Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года провозгласила Всеобщую декларацию прав человека,в которой закреплены основополагающие и неотъемлемые права человека,которые являются основой свободы,справедливости и всеобщего мира.

Уже через два года ООН предложила всем странам и заинтересованным организациям определять 10 декабря каждого года как День прав человека,уважать этот праздник в память провозглашения Всеобщей декларации прав человека.Итак,сегодня День прав человека.

Впрочем,сейчас это совсем не праздник,ведь,к сожалению,приходится констатировать,что с 2014 года и до сих пор пренебрежение основополагающими правами и свободами человека и их нарушения государством-оккупантом – это реалии ежедневных будней жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Поэтому для прокуратуры АР Крым – это особый день,когда можно оценить,что мы сделали для крымчан и Украины в плане защиты прав человека и еще должны сделать.

Если говорить о достижениях – то с 2016 года мы четко видим,что наш главный правовой инструмент в борьбе за украинский Крым и его жителей – это международное гуманитарное право.Мы заложили это в основу стратегии развития прокуратуры Автономной Республики Крым в условиях временной оккупации на 2019–2020 годы,и мы первые среди государственных органов в Украине,кто системно трактует нарушения прав человека в Крыму как военные преступления.Вот почему одним из основных стратегически определенных приоритетов нашей деятельности является выявление,документирование и расследование всех фактов нарушений государством-оккупантом его обязательств по международному гуманитарному праву и международному праву прав человека – совершенных им военных преступлений и преступлений против человечности.

Нами принимаются исчерпывающие меры для документирования и надлежащей фиксации доказательств насильственных исчезновений,убийств,пыток наших граждан,сотен незаконных обысков и задержаний,тысячи фактов нарушений прав на свободу передвижения, вероисповедания,мирных собраний и множество других,которые не прекращаются по сей день.С 2014 года прокуратура идет непростым путем первопроходцев,перед ней ежедневно возникает бесчисленное количество вопросов: как правильно квалифицировать действия лиц,причастных к совершению военных преступлений на территории Крыма,как собрать доказательства без доступа к территории (в том числе,допросить свидетелей и потерпевших),как эти доказательства оформлять,как готовить сообщение в Международный уголовный суд (МУС),каким образом международно-правовые акты применять с учетом требований национального уголовного и уголовного процессуального законодательства?Эти и другие вопросы,ответы на которые нужно найти быстро и в соответствии с законом.

Действия так называемого прокурора Крыма по запрету Меджлиса нами квалифицировано как военное преступление; действия следователей,прокуроров и судей,причастных к судилищам над украинскими моряками-военнопленными,тоже скоро будут должным образом оценены именно как военное преступление.

Своей работой мы реализуем принцип неотвратимости наказания чиновников РФ за совершенные на территории Крыма военные преступления как в украинских судах,так и путем передачи подготовленных нами материалов в Международный уголовный суд. Убежден,что взаимодействие национального (основного) и международного (комплементарного) механизма будет способствовать привлечению лиц,виновных в нарушении прав человека,к ответственности.

Доказать и показать всему миру,что эти люди являются реальными преступниками, которые вызывающе совершали и продолжают каждый день совершать преступления против Украины и гражданских лиц,которые стали заложниками ситуации, – важная миссия прокуратуры АР Крым.

Что же еще нужно сделать на уровне государства,в целом,и прокуратуре АР Крым,в частности,в контексте защиты прав жителей Крыма и привлечения виновных в нарушениях прав человека к ответственности?Я сформулировал три важных шага,которые мы должны сделать в следующем году,и над которыми мы уже работаем.

1. Ратификация Римского статута! Я еще обязательно расскажу в отдельной колонке о мифах,созданных вокруг этого процесса,и попробую их развенчать.Отдельно также остановлюсь на той пользе,которую получит Украина от этой формальности.Да,это формальность,поскольку парламент Украины еще в 2015 году признал юрисдикцию Международного уголовного суда.С тех пор ситуация по Украине находится на стадии предварительного рассмотрения в этой международной судебной институции,а прокуратура АР Крым направила четыре информационных сообщения о нарушении законов и обычаев войны в офис прокурора МУС.Так что де-факто наше государство уже признало Римский статут.Осталось это оформить де-юре.Если сейчас коротко – когда ратифицируем Римский статут,мы приблизим открытие производства по Украине в Международном уголовном суде.

2. Внесение изменений в Уголовный кодекс Украины с целью приведения национального законодательства в соответствие с нормами международного гуманитарного права и международного права прав человека.В частности,[нужно] предусмотреть введение принципа универсальной юрисдикции за преступления – геноцида,агрессии,преступления против человечности и военные преступления,неприменение сроков давности за наиболее серьезные нарушения норм международного гуманитарного права.Требует расширения перечень деяний,которые должны квалифицироваться как нарушение законов и обычаев войны,в соответствии с положениями Женевских конвенций 1949 года.

3. Решение вопроса коммуникации государственных органов Украины с властями РФ, которая осуществляет эффективный контроль над оккупированной территорией полуострова.Я высказывал уже свою позицию по этому поводу в раздумьях "Можно ли защитить права украинцев в Крыму,не общаясь с оккупационным государством?".

 

Это те первоочередные задачи на пути к надлежащей защите прав человека в Крыму, которые мы должны решить в ближайшее время.Уверен,что если мы все – и государственные органы,и парламентарии,и общественные организации – приложим усилия для реализации этих трех шагов,то приблизим справедливую законную ответственность тех,кто нарушает права человека в Крыму.