17 января 1973 года КГБ и МВД СССР представили в ЦК КПСС следующую совместную записку:

Совершенно секретно

ЦК КПСС.

Докладываем, что в 1972 году рассмотрено 26,9  тыс. ходатайств лиц еврейской национальности о выезде в Израиль на постоянное жительство, получили разрешение на выезд 25,4 тыс. Выехало на постоянное жительство в Израиль с учетом получивших разрешение  в 1971 году – 28,8 тыс. человек (в 1971 г. – 13,2 тыс.), в том числе  7,3 тыс. детей до 16-летнего возраста. Общее количество выехавших с 1968 и по 1 января 1973 г. Составило 45,2 тыс. чел. Наибольшее количество выехало из Грузинской ССР – 10,2 тыс., Украинской – 8,1, Литовской – 2,6, Латвийской – 2,1, Узбекской – 2,4, Москвы – 1,1 тыс., Ленинграда – 328 чел.

Некоторая часть лиц еврейской национальности выехала также из Таджикской, Киргизской, Азербайджанской ССР, Новосибирской, Свердловской и ряда других областей РСФСР.

От общего числа выехавших взрослых бывшие члены КПСС составляют 2,2% (460 чел.), члены ВЛКСМ – 4,8% ( 1.030 чел ), военнообязанные – 27%, имеющие судимость – 5%, мужчин в возрасте от 18 до 50 лет – 31%, из них пятая часть не работали более 6 месяцев.

Всего выехало лиц с высшим образованием – 2.840 (13,5% ), в том числе инженеров – 1.162, педагогов – 560. Врачей –500, имеющих другие специальности – 518 человек. Имеющих ученые степени кандидата наук – 26 чел., доктора наук – 4 чел.

Из 6,6  тыс. человек, проживавших до выезда в Грузинской ССР, высшее образование имели только 129 человек. Большая часть из числа выехавших нигде не работала, многие были судимы в разное время за спекуляцию.

Характерно отметить, что количество выехавших из различных районов страны за последние два года на одну тысячу проживающего еврейского населения составило: в Грузинской ССР – 261 чел., Литовской – 198, Латвийской –123, Узбекской – 30, Украинской и Молдавской – 14, Белорусской – 5, Таджикской – 4, Москве и Московской области –6, Ленинградской – 3, Новосибирской -  4 чел. А из Хабаровского края, Ростовской, Куйбышевской, Горьковской, Челябинской и ряда других областей, где проживает 16-20 тыс. еврейского населения, за это время не выехало в Израиль ни одного человека

Принимались меры к выдворению из Советского Союза экстремистов, участвовавших в проведении антиобщественных акций, активно проявлявших националистические и религиозные взгляды.

Отказано в выезде 1.380 человекам, которые ранее работали на оборонных предприятиях, были связаны с государственными секретами, имеют важные военные специальности или занимают видное положение среди деятелей науки и культуры.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 августа 1972 года возместили затраты на обучение в высших учебных заведениях страны более 900 лиц еврейской национальности на сумму около 4,5 млн.рублей, в том числе в декабре 1972 года – 245 чел. на сумму свыше 1 млн. рублей.

Ходатайства о выезде продолжают поступать. По состоянию на 1 января 1973 года в органах внутренних дел находилось на рассмотрении 5,4 тыс. ходатайств, из которых 1,7 тыс. поданы в декабре 1972 года.

Имеющиеся данные дают основание полагать, что количество желающих выехать в Израиль   в 1973 году остается на уровне прошлого года.

В то же время следует отметить, что 70 человек, получивших разрешение, отказались от выезда из СССР, объяснив подачу заявлений на выезд влиянием сионисткой пропаганды.

