Öèòàòà ñîîáùåíèÿ Íèêîëàé_Êîôûðèí
ÇËÎ È ÄÎÁÐÎ ÒÓÐÁÈÇÍÅÑÀ
Âî âðåìÿ ïóòåøåñòâèé ïî ìèðó ÿ ïîëüçîâàëñÿ óñëóãàìè ðàçëè÷íûõ òóðîïåðàòîðîâ. Ïî ëè÷íîìó îïûòó ìíå èçâåñòíû è «çëî» è «äîáðî» òóðáèçíåñà.
Òàêîãî îáìàíà, êàê â òóðáèçíåñå, ÿ íå âèäåë íèãäå. Îáåùàþò «îòäûõ â ðàþ», «ðàéñêèå êóùè», à íà äåëå îáìàíûâàþò. Âíà÷àëå äàþò çàãëîòíóòü íàæèâêó â êà÷åñòâå íåäîðîãî òóðà, à ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà íà÷èíàþò äîáàâëÿòü ðàçëè÷íîãî ðîäà äîïëàòû, ÷òî âåä¸ò ê ñóùåñòâåííîìó óäîðîæàíèþ ïîåçäêè.
Ìíîãèå òóðôèðìû ïðîñòî ìîøåííèêè. Ñîáèðàþò äåíüãè íà ïóò¸âêè, çàðàíåå çíàÿ, ÷òî îáàíêðîòÿòñÿ, òî åñòü è íå ñîáèðàÿñü íè÷åãî âîçâðàùàòü. Îòäàòü äåíüãè òóðôèðìå ëåãêî, âåðíóòü – î÷åíü è î÷åíü òðóäíî, èíîãäà íåâîçìîæíî.
Êîíå÷íî, òóðèçì ýòî ïðåêðàñíûé áèçíåñ, íî îí òðåáóåò õîðîøèõ ìîçãîâ, ñìåêàëêè è áîëüøîãî òðóäà. À â Ðîññèè ýòî ÷èñòîé âîäû «ïèðàìèäà». Äîðîãî è áåç ãàðàíòèè.
 ðåçóëüòàòå ìîåãî îïûòà ó ìåíÿ ñëîæèëîñü ñòîéêîå óáåæäåíèå, ÷òî ãîðàçäî ëó÷øå ïóòåøåñòâîâàòü ñàìîìó, ÷åì ñâÿçûâàòüñÿ ñ íàøèìè áåçîòâåòñòâåííûìè òóðôèðìàìè.
 Ãðèíâè÷ (ïðèãîðîä Ëîíäîíà) ÿ åçäèë ñàìîñòîÿòåëüíî.
ß äàâíî ìå÷òàë ïîåõàòü â Òàèëàíä, íî ìàññîâûå áåñïîðÿäêè ñåé÷àñ â Áàíãêîêå è ïðîâèíöèÿõ çàñòàâèëè ìåíÿ îòêàçàòüñÿ îò ýòîé ïîåçäêè.  ìèðå óæå 300 òûñÿ÷ òóðèñòîâ îòêàçàëèñü îò ïóòåøåñòâèÿ â Òàèëàíä.
ÌÈÄ Ðîññèè è Ðîñòóðèçì îôèöèàëüíî ðåêîìåíäóþò âîçäåðæàòüñÿ îò ïîåçäîê â îïàñíûå ãîðîäà è ñòðàíû. Íî òóðèñòè÷åñêèå êîìïàíèè âîçëàãàþò øòðàôíûå ñàíêöèè íà òåõ çàêîíîïîñëóøíûõ ãðàæäàí, êîòîðûå âûïîëíÿþò ðåêîìåíäàöèè ÌÈÄ è îòêàçûâàþòñÿ åõàòü â îïàñíûå ñòðàíû.
Äîëæåí ëè ãðàæäàíèí âûïîëíÿòü ðåêîìåíäàöèè ÌÈÄ ÐÔ?
Çàêîíîïîñëóøíûé ãðàæäàíèí, ðàçóìååòñÿ, áóäåò âûïîëíÿòü, òåì áîëåå, êîãäà ðå÷ü èä¸ò î åãî áåçîïàñíîñòè.
Òóðàãåíñòâà æå ãîâîðÿò: çàïðåòà íà âûåçä íåò, åñòü òîëüêî ðåêîìåíäàöèè, íå èìåþùèå îáÿçàòåëüíîé ñèëû.
