня новые, дополнительные обязанности и, стало быть, новую, дополнительную ответственность. Что же, у нас, у большевиков, не принято отказываться от ответственности. Я ее принимаю с охотой. Со своей стороны хотел бы заверить вас, товарищи, что вы можете смело положиться на товарища Сталина".

"В течение нескольких минут,-- писали газеты,-- избиратели Сталинского округа Москвы приветствовали товарища Сталина. Под сводами Большого театра из края в край перекатывалось: "Да здравствует великий Сталин, ура!"".

В те же годы мало-мальски сообразительные граждане Страны Советов поняли, что писать, как прежде, в Москву, в Кремль, и жаловаться на судьбу и плохое руководство не только бесполезно, но и смертельно опасно. Авторов клеветнических заявлений (иначе критику в свой адрес советская власть и не расценивала) находили и, в самом лучшем случае, отправляли на долгие годы в лагеря.

Однако в стране время от времени находились наивные люди, считавшие, что есть способ высказать все, что думаешь, о существующем строе, не опасаясь последствий. Ведь сталинская Конституция 1937 года гарантировала всем тайное голосование во время выборов депутатов. И потому, считали навлекавшие на себя горе от ума люди, если написать все на бюллетене, можно быть если не понятым, то хотя бы услышанным. Ведь поначалу мало кто знал, чтобы за надписи на бюллетенях кого-то сажали. Мало того, власти время от времени сами советовали избирателям писать на бюллетенях свои наказы народным избранникам. Но истина заключалась в том, что всех, кто выплескивал накопившуюся злость таким путем, искали, зачастую находили, арестовывали и по сложившейся практике на закрытых процессах в военных трибуналах давали 25 лет лишения свободы.

К примеру, в 1951 году, во время выборов в Верховный совет РСФСР на станции Пмосса Ленинградской железной дороги, в избирательной урне обнаружили листок со следующей надписью:

"Сволочи, мучители народа, кровопийцы! Все равно погибнете рано или поздно. Сколько веревочка ни вьется, конец ей будет. Запомните это".

Анонима по почерку не нашли. Но, видимо, этому избирательному участку госбезопасность стала уделять особое внимание. И во время выборов в местные советы в феврале 1953 года аноним бросил в урну свое новое произведение:

"Жизни русскому народу не будет, пока евреев мы всех не истребим, как это делали немцы. Сталин -- это грузинский еврей, и пока он руководит, мы будем не жить, а мучиться. Что же, как будто у нас русских вождей нет. Долой власть Советов. Долой мучителя народов проклятого Сталина".

Автора посланий быстро вычислили и арестовали. На фоне антиеврейского "дела врачей" первая часть его прокламации не выглядела чем-то из ряда вон выходящим. А от сурового наказания за антисталинские выпады его, надо полагать, спасла смерть отца народов. Так что в итоге станционный весовщик Игнатьев получил вместо обычных по этим делам двадцати пяти только десять лет.

Казалось бы, после смерти Сталина наказания за надписи могли бы и вовсе отменить. Но 21 октября 1955 года председатель Верховного суда СССР Анатолий Волин направил в суды всех уровней письмо, в котором говорилось: "Тайна голосования не устраняет уголовной ответственности лиц, использующих избирательное право для совершения преступлений".

"Избиратель должен опасаться заходить в кабину"
Правда, не все судьи были согласны с такой позицией. Судья Военной коллегии Верховного суда СССР полковник юстиции Николай Абрамский писал в июне 1957 года в ЦК КПСС:

"По узковедомственному разумению тов. Волина, норма Конституции должна отступить перед нормой Уголовного кодекса. Поэтому не удивительно, что в своих судебных документах Верховный Суд СССР последовательно проводил ту линию, что признанная антисоветской надпись на избирательном бюллетене влечет за собой судебную ответственность...

В декабре 1956 года Военная коллегия также признала правомерным осуждение рабочего Котова Д. П., который, не отрицая вмененных ему в вину действий, указывал в жалобе, что он выражал, пользуясь тайной голосования, протест против неправильных, по его мнению, действий Сталина и считает, что за это судить нельзя.

Правда, коллегии Верховного Суда СССР прекращали отдельные дела такого рода, но только за недоказанностью обвинения. Так, Военная коллегия прекратила дело механизатора Сычевской МТС гр-на Оробей, признав недоказанным, что он сделал на бюллетене надпись антисоветского содержания. Оробею после того, как он был осужден за это на 25 лет лишения свободы, удалось добиться пересмотра дела и доказать путем выставления свидетелей, голосовавших вместе с ним, что он не заходил в кабину для голосования и, следовательно, не мог сделать надписи, которая ему приписывалась экспертизой. Ошибка по этому делу была исправлена. Но одно лишь то, что избиратель должен опасаться заходить в кабину и ему не мешает на всякий случай запастись при голосовании свидетелями, красноречиво говорит о порочности практики судебного преследования избирателей, которая до сих пор имеет сторонников в Военной коллегии и Главной военной прокуратуре".

Положительные изменения могли начаться и после XX съезда, в 1956 году. Избиратели, например, узнав о том, что сталинский режим был преступным и наказывал невинных людей, вспомнили о своих правах, и первые же после начала десталинизации выборы в марте 1957 года оказались серьезным испытанием для местных властей. В отчете Верховного совета РСФСР о результатах выборов говорилось:

"Несмотря на большую работу, проведенную общественными организациями по подбору и выдвижению кандидатов в депутаты местных Советов, в этом деле имелись и некоторые недостатки. Например, в Новосильском районе Орловской области из 194 рекомендованных общественными организациями кандидатов в депутаты сельских Советов 24 человека на собраниях по выдвижению кандидатов не получили поддержки избирателей и кандидатами выдвинуты не были. То же самое получилось в Чернушинском районе Молотовской области, где из 250 человек, намечавшихся кандидатами в депутаты сельских Советов, не получили поддержки избирателей 25 человек, и т. д.

В гор. Кызыле Тувинской автономной области избиратели не поддержали кандидатуру в депутаты городского Совета Кошкарова -- председателя горисполкома, ссылаясь на то, что он невнимателен к людям, плохо руководит в городе жилищным строительством, благоустройством и народным образованием. Секретарь Суксунского райисполкома Молотовской области Потапова, являясь депутатом районного Совета, связи со своими избирателями не поддерживала и о своей работе перед ними не отчитывалась. По этой причине коллектив завода "Металлоизделия" не поддержал кандидатуру Потаповой и выдвинул другого кандидата в депутаты районного Совета.

В г. Хабаровске на собраниях коллективов двух предприятий было внесено предложение выдвинуть кандидатом в депутаты Железнодорожного райсовета Олейник -- председателя исполкома этого райсовета. На одном из этих собраний кандидатура Олейник была отклонена по причине неправильного, бюрократического его поведения, а на собрании другого коллектива, которому в это время не были известны эти факты, предложение о выставлении его кандидатом вначале было принято, а затем, узнав об этом, также было отклонено и выставлена другая кандидатура.

В Чувашской АССР была отведена кандидатура в депутаты Шемуршинского райсовета Смирнова -- секретаря районного комитета КПСС по зоне МТС, потому что он не принимал мер к разрешению вопросов, которые ставились перед ним населением".

Однако пересмотр дел тех, кто был осужден за надписи на бюллетенях, по существу, так и не начался.

"В начале декабря 1956 года,-- писал в ЦК Абрамский,-- Главный военный прокурор, рассмотрев жалобу Нефедова, поданную на имя Н. С. Хрущева и присланную на рассмотрение в прокуратуру, внес протест на судебные решения по делу. Суд признал, что Нефедов сделал антисоветские надписи на избирательных бюллетенях. В протесте прокурора предлагалось прекратить это дело за отсутствием состава преступления. Однако в марте 1957 года тот же прокурор перед рассмотрением дела в Военной коллегии отозвал свой протест, признав, следовательно, осуждение Нефедова правильным.

Дело это весьма характерно. Нефедов до возбуждения против него уголовного преследования ни в чем предосудительном замечен не был. Напротив, он пользовался заслуженным авторитетом как участник Октябрьской революции в Поволжье, бессменный депутат местных Советов ряда созывов. С 1918 года и до ареста он состоял членом КПСС.

Нефедов не отрицал, что вмененные ему в вину надписи исполнены действительно им. Однако он объяснил, что, не соглашаясь с чуждым ленинизму культом личности Сталина и порожденными им беззакониями, он трижды, в 1948, 1950 и 1951 годах, использовал избирательные бюллетени для выражения протеста против беззаконий, полагая, что эти надписи на бюллетенях будут доведены до сведения директивных органов и помогут устранению ненормальных явлений.

За эти действия Нефедов в 1951 году был осужден к 25 годам лишения свободы. В 1955 году наказание ему было снижено до 10 лет лишения свободы, а затем он был освобожден из мест заключения как неизлечимо больной. В настоящее время Нефедов добивается полной реабилитации, утверждая, что он обращался, пользуясь тайной голосования, не к массам, а к руководителям страны, и выступал не против советского строя, а против беззаконий Сталина".

"Презренный кукурузник, сгинь!"
Полковник Абрамский пытался солидно и всесторонне аргументировать свою позицию:

"В соответствии с практикой, сложившейся на выборах в нашей стране, избиратели, сделавшие враждебную надпись на избирательном бюллетене, привлекаются за это к судебной ответственности, несмотря на то, что Конституция СССР провозгласила тайну голосования. При такой практике плюсом является то, что антисоветский выпад не остается без возмездия. Но есть и ряд минусов. Должностные лица, изобличая избирателя, нарушают ст. 140 Конституции СССР. Дискредитируется демократический институт тайны голосования. Конституция ставится ниже уголовного кодекса. Суд, наказывая избирателя за относительно мелкий выпад, вынужден закрывать глаза на крупные беззакония должностных лиц, нарушающих Конституцию. Всем этим подрывается авторитет Конституции СССР, попирается принцип законности, принижается престиж суда. В результате лекарство оказывается хуже болезни. Недобросовестный избиратель наказывается ценою серьезного политического ущерба, наносимого системе советской демократии. Видимо, бороться с лицами, злоупотребляющими тайной голосования, надо иным путем...