Ю.Андропов. Н.Щелоков

C этим документом были ознакомлены все члены Политбюро, и надо полагать, что он не совсем удовлетворил ни Брежнева, ни его ближайших соратников. Поэтому 26 февраля 1973 года МВД СССР представило в ЦК КПСС справку  “  О выезде из СССР лиц еврейской национальности на постоянное жительство в Израиль” :

Секретно

Выезд граждан еврейского происхождения из СССР на постоянное жительство в Израиль, а до его образования в Палестину имел и имеет место во все послевоенные годы. Всего за послевоенные годы из СССР в Израиль эмигрировало около 42 тысяч человек в возрасте свыше шестнадцати лет. До 1955 года выезд допускался лишь в исключительных случаях. С 1945 по 1955 выехало 500 чел.  В последующие десять лет ( 1955 – 1965 гг. ) было выдано разрешений на выезд 4.167 гражданам еврейской национальности, преимущественно лицам преклонного возраста.

В 1965 году было принято решение об увеличении количества выездов в Израиль и установлена ежегодная квота в 1500 человек, 8 февраля 1967 г. Решением инстанций квота на выезд в Израиль была увеличена до 5 тыс. человек в год. Однако   в связи с агрессией Израиля против арабских стран это решение реализовано не было. 9 июня 1967 года  выезд советских граждан на постоянное жительство был временно прекращен. 24 июня 1968 года по решению инстанций выезд в Израиль был возобновлен, а 25 марта 1970 года была установлена квота на выезд – 3000  человек в год. Этим решением запрещалось выдавать разрешения на выезд мужчинам и женщинам, которые по закону Израиля признавались военнообязанными, а также введен порядок предварительного обсуждения характеристик на ходатайствующих на общих собраниях коллективов трудящихся по месту работы выезжающих.

Количество лиц, выехавших в Израиль по годам: 1969 г. – 2099, 1970 г. –872. Уменьшение количества выехавших в 1970 году объясняется тем, что к этому времени почти изжил себя принцип воссоединения разрозненных семей, который являлся основным при удовлетворении ходатайств о выезде. Кроме того, были введены более строгие ограничения на выезд для лиц с высшим образованием и состоящих на воинском учете. В 1971 году эти ограничения были смягчены, в связи с чем число выехавших увеличилось и составило 9901 человек. С ними выехало детей до 16 лет 3803 чел.

В 1972 году рассмотрено 27.118 ходатайств, получили разрешение на выезд 25.523, выехало 21.816 чел. и с ними 8 тыс. детей до 16-летнего возраста.

Наибольшее количество в 1972 году выехало: из Грузинской ССР – 6.614, Украинской ССР – 6.567, Литовской ССР – 2.595, Латвийской ССР – 1.689, Узбекской ССР – 1.410, г. Москвы –878.

Как и в прошлые годы, разрешения на выезд в Израиль получали лица, не осведомленные о сведениях, составляющих государственную тайну, не имеющие ценных специальностей, а также активно проявляющих националистические взгляды и приверженность к иудейской религии.

Среди выехавших в 1972 году: мужчин –10.263, женщин – 11.553, рабочих преимущественно в сфере обслуживания –5.406, служащих – 5.218, пенсионеров –

2.490, иждивенцев – 8.663.

От общего числа взрослых бывшие члены КПСС составляют 460 чел. ( 2,2% ), члены ВЛКСМ – 1030 ( 4,8% ), военнообязанные 5.599 ( 27% ), имеющие судимости – 1.057 ( 5% ), мужчины в возрасте от 18 до 50 лет – 6.502 ( 31% ).

Всего выехало лиц, имеющих высшее образование 2.840 (  13,5% ), в том числе: инженеров –1.162, педагогов – 560, врачей – 500, имеющих другие специальности – 618 чел., имеющих ученые степени кандидата наук – 26 чел., доктора наук – 7 чел., в том числе технических наук – 3.

На 1 февраля 1973 года в органах внутренних дел находилось на рассмотрении  4.454 ходатайства о выезде в Израиль на постоянное жительство, в том числе лиц, имеющих высшее образование –556. В январе  1973 г. Подали заявления на выезд в Израиль 3.333 чел. ( в январе 1972 – 2.087 чел.).

По имеющимся материалам с 1951 по 1971 годы из СССР, ПНР и СРР выехало в Израиль на постоянное жительство –51 тыс.чел., в то же время за этот период из трех арабских стран, включая Египет, выехало – 243 тыс. чел.

Начальник Управления административной службы милиции МВД СССР –

Генерал-майор В. Самохвалов.