Îäíàêî åñëè ãðàæäàíèí íå âûïîëíèò ðåêîìåíäàöèè ÌÈÄ ÐÔ è Ðîñòóðèçìà, òî îí ìîæåò áûòü ëèø¸í ñòðàõîâêè äàæå ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
Òî åñòü, òóðáèçíåñ ãîâîðèò: ìîæåòå íå âûïîëíÿòü ðåêîìåíäàöèè, íî áóäåòå ïðè ýòîì íåñòè îòâåòñòâåííîñòü. Äëÿ íèõ «çàêîí, ÷òî äûøëî…»
Ìíîãèå ðàáîòíèêè òóðôèðì ñîçíàòåëüíî ââîäÿò òóðèñòîâ â çàáëóæäåíèå, íå ðàññêàçûâàÿ èì âñåé ïðàâäû è òîëüêî îáåùàÿ «âñ¸ áóäåò õîðîøî». Èì ãëàâíîå îòïðàâèòü òóðèñòà, à äàëüøå «õîòü òðàâà íå ðàñòè». Íà óëèöàõ Áàíãêîêà ìàíèôåñòóþò óæå 160 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, à â òóðôèðìàõ óáåæäàþò: «â Áàíãêîêå âñ¸ ñïîêîéíî».
Ïîíÿòíî, íèêòî íå õî÷åò áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü è íåñòè óáûòêè. Íàäåþòñÿ îïÿòü íà ðóññêèé «ÀÂÎÑÜ» ðàññîñ¸òñÿ…
Ëþäÿì ñâîè äåíüãè äîðîæå ÷óæîé æèçíè, – âîò î ÷¸ì íàäî ïëàêàòü!
Íåêîòîðûå òåëåêàíàëû äîëãî õðàíèëè ìîë÷àíèå ïî ïîâîäó ñîáûòèé â Òàèëàíäå, âèäèìî íå æåëàÿ ñïóãíóòü òóðèñòîâ, è, âîçìîæíî, íàõîäÿñü â ñãîâîðå ñ òóðôèðìàìè. Íèêòî âåäü íå õî÷åò îáðóøèòü ðûíîê íàêàíóíå íîâîãîäíèõ êàíèêóë.
Êóêëîâîäû ñ òåëåâèäåíèÿ, âèäèìî, ñ÷èòàþò íàñ äóðàêàìè, êîòîðûå ñìîòðÿò òîëüêî òåëåâèçîð è âåðÿò èõ íîâîñòÿì, à íå ÷èòàþò èíôîðìàöèþ â Èíòåðíåòå. Êîãäà äèêòîð ãîâîðèë î äåñÿòêàõ òûñÿ÷ ìàíèôåñòàíòîâ, â áåãóùåé ñòðîêå çíà÷èëàñü öèôðà 100 òûñÿ÷. Òîëüêî êîãäà íà óëèöû Áàíãêîêà âûøëè 160 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, íàì ñîîáùèëè, ÷òî ïðîäàæà ïóò¸âîê â Áàíãêîê ïðèîñòàíîâëåíà. Íî òóðôèðìû ïðîäîëæàþò ïðåäëàãàòü ãîðÿùèå ïóò¸âêè â Òàèëàíä.
Ïî÷åìó ðóññêèå òóðèñòû ñàìûå ñìåëûå òóðèñòû â ìèðå?
Äà ïîòîìó ÷òî îíè íå ìîãóò ïðîñòî âçÿòü è îòêàçàòüñÿ îò òóðïîåçäêè íàêàíóíå âûëåòà, èì ãðîçÿò øòðàôíûå ñàíêöèè. Åñëè â Òàèëàíäå ñåãîäíÿ ñëó÷èòñÿ öóíàìè (êàê ýòî áûëî â 2004 ãîäó) èëè ìàíèôåñòàíòû áëîêèðóþò àýðîïîðò (êàê ýòî áûëî íà Ïõóêåòå â 2010 ãîäó), à ÿ çàâòðà îòêàæóñü òóäà ïîåõàòü, äåíüãè òóðàãåíòñòâî ìíå íå âåðí¸ò.
Ìíîãèå òóðôèðìû âêëþ÷àþò â äîãîâîðû óñëîâèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îáÿçàííîñòü çàêàç÷èêà â ñëó÷àå îòêàçà îò òóðà óïëàòèòü íåóñòîéêó ëèáî ïðîèçâåñòè îïëàòó ôàêòè÷åñêè ïîíåñ¸ííûõ ðàñõîäîâ, ïîðîé äî 100% ñòîèìîñòè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà.
Î÷åâèäíî, ÷òî ìàññîâûå áåñïîðÿäêè â Òàèëàíäå ÿâëÿþòñÿ ôîðìàëüíî þðèäè÷åñêè îáñòîÿòåëüñòâàìè íåïðåîäîëèìîé ñèëû, à çíà÷èò, ïîäïàäàþò ïîä «ôîðñ-ìàæîð». Ïî çàêîíó ìîæíî òðåáîâàòü ïðåêðàùåíèÿ äîãîâîðà è âîçâðàùåíèÿ ïîëíîé ñòîèìîñòè òóðà. Íî òóðôèðìû îá ýòîì è ñëûøàòü íå õîòÿò!
Íå äóìàþ, ÷òî 300 òûñÿ÷ òóðèñòîâ ñî âñåãî ñâåòà, êîòîðûå îòêàçàëèñü îò ïîåçäêè â Òàèëàíä â ñâÿçè ñ ìàññîâûìè áåñïîðÿäêàìè, âñå îíè ïëàòèëè íåóñòîéêó èëè øòðàôíûå ñàíêöèè. Ïîëàãàþ, ÷òî òàì ðåêîìåíäàöèè ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñòðóêòóð íîñÿò îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð äëÿ òóðôèðì.