Весьма сомнителен и эффект наказания по таким делам. Наказание в СССР применяется не только для предупреждения новых преступлений со стороны данного преступника, но и для воздействия на других неустойчивых членов общества. Эта предупредительная сторона наказания полностью исключается при уголовном преследовании избирателя, потому что характер его действий, признанных преступными, невозможно предать огласке, невозможно объявить, за что именно наказано данное лицо.

Не выдерживает критики существующая практика и по политическим соображениям. Основной смысл тайного голосования заключается в том, чтобы выявить подлинное волеизъявление избирателей. Гарантируя тайну голосования, государство обеспечивает для себя неискаженный и не подлежащий огласке учет настроений избирателей. Применение же репрессий за враждебные надписи в какой-то мере лишает тайное голосование этого качества.

Сам факт привлечения избирателя к судебной ответственности, а скрыть такие факты невозможно, несомненно наносит государству больший ущерб, чем сохраненная в тайне надпись на избирательном бюллетене, как бы одиозна она ни была...

Сам метод изобличения избирателя в том, что определенный бюллетень заполнялся именно им, как правило, основан на таком несовершенном и шатком доказательстве, как заключение графической экспертизы. Практика показывает, что эта экспертиза приходит к ошибочным заключениям. В результате допускаются грубейшие судебные ошибки.

Осуждение же невиновных по такого рода делам вдвойне нетерпимо, ибо тяжкая напраслина навлекается на гражданина самим фактом его участия в выборах, что не может не дискредитировать наши избирательные порядки.

Мы сами наносим большой политический ущерб авторитету советской демократии, когда ради преследования антисоветского злопыхателя за сравнительно мелкий выпад, который заведомо не получит огласки, раскрываем неприглядную картину нарушения Конституции работниками государственного аппарата".

Секретарь ЦК КПСС по идеологии Дмитрий Шепилов, которому Абрамский направил свое письмо, прорабатывал его с карандашом в руках. К примеру, он был не согласен с полковником в том, что надпись на бюллетене не является антисоветской агитацией. Однако окончательное решение Шепилов принимать не стал, а отправил письмо Абрамского на рассмотрение новому председателю Верховного суда СССР Александру Горкину. Полковник Абрамский мог бы считать себя победителем. Его мнение, пусть и не во всем, разделял секретарь ЦК КПСС. Но четыре дня спустя начался знаменитый июньский пленум 1957 года, и Шепилова объявили примкнувшим к антипартийной группе. Так что вопрос повис в воздухе.

Чтобы выиграть время и выяснить отношение обновленного руководства к проблеме, Горкин отправил письмо на рассмотрение во Всесоюзный институт юридических наук и в Институт права АН СССР. Там в сентябре 1957 года сообщили, что преследовать за надписи на бюллетенях политически нецелесообразно. Однако на самом верху, в Кремле, по-видимому, считали иначе. Поэтому Верховный суд принял крайне осторожное решение:

"Судебные дела,-- говорилось в записке Горкина в ЦК,-- о которых упоминает в своем письме тов. Абрамский Н. А., возбуждаемые в связи с антисоветскими надписями, выполненными на избирательных бюллетенях, занимают в судебной практике незначительное место. Обычно факт выполнения антисоветской надписи на бюллетене служит лишь отправным моментом для проверки оперативным и следственным путем определенного лица, причем в связи с проверкой нередко устанавливаются и другие факты антисоветских высказываний, посылки в различные адреса писем антисоветского содержания и т. п. Подобные действия квалифицируются по статьям уголовных кодексов, предусматривающим наказание за контрреволюционную агитацию.

Верховным Судом СССР на основании изучения судебной практики по делам о государственных преступлениях в настоящее время разрабатывается проект руководящего разъяснения судам по делам этой категории. При разработке проекта руководящего разъяснения будут учтены и замечания, затронутые в письме тов. Абрамского Н. А.".

По существу, в результате изменилось только одно: тем, кто портил бюллетени выпадами против власти и отдельных ее представителей, давали теперь значительно меньшие сроки наказания.

К примеру, Н. А. Голубков из Рязани получил в 1958 году три года за следующую надпись на бюллетене:

"Болван Хрущев, уйди. Люди презирают тебя. Имей совесть. Дай дорогу тем, кто боролся и борется! Свободу Молотову и Маленкову. Не трави Запад, гад, этим самым больше вооружения делают они, труднее нам в жизни, труднее победить капитал. Презренный кукурузник, сгинь!"

А местные власти, зная, насколько болезненно наверху относятся к такого рода вещам, стали присылать в ЦК после выборов сообщения иного типа.

"В день выборов,-- докладывал Московский горком КПСС в 1962 году,-- во время голосования на избирательных бюллетенях было сделано много надписей. Подавляющее большинство этих надписей носит патриотический характер, в них выражается чувство гордости за нашу Советскую Родину, за успехи в строительстве коммунистического общества. Трудящиеся благодарят Коммунистическую партию, ее Ленинский Центральный Комитет, Советское правительство за повседневную заботу о благе советских людей, о процветании нашей Родины и укреплении ее могущества.

Характерными являются надписи следующего содержания:

Голосую за партию Ленина, за коммунизм!

Голосую за любимую Родину, за светлое будущее нашего народа!

Слава нашей родной Коммунистической партии!

Голосую за самую демократическую власть, за власть Советов!

За мир, за всенародное счастье, спасибо партии Великого Ленина!

Голосую за выполнение решений XXII съезда КПСС.

Голосую за Великую Программу, провозгласившую Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье.

Да здравствует Ленинский ЦК КПСС!"

Причем с тех пор среди тех, кто делал надписи такого рода, вошло в привычку указывать на бюллетене для тайного голосования свою фамилию и место работы. Видимо, это и было высшей формой тоталитарной демократии. Ведь за надписи противоположного характера продолжали сажать еще много лет.

Процесс распростарнения электронных видов платежей идет довольно медленно, но, тем не менее, – верно. Сейчас повсюду - по крайней мере в крупных городах – появилось множество разных банкоматов и автоматов, позволяющих снять деньги за счета, внести сумму для погашения кредита (в том числе ипотечного), обменять валюту, заплатить не только за мобильный, но и за городской телефон, а также внести коммунальные платежи. Заплатить кредитной или дебетовой картой можно практически в любом крупном магазине, а иногда даже в небольшой палатке у рынка. Теперь уже и алименты заплатить можно в считанные секунды, нажав всего пару кнопочек на своем компьютере. Управлять своим счетом можно даже по телефону. Все это безумно удобно, соответствует европейскому стандарту жизни, но так ли безопасно?

Проблема эта носит отчасти социально-экономический характер (защита прав потребителя, конкуренция, доступность, широта применения), отчасти - политический, вызывая озабоченность центральных банков и других государственных органов.

Ответ экспертов прост и…расплывчат: все зависит от применяемых технологий переноса информации, а также от способа хранения электронных денег на устройстве клиента (микропроцессорной карте или программном обеспечении, установленном на жестком диске персонального компьютера). В силу быстрых изменений в информационных технологиях, на которых базируются системы ЭД, ни один список рисков не может быть всеобъемлющим: какие-то риски минимизируются, зато появляются другие. Под термином "информационные технологии" эксперты понимают систему методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска и обработки информации на основе применения средств вычислительной техники.

Есть различные категории рисков, которые касаются банка-эмитента (операционные, риск потери репутации, стратегический и правовой), но пользователей электронных денег (ЭД) интересует в первую очередь операционный риск, который ему зачастую приходится разделить с финансовой организацией.

Многие кредитные организации рассматривают операционный риск как риск потерь, возникающих в результате различного рода технических ошибок. В редакции Базельского комитета по банковскому надзору это "...риск прямых и косвенных потерь, вызванных неадекватными внутренними процессами или упущениями, связанными с ошибками персонала или отказами систем, или связанными с внешними факторами".

Следует отметить, что в системах ЭД операционный риск проистекает из возможности понести убытки из-за значительных недостатков в их надежности и безопасности, которые в большинстве случаев связаны с человеческим фактором.

Проблема надежности электронных систем в банковском деле имеет особое значение, так как неполнота или недостоверность информации, несвоевременность или ошибки при обработке ведут не только к прямым финансовым потерям, но и к утрате доверия к банку.

Нарушения системы безопасности ЭД могут возникнуть на уровне потребителя (держателя ЭД), предприятия торговли (услуг) или эмитента и проявиться в попытке кражи ЭД как в процессе платежа, так и непосредственно с устройства держателя.

Отдельной темой является "электронное" мошенничество, а именно:

- несанкционированное изменение данных (суммы, валюты) при осуществлении платежа (например, во время оплаты товаров (работ, услуг), реализуемых через сеть Интернет);

- отказ держателей ЭД от совершенной операции (например, от оплаты ЭД за товары (работы, услуги)). Если у эмитента ЭД нет адекватных мер проверки совершенных сделок, держатели ЭД могут отрицать сделки, санкционированные ими ранее;

- совершение операций с ЭД под именем другого держателя с помощью чужих идентификаторов и паролей, позволяющий получить несанкционированный доступ к устройству законного их держателя;

- "подделка" ЭД вследствие незаконного проникновения в систему и несанкционированного выпуска карты.

Другим "слабым звеном" в цепи электронных платежей может оказаться собственно программное обеспечение. Эксперты классифицируют программные угрозы по поведению, по типу распространения и по типу активизации. В последние годы программные угрозы почти всегда ассоциируются с вирусами. Однако вирусы являются только небольшой частью вредоносных программ. К ним также относятся программы, которые открывают несанкционированный доступ в систему ("задние двери"), копируют самих себя для переполнения ресурсов ("бактерии"), проникают из компьютера в компьютер по сети ("черви") или в которых декларирована одна функция, а в действительности выполняется иная ("троянские кони") и пр.

