Андрей Мотовиловец. Досье. Биография. Компромат. Заработал на пандемии, Prozorro. Связь: Борис Баум, Кирилл Тимошенко, Андрей Ставницер

НАЧАЛО: Андрей Мотовиловец: досье афериста из Prozorro. ЧАСТЬ 1

 

 

 

Андрей Мотовиловец

Тендерная мафия бессмертна!

Пришедшие к власти «реформаторы» утверждали, что до 2014 года в Украине не было ничего, кроме коррупции и антинародного режима, и только их стараниями тут появились зачатки цивилизованного государства. И чаще всего, в качестве примера своих достижений, они называют электронную систему публичных закупок Prozorro. Мол, ранее ничего подобного не существовало, а теперь эта система, придуманная еще во время Майдана украинскими энтузиастами и созданная ими потом при помощи западных партнеров, позволяет бороться с тендерной коррупцией! Андрей Мотовиловец тоже очень гордиться тем, что приложил руку к сотворению Prozorro и несколько лет проработал там топ-менеджером. Но за его пафосными словами находится иная реальность…

История украинской тендерной мафии началась еще в 90-х, а любые попытки побороть её приводили лишь к тому, что на смену одним схемам просто приходили другие, контролируемые уже новой командой «реформаторов». Двадцать лет назад таким «реформатором» был скандально известный Антон Яценко, создавший «Центр тендерных процедур». Одной рукой он продвигал действительно необходимую реформу, которая упорядочивала и упрощала систему тендерных торгов, а другой тут же создавал новую коррупционную схему, торгуя бланками документации для осуществления этих торгов. То есть, независимо того, был ли тендер честным или подставным, состоялся ли он вообще, фирма Яценко исправно и совершенно законно получала свой гонорар лишь за то, что присвоила себе монопольное право на печатание этих бланков!

В 2005-м, после первого Майдана, на смену «Центру тендерных процедур» пришла «Тендерная палата Украины». Её наделили большими полномочиями для контроля над прозрачностью тендерных торгов, при ней создали общественный совет — но в итоге этот совет стал верхушкой новой тендерной мафии, решавшей, кого можно допускать к торгам, кого объявлять победителями и т.п. Яценко, ставший её вице-президентом, не сидел сложа руки: видя, что век бумажной документации уходит в прошлое, он запустил сайт «Портал государственных закупок Украины». Принцип новой схемы был тот же: все электронные тендерные торги обязали проводить только через этот сайт, и предприниматели были вынуждены платить Яценко теперь уже за регистрацию и «закупку информационных услуг». Это вызвало протесты украинского бизнеса и шквал жалоб, которые тогда не замалчивались, а открыто обсуждались в обществе. В итоге в 2008-м году сама «Тендерная палата» была упразднена. Однако электронные площадки торгов остались.

Во времена Януковича электронными тендерами ведало ГП «Внешториздат». Правда, получить информацию о них было непросто (её ограничивали законы от 2011 и 2012 г.г.), и только в 2013-м более-менее заработал сайт tender.me.gov.ua, публикуя доступную бесплотную информацию о тендерах. Так что вышедшая из палатки «Открытого университета Майдана» команда «реформаторов» (Максим Нефедов, Александр Стародубцев, Александр Наход) ничего нового не изобрела!

Просто они решили использовать в своих целях то, что уже существовало до них — выдав за собственную разработку, за свою «реформу».

Здесь любопытна причина, по которой запуск разрекламированной Prozorro задержался почти на целый год. Оказывается, постмайдановский глава Минэкономразвития Павел Шеремет хотел просто модернизировать существовавший портал tender.me, сделав его открытой и бесплатной площадкой тендерных торгов. Это не понравилось «реформаторам», желавшим пойти по стопам Яценюка. Поэтому они терпеливо дождались, когда осенью 2014-го новым главой Минэкономразвития стал Айварас Абромавичус — воспитанник Сороса, друг Натальи Яресько и партнер Томаша Фиалы. Он и привлек в правительство целую армию «соросят», которая тут же бросилась перекраивать всё на свой лад, называя это «реформами». Так команда Нефедова и Стародубцева, работавшая совместно с «международными фондами», была допущена к ГМ «Внешторгиздат». Главную поддержку ей оказывала Transparency International, заявляющая о себе как «организация мирового гражданского общества, возглавляющую борьбу с коррупцией», хотя на самом дела она является детищем Национального фонда за демократию (NED) и поддерживается USAID, Фондом Сороса, Фондом Форда, транснациональными нефтяными корпорациями.