Íàì ãîâîðÿò: ÷èòàéòå âíèìàòåëüíî äîãîâîðû îá îêàçàíèè òóðèñòè÷åñêèõ óñëóã. Íî ÷èòàé íå ÷èòàé, èçìåíèòü â íèõ òåáå âñ¸ ðàâíî íè÷åãî íå äàäóò. Òóðàãåíñòâà ïðåäëàãàþò òóðèñòàì ïîäïèñàòü äîãîâîð, ïî êîòîðîìó ïî÷òè âñþ îòâåòñòâåííîñòü íåñ¸ò èñêëþ÷èòåëüíî òóðèñò.
Íàïðèìåð: «Òóðàãåíò è Òóðîïåðàòîð íå íåñ¸ò ôèíàíñîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä Çàêàç÷èêîì, çà ïîíåñ¸ííûå óáûòêè è èíûå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ…»
Åñëè æå íå âûïîëíÿåò óñëîâèé äîãîâîðà Òóðîïåðàòîð, òî, êàê ïðàâèëî, íèêàêèõ øòðàôíûõ ñàíêöèé íà íåãî íå íàëàãàåòñÿ. Íàëèöî íåðàâåíñòâî äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí.
ß ïûòàëñÿ âñòàâèòü â äîãîâîð ïîëîæåíèå î ôîðñ-ìàæîðå. Íå äàëè. Ãîâîðÿò: ýòî «òèïîâîé äîãîâîð» è â í¸ì íå ðàçðåøåíî íè÷åãî ìåíÿòü. Èëè ïîäïèñûâàé «êàáàëüíûé äîãîâîð», èëè óõîäè. È òàê âåçäå.
Êîãäà íà÷àëèñü áåñïîðÿäêè â Åãèïòå, òóðàãåíñòâà ïðîäîëæàëè ïîñûëàòü òóäà òóðèñòîâ. Îíè ãîâîðèëè: «íà ïëÿæàõ âåäü âñ¸ ñïîêîéíî».  ñòîëèöó ïðîñòî ïðåäëàãàëè íå åõàòü.
Íî çà÷åì ìíå íóæåí òàêîé òóð, åñëè ÿ íå ìîãó ïîñåòèòü ñòîëèöó ñòðàíû è óâèäåòü òóðèñòè÷åñêèå äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòè, çà ïîñåùåíèå êîòîðûõ çàïëàòèë?
Îòêàç îäíîãî òóðèñòà îò ïîåçäêè äëÿ êðóïíîãî òóðîïåðàòîðà íå çíà÷èò íè÷åãî. Íî åñëè íà÷èíàþò îòêàçûâàòüñÿ ìíîãèå, òî ðóøèòñÿ ðûíîê, à ýòî ãðîçèò áàíêðîòñòâîì Òóðîïåðàòîðàì. Òóðèñòàì, ðàçóìååòñÿ, îá ýòîì íå ãîâîðÿò, îíè óçíàþò î áàíêðîñòâå òóðôèðìû óæå íà îòäûõå, êîãäà èõ âûãîíÿþò èç íîìåðà îòåëÿ èëè íå ïðåäîñòàâëÿþò ñàìîë¸ò.
Çà 2012 ãîä îáàíêðîòèëîñü áîëåå äåñÿòêà òóðèñòè÷åñêèõ êîìïàíèé. Ñàìûì ãðîìêèì áûë êðàõ êðóïíîãî îïåðàòîðà «Ëàíòà-òóð», ïðîðàáîòàâøåãî áîëåå 20 ëåò íà ðûíêå. Ïîñòðàäàëè 7 òûñ. òóðèñòîâ – 90% âñåõ îðãàíèçîâàííûõ ïóòåøåñòâåííèêîâ, ïîíåñøèõ óùåðá çà 2012 ãîä. Ïîñòðàäàâøèå ëþäè ïîëó÷èëè êîìïåíñàöèþ â ðàçìåðå 51% îò íóæíîé ñóììû.
Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò Ðîññèè äàæå âîçáóäèë óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ðóêîâîäèòåëåé «Ëàíòà-òóð» èç-çà ïîäîçðåíèé â ìîøåííè÷åñòâå. Îôèöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ÑÊÐ Âëàäèìèð Ìàðêèí çàÿâèë: «Îãîâîðåííûå äîãîâîðàìè äåíåæíûå ñóììû êîìïàíèåé áûëè ïîëó÷åíû â ïîëíîì îáú¸ìå, îäíàêî âçÿòûå íà ñåáÿ ïåðåä êëèåíòàìè îáÿçàòåëüñòâà ðóêîâîäñòâî êîìïàíèè óìûøëåííî íå âûïîëíèëî, îáúÿâèâ 27 ÿíâàðÿ î ïðåäñòîÿùåì áàíêðîòñòâå è ïðèñâîèâ ïîëó÷åííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà ãðàæäàí».