Одна и та же программа в руках администратора защиты выступает в роли средства обеспечения информационной безопасности системы, а в руках злоумышленника — оружияя для осуществления атаки или сканирования сети при проведении подготовки к атаке. В настоящее время существуют программы, которые автоматически ищут слабые места в безопасности компьютера, сообщают об обнаружении проблем, чтобы затем эти проблемы могли быть решены. Указанные программы, к ним относятся, например SАТАN (Security Administrator Tool for Analyzing Networks) и СОРS (Computerized Oracle and Password System), могут быстро протестировать компьютер или компьютеры в сети на сотни известных слабых мест. Подобная функциональность делает эти средства очень полезными для тех, кто ищет в системе наиболее уязвимое место, чтобы затем ее "вскрыть".

Определенные операционные риски возникают в случае, если при эмиссии ЭД организация использует технологию, которая недостаточно хорошо разработана или внедрена. В случае, если технология систем ЭД базируется на технологии платежей, осуществляемых через сеть Интернет (E-cash, PayCash и аналогичные им), или отдельные платежи посредством ЭД осуществляются через сеть Интернет, то зависимость от сторонних провайдеров (организаций, оказывающие техническую и информационную поддержку) может иметь материальные последствия для эмитента и для держателя карты. Риск, связанный с отказом в функционировании как самой системы ЭД, так и устройств держателя ЭД, вследствие сбоев в работе программного и аппаратного компонентов средств вычислительной техники (компьютерные системы) эмитента ЭД и/или устройства держателя ЭД, также относится к операционным рискам.

Однако самым опасным все-таки остается риск незаконного проникновения злоумышленников в систему ЭД. Никакими превентивными мерами нельзя исключить возникновения несанкционированной эмиссии, поэтому единственно возможной мерой противодействия можно считать своевременное обнаружение этого факта в реальном времени, т. е. оперативно фиксировать момент возможного использования фальшивых электронных денег. Решение этой проблемы возможно только при использовании современных информационных технологий, включая методы математического моделирования. С целью выявления нарушений системы защиты операторы системы электронных денег на постоянной основе должны осуществлять мониторинг системы ЭД, применяя специально разработанную методику, базирующуюся на методах математического моделирования и современных информационных технологиях.

При написании статьи использованы материалы книги "Предоплаченные нструменты розничных платежей – от дорожного чека до электронных денег", ЦИПСиР, 2007 г

Главные игроки на российском "пластиковом" рынке – международные платежные системы Visa и MasterCard – предлагают практически идентичные по функциональным возможностям продукты, и массовые дебетовые карты в этом плане не исключение. Если в сегменте VIP-"пластика" существует три категории (Gold, Platinum и суперпремиальные – Visa Infinite и MasterCard World Signia), то в линейке рядовых карт всего два класса: электронные (Visa Electron, Visa Unembossed, Cirrus/Maestro, Maestro, MasterCard Electronic, MasterCard Unembossed) и классические (Visa Classic, MasterCard Standard, MasterCard Mass). Электронный "пластик" считается самым дешевым, а потому и не престижным. Впрочем, если отбросить вопросы статуса, то окажется, что электронные карты далеко не во всем уступают более дорогим категориям.

Терминальные различия

В делении карт на электронные и классические лежит объективная функциональная особенность. Первыми можно расплатиться лишь в местах, где для их приема установлены электронные терминалы (POS-терминалы).В целом, принцип их действия они такой же, как у банкоматов: считывается информация с магнитной полосы или чипа карты, формируется запрос в банк-эмитент, который идентифицирует карту (авторизует) и в зависимости от состояния счета разрешает либо запрещает проведение платежа. Ответ на POS-терминал поступает из обслуживающего его банка, который, в свою очередь, получает данные от платежной системы. Наличие такого канала связи и позволяет проводить операцию в режиме реального времени. В отличие от электронных, для классических карт наличие POS-терминала не критично: их могут обслужить и без онлайн-контакта с банком. В этом случае используется импринтер – устройство, которое на товарном чеке из специальной бумаги делает оттиск карты. Наверное, все замечали, что на Visa Classic или на MasterCard Standard фамилия владельца и номер карты буквально выдавлены (эмбоссированы), сделано это именно для того, чтобы импринтер отпечатал на бланке все карточные реквизиты. У Visa Electron или Maestro все личные данные не имеют рельефного шрифта, они выполнены в технике плоской печати (индентпечати), поэтому электронные карты и не подходят для импринтера. При использовании импринтера проводиться голосовая авторизация( подтверждение того, что на карте достаточно средств для оплаты покупки, кассир получает, связываясь с банком по телефону). По электронным картам проведение голосовой авторизации по правилам платежных систем запрещено.

То, что классический "пластик" могут принимать не только там, где есть POS-терминалы, но и импринтеры, конечно, явное преимущество, но в России это не дает никаких плюсов. "Импринтеры в России не используются, – говорит Вадим Юдин, начальник управления развития депозитных и комиссионных продуктов Альфа-банка. – Наш карточный рынок начал формироваться в эру массового распространения POS-терминалов, поэтому у нас практически не было перехода от импринтеров к POS-терминалам, мы сразу стали их использовать. На Западе, особенно в США, еще много торговых точек, где установлены импринтеры".

Подлимитные особенности

Общепринята практика, когда по классическим картам разрешают, а по электронным запрещают проведение подлимитных операций. Существование таких трансакций банкиры предпочитают не афишировать. При регистрации типа банковской карты в платежной системе каждый банк указывает, по каким картам и на какие суммы он готов нести ответственность по операциям, когда невозможна авторизация карты. Например, из-за каких-то технических проблем POS-терминал в торговой точке не может "достучаться" до процессингового центра банка-эмитента, в этой ситуации платежная система сама разрешает оплату, только если сумма не превышает согласованный с банком лимит. "Размеры лимитов зависят от страны проведения операция и типа операции. Для снятия наличных – один лимит, для оплаты номера в гостинице — другой, для покупок в магазине – третий." – объясняет Ирина Романова, начальник отдела претензиционной работы и мониторингу банка "Возрождение". В России для классических карт максимально возможный лимит колеблется в пределах 1000 долларов".

Подлимитные операции возможны не только тогда, когда возникают технические проблемы с авторизацией. Существует и другая практика: банк заключает с торговыми точками соглашение о том, что в определенных лимитах он оплачивает все осуществляемые у них операции без авторизации карт. "На Западе подлимитные операции распространены достаточно широко, но в России банки стараются их избегать. Мне, например, в Москве известны лишь две торговые точки, где можно рассчитаться без авторизации карты. В этом плане у классических карт в России фактически нет никакого преимущества по сравнению с электронными", – уверяет Александр Вишняков, начальник управления карточного бизнеса Международного московского банка. Отечественные банкиры считают подлимитные операции слишком рискованными: дело в том, что трансакция пройдет, даже если на карте вообще нет денег. "При подлимитных операциях клиент может в одном месте уйти в минус, затем в другом, и так до бесконечности. До каких пределов дойдет долг, зависит лишь от того, когда банк-эмитент решит заблокировать карту и поставить ее в стоп-лист, – объясняет Елена Дворовых, директор департамента платежных карт Промсвязьбанка. – Банк-эмитент о подлимитных операциях узнает, только когда к нему приходят заявки на списание денег от банка-эквайера. По правилам платежных систем банк-эмитент обязан оплачивать все подлимитные трансакции". Собственно поэтому российских банкиров и не вдохновляют безавторизационные операции, ведь в случае проблем со взысканием долга с владельца карты именно банки будут терять деньги. Образовавшийся на "подлимитах" отрицательный баланс банки считают несанкционированным кредитом (техническим овердрафтом) и начисляют на него проценты, причем далеко не маленькие, традиционная ставка – 36% годовых. Рассчитаться за такой "кредит" должник обязан в течение месяца, иначе кроме процентов придется платить еще и штрафы. Избежать ненужных расходов очень просто, нужно хотя бы периодически интересоваться состоянием баланса и не пытаться рассчитаться картой, зная, что денег для оплаты не хватает.

Кодовые ограничения

Практически на всех классических картах значится трехзначный код CVV2 (карты VISA) или CVC2 (карты MasterCard), код указывается на оборотной карточной стороне на полосе для личной подписи держателя перед или после номера карты. Электронный пластик со "спецпаролем" практически не встречается. В числе крайне немногочисленных игроков, предлагающих такие карты – Московский кредитный банк, выпускающий Maestro, и Промсвязьбанк, эмитирующий Visa Electron. "Коды СVV2 и CVC2 используется для дополнительной защиты при проведении операций с использованием голосовой авторизации или при операциях без предъявления карты. В этих случаях недостаточно будет сообщить только номер карты, потребуется еще и код безопасности (СVV2;CVC2). Мошенник, получив номер карты, но, не зная CVV2 (или CVC2), не сможет проводить такие операции" – объясняет Андрей Вавилов, замначальника управления пластиковых карт Банка Проектного Финансирования. Именно из-за отсутствия кодов безопасности электронными картами нельзя рассчитываться в интернет. Впрочем, для использования во всемирной сети, платежные системы сейчас предлагают отдельный продукт (см. Сетевой пластик). Для электронных карт существует и телефонное ограничение. Сообщив по телефону реквизиты карты, забронировать номер в отеле или зарезервировать билеты в транспортном агентстве, не получиться даже по "электрону", имеющему код СVC2 или CVV2. Платежные системы такие операции разрешают только по "классике". Недоступными по электронным картам являются и операции с предавторизацией. Они применяются, например, при аренде автомобиля: на счете держателя карты блокируется какая-то сумма, а окончательный расчет по распоряжению клиента, проводится уже в его отсутствие, деньги просто списываются с карты. Впрочем, операции с предавторизацией и телефонные операции в России пока слабо распространены.

