17.05.2018 17.46

Возвращение Крыма: три необходимых шага.

Вернется ли Крым к Украине?Исторический опыт свидетельствует,что это возможно и даже неизбежно: после 40 лет Германия объединилась и смогла стать успешной.Но для достижения успеха на этом пути Украина должна действовать уже сейчас.

Часто за вопросом восстановления территориальной целостности Украины,в частности, возвращения Крыма,мы забываем о более важном аспекте – правах крымскотатарского народа,коренной нации полуострова.Крымские татары составляют меньшинство населения,но нельзя лишить их права определять,в каких отношениях им быть с Украиной, Россией и миром.

Сегодня российская оккупационная власть сознательно уничтожает крымскотатарский народ.Это настоящий геноцид,это явление масштаба Холокоста или Голодомора.Поэтому первоочередная задача для Украины и всего мирового сообщества по Крыму – обеспечить право коренной нации на самоопределение.Также это уникальный шанс для Украины выступить в качестве субъекта,а не объекта международной политики,предложив свой путь мирного решения крымского вопроса.

Среди экспертов распространенной является позиция,что для Украины может сработать именно "немецкий сценарий".То есть достаточно быть успешными,как в советские времена Западная Германия по сравнению с Восточной (коммунистической), и Крым вернется сам.К сожалению,эта мысль ошибочна.

Российская пропаганда навязала большинству крымчан миф о "возвращении домой".Ради этого "дома" они готовы терпеть любые лишения.Нам понадобится еще долгое время, чтобы убедить их в том,что на самом деле "домой" означает "в Украину".

Как сказал во время недавней публичной дискуссии в Киеве профессор Стэнфорда,бывший посол США в России Майкл Макфол,только те,кто хорошо знает Крым,могут предложить решение о его реинтеграции.Я знаком с ситуацией в Крыму еще с середины 1990-х годов и убежден,что единственным возможным путем является решение конфликта в плоскости международного права,но все решения должны обсуждаться и приниматься при участии представителей крымскотатарского сообщества.

По моему мнению,ключевыми для успешной реинтеграции Крыма должны стать три шага. Они должны быть инициированы Украиной и реализованы в сотрудничестве с мировым сообществом.

Первый шаг – внесение в украинскую Конституцию нормы,которая вводит в правовое поле такое понятие,как "крымскотатарская автономия",ведь как титульная нация она имеет на это право.

Поскольку в структуре населения полуострова крымские татары – это меньшинство, конституционно должно быть закреплено их обязательное пропорциональное представительство в органах государственной власти.Но их доля может быть больше,чем процент в структуре населения.

Ради достижения баланса интересов возможно введение для основных сообществ – крымских татар,украинцев и русских – права взаимного вето.

Второй шаг – демилитаризация Крыма.Как военный объект он всегда приносил России геополитические и экономические убытки из-за его невыгодного географического расположения.Он всегда был скорее "яблоком раздора",раздражителем для стратегических противников,чем реальным форпостом.История уже неоднократно это доказывала: когда Россия,отступая,топила свой флот,разрушала почти всю военную инфраструктуру.

Лучшая судьба для Крыма – полная демилитаризация.Только объединенные усилия мирового сообщества в виде санкций и давления на Россию на других внешнеполитических фронтах могут заставить ее пойти на компромисс в этом вопросе.Россия уже готовит пути отступления.В мире сегодня начала формироваться "цивилизационная коалиция",и слаженные действия ее стран-членов могут заставить даже путинский режим пойти на уступки.

Третий шаг – установление суверенитета Крыма под протекторатом Украины и России с участием третьей стороны,которой могла бы стать,например,Турция как влиятельный геополитический игрок региона.При применении такой модели суверенитет территории обеспечивается неделимым статусом на основе равенства государств – участников сделки.

Подобные решения не являются чем-то новым в мировой практике,установление суверенитета спорных территорий таким образом применялось в Европе как средство предотвращения длительных военных конфликтов с раннего Средневековья.Успешным историческим примером является Андорра,неуспешным – Кипр.

Среди других мер – разрешение двойного гражданства для жителей полуострова и три равноправных официальных языка. Для решения возможных экономических конфликтов между сторонами соглашения возможно введение свободной экономической зоны.

Многие считают, что вопрос Крыма невозможно решить до смены власти в России. Я убежден, что этот процесс необходимо начинать уже сейчас. Каждый день промедления – это разрушение оккупационными властями жизней крымских татар и украинцев Крыма. Однако мы должны понимать, что реализация такого сценария займет много времени.

 

Вопрос Крыма – не только политический, но и моральный, ценностный и цивилизационный. К сожалению, для большинства украинских политиков он сегодня не в приоритете, ведь население полуострова не голосует на украинских выборах, а крымские татары составляют мизерный процент избирателей в Украине. Поэтому если мы и дальше будем мыслить исключительно категориями следующих выборов, то рискуем потерять Крым навсегда, оставаясь объектом, а не субъектом международной политики.