Çà «Ëàíòà-òóð âîÿæ» ïîñëåäîâàëè «Ìèëëåíèóì òóðèçì», «Ãëîáàë-òðåâåë èíòåðíåøíë», «Ýëü-âîÿæ», «×åððè-òóð», «Âîêðóã ñâåòà», «Èäåàëüíûé ìèð», «Íîâûé âåê» è ìíîãèå äðóãèå.
Âñåãî çà 2012 ãîä ïîñòðàäàëî ïðèáëèçèòåëüíî âîñåìü òûñÿ÷ òóðèñòîâ.
Âñå ó÷àñòíèêè ðûíêà è ïðåäñòàâèòåëè ãîññòðóêòóð â îäèí ãîëîñ ïðîãíîçèðóþò, ÷òî áàíêðîòñòâà ïðîäîëæàòñÿ. Êòî ñëåäóþùèé, íå çíàåò íèêòî, íî òî, ÷òî îí áóäåò, óâåðåíû ïî÷òè âñå. Ïðåäñêàçûâàþò, ÷òî êîëè÷åñòâî òóðîïåðàòîðîâ ñîêðàòèòñÿ íà 10—20 ïðîöåíòîâ.
Ïîñëå áàíêðîòñòâà «Ëàíòà-òóð» Ñîþç òóðèíäóñòðèè ïðåäëîæèë âñåì îïåðàòîðàì ïðîéòè äîáðîâîëüíûé àóäèò. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò ïðåññ-ñåêðåòàðü ÐÑÒ Èðèíà Òþðèíà: «Íèêòî ýòîãî íå ñäåëàë!»
À âñ¸ ïîòîìó, ÷òî ìíîãèå òóðôèðìû ðàáîòàþò ëèáî ïî «ñåðîé» ñõåìå, à òî è ïî «÷¸ðíîé», ÷òîáû íå ïëàòèòü íàëîãè.
Êàê ìíå ðàññêàçàë îäèí èç ðàáîòíèêîâ òóðôèðìû, ìíîãèå òóðèñòû ñîáëàçíÿþòñÿ áîëüøèìè ñêèäêàìè ìåëêèõ òóðàãåíñòâ, à â ðåçóëüòàòå îêàçûâàþòñÿ íè ñ ÷åì. Ãóáèò ýëåìåíòàðíàÿ æàäíîñòü.
Èíîñòðàííûå êîìïàíèè ïîñòåïåííî óõîäÿò ñ ðîññèéñêîãî ðûíêà, ïîòîìó ÷òî ðàáîòàþò ÷åñòíî, è ïðîèãðûâàþò â íåðàâíîé áîðüáå.
Ïðåññ-ñåêðåòàðü ÐÑÒ Èðèíà Òþðèíà ïîëàãàåò: «Ó ðîññèéñêîãî ðûíêà íåò àíàëîãîâ â ìèðå. Îí î÷åíü áîëüøîé, è êàê ñäåëàòü òàê, ÷òîáû â í¸ì âñå ðàáîòàëî ÷¸òêî, íèêòî íå çíàåò. Ïîêà îïòèìàëüíûõ âàðèàíòîâ íåò».
Ïðîáëåìû â òóðáèçíåñå çðåëè óæå äàâíî. Îäíàêî âëàñòè îáðàòèëè íà ýòî âíèìàíèå, ëèøü êîãäà ïðèøëîñü ñèëàìè Ì×Ñ âûâîçèòü òóðèñòîâ ñ êóðîðòîâ.
Ñåé÷àñ ýâàêóàöèîííîãî ôîíäà äëÿ âûâîçà òóðèñòîâ íå ñóùåñòâóåò. Êîãäà â êîíöå ÿíâàðÿ íà÷àëèñü áåñïîðÿäêè â Åãèïòå — íà òàìîøíèõ êóðîðòàõ íàõîäèëîñü 54 òûñÿ÷è ðîññèéñêèõ òóðèñòîâ.
Ñïàñàë, êàê âñåãäà, ðîäíîé Ì×Ñ!
×òîáû îáåçîïàñèòü òóðèñòîâ îò áàíêðîòñòâ îïåðàòîðîâ, ìîæíî áûëî áû âíåñòè â ñòðàõîâêó òóðà ïóíêò îò íåâûåçäà â ñëó÷àå êðàõà òóðîïåðàòîðà. Íî ó íàñ ïðåäëàãàþò çàêëþ÷èòü ñòðàõîâêó «îò íåâûåçäà» èç Ðîññèè, íî íå èç ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ. Õîòÿ âî âñ¸ì îñòàëüíîì ìèðå «ñòðàõîâêà îò íåâûåçäà» ïðåäïîëàãàåò ñòðàõîâàíèå îò íåâûåçäà èç ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ.
Ïî÷åìó?