Сервисные нюансы

Основное конкурентное преимущество электронного пластика – цена. Стоимость годового обслуживания Maestro или Visa Electron, как правило, не больше 5 долларов, в то время как наиболее распространенный тариф для Visa Classic или MasterCard Standard – 20 долларов (см. таблицу). Кроме того, при оформлении классической карты большинство банков потребует внесения минимального первоначального взноса 100-200 долларов. Впрочем, никаких ограничений по использованию этих денег нет: ничто не мешает, получив карту, сразу же их снять и потратить.

Это требование можно считать отголоском времени, когда банки обязывали держателей "классики" поддерживать на карте определенную неснижаемую сумму.

Если электронную карту сейчас может завести фактически любой, кто способен за нее заплатить, то в случае с "классикой" в некоторых банках можно получить и отказ. "В нашем банке, прежде чем выдать даже дебетовую классическую карту, клиента изучает служба безопасности. Проверка, конечно, проводится не такая тщательная, как при выдаче кредитки, просто запрашивают паспортные данные человека, звонят ему домой или на работу. Бывали случаи, когда по ее результатам мы решали не выдавать карту", – отмечает один из банкиров. Такие строгости объясняются возможностью проведения по "классике" все тех же подлимитных операций. "За границей, чтобы получить классическую дебетовую карту, клиент должен иметь кредитную историю. Один россиянин, работавший в британском представительстве платежной системы Visa, рассказывал, что не мог получить в английском банке Visa Classic до тех пор, пока компания не написала в банк рекомендательное письмо", — говорит Ирина Романова. Случай курьезный, но наглядно демонстрирующий отношение западных банков к классическим картам. "В Европе или в США клиент, расплачивающийся электронной картой, может вызвать большее недоверие у сотрудников магазина, чем владелец классической карты, так как получить или подделать неэмбосированную электронную карту на порядок легче", — предупреждает Вадим Юдин. "На Западе иметь электронную карту не статусно – например, в престижных отелях в ее приеме могут просто отказать. Предполагается, что на карте такого уровня не может быть средств для оплаты проживания в гостиницах класса Sheraton", – раскрывает еще одну проблему, с которой может столкнуться обладатель электронного "пластика" за границей, Елена Дворовых.

Находясь за рубежом, "электронным" картхолдерам не стоит рассчитывать и на помощь банка в чрезвычайных ситуациях. Если владелец "классики", потерявший карту, за границей может воспользоваться услугой экстренной выдачи наличных или получить новую карту, то для держателей "электрона" даже в платном варианте этот сервис закрыт. Что за рубежом, что на родине "электронщики" дискриминируются и по уровню лимитов на снятие наличных. По классическим картам за день обналичить можно обычно не менее 5 тыс. долларов, для электронного же пластика традиционный лимит – 3 тыс. Зато по "классике" многие банки устанавливают более высокие комиссии за снятие денег в своих офисных кассах и чужих банкоматах. Разница, как правило, составляет 0,5% получаемой суммы.

"На Западе чем выше класс карты, тем больше по ней скидка при дисконтных программах. Но в России такая практика развита очень слабо, у нас нет такой четкой границы между электронной и классической картой", – считает Вадим Юдин. Дисконтные программы большинства банков сейчас не привязаны к конкретным типам карт; как правило, и для классического, и для электронного "пластика" устанавливают одни и те же скидки. В тех немногочисленных случаях, когда банки договариваются с партнерами о дифференцированном подходе, бонусы для электронных карт обычно на 1-5% меньше, чем для классических. Для обеих категорий "пластика" льготы редко превышают рубеж 10%.

По дополнительному сервисному наполнению электронный и классический "пластик" практически у всех банков ничем не отличается. Среди крупных розничных игроков лишь Банк Москвы и Росбанк вместе со своими классическими картами выдают бесплатную страховку от несчастных случаев в заграничных поездках. "Для электронных карт вводить какие-то дополнительные сервисы невыгодно. Например, за страховку от несчастного случая банку придется заплатить больше, чем он заработает на электронной карте. Классический "пластик" стоит дороже, но и к нему не очень выгодно подключать страхование. Подобные сервисы с точки зрения рентабельности больше подходят для премиальных карт", – объясняет Андрей Фролов, начальник управления платежных карт Собинбанка.

Зачем платить больше?

Итак, у классических карт есть масса характеристик, отсутствующих у электронного "пластика". Однако по большому счету ни одного кардинального отличия, из-за которого бы "классика" в российских реалиях действительно была бы на голову выше "электрона", нет. А учитывая, что и стоит она в четыре раза дороже, как в известной рекламе, возникает вопрос: зачем платить больше? Тем более что электронные карты сейчас вообще достаются, как правило, бесплатно: их выдают работодатели для перечисления зарплаты. Практически все компании годовое обслуживание зарплатного "пластика" берут на себя, а не возлагают на сотрудников. Если для вас критически важна возможность карточных интернет-расчетов, то можно завести карту в банке, который разрешает такие операции по электронному "пластику", либо оформить виртуальную карту, в любом случае это обойдется в несколько раз дешевле, чем пользование "классикой". Для тех, кого смущает закрепившаяся за "электроном" репутация дешевой и непрестижной карты, тоже есть неплохой вариант. "Сейчас выпускаются Visa Unembossed и MasterСard Unembossed, по дизайну они ничем не отличаются от классических, — говорит Андрей Фролов. — У клиента создается ощущение, что он пользуется классическим продуктом, хотя на самом деле это электронные карты". Банк "Финсервис" Visa Unembossed и MasterСard Unembossed сейчас не только бесплатно выдает всем желающим, но и сам выплачивает высокие проценты по остатку на счете – до 7% годовых ежемесячно. Кроме того, этими картами можно расплачиваться в интернет-магазинах.

Классический "пластик" есть смысл заводить лишь тем, кто часто бывает за границей, только там во всей красе раскрываются преимущества, заложенные в эту карту.

Cетевой "пластик"

В "пластиковом" семействе, помимо электронных и классических, есть еще один подвид – виртуальные карты. Visa Virtuon, Visa e-c@rd, MasterCard Virtual предназначены исключительно для расчетов в интернете. У "сетевых" карт нет ни магнитной полосы, ни электронного чипа, поэтому расплатиться ими в магазине или снять деньги в банкомате технически невозможно. "Пластик" просто исполняет роль носителя идентификационных реквизитов (номер, фамилия владельца, код CVV2/CVC2) – переписав или запомнив их, карту можно смело положить в стол. "Для использования виртуальной карты требуются только ее реквизиты. Операция оплаты ничем не отличается от той, что происходит при расчетах в глобальной Сети по обычной карте, – объясняет Александр Вишняков. – Виртуальный "пластик" позволяет не "светить" в интернет-магазинах свои основные карты, все-таки риски мошенничества в интернете сейчас велики". Впрочем, в плане безопасности "сетевые" карты защищены ничуть не лучше обычных. Главная мера предосторожности, предлагаемая банками для виртуальных карт, – установка небольших лимитов: мол, если уж деньги и пропадут, то немного. "В принципе расходные лимиты можно установить и по обычной карте, но тогда они будут распространяться на все операции, а не только на совершаемые в интернете. Пользоваться такой картой будет неудобно", – отмечает Елена Дворовых. Особой строгостью в лимитном вопросе отличаются Банк Москвы и ВТБ 24, по их виртуальному "пластику" больше 500 долларов в месяц потратить не удастся. Другие банки разрешают владельцам карт самим устанавливать максимум.

Основная проблема, связанная с виртуальным "пластиком" – материализация хранящихся на нем денег. Если по зачислению средств на счет никаких ограничений нет, то снять их можно только по истечении срока действия карты. В банках с продвинутым интернет-банкингом вопрос решается просто: с виртуальной карты деньги переводятся на какой-нибудь другой счет или на обычный "пластик", а затем снимаются. Таким образом могут действовать клиенты Альфа-банка, Промсвязьбанка и Мастер-банка. С помощью интернет-банкинга реально и сократить риски мошенничества. "Клиент может со своего основного счета через интернет-банкинг перевести деньги на счет виртуальной карты, рассчитаться ею в интернет-магазине, а непотраченную сумму вернуть на основной счет. Таким образом, у виртуальной карты будет нулевой баланс, а это лучшая защита от мошенников", – советует Вадим Юдин. Есть и другой вариант процедуры зачисления и снятия средств с сетевого "пластика": его надо оформлять как дополнительную карту. "У основной и дополнительной карт счет общий. Поэтому в любом банкомате по обычной карте можно снять со счета все деньги, после чего их, соответственно, не останется и на виртуальной, – рассказывает Александр Вишняков. – Оформив виртуальную карту в качестве дополнительной, не придется и специально ее пополнять, надо будет лишь поддерживать нужный баланс по основной карте". Для безопасности по дополнительной карте можно установить расходный лимит, что гарантирует защиту остальных средств, хранящихся на общем счете.

Виртуальный "пластик" пока мало распространенный продукт, его предлагают не больше десятка банков (см. таблицу). Сетевые карты самые дешевые в России, они стоят меньше, чем электронные. Наиболее распространенный тариф годового обслуживания – 4 доллара.

Правда, в отличие от электронных карт по виртуальным, как и по классическим, банки требуют внесения стартового взноса – обычно 10-20 долларов.

В Банке Москвы, ВТБ 24 и Мастер-банке удивляет срок действия сетевых карт – всего лишь шесть месяцев, затем приходится получать новый "пластик". Делается это из соображений безопасности. При постоянной смене реквизитов повышается вероятность того, что, даже получив карточные данные, интернет-мошенники не успеют ими воспользоваться.

В последние дни федеральные телеканалы много работали в жанре разоблачения тех, кто "шакалит у иностранных посольств, чтобы получать коврижки за наш с вами счет". За чистотой жанра при освещении последнего "Марша несогласных" следила обозреватель "Власти" Арина Бородина.

