В колонках играет - законодательство черногории

в конце октября выйдут из печати новые законы Черногории на русском языке:

ПРИЛОЖЕНИЕ N-3 (три закона "О МЕДИЦИНЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИИ и СТРАХОВАНИИ"

В колонках играет - законы Черногории

ЗАКОН "Об иностранных инвестициях" в Черногорскую экономику с дополнениями и изменениями 2008 г

В колонках играет - работать в Черногории

Комментарий к Закону о хозяйственных обществах.

В центре экономической политики и законодательства Черногории проявляется стремление к установлению концепции свободной торговли с разумными таможенными и налоговыми нагрузками, а также фискальными льготами, предоставляемыми иностранным инвесторам.
Действующее законодательство Республики Черногория согласовано со стандартами государств рыночной экономики, в частности, Европейского союза.
Одним из актуальных направлений современной политики Республики Черногория является административно-правовое регулирование статуса хозяйственных обществ. В настоящее время хозяйственные общества получили широкое развитие, поскольку в наибольшей степени соответствуют условиям рыночной экономики.
Регулирование административно-правового статуса хозяйственных обществ сложный, длительный процесс. Облегчить его в какой-то мере, призвано право. Рынок заставляет субъектов проявлять инициативу, искать приложение своим способностям, стараниям, и право не только не должно мешать, но и всячески помогать, содействовать этому. Здесь в полной мере должна проявиться стимулирующая роль права.
Основным нормативным актом, который регулирует деятельность хозяйственных обществ в Республике Черногория, является Закон о хозяйственных обществах.
Основная функция Закона о хозяйственных обществах – регулирование форм выполнения хозяйственной деятельности и их регистрация.
Хозяйственной деятельностью занимаются коммерческие общества и предприниматели. Формами проведения хозяйственной деятельности являются, в числе того, и части иностранных обществ. Закон «О хозяйствующих обществах», статья 2:
Часть 1. Хозяйственную деятельность осуществляют коммерческие общества и иные субъекты, определённые данным Законом, а именно:
1. предприниматель;
2. полное товарищество;
3. коммандитное товарищество;
4. акционерное общество;
5. общество с ограниченной ответственностью;
6. подразделения иностранных обществ.
Частью иностранного общества является часть общества созданного и зарегистрированного за пределами Республики, но осуществляемой деятельность на территории Республики.
Все формы проведения коммерческой деятельности в Республике должны быть зарегистрированы в Центральный реестр Арбитражного суда в городе Подгорица. Сбор для регистрации акционерного общества составляет 50 Евро, а для регистрации предпринимателя, партнерства, коммандитного общества и общества с ограниченной ответственностью – 10 Евро.
В Российской Федерации хозяйственное общество (англ. economic company) - это коммерческая организация с разделенным на доли учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.
Правовое регулирование хозяйственного общества в Российской Федерации осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 66-68, 87-106), Федеральным законом Российской Федерации «Об акционерных обществах», Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью.
Участниками хозяйственного общества могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственного общества, если иное не установлено законом. Финансируемые собственниками учреждения, по общему правилу, могут быть участниками хозяйственного общества с разрешения собственника. Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственном обществе, за исключением открытых акционерных обществ.

В последнее время Республика Черногория представляет большой интерес для российских инвесторов. По данным торгово – промышленной палаты Российской Федерации прямые российские инвестиции в Черногорию только в 2007 году составили более 270 млн. долларов. Всего российский бизнес инвестировал в проекты, реализуемые в этой стране, около 2 млрд. долларов. В 2007 году Россия экспортировала в Черногорию товаров и услуг на сумму более 154 млн. долларов; российский импорт из этой страны составил в том же году 0,5 млн. долларов. В этой связи, законодательство о коммерческих обществах будет интересно не только правоведам, но и представителям бизнеса в Российской Федерации.