Îäèí èç ñòàðåéøèõ è âåäóùèõ ðîññèéñêèõ îïåðàòîðîâ âíóòðåííåãî òóðèçìà êîìïàíèÿ «Ðàåíà» ïðîäàëà ïóò¸âîê íà 8 ìëí. ðóáëåé, òîãäà êàê îòâåòñòâåííîñòü êîìïàíèè çàñòðàõîâàíà íà 500 òûñ. ðóá. â "Ðîñãîññòðàõå".
Ðîññèéñêèå òóðèñòû ëèøåíû êàêèõ-ëèáî ãàðàíòèé, åñëè èõ îïåðàòîð âäðóã íå ñìîæåò âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä êëèåíòàìè è ïàðòí¸ðàìè. Êîãäà â 2010 ãîäó îáàíêðîòèëñÿ «Êàïèòàë òóð», 6 òûñÿ÷ ðîññèéñêèõ òóðèñòîâ íå ñìîãëè âûëåòåòü íà îòäûõ, à åù¸ 2 òûñÿ÷è îêàçàëèñü çàëîæíèêàìè îòåëüåðîâ çà ðóáåæîì.
Îäíà çàðóáåæíàÿ òóðôèðìà âûñåëèëà íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ èç îòåëÿ, îòîáðàâ ó íèõ ïàñïîðòà èç-çà äîëãà ðîññèéñêîãî îïåðàòîðà.
Âñåãî áàíêðîòñòâ òóðîïåðàòîðîâ çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà áûëî íå ìåíüøå ñîòíè. Îáùåå êîëè÷åñòâî ïîñòðàäàâøèõ òóðèñòîâ çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà ìîæíî îöåíèâàòü â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ òûñÿ÷.
Áàíêðîòñòâî òóðôèðì ýòî ïîêàçàòåëü êðèçèñà âñåé ðîññèéñêîé òóðèíäóñòðèè, êîòîðàÿ èä¸ò êî äíó ÿêîáû èç-çà ìàññîâîãî äåìïèíãà òóðêîìïàíèé. Õîòÿ êëèåíòû îñîáîãî ñíèæåíèè öåí íå îùóùàþò. Öåíû íà îäíè è òå æå òóðû â Ðîññèè ïîðîé âûøå, ÷åì â Åâðîïå.
 Èíòåðíåòå óæå ïîÿâèëèñü ïðèçûâû ïîñòðàäàâøèõ ðîññèÿí ê Âëàäèìèðó Ïóòèíó ñ ïðîñüáîé ðåøèòü ïðîáëåìó äåÿòåëüíîñòè òóðêîìïàíèé, êîòîðûå ïîñòîÿííî ñðûâàþò îòäûõ òûñÿ÷àì ðîññèÿí.
 îôèöèàëüíîì ïðåññ-ðåëèçå Ïîñîëüñòâà ÐÔ â Òàèëàíäå îò 26 íîÿáðÿ 2013 ãîäà ãîâîðèòñÿ:
«Â ýòîé ñâÿçè íàñòîÿòåëüíî ïðîñèì ðîññèéñêèõ ãðàæäàí âîçäåðæàòüñÿ îò ïîñåùåíèÿ Áàíãêîêà (çà èñêëþ÷åíèåì òðàíñôåðà â àýðîïîðòó Ñóâàíàïõóì). Òóðèñòîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñòîëèöå, ïðîñèì ñîáëþäàòü êðàéíþþ îñòîðîæíîñòü, âûïîëíÿòü âñå òðåáîâàíèÿ ñèë ïðàâîïîðÿäêà è èçáåãàòü ìåñò ñêîïëåíèÿ äåìîíñòðàíòîâ».
ß íàïèñàë ïèñüìà â ÌÈÄ ÐÔ, â Ðîñòóðèçì, â Ñîþç òóðèíäóñòðèè è ìíîãèå äðóãèå îðãàíèçàöèè ñ îäíèì âîïðîñîì: äîëæíû ëè ãðàæäàíå è òóðôèðìû âûïîëíÿòü ðåêîìåíäàöèè ãîññòðóêòóð?
Â÷åðà ÿ ïîëó÷èë îòâåò èç Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèè çà ïîäïèñüþ íà÷àëüíèêà îòäåëà ñòðàí Àçèè êîíñóëüñêîãî äåïàðòàìåíòà Â.Ïðîíèíà, â êîòîðîì îí ïèøåò:
«Îáðàùàåì Âàøå âíèìàíèå íà òî, ÷òî ëþáûå îôèöèàëüíûå çàÿâëåíèÿ ÌÈÄ Ðîññèè, ïðèçûâàþùèå ãðàæäàí ÐÔ âîçäåðæàòüñÿ îò ïîåçäîê â òó èëè èíóþ ñòðàíó íîñÿò ëèøü ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð. Ïðåäóïðåæäàòü òóðèñòîâ îá óãðîçå áåçîïàñíîñòè èìååò ïðàâî Ðîñòóðèçì, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèÿìè êîòîðîãî ïðèìåíÿþòñÿ ïîñëåäñòâèÿ, óêàçàííûå â ñò.14 ÔÇ-132».