В течение 2015 года эта команда создала систему Prozorro (более функциональный сайт), которая сначала была дополнением к tender.me, а с 2016-го забрала у него монополию электронных тендеров (после чего ГП Внешторгиздат» переименовали в ГП «Прозорро»). С точки зрения обывателя, это была успешная реформа: появился ресурс, на котором можно почерпнуть подробную информацию о состоявшихся и объявленных торгах. Вчитываясь в неё, действительно можно обнаружить и завышенные цены, и нечестный выбор победителей.

Ну а если не вчитываться? Ведь сама по себе система Prozorro ничего не контролирует, и её не сложно просто обмануть. Вот почему буквально у всех на виду, вот уже несколько лет через Prozorro «распиливают» миллиарды и миллиарды бюджетных гривен! Сами же создатели Prozorro зарабатывали дивиденды по методу Яценко: они стали взимать плату с участников торгов, а также торговать прочими информационными услугами. И хотя система Prozorro принадлежит госпредприятию, работает она через сеть частных веб-площадок, которые получают до 60% этих денег.

Однако лишь немногие украинцы знают о существовании системы Prozorro-Продажа, через которую осуществляется не тендерные закупки для госпредприятий и учреждений, а наоборот, распродажа госимущества на электронных аукционах. Именно там несколько лет и проработал Андрей Мотовиловец. Еще будучи в 2015-м советником министра инфраструктуры Украины, он подготавливал ведомство к запуску обоих систем, а для второй уже подыскивал, какое госимущество можно будет толкнуть с торгов. Тут следует особо подчеркнуть, что Мотовиловец работал одновременно на нескольких заказчиков, поскольку не только составлял «реестр дерибана» для будущей распродажи госимущества, но и помогал Ставницеру заполучить буксиры в порту Южном (без всякого аукциона!).

Усердия Мотовиловца были оценены: сразу после его скандального ухода из Мининфраструктуры он был назначен операционным (исполнительным) директором Prozorro-Продажа, где и проработал с 2016 до 2019 год, до самых выборов в Верховную Раду. На первый взгляд, это какая-то заурядная техническая должность. Однако следует понимать, что через Prozorro-Продажа не только приватизировалось коммунальное имущество, но и осуществлялась сдача в аренду объектов и площадок, продажа лицензий на добычу ресурсов, продажа активов и имущества лопнувших банков.

В умелых руках это даже не золотое дно, а бриллиантовые россыпи! Например, спросим себя: сколько был готов «занести» Ринат Ахметов за то, чтобы всего за 85 миллионов гривен купить 20-летние права на разработку Свитанко-Логивской нефтегазовой площадки? Ведь запасы одного только газа там оцениваются в 3,56 миллиарда кубометров — и вы может сами подсчитать, сколько десятков миллиардов гривен он стоит по нынешним ценам! А ведь это только один пример сомнительного аукциона из сотен, если не тысяч. Просто если открытые тендерные госзакупки Prozorro привлекают к себе большое внимание, то полузакрытыми аукционам Prozorro-Продажа мало кто интересуется — отсюда и отсутствие скандалов.

Еще раз подчеркнем: дело в самой системе, а в том, как её используют. Prozorro и Prozorro-Продажа не реагируют на явно завышенную или заниженную цену, этим должны заниматься ответственные люди или неравнодушная общественность. А вот то, что Prozorro-Продажа использовали для распродажи госимущества за гроши, это уже откровенные аферы! Поэтому не будет преувеличением или наклепом назвать стоявших за этим людей, включая Андрея Мотовиловца, аферистами.

Андрей Мотовиловец. Нардеп-интриган

Должны были возникнуть веские причины, чтобы операционный директор Prozorro-Продажа, контролирующий распродажу госимущества, бросил это дело даже ради мандата народного депутата! Таких возможных причин могло быть две: либо Мотовиловец на чем-то «погорел» и ему срочно понадобилась депутатская неприкосновенность, либо его услуги «профессионального дерибанщика» потребовались на новом месте.

Как он вообще попал в партию «Слуга народа»? С одной стороны, не без помощи своего друга Шульмейстера, который на выборах 2019 года вложился в финансирование компании Зеленского, а потом «Слуги народа», оказавшись затем в команде нового президента в качестве «специалиста по вопросам инфраструктуры». Ему даже прочили высокую должность в правительстве Гончарука, но Шульмейстер предпочел от неё отказаться: у него было достаточно связей, чтобы стать «теневым решалой» и лоббистом, не несущим никакой ответственности.

С другой стороны, в 2018-м году Мотовиловец стал соучредителем либеральной общественной организации «Люди важны» (почти BLM!), другими соучредителями которой был Алексей Гончарук и Максим Нефедов, люди из «Офиса эффективного регулирования» и т.п. В феврале 2019-го они провели Форум украинских либералов и планировали создать к выборам собственную партию, но в итоге их потом «всунули» в набиравшую популярность «Слугу народа».