Когда в стране проходят митинги оппозиции или иные массовые акции, противоречащие "плану Владимира Путина", я с особым вниманием усаживаюсь перед телевизором с пультом от видеомагнитофона, блокнотом и ручкой и жду, каким на этот раз будет утвержденный в Кремле креатив для федеральных телеканалов -- "Первого", "России" и НТВ.

Классическим примером на апрельском "Марше несогласных" в Москве было интервью с анонимным "провокатором", который перед камерой утверждал, что организаторы марша за $100 заставили его облиться кетчупом, чтобы изобразить кровь. Анекдотичность "разоблачения" была в том, что в реальности удар дубинкой от ОМОНа каждый, кто пришел на "Марш несогласных", мог получить совершенно бесплатно.

24 и 25 ноября в Москве и Питере в репортажах про "Марш несогласных" в эфире федеральных телеканалов кетчупом за деньги никого обливать уже не стали. Зато 25 ноября в программе "Воскресное "Время"" на "Первом канале" показали молодого человека, лицо которого было наполовину закрыто черной маской. Стоя на одной из набережных Санкт-Петербурга, аноним, глядя в объектив телекамеры, чистосердечно признавался: "Я пришел защищать Каспарова (кто это такой и почему его надо защищать, не сообщалось.-- "Власть"), если на него нападет милиция. Мне заплатили за это деньги. Но его нет. Я просто здесь стою и не знаю, что делать". Речь дважды перебивалась нецензурной бранью, которую телевизионщики хотя и перекрывали спецсигналом, но сделали это так, чтобы оставить зрителю возможность догадаться, какими именно словами ругался якобы нанятый за деньги несогласный. Разумеется, зрителям не сообщили, что у скрывающего свое лицо собеседника "Первого канала" изначально не было шансов дождаться Гарри Каспарова. Потому что к тому моменту лидер Объединенного гражданского фронта уже сутки как был арестован во время московского "Марша несогласных". Но зрители федеральных телеканалов об этой новости не узнали.

Разумеется, телеосвещение не обошлось без Бориса Березовского. Правда, его к "Маршу несогласных" привязали только на "Первом канале", тогда как в апреле эта связка была общим местом и для канала "Россия", и для НТВ. Так что слова Путина про "шакаливших у иностранных посольств" на этот раз нашли отражение на госканалах не в полной мере.

Сразу после признаний анонима в получении денег за поддержку Гарри Каспарова корреспондент "Первого канала" Кирилл Брайнин заявил в "Воскресном "Времени"": "Плата за радикально-несогласный труд (вот, кстати, новый оборот.-- "Власть") пришла с туманного Альбиона. По словам Березовского (тоже без имени.-- "Власть"), которого цитирует "Интерфакс", это он финансирует движение людей для того, чтобы они вышли на улицу и использовали силу".

"Первый канал" в этот раз был вообще лидером по срежиссированным сюжетам. Еще один участник марша, но уже в Москве (и тоже в черном) размахивал в кадре каким-то флагом и, широко улыбаясь, признавался в телекамеру: "Ваши же приезжали к нам на помаранчову революцию, а теперь мы вам поможем". Постановщики кадра даже не заметили, что "украинский революционер" обращается непосредственно к оператору и корреспонденту, которых, видимо, и считает своими российскими сторонниками. Выглядело это крайне нелепо.

Сначала этот эпизод показали вскользь 24 ноября в новостях, предварив его комментарием: "Оппозиция не скрывала, что хочет использовать опыт своих коллег из соседних республик". А уже на следующий день, чтобы благодатный материал не пропадал, признание улыбающегося "соратника" использовал в "Воскресном "Времени"" все тот же корреспондент Брайнин. На этот раз он утвердительно заявлял, что на "Марш несогласных" делиться опытом приезжали украинцы.

Любопытная нестыковка картинки и закадрового текста была и в "Вестях" на канале "Россия". Вот характерный сюжет. Корреспондент рассказывает, как московские несогласные парализовали движение на Садовом кольце. Показывают женщину, которая просит пропустить ее машину -- с ней маленький ребенок. Корреспондент акцентирует на бессердечности оппозиции, противопоставляя ей заботливого омоновца, пропускающего маму с ребенком. А за кадром явственно слышен гул толпы и слова: "Ну, ребята, ну, пропустите ее, пропустите!" Трудно представить, что ОМОН так дружелюбно обращался бы к оппозиции. После этого в кадре видно, как омоновец, поддавшись на уговоры несогласных, со словам "Ну ладно, давай проезжай" милостиво пропускает машину с женщиной и ребенком.

Как обычно, ни одна акция оппозиции не обходится без телеосвещения Аркадием Мамонтовым. 25 ноября канал "Россия" повторил уже показанный 30 сентября мамонтовский фильм "Бархат.ру" о заговорах ЦРУ и госдепа США, о том, как они организовывали в странах СНГ "цветные" революции и покушались на нашу "огромную, красивую, щедрую землю, где много богатств". Ввиду появления нового информационного повода Мамонтов обновил фильм кадрами прошедшего накануне "Марша несогласных" и весь свой пыл обрушил на Союз правых сил, лидеры которого хотят "вернуться во власть, которую они потеряли в 2000-м".

Сначала досталось Борису Немцову и Никите Белых, затем обличительный накал стал нарастать: "Не отстают от них и дети тех, кто в 1990-е разваливал страну, уничтожал население, грабил и наживался на этом". В кадре возникает выступление на "Марше несогласных" возглавляющей московский список СПС Марии Гайдар. А сразу после этого появляются фотографии, скаченные из интернета, которые также сопровождает комментарий Аркадия Мамонтова: "А это дорогой московский клуб "16 тонн", где молодая правая оппозиционерка празднует свой день рождения". Словно народный летописец, Мамонтов продолжает: "Всего там было вдоволь -- и дорогой выпивки, и закуски" (счета, что ли, он проверял, утверждая, что она дорогая?), после чего переключается на Илью Яшина, лидера молодежного "Яблока". Показывая дружеский снимок с этого же дня рождения, Аркадий Мамонтов многозначительно намекает на нетрадиционную сексуальную ориентацию "молодого богатого повесы".

Если отвлечься от молодых оппозиционеров (и от того, что "16 тонн" -- обычный и далеко не самый дорогой московский клуб), нельзя не заметить, что Аркадий Мамонтов сделал важное открытие. Оказывается, Владимир Путин, подписывая в течение нескольких лет законы и утверждая экономические стратегии, разработанные Институтом экономики переходного периода, пользовался услугами человека, который разваливал, уничтожал, грабил и наживался,-- директора института Егора Гайдара. Ведь именно его явно имеет в виду автор фильма "Бархат.ру".

А может быть, и не только его? К примеру, и покойного мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, который тоже работал в те самые 1990-е. В этом смысле в фильм Аркадия Мамонтова могла с успехом попасть и Ксения Собчак, которая, как известно, тоже активно посещает московские клубы. Но такая аналогия с 1990-ми в голову автору фильма, конечно, не приходила.

Впрочем, что взять с Аркадия Мамонтова, если в предвыборном ролике "Единой России" губернатор Петербурга Валентина Матвиенко говорит: "Не так давно было время, когда Петербург просто приходил в упадок и петербуржцы с болью говорили, что мы теряем свой город... И только с приходом президента Путина город обрел новое дыхание. Впервые за многие, многие годы началось его подлинное возрождение, город поверил в свои силы".

Как и Аркадий Мамонтов, Валентина Матвиенко, а вместе с ней и креативщики "Единой России" многого не помнят. Когда "Петербург приходил в упадок", им с 1991 по 1996 год руководил Анатолий Собчак, а его заместителем был не кто иной, как Владимир Путин.

Уважаемый Владимир Владимирович!



Несколько дней назад от имени якобы «всех представителей творческих профессий» Вас призвали нарушить Конституцию и остаться президентом на третий срок - хотя Вы неоднократно заявляли, что не намерены этого делать.

Сообщаем Вам, что подписавшим это обращение Никите Михалкову, Зурабу Церетели и другим никто не давал права представлять все сообщество деятелей культуры. Уже то, что они себе это позволили, - факт возмутительный, да и просто неприличный. Такое обращение бросает тень не только на тех, кто его подписал, но и на Вас как президента, за годы правления которого восстановились, к сожалению, многие проявления столь характерного для советских времен культа любого кремлевского властителя.

Но дело не только в этом. Важнее то, что очень многие люди науки и искусства, и мы в их числе, категорически не согласны с Михалковым и Церетели по сути.

Мы убеждены, что Вы ни под каким предлогом не должны оставаться главой государства - ни в статусе президента, ни в виде некоего «общенационального лидера», которому Основной Закон России не писан. Ваш возраст и энергия позволят Вам реализовать свой потенциал в любой сфере деятельности - в политике, экономике, общественной жизни. Но Вы не можете оставаться главой государства. И не должны, на наш взгляд, выстраивать на глазах у всей нации хитроумные комбинации ради того, чтобы остаться у руля. Это унижает Россию и ее граждан.

Такова позиция, поверьте, значительной части интеллигенции. Тем не менее мы не беремся говорить от ее имени. Обращаемся к Вам только от себя лично. Мы надеемся, что когда истечет срок Ваших конституционных полномочий, мы сможем со спокойной совестью поблагодарить Вас за уважение к закону.





Мариэтта Чудакова, историк литературы

Олег Басилашвили, актер БДТ, народный артист СССР

Нателла Болтянская, журналист, бард

Сергей Юрский, актер МХАТа, народный артист России

Юрий Аввакумов, художник

Александр Гельман, драматург, публицист

Олег Хлебников, поэт

Денис Драгунский, писатель, публицист

Василий Аксенов, писатель

Андрей Смирнов, кинорежиссер

Авдотья Смирнова, драматург, режиссер



К открытому письму семи деятелей культуры В.В.Путину присоединилось 768 человек

Среди них - Василий Аксенов, Сергей Гандлевский, Андрей Смирнов, Авдотья Смирнова, Юрий Богомолов, Генриетта Яновская, режиссер и продюсер Андрей Станкевич, народный артист России, лауреат государственных премий Игорь Ясулович, художник Андрей Бильжо, писатель Александр Кабаков, киносценарист Татьяна Калецкая, народный артист России, режиссер Кама Миронович Гинкас, пермские писатели Нина Горланова и Вячеслав Букур
Источник: sps.ru

Выборы еще не закончились, но нынешнюю власть уже давно можно поздравлять с победой. В законы о выборах заложены нормы, гарантирующие ее победу на всех последующих выборах.

