В обсуждениях последнего времени неоднократно возникала тема субсидий, предоставляемых Грузии со стороны Запада, прежде всего США. Высказывались мнения, согласно которым экономика Грузии полностью или преимущественно держится на американских грантах. Этот вопрос заслуживает внимательного рассмотрения.

Проведенный анализ показывает, что финансовая помощь Грузии со стороны внешнего мира, в том числе из США, действительно существует. Однако ее настоящие размеры не имеют ничего общего с популярными, но неверными представлениями. Во-первых, ее размеры – по любым критериям – вряд ли могут быть названы значительными. Во-вторых, в последние годы внешняя помощь Грузии заметно снизилась по сравнению со временами президента Э.Шеварнадзе, когда она превышала четверть бюджетных доходов (как, например, в 1995 г.).

Таблица 1. Гранты и субсидии, предоставленные Грузии в 2003-2008 гг.

Источники: Министерство финансов Грузии, МВФ.

Для сравнения полезно взглянуть на размер грантов и субсидий, предоставленных внешними донорами Южной Осетии. В отличие от Грузии, получающей внешнюю помощь из многих стран мира, Южная Осетия получает субсидии только и исключительно из России.

Таблица 2. Гранты и субсидии, предоставленные Россией Южной Осетии в 2006-2008 гг.

Нетрудно видеть, что субсидии играют несопоставимо более значительную роль в экономике Южной Осетии, нежели Грузии. Строго говоря, последние два года трудно вообще говорить о существовании какой-либо экономики Южной Осетии вне и без российских субсидий.

В то время как до Августовской войны внешние гранты и субсидии Грузии составляли не более 1,3% ее ВВП, в Южной Осетии они превышали размеры ее экономики – свыше 116% ВВП. В то время как до Августовской войны гранты и субсидии на душу населения в Грузии составляли 14-21 дол., в Южной Осетии они достигли 1300 дол. Разница оказывается почти стократной.

По завершении наиболее острой фазы военных действий внешние доноры заявили о своей готовности оказать финансовую и экономическую поддержку Грузии и Южной Осетии. В то время как международная помощь Грузии предназначена также и для Абхазии и Южной Осетии (и грузинское правительство взяло на себя обязательство часть этих средств использовать на территории этих регионов), внешняя помощь со стороны России предназначена исключительно для Южной Осетии.

Таблица 3. Сравнение помощи, обещанной внешними донорами Грузии и Южной Осетии после Августовской войны.

Нетрудно видеть, что масштабы помощи, обещанной Южной Осетии, превышают размеры помощи, обещанной Грузии, примерно в 25 раз относительно размеров ВВП и примерно в 12 раз – на душу населения. Российская помощь на душу населения превышает душевой ВВП Южной Осетии более чем в 7 раз. Эти средства не включают в себя расходов на создание и оборудование военной базы в Джаве и Цхинвали, которая обойдется в примерно еще такую же сумму - 500-600 млн.дол.

Следует заметить, что в таких или сопоставимых масштабах, как в случае с Южной Осетией, бюджетную помощь не получает ни один российский регион. Кроме того, мне неизвестно ни об одной территории мира, которая получала бы внешнюю помощь в таких же или хотя бы сопоставимых размерах, как Южная Осетия.

Интересно, что еще задолго до Августовской войны сделало Южную Осетию столь уникально ценной в глазах российского руководства?

http://aillarionov.livejournal.com/46777.html