Интересный факт: не успел Мотовиловец примерить на себя толстовку «слуги народа», как он поспешил откреститься от своих бывших подельников — и обвинил бывшего министра инфраструктуры Омеляна в бездействии, а его бывшего зама Юрия Лавренюка в коррупции. Еще через несколько дней Мотовиловец выступил в Раде с обвинением в коррупции уже в адрес Ярослава Дубневича, с которым он работал при министре Пивоварском.

Позже талант Мотовиловца обвинять других использовали в марте 2020-го для торпедирования Минского процесса: тогда Мотовиловец сначала заблокировал создание Консультационного совета в Трехсторонней группе, требуя недопущения в неё представителей ЛДНР, а затем стал одним из инициаторов изгнания из СНБО советника Сергея Сивохо за «создание угрозы национальной безопасности». Стоит подчеркнуть, что эти действия отдалили мирное разрешение конфликта и приблизили угрозу войны. По окончанию которой, им наверняка дадут надлежащую оценку — и важно, чтобы при этом не была забыта роль Андрея Мотовиловца!

А самая закрученная интрига с участием Мотовиловца разыгралась в начале 2021 года, когда Офис Президента решил избавиться от ставшего неудобным ему Александра Дубинского. Считается, что отмашку на устранение Дубинского дало Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC), включившего Дубинского в санкционный «список Деркача» — после того, как Деркач опубликовал скандальные пленки разговоров между Порошенко и Байденом. Однако стало известно, что в составлении этого списка участвовала Банковая, и за этим стоял замглавы ОП Кирилл Тимошенко (https://skelet.info/kirilla-timoshenko-i-ego-roskoshnyj-obraz-zhizni/), постаравшийся, чтобы в нем оказался «пошедший против линии партии» Дубинский. Так вот, к тому времени Мотовиловец уже не только «скорешился» с Тимошенко, но и вел с ним масштабный коррупционный «бизнес в пандемию». Поэтому неудивительно, что когда в марте 2021-го, в ходе «внутреннего переворота», Дубинского сняли с должности главы Киевской областной организации партии «Слуга народа», Офис Президента передал это место Мотовиловцу (разумеется, все оформили голосованием наспех собранных членов парторганизации). Зеленскому доложили, что с «внутренней оппозицией» в партии покончено, однако забыли уточнить, что новый глава Киевской парторганизации не предан президенту, а просто лоялен. И не столько Зеленскому, сколько Кириллу Тимошенко или тому, кто станет новым другом Мотовиловца в президентском окружении. Но как только эта дружба (и бизнес) закончатся, то Мотовиловец наверняка снова взберется на трибуну, чтобы обвинить бывших соратников в коррупции, а может быть и кое в чем похуже!

Андрей Мотовиловец. Как заработать на пандемии

Прежде, чем перейти к следующей истории, позвольте немного предисловия, позволяющего лучше понять связи между её фигурантами. В 2015 году глава Администрации президента Борис Ложкин устроил на должность главы Днепропетровской ОГА своего старого друга и партнера Валентина Резниченко, с которым они много лет проработали в «Украинском медиахолдинге». А затем Резниченко взял к себе внештатным советником Юрия Голика — бывшего «медиамагната» из Луганска, с которым Ложкин и Резниченко работали еще до Майдана. Тогда же еще одним внештатным советником Резниченко стал Андрей Мотовиловец. И Голик, и Мотовиловец усердно советовали Резниченко по части освоения инфраструктурных проектов, особенно в теме ремонта дорог и строительства мостов (самая коррупционная тема в сфере инфраструктуры). Судя по миллиардам бюджетных гривен, освоенных и «распиленных» в Днепропетровской области только за период первого губернаторства Резниченко (2015-2019), к их советам губернатор очень прислушивался! При этом Резниченко не «зажимал» все денежные подряды на себе, а добросовестно делился ими с городской властью в лице Бориса Филатова, с которым у него сложились просто-таки партнерские отношения! Настолько, что в 2020-м году Филатов попросил Зеленского вновь назначить Резниченко главой ОГА.

 

 

 

Валентин Резниченко

Летом 2019-го Юрий Голик появляется в Киеве, в качестве руководителя программы «Украинского института будущего», а осенью становится советником премьера Алексея Гончарука. Да, советником по вопросам инфраструктуры, и в первую очередь дорожного строительства. Именно с этого и началась его роль неформального координатора проекта «Большая стройка», на котором «пилили» уже десятки миллиардов!

