Уважаемый Норманн, не спешите так шашкой махать :-).
Надо бы копнуть вопрос поглубже. Жилищники – это слишком обобщенное понятие. Жилищники – это и горлифт, и эксплуатационный участок (в прошлом – РЭУ, ЖЭУ, ЖЭКи), и организация, убирающая городские улицы/тротуары, и водо/газо/электроснабжающие организации, и городская канализация и много чего ещё.
В вашем случае надо разобраться, кто за что отвечает и кто с этой рекламы получает или не получает деньги. Запросто может быть, что доску объявлений заставили повесить одну организацию (бесплатно!), распечатать рекламу – другую (бесплатно или за копейки!), расклеить – третью (разумеется, бесплатно) и т.д. Цепочка может быть очень длинной, «дураки» работали бесплатно, а в этой мутной воде бабло срубил кто-то из городского или районного начальства ;-) . Я такую канитель встречаю сплошь и рядом. Начальство, оно, вообще, любит чужими руками жар загребать, хлебом не корми.
Так вот, в вашем случае, вероятно, обманутые люди смекнули, что на них бабло срубили, ну и послали эту рекламу далеко и надолго.
У нас в районе если в управе дают на расклейку такие красочные объявления о ярмарках, новых магазинах, и мы знаем, что проверять факт расклейки не будут, там мы эти объявления даём молдаванам/узбекам-дворникам, чтобы они их на макулатуру сдали, заработать даём работягам, пусть и копейку.
Директора между собой так и говорят, что мы бесплатно объявления клеим, а они деньги на нас зарабатывают, хрена им лысого.