К этому документу были приложены интересные статистические данные о выезде из СССР в Израиль по годам: “ 1945-1955 – 500; 1955- 1965 – 4.167; 1966 – 1.613; 1967 – 1.109; 1968 – 157; 1969 – 2.099; 1970 –872; 1971 – 9.901; 1972 –21.816. А всего за период 1945 – 1972 годы – 42.234 человека.

Нет надобности комментировать эти документы. Однако, будет любопытно, как их комментировали руководители СССР, по заданию которых эти справки были подготовлены.  Все нижеприводимые выдержки из рабочей записи заседания Политбюро ЦК КПСС 20 марта 1973 года по вопросу о выезде за границу лиц еврейской национальности, как значилось в повестке дня, даются в записи оригинала, без редактирования и полностью соответствуют известному указу Петра Первого, в котором он требовал, чтобы господа сенаторы говорили не по писанному, дабы глупость каждого была видна.

Открывая заседание, Брежнев сказал: “Когда читаешь материалы, а я их читаю все, то видишь, что, все таки создается серьезный тормоз в ходе завершения официального визита в США по причине сионизма. В последние месяцы разгорелась истерия вокруг так называемого образовательного налога на лиц, выезжающих за границу. Я много думал как быть. На прошлом заседании Политбюро мы не записывали этого, но условились,что т.Андропов примет соответствующие меры ( обычная практика работы партийного руководства – только устные указания И.К. ). Я тогда не знал, что это дело т. Щелокова, и отдел у  них, оказывается, такой есть. Я сказал тогда – приостановить взимание налогов, то есть, не отменяя закона (Указа от 3 августа 1972 года И.К.), отпустив партию человек в 500 евреев, которые никакого отношения ни к секретности работы, ни к партийным учреждениям ни имеют. Даже, если попадутся и лица среднего возраста, например, из Биробиджана, - отпустить. Они расскажут, и все будут об этом знать”.

Далее Брежнев упрекает Щелокова и Андропова, что они не выполнили этого указания. Андропов оправдывается, ссылаясь на неповоротливость аппарата.  Брежнев продолжает: “ Мы об этом говорим уже с прошлого года. Указания не выполняются. Меня это беспокоит. Я не ставлю вопроса об отмене закона, а если хотите, и этот вопрос можно бы поставить. То ли мы будем зарабатывать деньги на этом деле, или проводить намеченную политику в отношении США. Учитывая конституционные статьи, Джексон успел внести поправку еще до внесения Никсоном закона о предоставлении нам режима наибольшего благоприятствования. Эту поправку внес сенатор, и конгресс уже не может отказать в обсуждении этой поправки. Джексон уже опередил. Вот я и думаю: что тогда стоит наша работа, что стоят наши усилия, если так оборачивается дело. Ничего!”

Далее в рабочей записи излагается обсуждение этой проблемы членами Политбюро. Брежнев призывает “выпустить из кармана еврейский вопрос”, но, согласившись с мнением Андропова, считает, что закон отменять  не следует. Плату за образование  предлагается временно отменить. На предложение записать это решение Брежнев возражает: “Не надо давать письменных указаний, надо вызвать работников и сказать им. Причем это не каждый может понять, могут разболтать, что это тактические шаги“.

Далее Брежнев пустился в рассуждения: “ Я задал себе вопрос:  существует издавна у нас  еврейский журнал, который издается в Москве - его перебивает Председатель Совета Министров Косыгин вопросом: на русском  языке?. – Нет, на еврейском. Редактор еврей Арон Вергелис, язык еврейский. Я узнал это из информации (очевидно КГБ  - И.К. ), что этот редактор ездил в Америку, он честно написал, как его обрабатывали, как его повез на дачу один его старый друг. А когда приехал, увидел там шабаш еврейский. Ах, Арон приехал. А этот Арон взял и выдал все в нашу пользу и написал записку. Я впервые узнал, что есть такой журнал. Я тогда задал вопрос: есть у нас сколько-то цыган, но разве больше чем евреев? Или у нас есть закон, преследующий евреев? А почему не дать им маленький театрик на 500 мест, эстрадный еврейский, который работает под нашей цензурой, и репертуар под нашим надзором. Пусть тетя Соня поет там еврейские свадебные песни. Я не предлагаю этого, а просто говорю. А что если открыть школу? Наши дети даже в Англии учатся. Сын Мжаванадзе воспитывается в Англии. Моя внучка окончила так называемую английскую школу. Язык, как язык, а остальное все по общей программе. Я так рассуждаю: открыли в Москве одну школу, называется еврейская, программа вся та же, как в других школах. Но в ней национальный язык, еврейский преподается.