В колонках играет - Азартные игры, Игры на счастье


Комментарий к Закону "Об азартных играх"

Закон об азартных играх республики Черногория регулирует организацию азартных игр и контроль государства за их проведением на территории Черногории.
Основные функции Закона об азартных играх заключаются в следующем:
1. установление порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений;
2. установление порядка выдачи (концессии) разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр;
3. выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением закона по организации и проведению азартных игр.
Закон об азартных играх систематизирует игры во – первых, на лотерейные азартные игры, сюда входят: лотерея; мгновенная и продолжительная лотерея; бинго; ТВ лото и лото закрытого типа; лото; кено; спортивные прогнозы; тотализатор; дополнительные игры в лото и тотализаторе; видео лотерея; фонто; другие подобные азартные игры с розыгрышами. Во – вторых, особые азартные игры, которые включают в себя: игры в казино; игры на заключение пари; азартные игры в автоматах.
Статья 4 Закона об азартных играх дает определения отдельным выражениям, которые используются в законе. Ключевым моментом каждого определения является определение исхода игры. Например, пункт 2 дает определение лотереи. Лотерея – это игра, в которой участник владеет лотерейным билетом, которые издает организатор игры, на котором имеется, в соответствии с правилами игры, заранее записанный определенный номер. Лотерейный билет считается выигрышным, когда на публичном розыгрыше лотереи в день, который заранее определен, извлекаются отдельные части номера или целый номер, написанный на лотерейном билете. В данном случае исход игры – это выигрышный лотерейный билет, который соответствует определенным в законе требованиям, а именно, извлечение в ходе проведения лотереи отдельной части номера или целого номера, написанного на билете.
Проанализировав нормы Закона об азартных играх, мы можем дать понятие лица. которое является участником азартной игры. Это физическое лицо, которое выполняет условия участия в определенной азартной игре (туре или серии) в соответствии с правилами отдельной азартной игры, итогом которой является определенный результат – получение выигрышного фонда или нет.
Закон закрепляет организацию азартных игр как деятельность общественного интереса и исключительное право Республики Черногории, то есть, государство регулирует все вопросы касающиеся игорного бизнеса.
Общественный интерес в области организации азартных игр осуществляется, прежде всего, ради обеспечения средств для удовлетворения потребностей в области социально-гуманитарной деятельности, защиты умственного здоровья, для программных мероприятий для молодежи и для иных целей, определенных законом. Это значит, что государство строго контролирует игорный бизнес и порядок проведения азартных игр, следит за возрастными ограничениями и возрастным доступом к играм. Контроль за умственным здоровьем важен в той связи, что некоторые из игроков так привыкают к игре, что наносят ущерб не только себе, но и членам своей семьи, при том, не только финансовый, но и психологический.
Согласование азартных игр с социально-экономическими и иными возможностями. Это означает, что нормы закона направлены на устранение противоречий интересов и степени их удовлетворенности отдельного человека, социальных групп или классов общества.
Уменьшения риска от криминала и защиты от обмана и устранения негативных проявлений, которые имеют азартные игры, то есть в данном случае речь идет о противодействии легализации денежных средств, нажитых преступным путем.
Закон возлагает право организации азартных игр на хозяйственные общества с признаками юридического лица, которые зарегистрированы для организации азартных игр путем концессии.
Закон об азартных играм регулирует порядок проведения азартных игр посредством Интернета и других телекоммуникационных средств. Эта норма закона представляется важной с точки зрения развития всемирной паутины (www), но и иных средств передачи и получения информации (сотовая связь и тому подобное).
В Законе об азартных играх раскрываются условия организации азартных игр. Право организации азартных игр определяется договором о концессии. Концессия подразумевает, что государство передаёт концессионеру (акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью с местоположением на территории Республики Черногория) право на эксплуатацию игрового оборудования и проведения азартных игр. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых или периодических платежей.
В законе указано, что договор о концессии обязательно содержит:
1) название (фирму) и местоположение общества – организатора азартных игр;
2) место и адрес рабочего помещения, в котором организуются азартные игры;
3) вид азартных игр, которые могут быть организованы;
4) дату начала организации азартных игр;
5) продолжительность концессии и условия ее продления;
6) размер и порядок уплаты концессионной платы;
7) порядок осуществления надзора;
8) положения о других правах и обязанностях договорных сторон.

