Российские политические эмигранты создали в Европе организацию Human Corpus, которая будет оказывать правовую помощь гражданам России и других стран бывшего СССР, решившим покинуть Родину из-за политических преследований и систематического нарушения их гражданских прав
В докладе Human Corpus, поступившем в распоряжение Открытой России, говорится: «С лета 2012 года политическая эмиграция из России приобрела системный характер, и за последние два года ситуация получила массовое развитие. Например, в период с весны-лета 2012 года по середину 2013 года регулярно появлялась информация о людях, вынужденно покинувших Россию в связи с преследованиями по «Болотному делу». Это была первая массовая волна политической эмиграции с первого десятилетия 2000-х годов. С мая 2012 года внутриполитическая ситуация в России стала необратимо ужесточаться, уголовным преследованиям подверглись в последствие сотни людей по самым разным поводам, и география преследований распространилась на регионы. Факторами ухудшения ситуации стало принятие ряда новых законов: Закон об иностранных агентах, ужесточение ряда статей УК и КоАП, прямо или косвенно касающихся политической активности, законы, регламентирующие работу СМИ, НКО и деятельность блогеров. Эти изменения, очевидно, были вызваны возросшей политической активностью – первыми за долгое время массовыми акциями протеста в связи с несогласием с результатами парламентских и президентских выборов в России в период с зимы 2011 по весну 2012 гг. Также сильно ухудшилось и положение ЛГБТ: вступил в действие закон о гей-пропаганде, также участились акты физического насилия в отношении этой категории. Сильно обострилась проблема наркозависимых и ВИЧ+, а также организаций, которые занимаются мониторингом и оказанием помощи этой категории людей. Круг покидающих Россию существенно расширился по как социальному составу и возрасту, так и по идеологическим предпочтениям».
Human Corpus отмечает, что к 2015 году граждане России выйдут на первые позиции по числу запросов убежища. Одной из причин растущего числа беженцев называется ситуация военного конфликта на территории Украины. «Анализ статистики последней волны отъездов говорит о том, что повышенное внимание национальных правоохранительных органов вызывает любая активность, касающаяся вопросов присоединения Крыма к России, позиции Кремля по Украине, попыток организовать и провести акции на тему возможной федерализации отдельных регионов России, предполагающей расширение полномочий региональных администраций» – сказано в докладе.
Также правозащитники отмечают, что причиной все большего количества отъездов из России становится невозможность эффективно продолжать профессиональную деятельность, дискриминация на рабочем месте по признаку принадлежности к оппозиции, а также к ЛГБТ или наличия ВИЧ, многочисленные попытки государства отобрать детей у ЛГБТ-пар.
Human Corpus планирует уделить повышенное внимание ситуации в Крыму, который после присоединения к Российской Федерации с «уверенностью можно считать внеправовой территорией, где беспрецедентное и систематическое нарушение закона и прав человека стало нормой».
Необходимость создания организации, способной помогать беженцам, правозащитники объясняют и тем, что «та часть мира, которая становится так называемой «принимающей стороной», зачастую не владеет ситуацией в странах происхождения искателей убежища и не имеет взвешенного системного подхода к решению этих проблем». В заявлении Human Corpus подчеркивается также, что и сами потенциальные искатели убежища имеют в большинстве случаев нулевые или искаженные и не соответствующие действительности представления о возможностях процедуры получения статуса беженца: «Зачастую потенциальные беженцы не знают ничего о порядке въезда в разные страны Европы, не имеют представления ни об одной из регламентирующих это конвенций, не знакомы с нюансами работы миграционных и пограничных служб разных государств, не понимают, из чего состоит процедура и каков механизм принятия решений»
Human Corpus планирует заниматься помощью искателям убежища, консультированием и сотрудничеством с национальными миграционными службами принимающих стран. Также запланировано создание и развитие медиапроекта, который, среди прочего, будет собирать, анализировать и систематизировать сведения по вопросам, касающимся общественно-политической ситуации в странах происхождения и принимающих странах и непосредственно проблем эмиграции.
Human Corpus будет оказывать помощь политическим и социальным активистам, журналистам, блогерам, правозащитникам, адвокатам, деятелям культуры, представителям сексуальных, национальных и религиозных меньшинств. Формы преследований, которые могут стать основанием для того, чтобы Human Corpus занялся помощью тому или иному лицу, – это уголовные и административные дела, систематические политически мотивированные избиения, слежка, похищения, давление на родственников, блокировка счетов, давление на рабочем месте, увольнения или запрет на профессию.
