Это знак для владельца собаки. Говорит о том, что если его собака нагадит под этим знаком, то сам хозяин получит по морде взыскание. Штраф какой-нибудь, или убирать руками заставят. Вполне объяснимый знак длякакого-нибудь Парижа, где хозяева собак обожают выгуливать своих любимцев прямо на пешеходном тротуаре, а пешеходам остаётся только внимательно смотреть под ноги, что бы не вляпаться в очередную кучку...