Заградотряды на войне. Была ли в них реальная необходимость?
Владимир Рогоза
Не меньше чем штрафные части, массой слухов и
домыслов «обросли» заградительные отряды, активно
использовавшиеся в годы Великой Отечественной войны. Подобные отряды не
были изобретением сталинского режима, их создание было обусловлено
реальной обстановкой на фронтах и в тылах Действующей армии, сложившейся
в первый период войны.
Стоит учесть, что термином «заградительный отряд» назывались различные
подразделения, в том числе и те, что выделялись в тактический резерв,
создавались для борьбы с танками противника, обороны участков передовой
линии, где был возможен прорыв, и т. п. Спецотряды с подобным названием
создавались в погранвойсках для усиления защиты границы. Но речь в
статье пойдет не о них, а о специальных отрядах, предназначенных для
предотвращения паники, бегства бойцов с передовой, выявления дезертиров и
диверсантов, наведения порядка в ближайшем войсковом тылу.
Заградотряды стали создаваться в войсках уже в первые дни войны по
инициативе командиров на местах. Тогда НКВД не имело к ним никакого
отношения. В спецотряды, выполнявшие функции заградительных, армейские
начальники объединяли отступавших с войсками пограничников. Большинство
же подобных отрядов формировали из опытных солдат и офицеров обычных
строевых частей. Естественно, что им не ставились задачи расстреливать
отступавших, а требовали принимать все меры к возвращению их в боевые
порядки, выявлять дезертиров, диверсантов и т.п.
Уже в конце июня 1941 года была издана специальная директива Наркомата
обороны СССР, в соответствии с которой предусматривалась «организация
подвижных контрольно-заградительных отрядов на дорогах, железнодорожных
узлах, для прочистки лесов и т.д., выделяемых командованием с включением
в их состав оперативных работников органов Третьего управления с
задачами:
а) задержания дезертиров;
б) задержания всего подозрительного элемента, проникшего на линию
фронта;
в) предварительного расследования, производимого оперативными
работниками органов Третьего управления НКО (1-2 дня) с последующей
передачей материала вместе с задержанными по подсудности».
НКВД приступило к формированию собственных заградотрядов только с 19
июля, создавая при особых отделах дивизий и корпусов специальные
стрелковые взводы, при особых отделах армий – роты, при особых отделах
фронтов – батальоны. Уже через 10 дней в директиве Управления особых
отделов НКВД СССР отмечалось, что «одним из серьёзных средств выявления
засылаемых к нам агентов германской разведки являются организованные
заградительные отряды, которые должны тщательно проверять всех без
исключения военнослужащих, неорганизованно пробирающихся с фронта в
прифронтовую полосу, а также военнослужащих, группами или в одиночку
попадающих в другие части.
Однако имеющиеся материалы говорят о том, что работа заградительных
отрядов ещё недостаточно организована, проверка задержанных лиц
проводится поверхностно, зачастую не оперативным составом, а
военнослужащими».
Из этих документов видно, что создавать заградотряды и определять
порядок их действий приходилось буквально в авральном режиме, так как к
развитию ситуации на фронтах, когда отступление станет массовым, а
зачастую и неорганизованным, заранее не готовились.
Ситуация оказалась столь сложной, что в начале сентября к её решению
вынуждена была подключиться Ставка Верховного главнокомандования. В
директиве, которую она направила в войска, отмечалось: «Опыт борьбы с
немецким фашизмом показал, что в наших стрелковых дивизиях имеется
немало панических и прямо враждебных элементов, которые при первом же
нажиме со стороны противника бросают оружие, начинают кричать: «Нас
окружили!» и увлекают за собой остальных бойцов. В результате подобных
действий этих элементов дивизия обращается в бегство, бросает
материальную часть и потом одиночками начинает выходить из леса.
Подобные явления имеют место на всех фронтах».
По решению Ставки в дивизиях создавались заградотряды из надёжных
бойцов, численностью до батальона. Их задачами «считать прямую помощь
комсоставу в поддержании и установлении твёрдой дисциплины в дивизии,
приостановку бегства одержимых паникой военнослужащих, не останавливаясь
перед применением оружия, ликвидацию инициаторов паники и бегства,
поддержку честных и боевых элементов дивизии, не подверженных панике, но
увлекаемых общим бегством».
Кстати, порядок применение оружия неоднократно разъяснялся в специальных
документах. Никогда не требовали применять его против всех бегущих с
передовой. Так, в приказе НКВД разъяснялось, что «в особо исключительных
случаях, когда обстановка требует принятия решительных мер для
немедленного восстановления порядка на фронте, начальнику особого отдела
предоставляется право расстрела дезертиров на месте. О каждом таком
случае начальник особого отдела доносит в особый отдел армии и фронта».