27 íîÿáðÿ è 01 äåêàáðÿ 2013 ãîäà Ðîñòóðèçì îïóáëèêîâàë èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî î ïîëîæåíèè â Áàíãêîêå.
«Ðîñòóðèçì íàïîìèíàåò òóðîïåðàòîðàì, òóðàãåíòàì, ÷òî â ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâàõ ðîññèéñêèå òóðèñòû èìåþò ïðàâî òðåáîâàòü ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà î ðåàëèçàöèè òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà èëè èçìåíåíèÿ åãî óñëîâèé â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì èçìåíåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ, èç êîòîðûõ ñòîðîíû èñõîäèëè ïðè åãî çàêëþ÷åíèè (óõóäøåíèå óñëîâèé ïóòåøåñòâèÿ è äðóãîå) (ñòàòüè 10, 14 Çàêîíà î òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñòàòüÿ 451 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Ïðè ðàñòîðæåíèè òàêîãî äîãîâîðà äî íà÷àëà ïóòåøåñòâèÿ òóðèñòó è (èëè) èíîìó çàêàç÷èêó âîçâðàùàåòñÿ äåíåæíàÿ ñóììà, ðàâíàÿ îáùåé öåíå òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, à ïîñëå íà÷àëà – å¸ ÷àñòü â ðàçìåðå, ïðîïîðöèîíàëüíîì ñòîèìîñòè íå îêàçàííûõ òóðèñòó óñëóã».
1 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ïðåññ-ñåêðåòàðü Ðîññèéñêîãî ñîþçà òóðèíäóñòðèè Èðèíà Òþðèíà â ýôèðå LifeNews ðàññêàçàëà î òîì, ÷òî âåäîìñòâî ïðîãíîçèðóåò îòêàçû îò òóðîâ â Òàèëàíä â ñâÿçè ñ áåñïîðÿäêàìè â Áàíãêîêå, â õîäå êîòîðûõ óæå ïîãèáëî 5 ÷åëîâåê.
«Ïîñêîëüêó ðîññèÿíàì îôèöèàëüíî ïîñîâåòîâàëè íå ïîñåùàòü Áàíãêîê, òî, äàæå åñëè ñ íèìè ÷òî-òî ñëó÷èòñÿ â ñòîëèöå àçèàòñêîãî ãîñóäàðñòâà, ýòî íå áóäåò ïðèçíàíî ñòðàõîâûì ñëó÷àåì».
Ïî ñëîâàì Òþðèíîé, òóðîïåðàòîðàì íå çàïðåùàëè ïåðåâîçèòü ðîññèéñêèõ òóðèñòîâ â Áàíãêîê, à ëèøü ðåêîìåíäîâàëè.
«Îäíàêî, ïî çàêîíó, òóðèñò, åñëè îí õî÷åò îòêàçàòüñÿ îò ïîåçäêè, èìååò ïðàâî íà ïîëíîå âîçìåùåíèå ñòîèìîñòè òóðà, – îòìå÷àåò Òþðèíà. – Òî åñòü òóðîïåðàòîð äîëæåí âåðíóòü åìó ïîëíîñòüþ âñå äåíüãè, ëèáî ïðåäîñòàâèòü êàêóþ-òî àëüòåðíàòèâó – ñäâèíóòü òóð, ïðåäëîæèòü äðóãîå íàïðàâëåíèå».
ÌÈÄ ÐÔ, Ðîñòóðèçì, Ðîññèéñêèé ñîþç òóðèíäóñòðèè îïóáëèêîâàëè ðåêîìåíäàöèè íå ïîñåùàòü Áàíãêîê è Òàèëàíä, íî òóðàãåíñòâà îòêàçûâàþòñÿ èõ âûïîëíÿòü. Ðàáîòíèêè òóðáèçíåñà ãîâîðÿò, ÷òî äàííûå ðåêîìåíäàöèè äëÿ íèõ íå îáÿçàòåëüíû.
Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî äëÿ òóðôèðìû – íå îáÿçàòåëüíû, à äëÿ òóðèñòà îáÿçàòåëüíû. Ïîòîìó ÷òî, åñëè òóðèñò ïîïàä¸ò â ñëîæíóþ ñèòóàöèþ, òî ñòðàõîâêà åìó âûïëà÷èâàòüñÿ íå áóäåò.
Òî åñòü, ó íàñ îäèí è òîò æå Çàêîí ãðàæäàíå îáÿçàíû âûïîëíÿòü, à òóðôèðìû íå îáÿçàíû!
Íà ìî¸ ïèñüìî â Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî òóðèçìó (Ðîñòóðèçì) ÿ ïîëó÷èë îòâåò çà ïîäïèñüþ íà÷àëüíèêà ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ È.Â.Àðàõàìèÿ, â êîòîðîì îí ïîäòâåðäèë ñïðàâåäëèâîñòü ìîèõ òðåáîâàíèé è íàïèñàë: «Â ñëó÷àå îòêàçà âîçâðàùàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà â ïîëíîì îáú¸ìå îíè ìîãóò áûòü âçûñêàíû ñ òóðîïåðàòîðà (òóðàãåíòà) ïî îáðàùåíèè òóðèñòà ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì â ñóä».