Таким образом, Закон закрепляет государственную монополию на проведение азартных игр, при этом, государство с использованием механизмов концессии осуществляет проведение азартных игр через определенное количество операторов, четко контролируемых государством.
В комментируемом Законе четко определена контролирующая функция государства. Надзор за выполнением закона об азартных играх и законодательных актов, принятого на основании данного закона, осуществляет надлежащий инспекционный орган. Все контрольные функции инспекционного надзора проводит уполномоченный служащий и в строгом соответствии с законом
Кроме общепринятых контрольных функций уполномоченный служащий осуществляет специфические контрольные функции именно связанные с проведением азартных игр. К таким функциям следует отнести, обязанности и полномочия присутствовать при подписании открытия, расчета и закрытия столов и автоматов для азартных игр в игорных домах, соответственно, в клубах автоматов, а также в ежедневном расчете касс и другие работы, которые непосредственно или опосредованно связаны с деятельностью казино, клубов автоматов, соответственно, игорных домов по заключению пари.
Следует отметить, что российский игорный бизнес обратил внимание на Республику Черногория. Группа компаний «Корстон» приобрела 75% акций отеля The Queen of Montenegro, расположенного недалече от Будвы, главного курортного города Черногории. Остальные 25% капитала сохранит за собой черногорское турагентство Adriatic Express. Сумма сделки не разглашается, известно, что Korston Group взяла на себя долги отеля в размере 37 млн. евро. По данным американского еженедельника Forbes, Korston Group уже отправила в The Queen of Montenegro все необходимое оборудование для открытия там роскошного казино. Такое заключение принято в связи с вступившим в силу 1 июля запретом работы игорных заведений на территории России.
«Мы нашли хорошего партнера: с приходом «Корстона» перед нами открывается вероятность для работы отеля круглый год», - заявил РБК daily управляющий The Queen of Montenegro Пурко Иванчевич. Как пояснил РБК daily президент «Корстона» Анатолий Кузнецов, посылать своих клиентов в Черногорию группа намерена регулярными чартерными рейсами (пока планируется раз в неделю). «Кроме того, сегодня мы рассматриваем вероятность расширения своего присутствия в Черногории и кроме приобретенного отеля прорабатываем сегодня и другие варианты», - сообщил г-н Кузнецов.
Директор черногорского Управления азартных игр Александар Моштрокол заявил, что приход иностранных компаний «дополнит туристическое предложение Черногории и создаст новые рабочие места». Сегодня в стране четыре казино, и местное законодательство их никак не ограничивает. По словам г-на Моштрокола, менее чем посредством месяц руководство объявит международный тендер на концессию по организации азартных игр.

А. Кузнецов, Липецк

В колонках играет - Законы и комментарии о Черногорском законодательстве


ЗАКОН ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ

Иностранные инвесторы для осуществления деятельности в Республике Черногория имеют право инвестировать в коммерческое общество и другие виды организаций для осуществления деятельности или предоставления услуг, основывать коммерческие общества и осуществлять другие инвестиции, в соответствии с этим и другими законами.

Иностранный инвестор - это:
- Иностранное юридическое лицо с главным представительством за границей;
- Иностранное физическое лицо;
- Гражданин Республики с местом жительства, т. е местом пребывания, за границей не менее одного года;
- Коммерческое общество, в котором доля иностранного капитала превышает 25%, и
- Коммерческое общество в Республике, учредителем которого является иностранное лицо.

Вклад иностранного инвестора может быть выражен в деньгах, вещах, услугах, имущественных правах и ценных бумагах.
Вклад отечественного лица при осуществлении иностранных инвестиций может быть в деньгах, вещах, услугах, имущественных правах и ценных бумагах.
Вещи, услуги и права из частей 1 и 2 этой статьи должны быть выражены в деньгах.

Размер иностранного вклада определяется в соответствии с договором об иностранных инвестициях или договором, то есть решением, об учреждении или другим актом, в соответствии с законом.



Регистрация изменений (изменения и дополнения) в процессе инвестирования

Изменения и дополнения (реинвестирование выручки, дополнительные вложения, откуп акций или частей, перенос частей с одного на другое лицо и др.) и окончание действия договора об инвестиции или решения об основании вносятся в регистр Агенции для дальнейшего рассмотрения.

Оповещение Агентства со стороны Суда
Предприятие, которое основывается на средства инвестора, вписывается в регистр уполномоченного суда. Далее суд оповещает Агенцию.


Ссылка на источник:
Директива опубликована в «Служебном Листе РЧ», № 56/2000

В колонках играет - закон о гражданстве

КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ О ГРАЖДАНСТВЕ ЧЕРНОГОРИИ
(ZAKON O CRNOGORSKOM DRZAVLJANSTVU)
Закон о гражданстве Черногории принят Скупщиной Черногории 14 февраля 2008 года, 21 февраля 2008 г. подписан Президентом Черногории.
Закон состоит из 7 разделов и 48 статей.
Раздел 1 – Основные положения (статьи 1-3) определяет понятие гражданства Черногории.
Гражданство – это законная связь между физическим лицом и Черногорией. Гражданство не указывает на национальное или этническое происхождение.
Гражданин, имеющий также гражданство другого государства, рассматривается Черногорией как черногорский гражданин, если иное не предусмотрено международными договорами.
Гражданство Черногории доказывается подтверждением черногорского гражданства, действующим паспортом и другими официальными документами, установленными законом.
Раздел 2 закона устанавливает порядок приобретения гражданства Черногории
В соответствии со ст. 4 , закона гражданство Черногории приобретается:
1) по происхождению;
2) по рождению на территории Черногории;
3) в результате приёма в гражданство;
4) на основании международных договоров и соглашений

Глава 1, раздела 2 закона определяет условия приобретения гражданства по происхождению.

