Это смотря с которой стороны смотреть.
И пока это только в Беларуси.
Около миллиона белорусов ездят на заработки в Россию,налоги платят в там,а в Беларусь приезжают подлечиться бесплатно (прописан здесь),и пользуется льготами при оплате коммунальных услуг ,как и плательщики налога в Беларуси.
Т.Е.живут льготно за счет других.