Председатель ЦИК Чуров охотно просвещает избирателей о законах, но делает это весьма специфично. Он неоднократно вводил избирателей в заблуждение, но ни разу не получил опровержения.

Первая дезинформация - то, что можно после выборов рядовому избирателю посмотреть списки избирателей и убедиться, что за него никто другой не проголосовал. На самом деле, по закону все эти списки с бюллетенями опечатываются и никому не показываются без решения суда.

Второй дезинформацией является совет желающим проголосовать против всех - перечеркнуть бюллетень. Мол, перечеркнутый бюллетень станет недействительным. На самом деле он эквивалентен чистому бюллетеню и легким движением пера превращается в бюллетень, поданный за ту партию, победе которой вольно (или по принуждению) будут способствовать члены избирательной комиссии. Напомню, что до этого Чуров простодушно советовал вместо голосования против всех опускать в урну чистый (незаполненный) бюллетень.

Третье утверждение Чурова является жемчужиной, разоблачительную суть которого сам Чуров не понял - это утверждение, что лишь каждый тысячный избиратель был свидетелем фальсификации. Это совсем не так мало. На 70 миллионов голосующих - это 70 тысяч человек. Если (с некоторой натяжкой) предположить, что фальсификации распределены по стране равномерно, и что при каждой фальсификации на участке был лишь один нежелательный свидетель (пока ведь по ТВ фальсификации не показывают и публичности не добиваются), то это значит, что фальсификации были замечены в среднем на 70 тысячах участков, на двух третях избирательных участков. Их, как известно, 95 тысячи. На остальных фальсификации может и были, но не были замечены. Славная арифметика честности выборов!

А сам вброс бюллетеней закон вообще не считает нарушением. И даже если бюллетеней будет вброшено в десять раз больше списочного числа избирателей, никаких оснований для отмены итогов голосования на этом участке закон не видит. Если член избирательной комиссии не изымет, а оставит открепительное удостоверение голосующему избирателю, то это никаким нарушением не является. И по этому удостоверению можно голосовать снова и снова. Никакой ответственности за дополнительный тираж фальшивых открепительных удостоверений и за многократное голосование по ним закон не предусматривает. А ведь каждое фальшивое открепительное удостоверение меняется на действительный бюллетень. И за 12 часов голосования автобус, набитый "многократными голосовальщиками" с запасом фальшивых открепительных удостоверений способен объехать не один десяток избирательных участков. Такое многократное голосование не может быть замечено ни наблюдателями на участке, ни честными членами избирательных комиссий.

В законе написано, что ни при каких фальсификациях у суда нет обязанности отменить итоги голосования, результаты выборов. Написано: "может отменить". А может и не отменить. И то, и другое будет одинаково законно. Естественно, из двух законных решений будет выбрано политически целесообразное...

Участковым избирательным комиссиям дано право после ухода наблюдателей (с полученными копиями протокола) составить новый протокол с исправленными и улучшенными результатами голосования под предлогом обнаруженной ошибки. Вот этот повторный протокол закон и считает правильным. Доказательств его правильности закон разрешает не приводить. По закону комиссия и суд сами решают, вскрывать или нет опечатанные пакеты с бюллетенями. Протесты наблюдателей с "ошибочными" итогами голосования закон разрешает игнорировать. Интересно, что честный член комиссии, протестующий против совершенной на его глазах фальсификации, не имеет права обратиться в суд. Об этом позаботилась статья 259 Гражданского процессуального кодекса. На фальсификации, совершенные избирательными комиссиями, с заявлением в суд имеют право обращаться только избирательные комиссии, как коллегиальные органы.

Все вышеизложенное показывало, как можно получать нужные власти результаты выборов, оставаясь в рамках законов. Но еще больше можно сделать, безнаказанно выходя за эти рамки. Безнаказанность гарантирована специальной нормой о неподсудности членов избирательных комиссий.

В законе о гарантиях избирательных прав граждан (ст. 29) содержится замечательная норма - член избирательной комиссии ни за фальсификации, ни за любые другие преступления не может быть привлечен к уголовной ответственности, не может быть даже оштрафован без согласия Генерального прокурора или прокурора субъекта федерации. Понятно, что если фальсификации делались в политически правильном направлении, то согласия этих прокуроров не будет.

При таких замечательных избирательных законах, разработанных Центризбиркомом, называть ЦИК министерством выборов - оскорбительно принижать его роль. Гораздо точнее называть его министерством ПОЛИТИЧЕСКИ ПРАВИЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ выборов.
Называть то, что происходит, выборами уже нельзя. Это удержание власти, наделенное вторичными избирательными признаками (в виде бюллетеней, кандидатов и комиссий), которое можно называть выборами лишь по незнанию или по долгу службы.

О честности подсчета голосов сейчас можно мечтать, скоро будем обязаны в эту честность верить. На приеме в Кремле президент Путин поделился с иностранными послами своей уверенностью, что выборы 2007 года будут «максимально прозрачные и открытые», «без организационных недочетов, сбоев». Рядовому гражданину будет достаточно, если своей уверенностью в честности прошедших выборов с ним поделится ближайшее отделение милиции. А сомнение в этой честности, наверное, скоро станет явным экстремизмом, со всеми вытекающими последствиями.

Многие СМИ обошла радостная весть, что в Брюсселе «Гран - При» получила изобретенная ростовчанином Кондрашовым машина для честного подсчета голосов. Она исключает возможность фальсификации итогов голосования. К сожалению, никто не понял, что ЦИК подсчитывает числа в протоколах, а не шары в этой машине. Как шары и числа связаны - смотри выше.

Тем же избирателям, которых заставляют голосовать за одну из партий, с фотографическим подтверждением нужной галочки в бюллетене и раскрытого паспорта, можно посоветовать галочку изобразить не ручкой, а смоченным кусочком темной нитки. После фотографирования ниточку убрать и поставить галочку в бюллетень уже по своему выбору.

Западные СМИ публикуют аналитические материалы по итогам выборов в Госдуму РФ. Главный вопрос: зачем понадобились подтасовки при заведомо известном результате? Путину было необходимо продемонстрировать силу не российскому народу и не внешнему миру, полагают некоторые наблюдатели, а своему ближнему кругу, продолжающему "схватку бульдогов под ковром".

Оппозиционный лидер Гарри Каспаров в The International Herald Tribune опубликовал статью "Угадайте, за кого проголосовали чеченцы?", где пишет о порочных выборных технологиях, которые применил Кремль в ходе парламентских выборов.

"Единая Россия" имела все преимущества, какие можно вообразить, и законные, и противоправные, указывает экс-чемпион мира по шахматам.

Автобусы, полные избирателей, ездили от одного избирательного участка к другому. Количество выданных открепительных талонов резко возросло (многие раздавались сотрудникам вместе с четкими инструкциями), а некоторые участки указали количество поданных бюллетеней, которое превышало число избирателей.

Но, возможно, самыми изобличающими являются официальные данные по таким регионам, как Чечня и Дагестан, где мониторинг выборов практически отсутствовал. В Чечне показатель явки избирателей составил фантастические 99,5%, причем 99% отдали свои голоса "Единой России". Не забывайте, что этой партией руководит Путин, организатор второй чеченской войны, которая менее десяти лет назад сровняла с землей столицу Чечни Грозный, напоминает автор.

Как обычно, обман невольно разоблачают холуи, с излишним рвением старающиеся угодить своим кремлевским господам. Остается лишь воображать, что думают начальники "Единой России" об Уго Чавесе, который в тот же день проиграл референдум, так как ему не хватило какого-то несчастного одного процента. Дилетант!

Каспаров признает, что для Путина эти выборы были чрезвычайно важны. Очевидным признаком того, что Путин придает важность этим выборам, пишет он, был тот факт, что он произнес несколько иступленных речей, дабы завоевать голоса. Злобные выражения, которые он употреблял, едва ли можно назвать "эзоповым языком" – он предостерег о существовании внутренних врагов и "шакалов", которых поддерживает Запад.

Но зачем так утруждать себя, если Кремль обрел уже, кажется, абсолютную власть? Близкие отношения Путина с западными лидерами служат для его правящих олигархов внутри России гарантией того, что их деньгам ничто не угрожает, полагает автор статьи. Вторая цель кремлевской кампании состояла в том, чтобы обеспечить режиму псевдодемократическую "легенду" для любых махинаций, которые будут изобретены во имя удержания власти после президентских выборов 2 марта.

Британское издание Time сетует на слабую критику нарушений со стороны Запада. Ответом на безоговорочную победу на выборах 2 декабря "Единой России" президента Владимира Путина стал скромный хор западного критицизма. А ведь выборы стали всего лишь последней стадией процесса, при помощи которого президент России сконцентрировал власть в своих руках, пишет обозреватель, впрочем, делая примирительный вывод.

Запад не станет возмущаться по поводу этих выборов ни слишком громко, ни слишком долго. Российский природный газ все еще жизненно необходим Европе. Соединенные Штаты находятся во власти иллюзий, что Путин может быть надежным партнером, например, в разрешении вопроса о введении санкций против Ирана. Сегодняшний критицизм сойдет на нет, а Путин и западные лидеры продолжат переговоры об энергоносителях, торговле, международных отношениях. Что бы ни творилось внутри России, на сегодняшний день она является слишком важным игроком, чтобы ее можно было просто выставить на мороз.

Немецкая Frankfurter Rundschau выражает удивление российской "практикой демонстрировать избирателям знакомые лица известных политиков, которые и не думают действительно работать в Думе". Она уже использовалась кремлевскими стратегами на выборах 2003 года, напоминает издание. Тогдашний глава Центризбиркома Александр Вешняков, который, по крайней мере, иногда позволял себе самостоятельные замечания, подвергал ее критике, считая обманом избирателей.

Вешняков высказывался за изменение в законе, согласно которому мандат должен был переходить другой партии в случае, если тот, под именем которого он был получен, отказывается занять место в парламенте. Однако "Единая Россия" и Кремль всячески препятствовали проведению этой реформы. В измененном в конце 2006 года законе о выборах были отменены и штрафы для тех депутатов, которые отказываются в соответствии с мандатом работать в парламенте. Вешняков был заменен в 2007 году на преданного Кремлю Владимира Чурова, старого знакомого президента.

Испанская El Pais задается вопросом, как объяснить причины значительных нарушений в ходе российских выборов в условиях, когда не было ни малейшего сомнения, что "Единая Россия", партия Путина, выиграет выборы. Зачем было под различными предлогами мешать присутствию наблюдателей ОБСЕ?

Обозреватель Игнасио Сотело полагает, что Россия не могла согласиться, чтобы Запад обращался с ней как с недоразвитой страной, делающей первые шаги в демократии. Конечно, пишет он, большинство населения не тоскует по демократическим правам, которых у него никогда не было, оно просто стремится к лучшей жизни, ассоциируя ее с сильным государством, на вершине которого располагается умный человек, каковым, без сомнения, является Владимир Путин.

Главный вопрос сегодняшней России – как и любого режима, который зиждется на харизме вождя, – в том, что все замыкается на нем, и не получается представить будущее, когда великой личности уже не будет, полагает Сотело, описывая сценарии развитие ситуации вокруг кресла президента России, которые кажутся ему наиболее реалистичными.

The Economist предлагает свой ответ на вопрос, зачем Владимир Путин пошел на подтасовки во время последних выборов.

"Единая Россия", партия президента Владимира Путина, все равно бы победила. Масштабы ее триумфа – 64% голосов – совпали с прогнозами независимых соцопросов. Однако вся машинерия авторитарного государства, в том числе суды, прокуратуры, СМИ и спецслужбы, была пущена в ход, чтобы довести явку избирателей до максимума, констатирует британское издание в редакционном комментарии. Зачем было так нервничать и что пытался доказать Путин?

Расшифровывать истинные мотивы Путина – дело зыбкое, относящееся к сфере психоанализа не в меньшей мере, чем к области политологических интерпретаций, указывает The Economist. Возможно, до самого последнего времени Путин искренне хотел уйти из Кремля и стать международным деятелем, купающимся в роскоши и почтении. В таком случае, почему же он передумал?

Ответ почти наверняка следует искать во все более яростном и открытом соперничестве между кремлевскими политическими кланами. Несмотря на все свои речи об угрозе извне и внутренних врагах, по-настоящему Путин страшится собственного окружения и войны между кланами.

Далее издание напоминает о скандальных публикациях в российской прессе Виктора Черкесова и, позже, Олега Шварцмана, а также об аресте Сергея Сторчака, усматривая в этом явные признаки кремлевских междоусобиц, которые Уинстон Черчилль когда-то сравнивал с дракой бульдогов под ковром: сторонние наблюдатели слышат громкое рычание, но до поры не могут угадать, кто победил.

Путин, попавшийся в капкан собственной системы, по-видимому, пришел к выводу, что не может полагаться ни на одну фракцию. Все, что он смог сделать, цитирует издание мнение Лилии Шевцовой из Carnegie Moscow Centre, – это обратиться напрямую к нации. Именно поэтому он превратил парламентские выборы в демонстрацию своей власти. Убедить в его силе было необходимо не российский народ или внешний мир, а элиту самого Путина. Остерегается ли его эта элита, выяснится в ближайшие несколько недель, когда он назовет имя избранного им преемника.

1. «Карусель»

Карусель организовывается среди заранее «обработанного» контингента - студенты и работники, проживающие в общежитиях, лежащие в больницах, санаториях, домах отдыха или просто среди группы лиц, проживающих на территории одного участка. Внешний признак карусели - машина или микроавтобус с тонированными стёклами рядом с избирательным участком и поток людей, которые садятся - выходят - идут на участок - выходят - снова садятся в машину. Может быть просто группа людей у входа на участок, но это слишком просто, им надо создать иллюзию деятельности.

Был случай, когда «карусельщики» имитировали две команды, играющие в футбол на школьном футбольном поле. Организаторы заранее, до дня голосования, договариваются с избирателями о времени и месте встречи в день голосования (возможно, собирают документы или паспортные данные). Хорошо организованная карусель расписана по времени и практически не заметна. Участников разбивают на группы в соответствии с количеством и вместимостью задействованного в схеме транспорта и назначают время с учётом его пробега.

В день голосования граждане с документами доставляются к избирательному участку небольшими группами на микроавтобусах. Первый из них (желательно, кто-то из организаторов или просто надёжный человек) получает бюллетень и выносит его из помещения для голосования, а в ящик для голосования может либо бросить пустой лист, либо ничего. Если он бросит пустой лист, то без проблем и вопросов выйдет с участка с бюллетенем в кармане, но потом при подсчёте пустой лист в ящике для голосования может навести на мысль о «карусели». Если получит бюллетень и выйдет, не бросив ничего в урну, то его могут попытаться остановить наблюдатели.

В действиях человека, выносящего бюллетень нет ничего противозаконного, но наблюдатели обычно знают, что с выносом бюллетеня начинается карусель, и пытаются этому препятствовать. Организатор делает в бюллетене отметку напротив Партии и передает следующему избирателю, который бросает этот бюллетень в ящик для голосования, а полученный чистый бюллетень передает организатору и т.д.

2. Скупка открепительных удостоверений

Организатор договаривается с избирателями-студентами о получении и передаче открепительных удостоверений. Под контролем организатора избиратель лично пишет заявление с указанием причины, по которой не может явиться 2 декабря на свой участок (командировка, отпуск, поездка и т.п.), получает открепительное удостоверение или выдает нотариально удостоверенную доверенность на его получение организатору и предоставляет свои паспортные данные.

В день голосования организатор вместе с полученными открепительными удостоверениями и паспортными данными избирателя (вложенными в собственный паспорт на небольшом листке) идет на указанный руководителем избирательный участок. При последовательном посещении нескольких участков организатор следит за тем, чтобы в паспорт были вложены данные того же человека, на чьё имя получено открепительное удостоверение, и старается не заменять бумажку в паспорте на участке в поле зрения наблюдателя.

У лояльного члена УИК, выдающего бюллетени для голосования по открепительным удостоверениям, организатор получает бюллетень и голосует вместо избирателя. Член УИК вписывает в дополнительные списки избирателей данные не паспорта организатора, а данные с вложенного в паспорт листка. Реализация такой схемы требует прямого и непосредственного участия членов УИК, которые, выдавая удостоверения без паспортов, а по данным, написанным на бумажке, заведомо не тому человеку, которому выдано открепительное, совершают преступление. Однако, под административным давлением они вынуждены на это идти.

Внешне заметить эту методику вброса почти невозможно, для этого надо с места наблюдателя увидеть очень маленькую бумажку. Но если это всё-таки удалось, то простым криком и привлечением внимания схему можно остановить - члены комиссии ОЧЕНЬ БОЯТСЯ. Как правило, в схему вовлечён только один, максимум, два члена комиссии - посвящение всех гарантирует утечку.

3. Голосование в местах временного пребывания

Граждане, находящиеся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и др.) включаются в списки не по месту жительства, а там, где будут находиться в день голосования. Сотрудников перечисленных выше учреждений заставляют получить от всех находящихся там избирателей доверенности на получение открепительного удостоверения на сотрудника места временного пребывания.

В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, в труднодоступных или отдаленных местностях, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства, при отсутствии наблюдателей голосование проводится под прямым контролем администрации. Фактически, либо руководство стоит и смотрит за заполнением бюллетеней, либо избиратели (особенно в СИЗО) просто расписываются в получении бюллетеней, даже не беря их в руки.

Также, возможно получение и заполнение бюллетеня организатором, если известно о том, что избиратель не явится на избирательный участок (в отношении избирателей, чьи паспортные данные и место жительства известны). В случае, если такой вариант затруднен, организуется «карусель»: первый избиратель получает бюллетень и выносит его из помещения для голосования, а в ящик для голосования бросает пустой лист. Организатор делает в бюллетене отметку напротив Партии и передает следующему избирателю, который бросает этот бюллетень в ящик для голосования, а полученный чистый бюллетень передает организатору и т.д.

4. Голосование граждан, работающих на предприятиях с непрерывным производственным циклом

Руководителей крупных предприятий с непрерывным производственным циклом обязывают обеспечить правильное голосование сотрудников. Речь идет не только о тех, кто фактически занят на работах непрерывного цикла, но и обо всех работниках предприятия. Предварительно руководители предприятий составляют списки работников, которые будут в день голосования находиться на предприятии. Под контролем организатора (администрации предприятия) избиратель лично пишет заявление с указанием причины, по которой не может явиться на свой участок (занят на предприятии с непрерывным производственным циклом), получает открепительное удостоверение и предоставляет свои паспортные данные и адрес.

Далее возможно три варианта проведения голосования (в зависимости от ситуации, на усмотрение администрации):

- Доставка избирателей с открепительными удостоверениями к избирательному участку на микроавтобусе и их последовательное голосование по методике «карусель».

- Централизованный сбор открепительных удостоверений и данных избирателей (паспортные данные и сведения об адресе должны быть в кадровой службе предприятия) и голосование по ним других лиц. В день голосования организатор вместе с полученными открепительными удостоверениями и паспортными данными избирателя (вложенными в собственный паспорт) идет на указанный руководителем избирательный участок. Далее - см. п.2.