Âìåñòî òîãî, ÷òîáû èäòè òóðèñòó íàâñòðå÷ó, òóðîàãåíñòâà ïðåäëàãàþò îáðàùàòüñÿ â ñóä. Ïðàâäà, ìíå ëè÷íî âñåãäà óäàâàëîñü ðåøèòü äåëî çàêëþ÷åíèåì ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ. Íî ýòî òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ÿ îïûòíûé þðèñò.
Ðàáîòíèê îäíîãî óïîëíîìî÷åííîãî àãåíòñòâà (ïîæàëóé, ñàìîãî èçâåñòíîãî òóðîïåðàòîðà â Ðîññèè) äîëãî óãîâàðèâàëà ìåíÿ çàáðàòü äåíüãè, îñòàâèâ åé â êà÷åñòâå «îòêàòà» çà øòðàôû (íè÷åì íå ïîäòâåðæä¸ííûå) ïî÷òè 20 òûñÿ÷ ðóáëåé. Êîíå÷íî, ÿ îòêàçàëñÿ.
Ôàêòè÷åñêè ïîíåñ¸ííûå òóðôèðìîé ðàñõîäû ïî èñïîëíåíèþ äîãîâîðà òðåáóþò äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ. Íå âêëþ÷åíèå òàêèõ ïóíêòîâ â äîãîâîð ðàñöåíèâàåòñÿ êàê ïðàâîíàðóøåíèå ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 14.8 Àäìèíèñòðàòèâíîãî êîäåêñà.
Íî åñòü â òóðáèçíåñå è ÷åñòíûå ëþäè ñ äîáðîé, îòçûâ÷èâîé äóøîé. Îíè-òî è ïîìîãëè ìíå íàéòè äðóãîé òóð. Îäíàêî øòðàôíûå ñàíêöèè äî ñèõ ïîð îñòàþòñÿ ïîä âîïðîñîì. Âèäèìî, ïðèä¸òñÿ îáðàùàòüñÿ â ñóä. Òåì áîëåå, ÷òî Çàêîí íà ìîåé ñòîðîíå.
Îáìàí â òóðáèçíåñå îáû÷íîå äåëî, ïðè÷¸ì íå òîëüêî â Ðîññèè, íî è çà ãðàíèöåé. Ïðàâäà, òàì òóðîïåðàòîðû äîðîæàò ñâîåé ðåïóòàöèåé. À ó íàñ, âèäèìî, íå î÷åíü.
Êàê-òî ÿ ó÷àñòâîâàë â ïðîãðàììå «êîíòðîëüíûé ïîêóïàòåëü», è ìîãó ñêàçàòü: ýòî òîëüêî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî «êëèåíò âñåãäà ïðàâ». Íà ñàìîì äåëå – êëèåíò ó íàñ âñåãäà íå ïðàâ!
Íåäîáðîñîâåñòíûå ðàáîòíèêè òóðôèðì ÷àñòî îáìàíûâàþò êëèåíòà. Íà÷àëüíèê âèçîâîãî îòäåëà, îáíàðóæèâ â ãîòîâîé âèçå îøèáêó â íàïèñàíèè èìåíè, ðåøèëà íè÷åãî íå ãîâîðèòü îá îøèáêå òóðèñòó. Íàäåÿëàñü, àâîñü íå çàìåòèò. Ïóñòü òóðèñò ñàì ðàñõë¸áûâàåò ïðîáëåìû íà ãðàíèöå. Òàêèå âîò «âûñîêèå òåõíîëîãèè òóðèçìà»!?
À âåäü ýòî îáìàí ïîòðåáèòåëÿ – ñòàòüÿ 200 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ!
Ðàáîòíèêè òóðôèðì, íå æåëàÿ áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè îøèáêè, ïðîñòî äóðÿò êëèåíòà. Îíè óáåæäàþò, ÷òî èìÿ Mikolay òî æå ñàìîå, ÷òî Nikolay. Õîòÿ âñå çíàþò, ÷òî òàêèå îøèáêè â âèçå íåäîïóñòèìû.
Ïî ñóòè ýòî ïîäñòðåêàòåëüñòâî ê íåçàêîííîìó ïåðåñå÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû – ñòàòüÿ 322 Óãîëîâíîãî Êîäåêñà ÐÔ!
Âûäàâàÿ âèçó íà èìÿ äðóãîãî ÷åëîâåêà, ðàáîòíèêè òóðôèðìû íå ñ÷èòàþò ýòî îøèáêîé è íàñòóïëåíèåì ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ. Òî, ÷òî òóðèñòà ìîãóò çàâåðíóòü íà ãðàíèöå, èõ ýòî íå âîëíóåò. Îíè ãîòîâû îáåùàòü âñ¸ ÷òî óãîäíî, ëèøü áû îòïðàâèòü òóðèñòà. Èì ãëàâíîå äåíüãè ïîëó÷èòü. À êîãäà òóðèñò òðåáóåò âåðíóòü äåíüãè çà èñïîð÷åííûé îòäûõ, îòâå÷àþò: äåíåã íåò, îáðàùàéòåñü â ñóä.
