|
|
Ìåæäóíàðîäíîå äâèæåíèå Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà ïðèâåòñòâîâàëî ðåøåíèå Äèïëîìàòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè â Æåíåâå îò 8 äåêàáðÿ 2005 ãîäà î ïðèíÿòèè Òðåòüåãî Äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà ê Æåíåâñêèì êîíâåíöèÿì. Ýòîò äîêóìåíò ðåãëàìåíòèðóþåò ââåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû íàðÿäó ñ ýìáëåìàìè êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóòü äèñêóññèè ïî ïîâîäó ýìáëåìû? Ýìáëåìàìè, ïðèçíàííûìè Æåíåâñêèìè êîíâåíöèÿìè 1949 ãîäà, ÿâëÿþòñÿ êðàñíûé êðåñò, êðàñíûé ïîëóìåñÿö è êðàñíûé ëåâ è ñîëíöå. Ïî ñóùåñòâóþùèì ïðàâèëàì, ÷ëåíñòâî â Ìåæäóíàðîäíîì äâèæåíèè Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà îáÿçûâàåò íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî êàæäîé ñòðàíû èñïîëüçîâàòü òîëüêî îäíó èç ýòèõ ýìáëåì â êà÷åñòâå çíàêà îòëè÷èÿ ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà. Ñ 1980 ãîäà ãîñóäàðñòâà èñïîëüçîâàëè òîëüêî îäíó èç äâóõ ýìáëåì - ýìáëåìó êðàñíîãî êðåñòà èëè êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Ýìáëåìû êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà èñïîëüçóþòñÿ â áîëåå ÷åì 190 ñòðàíàõ ìèðà äëÿ çàùèòû ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà, çäàíèé è òåõíèêè âî âðåìÿ âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà, à òàêæå â êà÷åñòâå çíàêà îòëè÷èÿ íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà è Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Ê ñîæàëåíèþ, ýìáëåìàì èíîãäà ïðèïèñûâàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ ðåëèãèîçíàÿ, êóëüòóðíàÿ èëè ïîëèòè÷åñêàÿ îêðàñêà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íåãàòèâíûì îáðàçîì ñêàçûâàåòñÿ íà çàùèòíûõ ñâîéñòâàõ ýìáëåìû ïî îòíîøåíèþ ê æåðòâàì êîíôëèêòà, ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêàì è ñîòðóäíèêàì ãóìàíèòàðíûõ îðãàíèçàöèé. Ðåçóëüòàòîì äèñêóññèè îá ýìáëåìå ñòàëî ïðèíÿòèå Òðåòüåãî Äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà. Ñàìî åå âîçíèêíîâåíèå áûëî îáóñëîâëåíî íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷èòü çàùèòó â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýìáëåìû êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà íå ðàñöåíèâàþòñÿ êàê íåéòðàëüíûå, è ðåøèòü ïðîáëåìó ñòðàí, ãäå íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò èñïîëüçîâàëèñü äðóãèå ýìáëåìû. Ïðèìåðîì ýòîìó ìîæåò ñëóæèòü èçðàèëüñêîå îáùåñòâî Ìàãåí Äîâèä Àäîì, îñíîâàííîå â 1930 ãîäó. Èçðàèëü íàñòàèâàë íà òîì, ÷òîáû åìó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî èñïîëüçîâàòü ýìáëåìó êðàñíîãî ùèòà Äàâèäà ïðè ïðîâåäåíèè ãóìàíèòàðíûõ îïåðàöèé íà òåððèòîðèè ñâîåé ñòðàíû. Íàöèîíàëüíûå îáùåñòâà ðÿäà ñòðàí, òàêèõ êàê Ýðèòðåÿ, òàêæå âûðàæàëè æåëàíèå îäíîâðåìåííî èñïîëüçîâàòü îáå ýìáëåìû êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Ïî ñóùåñòâîâàâøèì ïðàâèëàì òàêîå èñïîëüçîâàíèå áûëî íåâîçìîæíî. Êàêàÿ ðîëü îòâîäèëàñü Òðåòüåìó äîïîëíèòåëüíîìó ïðîòîêîëó ïî èòîãàì ýòîé äèñêóññèè? Ðåøåíèå, ïðåäëîæåííîå ïðàâèòåëüñòâàìè è íàöèîíàëüíûìè îáùåñòâàìè Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà, ïîäðàçóìåâàëî ïðèíÿòèå ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè Æåíåâñêèõ êîíâåíöèé Òðåòüåãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà ê Æåíåâñêèì êîíâåíöèÿì. Ýòîò äîêóìåíò ðåãëàìåíòèðóåò ââåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû íàðÿäó ñ ýìáëåìàìè êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Äîïîëíèòåëüíàÿ ýìáëåìà, èçâåñòíàÿ ïîä íàçâàíèåì êðàñíîãî êðèñòàëëà, áûëà ðàçðàáîòàíà òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå íåñòè â ñåáå òîãî èëè èíîãî íàöèîíàëüíîãî, êóëüòóðíîãî, ðåëèãèîçíîãî, ïîëèòè÷åñêîãî èëè ýòíè÷åñêîãî îòòåíêà. Îíà áóäåò èìåòü òàêîé æå ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ, êàê è ñóùåñòâóþùèå ýìáëåìû, ñòàòóñ êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ Æåíåâñêèìè êîíâåíöèÿìè. Ïðèíÿòèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû îòêðûëî âîçìîæíîñòè äëÿ âñòóïëåíèÿ â Ìåæäóíàðîäíîå äâèæåíèå Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà äëÿ íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ, êîòîðûå èñïûòûâàþò ñëîæíîñòè â âûáîðå îäíîé èç äâóõ ýìáëåì êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Ââåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû ïîçâîëèò äâèæåíèþ äîáèòüñÿ âûïîëíåíèÿ óñëîâèÿ óíèâåðñàëüíîñòè. Ïðîåêò Òðåòüåãî ïðîòîêîëà áûë ïîäãîòîâëåí Ìåæäóíàðîäíûì Êîìèòåòîì Êðàñíîãî Êðåñòà â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèåé îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà ïî èòîãàì äèñêóññèè ñ ó÷àñòíèêàìè Ñîâìåñòíîé ðàáî÷åé ãðóïïû.  íåå âîøëè ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâ è íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ, êîòîðûõ äàííàÿ ïðîáëåìà êàñàåòñÿ ñàìûì íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì. Ïî÷åìó â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóåòñÿ áîëåå ÷åì îäíà ýìáëåìà? Ó÷àñòíèêè Æåíåâñêèõ êîíôåðåíöèé 1863 è 1864 ãîäîâ âûðàáîòàëè ïðàâèëà, êîòîðûå â ïîñëåäñòâèè áûëè ïðèíÿòû â âèäå Æåíåâñêèõ êîíâåíöèé.  êà÷åñòâå íåéòðàëüíîé ýìáëåìû ïðåäëàãàëîñü èñïîëüçîâàòü êðàñíûé êðåñò íà áåëîì ôîíå. Ýòîò ñèìâîë íå ÿâëÿëñÿ ðåëèãèîçíûì, à ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ëèøü îáðàòíóþ ïðîåêöèþ öâåòîâ øâåéöàðñêîãî ôëàãà. Òàêèì îáðàçîì ïðåäïîëàãàëîñü äîáèòüñÿ âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé íåéòðàëüíîñòè, îñíîâîïîëàãàþùèõ äëÿ äâèæåíèÿ. Îäíàêî â õîäå ðóññêî-òóðåöêîé âîéíû 1876 -1878 ãîäîâ Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ, êîòîðàÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê Æåíåâñêèì êîíâåíöèÿì 1864 ãîäà áåç êàêèõ áû òî íè áûëî îãîâîðîê, çàÿâèëà, ÷òî äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñâîèõ ïîëåâûõ ãîñïèòàëåé è ñàíèòàðíûõ ïîâîçîê îíà áóäåò èñïîëüçîâàòü ýìáëåìó êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Ïðè ýòîì åå ðóêîâîäñòâî íå îòêàçûâàëîñü îò îáÿçàòåëüñòâà óâàæàòü ýìáëåìó êðàñíîãî êðåñòà, êîòîðîé îáîçíà÷àëèñü ïîëåâûå ãîñïèòàëè è ñàíèòàðíûå ïîâîçêè ïðîòèâíèêà. Ñ òåõ ïîð èñïîëüçîâàíèå ýìáëåìû êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà â òàêèõ öåëÿõ âîøëî â îáèõîä â Îñìàíñêîé èìïåðèè. Ïîñëå ïðîäîëæèòåëüíûõ äèñêóññèé, íà äèïëîìàòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè 1929 ãîäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðèçíàíèè ýìáëåì êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà è êðàñíîãî ëüâà è ñîëíöà äëÿ òåõ ñòðàí, êîòîðûå èñïîëüçîâàëè èõ äå ôàêòî. Ýìáëåìó êðàñíîãî ëüâà è ñîëíöà íåêîòîðîå âðåìÿ èñïîëüçîâàëà Ïåðñèÿ (íûíåøíèé Èðàí). Äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïîñëåäóþùèõ îáðàùåíèé î ñìåíå ýìáëåìû è âîçìîæíîãî óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ýìáëåì â áóäóùåì íà êîíôåðåíöèè áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå, ÷òî â äàëüíåéøåì íèêàêèå äðóãèå ýìáëåìû íå áóäóò ïðèçíàíû. Ñ ýòîãî âðåìåíè, ýìáëåìà êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà ñòàëà øèðîêî èñïîëüçîâàòüñÿ ìíîãèìè ñòðàíàìè. Ïðåäëîæåíèÿ äðóãèõ ñòðàí î ââåäåíèè íîâûõ àëüòåðíàòèâíûõ ýìáëåì íå ïðèíèìàëèñü. Â1980 ãîäó Èñëàìñêàÿ Ðåñïóáëèêà Èðàí ïåðåñòàëà èñïîëüçîâàòü ýìáëåìó êðàñíîãî ëüâà è ñîëíöà è ïðèíÿëà âìåñòî íåå ýìáëåìó êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà.
2. Ïðèíÿòèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû Êàêèì îáðàçîì îñóùåñòâëÿëîñü ïðèíÿòèå Òðåòüåãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà? Âîïðîñ î ïðèíÿòèè Òðåòüåãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà áûë ïîñòàâëåí íà ãîëîñîâàíèå íà Äèïëîìàòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ïî íåîôèöèàëüíûì äàííûì, ïðåäñòàâèòåëè 98 èç 144 ãîñóäàðñòâ, ïðèñóòñòâîâàâøèå íà Äèïëîìàòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè â Æåíåâå â äåêàáðå 2005 ãîäà, ïðîãîëîñîâàëè çà ïðèíÿòèå Òðåòüåãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà, 10 ãîñóäàðñòâ âîçäåðæàëèñü è 27 ïðîãîëîñîâàëè ïðîòèâ.  òå÷åíèå íåäåëè ïîñëå ïðèíÿòèÿ Òðåòüåãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà 8 äåêàáðÿ ïîä ýòèì äîêóìåíòîì ïîñòàâèëè ñâîè ïîäïèñè 27 ãîñóäàðñòâ. Êàêèå äàëüíåéøèå øàãè áóäóò ïðåäïðèíÿòû äâèæåíèåì? Ñ ïðèíÿòèåì Òðåòüåãî Äîïîëíèòåëüíîãî ïðîòîêîëà âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óñòàâ Ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà, óçàêîíèâàþùèõ ââåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû.  ýòîé ñâÿçè Ïîñòîÿííàÿ êîìèññèÿ Äâèæåíèÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå î ñîçûâå Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà 20-21 èþíÿ 2006 ãîäà. Íà êîíôåðåíöèþ ïðèáóäóò ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí-ó÷àñòíèö Æåíåâñêèõ êîíâåíöèé, ÌÊÊÊ, Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà è 183 íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ íîâîãî Óñòàâà ñòàíåò âîçìîæíûì ïðèçíàíèå è ïðèíÿòèå íîâûõ ÷ëåíîâ â äâèæåíèå. Êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðèåìå íîâûõ ÷ëåíîâ â Ìåæäóíàðîäíîå äâèæåíèå Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà? Äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàòü ó÷àñòíèêîì Ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà, íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî äîëæíî áûòü îôèöèàëüíî ïðèçíàíî. Îôèöèàëüíîå ïðèçíàíèå íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ ÌÊÊÊ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿì ïðèçíàíèÿ, óñòàíîâëåííûìè Óñòàâîì Ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Òîëüêî ïðèçíàííûå íàöèîíàëüíûå îáùåñòâà ìîãóò ñòàòü ÷ëåíàìè Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Ðåøåíèå î ïðèåìå íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà â Ôåäåðàöèþ ïðèíèìàåòñÿ íà Ãåíåðàëüíîé àññàìáëåå Ôåäåðàöèè.
3. Ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû äëÿ íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ, ÌÊÊÊ è Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Êàêèì îáðàçîì ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ýìáëåìà? Ýìáëåìû, ïðèçíàííûå Æåíåâñêèìè êîíâåíöèÿìè, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ñ äâóìÿ ðàçëè÷íûìè öåëÿìè. Âî-ïåðâûõ, ýìáëåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âèçóàëüíûé ñèìâîë çàùèòû.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì ãóìàíèòàðíûì ïðàâîì îíà îáåñïå÷èâàåò çàùèòó îáúåêòîâ è ïåðñîíàëà âîåííî-ìåäèöèíñêîé ñëóæáû, ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà, à òàêæå ñîòðóäíèêîâ è îáúåêòîâ ÌÊÊÊ è Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Òàêîå èñïîëüçîâàíèå ýìáëåìû íàçûâàåòñÿ çàùèòíûì. Âî-âòîðûõ, ýìáëåìà îïðåäåëÿåò ïðèíàäëåæíîñòü ëèö è îáúåêòîâ ê Ìåæäóíàðîäíîìó äâèæåíèþ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Òàêîå èñïîëüçîâàíèå ýìáëåìû íàçûâàåòñÿ îòëè÷èòåëüíûì. Ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì ïðèìåðîì îòëè÷èòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýìáëåìû ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå â ëîãîòèïàõ íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ, ñîäåðæàùèõ òàêæå íàçâàíèå è àááðåâèàòóðó íàçâàíèÿ íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà. Ëîãîòèï èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ïðèíàäëåæíîñòè ñîòðóäíèêîâ è îáúåêòîâ, ê íàöèîíàëüíîìó îáùåñòâó Êðàñíîãî Êðåñòà èëè Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà. Êòî îïðåäåëÿåò, áóäåò ëè äîïîëíèòåëüíàÿ ýìáëåìà èñïîëüçîâàíà òåì èëè èíûì ãîñóäàðñòâîì? Ïîñêîëüêó ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ êðàñíîãî êðèñòàëëà, ðàâíî êàê è äðóãèõ ýìáëåì, óñòàíàâëèâàåòñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèåì, ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ëþáàÿ ñòðàíà ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá èñïîëüçîâàíèè äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû íà ñâîåé òåððèòîðèè â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîé ýìáëåìû.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðîòîêîëîì, ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò òàêæå óñòàíîâèòü ïðàâèëà, ðåãëàìåíòèðóþùèå èñïîëüçîâàíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû íà âðåìåííîé îñíîâå èëè â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Òàêîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ ñàìèì ãîñóäàðñòâîì íà îñíîâàíèè íîðì ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. ×òî ïðîèçîéäåò ñ ýìáëåìàìè, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóþòñÿ â òîé èëè èíîé ñòðàíå, ïîñëå ââåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû? Íå ïðîèçîéäåò íèêàêèõ èçìåíåíèé, åñëè òîëüêî ãîñóäàðñòâî íå ïðèìåò èíîãî ðåøåíèÿ. Ñòðàíû è íàöèîíàëüíûå îáùåñòâà, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóþò ýìáëåìû êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà è õîòÿò ñîõðàíèòü èõ â äàëüíåéøåì, ïðîäîëæàò èõ èñïîëüçîâàíèå ïðèâû÷íûì îáðàçîì. Áóäåò ëè âîçìîæíî ïîìåñòèòü ýìáëåìó êðàñíîãî