Координатор проекта Human Corpus Дженни Курпен рассказала о работе новой правозащитной организации:
До этого возникали и успешно работали различные эмигрантские проекты, но они были точечными и редко выходили за пределы стран, где базировались. Наша организация только начинает функционировать, мы в самом начале пути, и потребуется какое-то ощутимое время для того, чтобы работа всерьез набрала обороты – нам предстоит обеспечить финансовую сторону дела и еще многому научиться. Мы ставим перед собой довольно амбициозную и трудную задачу – создание общемировой сети. В данный момент Human Corpus начинает процесс регистрации нескольких филиалов на территории ЕС, а также абсолютно открыт для сотрудничества с другими уже существующими организациями. Что касается руководства организацией, то здесь все просто: в соответствии с финским законом об НКО, мы обязаны предъявить трех учредителей, хотя бы один из которых является резидентом ЕС. В нашем случае эти же трое являются постоянными и основными сотрудниками организации. Кроме того, мы работаем с некоторым количеством людей на договорной основе; среди них специалисты по статистическим исследованиям, переводчики и юридические переводчики. По мере расширения наших задач и наших возможностей мы, конечно, будем привлекать и других профессионалов. Мы планируем оказывать помощь по разные стороны границы, независимо от того, уехал уже человек или только собирается. В связи с этим мы будем сотрудничать как с европейскими адвокатами, так и с адвокатами в странах происхождения. В подавляющем большинстве случаев, даже если человек уже покинул страну, ему все равно необходим российский адвокат, который продолжал бы вести его дела вплоть до ЕСПЧ – ведь состояние его уголовного дела или его правовой ситуации в России напрямую сказывается на состоянии его дела в стране, где он попросил убежище.
Важный вопрос, конечно же, касается принципов, которыми мы руководствуемся при выборе дел, которыми готовы заниматься. Здесь существует два технических фактора и один сущностный. Технические таковы: степень загруженности делами и общая вменяемость и адекватность потенциального клиента, его способность прислушиваться к рекомендациям и работать вместе с нами. Третий фактор связан с позицией и прошлой деятельностью потенциального клиента, и это куда серьезнее. Мы не оказываем помощи людям, если нами установлена их причастность к любым актам нетерпимости в отношении сексуальных, национальных, религиозных меньшинств, идеологических и политических оппонентов, а также насилия в отношении животных и иные неприемлемые действия.
Кроме того, не могу не сказать, что в современном постоянно меняющемся мире вопрос предоставления убежища в первую очередь политический, и только во вторую – гуманитарный. Именно поэтому мне хотелось бы свести к минимуму спекуляции на тему «общечеловеческих и общеевропейских ценностей» в нашей риторике. К сожалению, нам всегда придется считаться с тем, что политическая целесообразность является одним из определяющих факторов в результативности нашей работы. Именно поэтому так важно отсутствие противостояния, но взаимодействие и диалог с миграционными службами и другими ведомствами, ответственными за принятие решений. Нам хотелось бы сделать обычной практикой периодические встречи и дискуссии с чиновниками принимающих стран. Мы считаем, что это улучшит общий рабочий климат и отношение к эмигрантам, которое во многих странах, будем откровенны, оставляет желать лучшего.
Не секрет, что в ряде стран Европейского союза к власти последовательно приходят правые политики и одним из ключевых пунктов их выборной риторики является ужесточение миграционной политики, сокращение национальных квот на прием беженцев и урезание социальных гарантий для этой категории. Мы не можем игнорировать факт присутствия в европейском обществе нетерпимости и негатива по отношению к искателям убежища и беженцам, именно поэтому мы считаем необходимым быть открытыми и прозрачными также и для людей с такими взглядами, ведь чаще всего основой ненависти является неведение.
Еще одна важная штука с моей точки зрения заключается в том, что в такого рода деятельности основная ставка - это солидарность в политически активном эмигрантском сообществе, отсутствие внутривидовой борьбы и работа на общий результат. Существует и без того достаточное количество трудностей и преград, которые всем нам предстоит преодолеть на пути реализации наших идей и планов. В связи с этим я призываю всех, кто так или иначе готов связать свою жизнь в изгнании с помощью будущим эмигрантам, проявить максимум терпимости и гибкости по отношению друг к другу. Различия между нами – лишь повод для дискуссии, но не вражды – не забывайте об этом!
Источник:
https://openrussia.org/post/view/2309/
