17 Октябрь 2012 @ 12:47
Законопроекты об образовании – ничего «народного», спецшколы для инвалидов закроют
Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила в первом чтении правительственный законопроект «Об образовании в РФ».( Свернуть )
Документ внесен 03.08.12, сегодня его представил Думе Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. По его словам, закон коснется сорока миллионов человек. Министр Ливанов высказался в пользу интегрированного образования инвалидов, т.е. разрушение остатков советской коррекционной педагогики.
Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев выступил по всем трем законопроектов, предложив одобрить два правительственных документа и отклонить проект депутатов КПРФ. Если бы там не было статьи пятой, законопроект КПРФ мг бы быть серьезным партнером в законопроектной деятельности. Замечания к правительственному законопроекту не носят концептуального характера и могут быть исправлены.
Руслан Гостев испытывает чувство протеста. На закрытие сельской школы согласие будет давать не сход жителей, а местное самоуправление. Ливанов в ответ утверждал, что сельские школы должны не закрываться, а сохраняться, развиваться пользоваться специальной поддержкой государства.
Ярослав Нилов напомнил о скандале в Ставропольском крае из-за запрета носить хиджабы. М.б. вернуться к единой школьной форме, как в советское время? Некоторые в золоте и шелках, другие последние штаны донашивают.
Мария Максакова сказала о необходимости второго высшего образования для некоторых специальностей.
Олег Нилов спросил, почему при таком большом объеме законопроекта об образовании не нашлось места про деньги? Депутат отметил, что министр увиливает в сторону. Ливанов считает неправильным делать это в законе, он делает отсылку.
Дмитрий Савельев спросил, не породит ли норма о дошкольном образовании социальное неравенство? Министр Ливанов высказался против
Данил Волков спросил, что бесплатно, а за что придется платить? Ливанов вновь голословно заверил, что закон гарантирует бесплатность и общедоступность образования.
Виктор Шудегов спросил, как закон коммунистов защитить школы и вузы от закрытия? Олег Смолин напомнил, что 2005 года действовал мораторий на закрытие, закон был отменен в рамках монетизации. Дмитрий Ливанов заверил, что работа по оптимизации сети вузов не приведет к снижению доступности образования. Мы будем увеличивать контрольные цифры приема в те вузы, которые показывают хорошие показатели работы.
Александр Кравец спросил, что даст законопроект? Смолин считает правильным прописать в законе льготы сельским учителям.
О школьной форме Михаил Дегтярев сказал, что она есть в Японии – очень передовая страна.
От КПРФ выступил Жорес Алферов.
Помолчи, Коломейцев, кричал Жириновский. Он считает необходимо говорить о недостатках советской власти. ЛДПР проголосует за законопроект коммунистов, хороший законопроект, но он опасен. Образованное новое поколение отвергает старшее. Жириновский отвергал и теперь его отвергают. Хуже, когда отвергают власть, поддерживают гражданскую войну – много трупов и много вакансий. Кириенко бегал в трусах и не знал что делать. Пришла улица. Надо ограничить образование. Или каторга для Удальцовых или потеряем страну и Удальцовы будут в наших кабинетах.
Людмила Швецова родилась как и Жириновский в Алма-Ате, а образование получила в Ростове-на-Дону. Правительственный законопроект оброс мифами. Льготы за сиротами и инвалидами сохраняются. Необходимо 79 подзаконных актов. В дальнейшей работе мы должны продумать формулировки, которые бы вооружили Минобразования перед Минфином, сказала Швецова о финансировании образования. Никто не собирается гробить профессиональное образование. Швецова согласна с Максаковой - балерины, пианисты, вокалисты не должны начинать работу с пятого класса.
Виктор Шудегов отметил плюсы в правительственном законопроекте, сетевое образование. Шудегов не согласен с единороссом Бурматовым. Что правительственный законопроект народный потому что поступило большое количество предложений граждан. Наоборот, это означает что граждане ждали совершенно другого законопроекта об образовании, большинство их предложений ушло в корзину. Правительственный законопроект – «вся власть чиновникам». В царской России учитель имел статус государственного чиновника. Эсеры поддерживают законопроект КПРФ и не голосуют за правительственный.
Владимир Бортко возразил Жириновскому – он является членом коммунистической партии и гордится тем, что она создала лучший закон об образовании.
Д.Ливанов поблагодарил за обсуждение.
А.Дегтярев выразил надежду, что голосование будет честным. Учитывая призыв председателя комитета, коммунист Николай Коломейцев предложил сделать тайным голосование по законопроекту об образовании.
О.Смолин заявил, что если служить идее, изменить ей невозможно как любимой женщине. Министру депутат предложил посмотреть, кто у вас пишет программу, пусть они хотя бы читают, что пишут от имени правительства.
Законопроектом устанавливаются:
- общие принципы и положения, регулирующие отношения в системе образования,
- государственные гарантии реализации права на образование; закрепляются права на образование на протяжении всей жизни в соответствии с образовательными и профессиональными потребностями;
- признается равенство и конкуренция субъектов, осуществляющих образовательная деятельность (в том числе организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей);
- регламентировано правовое положение индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательная деятельность.
Законопроектом предусматривается обеспечение равного доступа образовательных организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию образовательной деятельности за счет средств соответствующих бюджетов.