Òî, ÷òî ó ÷åëîâåêà çàïëàíèðîâàííûé îòäûõ èñïîð÷åí, ðàáîòíèêàì òóðáèçíåñà íà ýòî íàïëåâàòü.
Ïîæàëóé, ÿ ïðèñîåäèíþñü ê ìíåíèþ òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî íå ñòîèò îáðàùàòüñÿ â êîìïàíèþ TEZ TOUR…
Ðàññ÷èòûâàòü íà ïîìîùü òóðôèðìû â òðóäíîé ñèòóàöèè íå ïðèõîäèòñÿ. Äàæå åñëè óäàñòñÿ äîçâîíèòüñÿ äî ñïðàâî÷íîé ñëóæáû òóðîïåðàòîðà, íàèáîëåå ÷àñòûé îòâåò: «ó íàñ íåò èíôîðìàöèè ïî ýòîìó âîïðîñó, æäèòå».
Òàêîå âïå÷àòëåíèå, ÷òî ó íàñ óìåþò òîëüêî öåíû ïîâûøàòü, à îáñëóæèâàíèå óëó÷øèòü íå â ñîñòîÿíèè.
Êîãäà æå íàêîíåö ïóòåøåñòâèÿ ïî Ðîññèè ñòàíóò áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè, ÷åì ïîåçäêè â Òóðöèè èëè â Åãèïòå?!
Äî ïåðåñòðîéêè ÿ îáúåçäèë ïî÷òè âåñü ÑÑÑÐ, ïîáûâàë â ÃÄÐ. Òåïåðü ñòðàíñòâóþ ïî ìèðó. Ìîè âèäåîðîëèêè î ïóòåøåñòâèÿõ íðàâÿòñÿ ìíîãèì ëþäÿì. À íåêîòîðûå òóðôèðìû áåç ðàçðåøåíèÿ èñïîëüçóþò ìîè âèäåîðîëèêè â ñâîèõ ðåêëàìíûõ öåëÿõ.
Ïîñëå ÷åðåäû ãðîìêèõ áàíêðîòñòâ â òóðáèçíåñå áûë ðàçðàáîòàí çàêîíîïðîåêò ¹ 547123-5 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñíîâàõ òóðèñòêîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
ß îçíàêîìèëñÿ ñ íèì, è âîò ÷òî ïðåäëàãàþ.
ß ÏÐÅÄËÀÃÀÞ ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ è ëè÷íî ïðåìüåðó Ä.À.Ìåäâåäåâó, êîòîðîãî ïîìíþ ïî ãîäàì ó÷¸áû íà þðôàêå ËÃÓ:
Âî-ïåðâûõ, íå æäàòü î÷åðåäíîãî êðèçèñà è áàíêðîòñòâà êðóïíîãî òóðîïåðàòîðà, à ïðîâåñòè â òóðáèçíåñå ïðèìåðíî òî æå, ÷òî ñåé÷àñ äåëàåòñÿ â áàíêîâñêîé ñôåðå. À èìåííî:
1\ Ïðîâåñòè îáÿçàòåëüíûé àóäèò âñåõ òóðèñòè÷åñêèõ ôèðì, ñàíàöèþ íåáëàãîïîëó÷íûõ, óêðóïíåíèå äî 5-7 òóðîïåðàòîðîâ, ïîñòàâèâ èõ ïîä êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà.
2\ Ðåêîìåíäàöèè ÌÈÄ ÐÔ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð äîëæíû íîñèòü îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð äëÿ òóðèñòè÷åñêèõ êîìïàíèé.
3\ Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî óòâåðäèòü òèïîâîé äîãîâîð îá îêàçàíèè òóðèñòè÷åñêèõ óñëóã, ãäå áóäåò â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîïèñàíà îòâåòñòâåííîñòü â ñëó÷àå ôîðñ-ìàæîðà.
P.S. Áîëüøîå ñïàñèáî âñåì òåì ðàáîòíèêàì òóðôèðì, êîòîðûå ïîìîãàþò íàì õîðîøî îòäîõíóòü. È ãîðå òåì, êòî äóìàåò ëèøü êàê ïîæèâèòüñÿ çà ñ÷¸ò òóðèñòà.
ËÞÁÎÂÜ ÒÂÎÐÈÒÜ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ!
(èç ìîåãî ðîìàíà-áûëü «Ñòðàííèê»(ìèñòåðèÿ) íà ñàéòå Íîâàÿ Ðóññêàÿ Ëèòåðàòóðà
À ïî Âàøåìó ìíåíèþ, ÊÀÊ ÓËÓרÈÒÜ ÒÓÐÁÈÇÍÅÑ?
© Íèêîëàé Êîôûðèí – Íîâàÿ Ðóññêàÿ Ëèòåðàòóðà –
http://www.nikolaykofyrin.ru