Что от этого изменится? А ведь их все-таки три с половиной миллиона, в то время как цыган, может быть 150 тысяч.

Я эту дерзкую мысль задал сам себе. Но так как я всегда полон откровения, то я думаю – никто не разу не предложил, а что если разрешить еврейскую еженедельную газету? У нас раз в неделю маленькие газеты выходят в Биробиджане. Не все ее прочтут на еврейском. Прочтет еврей, старый Абрамович прочтет. А там-то, что ТАСС передает.

У нас вся политика по еврейскому вопросу основывается на одном Дымшице, вот видите, у нас т. Дымшиц зам. пред. Совмина, так что зря говорите, что евреев притесняем. А, может быть, нам немножко мозгами пошевелить? Я это говорю свободно потому, что я еще не поднял руки за то, что говорю. Я просто пока – руки по швам, и рассуждаю, вот в чем дело. Сионизм нас глупит, а мы деньги берем со старухи, которая получила образование. Раз у нее высшее образование – плати деньги Щелокову. Он тебе даст бумажку, тогда ты поедешь в Израиль. Вот такова политика.”  

Высказав эти сентенции, Брежнев дает указание выпускать небольшими группами. Денег за образование не брать. Большинство членов Политбюро согласилось с ним. И  в завершение рассмотрения вопроса о еврейской эмиграции рассказал членам Политбюро о казусе, который произошел с ним: “Как-то приехал ко мне Антон Гаевой (секретарь  Запорожского обкома КП Украины - И.К. ) в Днепропетровск. Было воскресенье. Я говорю: знаешь что, Антон, давай сходим куда-нибудь. В это время открылась филармония, как раз 200 метров от нашего дома. Я говорю ему – в филармонию какая-то певичка Соня приехала. Я даже не понял, что фамилия у нее еврейская. На концерте оказалось 100 процентов евреев. Только Антон Гаевой и я с супругами оказались среди них. А эта Соня пела еврейские старинные и свадебные песни. Только песенку споет, зал кричит: браво, Соня! Если открыть еврейский театр, то он будет бездотационный и будет приносить прибыль в бюджет”.

Не после ли этого случая пошли слухи, что жена Брежнева еврейка, а сам он лишен антиеврейских предубеждений. Нам кажется. что все приведенное выше прекрасно иллюстрирует интеллектуальный уровень и моральное убожество бывших правителей огромной страны. А в заключение приведем выдержки из “ Инструкции о размерах и порядке возмещения гражданами СССР государственных затрат на обучение “ Эта инструкция предписывала возмещать эти затраты в следующих размерах (в тысячах руб.)

В дополнение к этой таблице с лиц, обучавшихся в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре или имеющим ученую степень взималось:

а) с лиц, обучавшихся в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, но не защитивших диссертации, - 1,7 тыс. рублей за каждый год обучения;

б) с лиц, которым присвоена ученая степень кандидата наук, - 5,4 тыс. рублей;

в) с лиц, которым присвоена ученая степень доктора наук (кроме сумм, предусмотренных в подпункте “б“ , 7,2 тыс. рублей.

По устному решению Политбюро, как мы видели выше, начиная с марта 1973 года, взимание этого налога прекратилось, но закон отменен не был, и к отдельным случаям, когда не хотели выпускать, угрожали, что применят  его в полной мере. Но так как это не остановило поток заявлений на эмиграцию, то власти СССР без всяких на то причин просто отказывали выпускать евреев до тех пор, пока к власти не пришел Михаил Горбачев.