Одной из новелл законопроекта является введение понятийного аппарата, устанавливающего наиболее значимые и часто употребляемые понятия и определения (образование, воспитание, обучение, уровень образования, академическая степень, квалификация, образовательный стандарт, образовательная программа, общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и др.).
Закрепляются современные требования к образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения.
Вводится ряд новых инструментов, направленных на повышение конкурентоспособности образовательной системы в целом, доступности и качества каждой образовательной услуги.
Законопроектом предлагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Вводится образовательная программа среднего профессионального образования – подготовка квалифицированных рабочих (служащих), среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ:
- подготовка квалифицированных рабочих (служащих);
- подготовка специалистов среднего звена.
Расширяется круг субъектов, имеющих право осуществлять образовательная деятельность: научные организации и иные организации, в том числе созданные в форме коммерческих организаций, смогут осуществлять образовательная деятельность в качестве дополнительной к своей основной деятельности по ряду образовательных программ.
Закрепляются следующие уровни общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование;
уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование – бакалавриат;
3) высшее образование – специалитет, магистратура;
4) высшее образование-подготовка кадров высшей квалификации.
Законопроектом предлагается осуществлять профессиональное обучение не только в образовательных учреждениях, но и в учебных центрах профессиональной квалификации, на производстве, в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования и в ряде случаев в общеобразовательных организациях – на третьей ступени общего образования.
В законопроекте предусмотрена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.
Одновременно отклонен альтернативный законопроект фракции КПРФ «О народном образовании».
Документ внесли 25.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, Ж.И.Алферов, И.И.Мельников, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, О.Н.Алимова, А.В.Корниенко, О.А.Куликов, С.Г.Левченко, Т.В.Плетнева, Н.В.Разворотнев, С.Н.Решульский, С.А.Гаврилов, А.Е.Локоть, сегодня его представил зампред комитета по образованию Олег Смолин. Он напомнил, что законопроект коммунистов был внесен раньше правительственного в День студенчества. Правительственный законопроект после зачистки Минфином существенно потерял. В отличие о правительственного, законопроект коммунистов бюджету не стоил ни рубля, а в содержательном плане значительно его превосходит. Например, ликвидируются льготы для сирот, надбавки за степени и звания. Ничего нет о надбавке за классное руководство. 152 отсылочные нормы. Статьи о стипендиях есть, из нее ничего не узнаешь. Нам пора остановить закрытие сельских школ. 20,3 тыс сельских школ уже закрыто. Коммунисты в своем законопроекте приводят «золотой стандарт предметов». На одну ставку педагога есть нечего, а на две есть некогда. Смолин обещает, что законопроект коммунистов направлен на эгалитарное образование, т.е. доступное для всех слоев общества.
Законопроект устанавливает в качестве госгарантий приоритетности образования ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 7% ВВП и не менее 7% расходов федерального бюджета на финансирование высшего и послевузовского образования, за счет которых в федеральных ВУЗах должны обучаться не менее 260 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в РФ.
Образовательные организации независимо от их организационно-правовых форм в части дохода от деятельности по реализации образовательных программ на возмездной основе, а также от деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных организаций, освобождаются от уплаты всех видов налогов.
Законопроект сохраняет начальное профессиональное образование как отдельный уровень образования.
Законопроект устанавливает общедоступность и бесплатность начального профессионального и среднего профессионального образования. Конкурс при поступлении в государственные и муниципальные профессиональные образовательные учреждения допускается только в случае, если число поступающих по отдельным профессиям и специальностям превышает имеющееся количество учебных мест.
Новацией законопроекта является установление уровня начального профессионального образования по направлениям подготовки в области искусства.
Законопроект устанавливает гарантии автономии высшего учебного заведения, в т.ч. такие как добровольность участия в Болонском процессе и деления образовательных программ высшего образования на две ступени (бакалавриат и магистратуру), демократизм процедуры выборности ректоров и обязательность этой процедуры для всех государственных и муниципальных высших учебных заведений.
Законопроект устанавливает равенство статуса учреждений и педагогов дополнительного образования с образовательными учреждениями и педагогами, реализующими соответствующие основные образовательные программы, в отношении бюджетного финансирования, налогов, аренды, а также уровня оплаты труда и социальных гарантий.
Одновременно одобрен в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».
Документ внесен 03.08.12 правительством.
Законопроектом вносятся изменения в ряд нормативных актов направленные на приведение их терминологии в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в проекте закон «Об образовании в РФ».
Предусматривается дополнение закона от 23.08.96 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» нормами, регулирующими вопросы подготовки научных кадров в докторантуре.
Вносятся изменения в федеральные законы, затрагивающие вопросы предоставления мер социальной защиты обучающимся и педагогическим работникам образовательных организаций, унификации льгот и преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам.
http://leo-mosk.livejournal.com/
ОткрыткиПерерожденный каталог открыток на все случаи жизни
Я - фотографПлагин для публикации фотографий в дневнике пользователя. Минимальные системные требования: Internet Explorer 6, Fire Fox 1.5, Opera 9.5, Safari 3.1.1 со включенным JavaScript. Возможно это будет рабо
для Вас Natali002
Константин Богомолов, ставший в начале нового сезона помощником художественного руководителя МХТ имени Чехова Олега Табакова, работает практически нон-стоп на различных театральных сценах. В интервью «Новым Известиям» Константин БОГОМОЛОВ рассказал о провокативных жестах в современном искусстве, о желании иметь свой театр, а также о творческих планах на новом посту в МХТ.
для Вас Natali002