Гражданство по происхождению приобретает ребёнок (ст. 5):
1) оба родителя которого, на момент рождения являются черногорскими гражданами;
2) родившийся на территории Черногории, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином;
3) родившийся на территории другого государства, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином, а второй – лицом без гражданства, либо его гражданство не установлено, либо он неизвестен;
4) родившийся на территории другого государства, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином, а ребёнок остаётся без гражданства.
Гражданство по происхождению приобретает и:
1) ребёнок, родившийся на территории другого государства, если один из родителей, на момент рождения ребёнка являлся черногорским гражданином, и, до достижения 18 лет, подано заявление о внесении записи о ребенке в книгу записей актов о рождении и в учетный реестр граждан Черногории (registar crnogorskih drzavljana), и если он не имеет гражданства другого государства;
2) лицо, достигшее 18-летнего возраста, один из родителей которого является черногорским гражданином, а второй родитель является гражданином другого государства – если до достижения 23-летнего возраста подано заявление о внесении сведений о нем в реестр граждан Черногории;
3) усыновлённый ребёнок, один из усыновителей которого является черногорским гражданином.
Ст. 7 Закона устанавливает, что гражданство по рождению приобретает ребёнок, рождённый или найденный на территории Черногории, если оба его родителя неизвестны, либо их гражданство не установлено, либо они являются лицами без гражданства, либо, если в ином случае он становится лицом без гражданства.
В соответствии со ст. 8 Закона, приобрести гражданство Черногории имеет право иностранный гражданин либо лицо без гражданства, обратившееся с заявлением, при соблюдении следующих условий:
1) достижение возраста 18 лет;
2) выход из гражданства другого государства;
3) непрерывное и на законных основаниях проживание в Черногории в течение 10 лет перед обращением с заявлением о приеме в гражданство;
4) Наличие постоянного и законного источника материальных средств и обеспечение благоустроенным жильем;
5) Отсутствие судимости за совершение преступления на территории Черногории или другого государства, срок наказания за которое составляет более одного года лишения свободы, либо предусматривает запрещение заниматься определенной служебной деятельностью, либо судимость снята или погашена.
6) Владение черногорским языком на уровне, обеспечивающем социальную коммуникабельность;
7) Отсутствие препятствий со стороны безопасности и обороноспособности Черногории;
8) Исполнение налоговых и других предусмотренных законом обязательств;



Процедуры, начатые по Закону о гражданстве Черногории («Служебный лист РЧ», № 41/99) и Закону о гражданстве Югославии («Служебный лист СРЮ», № 33/96 и 9/01) должны быть завершены в соответствии с настоящим законом.

Книги учета граждан, исполненные в соответствии с ранее существующим законодательством, действовавшие до вступления в силу настоящего закона, хранятся в течение 100 лет со дня последней записи, а по прошествии этого времени, передаются на хранение в государственный архив.

Датой начала применения настоящего закона прекращает действие Закон о гражданстве Черногории («Служебный лист РЧ», № 41/99).

Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня опубликования в «Служебном листе Черногории», и применяется по истечению 60 дней со дня вступления в силу.

В заключение комментария можно констатировать, что Закон о гражданстве Черногории в целом, соответствует современным стандартам законодательных актов в гуманитарной области и будет способствовать развитию черногорского общества и права. При этом необходимо отметить, что закон имеет достаточное количество «белых пятен», например, закон не дает определения «непрерывности срока проживания» на территории Черногории. В аналогичных законах некоторых других государств это понятие расшифровано. Процедура приобретения гражданства Черногории предусмотренная законом, в некоторых случаях может оказаться достаточно затруднительной.
Сохраняется надежда, что своевременное принятие необходимых для работы закона подзаконных актов и надлежащая практика его применения будет способствовать как интересам развития Черногории, так и содействовать реальному разрешению жизненно важных вопросов гражданства.
А. Кузнецов, Липецк

Ссылка на источник
http://www.skupstina.cg.yu/index1.php?module=17&sub=13&akt=365