êðåñòà, êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà èëè èíóþ ýìáëåìó âíóòðü ýìáëåìû Òðåòüåãî ïðîòîêîëà? Ýòî ìîæíî áóäåò ñäåëàòü òîëüêî â îòëè÷èòåëüíûõ öåëÿõ. Íàöèîíàëüíûå îáùåñòâà ìîãóò ïðèíÿòü ðåøåíèå î âêëþ÷åíèè â ýìáëåìó Òðåòüåãî ïðîòîêîëà îòëè÷èòåëüíîé ýìáëåìû, ïðèçíàííîé Æåíåâñêèìè êîíâåíöèÿìè, èëè æå êîìáèíàöèè òàêèõ ýìáëåì. Ïîýòîìó íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî ìîæåò ïðèíÿòü ýìáëåìó Òðåòüåãî ïðîòîêîëà, ïîëíîñòüþ íå îòêàçûâàÿñü îò ïðèâû÷íîé ýìáëåìû êðàñíîãî êðåñòà èëè êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà. Òðåòèé ïðîòîêîë òàêæå îòêðûâàåò íîâûå âîçìîæíîñòè, ïîçâîëÿþùèå íàöèîíàëüíûì îáùåñòâàì, êîòîðûå èñïûòûâàþò ñëîæíîñòü â âûáîðå ìåæäó ýìáëåìîé êðàñíîãî êðåñòà è êðàñíîãî ïîëóìåñÿöà, ïîìåñòèòü îáå ýìáëåìû âíóòðü ýìáëåìû òðåòüåãî ïðîòîêîëà. Ïîäîáíàÿ ãèáêîñòü â èñïîëüçîâàíèè ýìáëåì ïîìîæåò ðÿäó íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ ïðè ðàáîòå çà ïðåäåëàìè ñâîåé ñòðàíû, ãäå èõ ñîáñòâåííàÿ ýìáëåìà ìàëî èçâåñòíà èëè íå ïîëüçóåòñÿ äîëæíûì óâàæåíèåì. Êàêèì îáðàçîì áóäåò ñêëàäûâàòüñÿ ñèòóàöèÿ â Èçðàèëå? Òðåòèé äîïîëíèòåëüíûé ïðîòîêîë òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü äëÿ íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà Èçðàèëÿ ïðîäîëæèòü èñïîëüçîâàíèå êðàñíîãî ùèòà Äàâèäà â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîé ýìáëåìû íà òåððèòîðèè ñâîåé ñòðàíû. Ïðè ðàáîòå çà ïðåäåëàìè Èçðàèëÿ íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî áóäåò îáÿçàíî ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî áóäåò îçíà÷àòü íåîáõîäèìîñòü ðàçìåùåíèÿ êðàñíîãî ùèòà Äàâèäà âíóòðè êðàñíîãî êðèñòàëëà èëè èñïîëüçîâàíèÿ îäíîé ýìáëåìû êðàñíîãî êðèñòàëëà. Êàêîâû ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ýìáëåìû â ñëó÷àå, êîãäà íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî ðàáîòàåò íà òåððèòîðèè äðóãîé ñòðàíû? Åñëè íàöèîíàëüíûå îáùåñòâà õîòÿò èñïîëüçîâàòü ñâîå èìÿ è ýìáëåìó ïðè ðàáîòå â äðóãîé ñòðàíå, îíè äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ çàêîíàì ýòîé ñòðàíû è ìîãóò ðàáîòàòü òàì ñ ñîãëàñèÿ íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà ýòîé ñòðàíû, à òàêæå ñ ñîãëàñèÿ òîé èëè èíîé òðàíçèòíîé ñòðàíû. Ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ýìáëåìû â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ äåéñòâóþò ñ 1921 ãîäà. Îäíàêî îíè åùå ðàç íàøëè ñâîå ïîäòâåðæäåíèå â Ïðîòîêîëå. Èçìåíÿò ëè Ìåæäóíàðîäíûé Êîìèòåò Êðàñíîãî Êðåñòà, Ìåæäóíàðîäíîå äâèæåíèå Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà è Ìåæäóíàðîäíàÿ Ôåäåðàöèÿ îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà ñâîè íàçâàíèÿ è ýìáëåìû? Íåò. Ìåæäóíàðîäíûå ó÷àñòíèêè äâèæåíèÿ ñîõðàíÿò ñóùåñòâóþùèå íàçâàíèÿ è ýìáëåìû. Îäíàêî ÌÊÊÊ è Ìåæäóíàðîäíàÿ Ôåäåðàöèÿ îáùåñòâ Êðàñíîãî Êðåñòà è Êðàñíîãî Ïîëóìåñÿöà ìîãóò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá èñïîëüçîâàíèè äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû, îñîáåííî â òåõ ñèòóàöèÿõ, êîãäà èñïîëüçîâàíèå äîïîëíèòåëüíîé ýìáëåìû ñìîæåò îáåñïå÷èòü áîëåå ýôôåêòèâíóþ çàùèòó ïåðñîíàëà è æåðòâ êîíôëèêòà, à òàêæå ïîâûñèò áåçîïàñíîñòü ïðîâåäåíèÿ ãóìàíèòàðíûõ îïåðàöèé.
|