- Голосование вне помещения для голосования. В таком случае работники должны присутствовать в день голосования непосредственно на предприятии. Утром в участковую избирательную комиссию подаются заявки всех присутствующих на предприятии и просьба направить переносную урну. Контроль за волеизъявлением избирателей в таком случае обеспечивает администрация, наблюдая за заполнением бюллетеней. При голосовании вне помещения возможно осуществить контроль над голосованием со стороны лояльных Партии членов УИК, а также получение членом УИК заполненного бюллетеня в руки и вброс заполненных бюллетеней в переносные ящики, замену неправильно заполненных (якобы испорченных) бюллетеней, замену ящика для голосования, заполнение избирателем бюллетеня карандашом, с последующим исправлением отметки. Для этого можно на каждом участке при выезде членов УИК с правом решающего голоса брать с собой наблюдателя Партии и какой-либо дружественной партии.

В случае, если недружественные наблюдатели все же присутствуют, администрация предприятия может не допустить их на территорию, обосновав свои действия тем, что у них отсутствуют пропуск и удостоверение члена избирательной комиссии. К предприятиям с непрерывным циклом можно причислить магазины, кафе, рестораны, бары, транспортные организации и т.д. Теоретически, можно к этой категории отнести и обычные ООО, ЗАО, ИП и т.д.

5. Голосование лиц без регистрации по месту пребывания и жительства

Для голосования граждан без регистрации (штамп о прописке) могут образовываться специальные избирательные участки. Помимо специально образованных, граждане без регистрации теоретически могут голосовать на любом избирательном участке. Об этом должно быть принято решение регионального избиркома и должны быть проинструктированы председатели участковых избирательных комиссий. Голосование на обычных участках позволяет обеспечить привлечение наименьшего внимания к этой схеме, что делает ее более предпочтительной для Партии.

На участковые избирательные комиссии возложена обязанность передавать сведения об избирателях без регистрации, проголосовавших на данном участке, в вышестоящую избирательную комиссию и перед включением гражданина в список проверять в той же вышестоящей комиссии, не был ли он ранее включен на других «специализированных» участках. Однако, делать это в режиме реального времени непросто, и имеется возможность неоднократного голосования граждан без регистрации. ТИК и УИК инструктируют таким образом, чтобы они не сообщали о включении в списки избирателей таких граждан и не проводили соответствующую проверку. Мотивируют тем, что первая и главная задача УИК - дать всем возможность проголосовать.

Для большей эффективности образуется несколько мобильных групп «бездомных» избирателей, которые могут в течение дня объехать по 10 избирательных участков каждая. По этим группам заранее составляются не пересекающиеся маршруты их передвижения и предупреждаются члены УИК.

6. Голосование в переносную урну

Списки граждан, голосующих на дому, составляются заранее. В списки включают всех граждан, старше 80 лет, включенных в списки избирателей, всех инвалидов 1 группы, всех, за кем закреплены социальные работники. Также собирают информацию об инвалидах, лицах, страдающих тяжелыми заболеваниями в органах соц. обеспечения, об умерших, выбывших, отбывающих наказание в виде лишения свободы от органов ФМС. Таких граждан в списки для голосования на дому включают, не дожидаясь заявлений. Рожениц (женщин на последнем месяце беременности и имеющих детей до года) и лиц, старше 70 лет - обзванивают, настоятельно убеждая подать заявку.

Голосование вне помещения проводится с использованием трёх переносных ящиков. При этом реестры составляются так, что в один попадают «реальные» заявки, т.е. заявки от граждан, которые подали их самостоятельно и с которыми нет договоренности о лояльном голосовании. Во второй попадают «спорные», т.е. заявки тех граждан, с кем была проведена работа агитаторами или соцработниками или чьё состояние в принципе не позволяет голосовать самостоятельно, В третий - умершие, но не исключенные из списков, фактически не проживающие, никогда не голосующие, находящиеся в местах лишения свободы.

С урной, которая поедет по первому реестру, отправляют «конфликтных» наблюдателей. С другими урнами - лояльных наблюдателей или только членов УИК с правом решающего голоса (особенно с третьей). Первая урна с конфликтными наблюдателями ездит с соблюдением всех правил голосования. При голосовании второй урны члены комиссии контролируют волеизъявление, оказывают помощь гражданам в заполнении бюллетеня за Партию.

Третья урна вообще не едет по адресам, приезжает в заранее установленное место, где производится оформление голосования самими членами УИК. Т.е. заполнение документов, «выдача» бюллетеней, заполнение их за Партию и помещение в ящик. Впоследствии возможна подмена переносной урны для голосования (работавшей по первой схеме). Для этого в багажнике машины оставляют такую же урну, и по завершении голосования в нее вбрасывается количество бюллетеней, соответствующее количеству проголосовавших. Все они заполняются за Партию членами УИК. При приезде из машины достают вторую урну, которая и участвует в подсчёте.

7. Голосование неголосующих, отсутствующих граждан

Заранее составляются списки так называемых «неголосующих адресов» - граждане, не голосующие в течение нескольких лет, граждане, о которых точно известно о длительном отсутствии (за исключением получивших открепительные удостоверения), граждане, фактически выбывшие, но не исключенные из списков (выписавшиеся в связи с переездом, умершие, отбывающие наказание в местах лишения свободы). Потом в органах внутренних дел запрашиваются паспортные данные «мертвых душ».

Голосование за отсутствующих лиц может проводиться двумя способами:

1. Мобильные группы «избирателей» с паспортными данными неголосующих граждан, вложенными в их собственный паспорт. «Избиратель» подходит к заранее определённому члену УИК. Списки «неголосующих адресов», участвующих в схеме, ведутся с учётом лояльности конкретных членов УИК, которые должны быть в курсе, сколько и каких «псевдоизбирателей» к ним придёт. Члены УИК заполняют данные избирателя с вкладыша и выдают бюллетень.

2. Работа непосредственно членов УИК. Они сами получают сведения о данных неголосующих граждан, в течение дня голосования постепенно вносят их и расписываются. По количеству заполненных строк списка откладывают бюллетени из числа невыданных, заполняют за Партию и подкладывают при подсчёте. Это самая массовая и организационно сложная часть вброса. При должной внимательности можно заметить, что члены УИК вносят данные в список, когда граждан, получающих бюллетени, нет. И их точно так же можно «спугнуть», привлекая внимая к этим действиях. Люди очень хорошо знают, что совершают преступления, и боятся.
Источник: newsland.ru

В день голосования в России появился лишний миллион избирателей
Эксперты ассоциации «ГОЛОС» отметили несколько странных несоответствий в озвученных Центризбиркомом предварительных данных об итогах парламентской кампании. Как передает корреспондент РИА «Новый Регион», одна из таких странностей состоит в том, что в сравнении с федеральными выборами в ГД «Единая Россия» почему-то показала более низкий результат в ходе выборов в региональные парламенты, которые проходили одновременно 2 декабря.

За «Единую Россию» одновременно на федеральных и региональных выборах 2 декабря избиратели проголосовали по-разному

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев обратил внимание, что 2 декабря одновременно с выборами в Госдуму в 9 субъектах федерации выбирали депутатов региональных парламентов. При этом во всех регионах, кроме Краснодарского края, «Единая Россия» на выборах в региональный парламент получила меньше голосов, чем в Государственную думу. По словам эксперта, в некоторых регионах разрыв достигает 9%. «Ситуация не очень понятная», - считает Кынев.

Эксперты называют странным итоговый процент испорченных бюллетеней

Вместе с тем эксперт выразил недоумение по поводу низкого числа испорченных или унесенных с избирательных участков бюллетеней для голосования. Кынев напомнил, что на региональных выборах отсутствие графы «против всех» вело к резкому увеличению числа недействительных бюллетеней. «По регионам весной эта цифра составляла 3-5%, увеличился также унос бюллетеней. Сейчас по формальным данным ЦИК, испорченных бюллетеней не более 1%, что не очень укладывается в очевидную закономерность поведения избирателей. Это немного странно», - заметил эксперт.

100-процентное голосование за «Единую Россию» в ряде районов Мордовии выглядит фантастически

Кынев также обратил внимание на 100-процентное голосование за «Единую Россию» в ряде районов Мордовии. «Может быть, это какая-то фантастическая сознательность, но в нее как-то не очень верится. Есть элементарная теория вероятности, согласно которой некоторое количество людей может считать иначе, кто-то может поставить галочку не туда, или испортить бюллетень, но почему-то этого не произошло», - сказал эксперт.

Кто считает лучше: электроника или члены избирательных комиссий?

Эксперт ассоциации «ГОЛОС» Аркадий Любарев заметил, что на избирательных участках в Москве, где были установлены комплексы автоматической обработки бюллетеней (КОИБ), результат «Единой России» почти на 6% ниже по сравнению с теми данными, которые были получены после подсчета голосов вручную. По словам эксперта, у «ЕР» на участках с КОИБами - 49,8% голосов, без них - 56,1%. «Разница более чем на 6 процентов. Это наводит на размышления», - отметил он и при этом добавил, что другие партии, в частности, «Яблоко» и КПРФ по результатам на участках с КОИБами получали более высокий процент, чем там, где проводится подсчет голосов вручную.

Откуда взялся «лишний миллион» избирателей?

Любарев также обратил внимание на увеличение числа избирателей - почти на 1 миллион человек, по сравнению с теми данными, которые были официально опубликованы накануне предвыборной кампании. Эксперт напомнил, что в августе сообщалось о 107 миллионах 63 тысячах избирателей, не считая тех, кто находится за рубежом. В то же время по предварительным данным по итогам голосования, в списках избирателей оказалось 108 миллионов 22 тысячи человек без учета зарубежных участков. «Это достаточно интересные данные, учет избирателей никогда хорошо не велся, но, тем не менее, вопрос, откуда взялся этот миллион избирателей - закономерен», - заключил эксперт.
Автор: Владимир Инютин
Источник: nr2.ru

Фотографии igorforever : разное

ржунимагу!

Армия