По поводу плана и сметы - все верно и правильно - контроль за перестройкой помещений должен, а то если каждый будет делать то что захочет, то в один прекрасный день дом рухнет... и в то же время и план, и смета - это такие финансовые затраты, что сам ремонт уже делать не за что - т.е. стоимость составление и утверждение сих бумаг порой приравнивается к стоимости самого ремонта... вот народ и не обращается за помощью, а ведь верно было замечено, что и план и смета - это помощь в правильном ремонте и порой существенной экономии...
в общем запланировав ремонт я лично сам вряд ли буду составлять план и смету - дорого это все, хотя запланировано практически все что подлежит обязательному разрешению... жесть в общем-то...