пингведь, полагаю тут та же хня что и с дубовыми листьями в генеральских петлицах )) Мне вот с децтва было интересно: почему у генералов в петлицах дубовые листья? - пока не осознал что они вешаются как наглядный символ необратимых изменений в коре и древесине головного мозга после 20 лет армейской службы )) Занятие должности главы района тоже происходит не в первый год работы, а длительная чиновная служба в не меньшей степени травмирует древесину мозга, и соответственно данный документ - следствие оных изменений ))