 

 

 

Юрий Голик

Но как он туда попал? Благодаря Кириллу Тимошенко. Сын скоромного днепропетровского «приватовца» Владлена Тимошенко, много лет усердно работавшего на Корбана и Филатова, до 2019 года был мало кому известной фигурой. Он и сам оказался в команде Зеленского почти случайно: еще в начале 2019-го Кирилл Тимошенко усердно работал на избирательную компанию Порошенко, с которым тогда Филатов находился в союзнических отношениях. Но уже тогда Коломойский делегировал к «Василию Голобородько» своего юриста Андрея Богдана — который в свое время был адвокатом Корбана, и потому семья Тимошенко имела с ним самые близкие отношения. И вот уже в мае 2019-го Кирилл Тимошенко получил при Богдане должность замглавы Офиса президента.

 

 

 

Кирилл Тимошенко

Осенью 2019-го Тимошенко пристроил Юрия Голика в советники к премьеру Гончаруку. А уже Голик представил Тимошенко Мотовиловца и Шульмейстера как «очень надежных и креативных людей». Когда в начале 2020-го в «Слуге народа» случился первый внутренний переворот, и полетели головы Богдана и Гончарука, то Тимошенко предал Коломойского и Богдана столь же легко, как ранее Порошенко — и остался на своем месте. И даже еще больше приблизил к себе Голика, назначив его уже своим советником. Не просто так: начиналась «большая стройка» и целый ряд прочих больших проектов, требовавших опыта бывалых «пилильщиков»! А вместе с Голиком в эту команду вошел и Мотовиловец.

Помните историю о том, как в 2020-м году в Офисе президента кабинет № 350 занял скандальный «лотерейщик» Борис Баум, ставший главным лоббистом игрового бизнеса на Банковой? Его тогда связывали с Мотовиловцем, на что были минимум три причины. Во-первых, в кабинете Баума проходили «неформальные встречи» представителей «Слуги народа» с украинскими бизнесменами, которым предлагали помощь и покровительство в обмен на определенную плату. В частности, о такой встрече заявлял черниговский аграрий Олег Дмитриенко, назвавший имена коррупционеров: это были нардепы Андрей Мотовиловец и Павел Халимон. Во-вторых, Мотовиловец еще с конца 2019-го регулярно выступал в поддержку сначала легализации игрового бизнеса в Украине, а затем лично предложил поправку к закону, позволяющую казино перейти на упрощенную схему налогообложения (всего 2% от оборота). А в-третьих, Борис Баум стал помощником нардепа Мотовиловца.

Так вот, как вы помните, в феврале 2020 года в Украину пришел коронавирус. Поскольку в бюджете «отреформированного до потери сознания» Минздрава денег на борьбу с пандемией не заложили, в марте Зеленский обратился к украинскому бизнесу с просьбой скинуться на поддержку медицины. Бизнес немедленно отозвался, вот только если одни бизнесмены жертвовали деньги, то другие их лишь осваивали. Сразу после обращения Зеленского, Кирилл Тимошенко, назначенный куратором «гуманитарной миссии ОП», выбрал в качестве «благотворительного кошелька» одесский фонд «Корпорация монстров», хозяином которого оказался… Андрей Ставницер, давний друг Мотовиловца и Шульмейстера, а теперь уже друг и Кирилла Тимошенко! Skelet.Info рассказывал, как деньги из этого фонда растрачивались на совершенно идиотские проекты «Revel Laboratory», совладельцами которой являлись сын Ставницера Давид и его друг Иван Чеботарев. Когда «распиливание» собранных денег стало очевидным, то фонд «Корпорация монстров» заявил о выходе из благотворительного проекта, а функции «благотворительного кошелька» передали фонду «Прайм», который возглавил… Борис Баум! Интересно, что позже Мотовиловец и Баум категорически отказали в аудите расходов «Прайма», сославшись на то, что его могут проводить только по инициативе доноров фонда.

Получив в своё распоряжение полный карт-бланш, Тимошенко, Мотовиловец и Баум стали активно «зарабатывать на пандемии», пользуясь тем, что во время карантина и локдауна у них была возможность гонять за границу грузовые самолеты (Ил-72, Ан-225 «Мрия») и привозить в Украину не только гуманитарные грузы, но и товары для аптечных сетей и супермаркетов. В частности речь идет о скандальном рейсе «Мрии» 23 апреля 2020 года, который привез в Киев товары для «Эпицентра». Дело в том, что этот рейс с помпезностью встречал президент Зеленский — а оказалось, что высокая честь была оказана грузу для супермаркета Александра Гереги. Общественность негодовала, президент силу своей слабости от него дистанцировался, и гасить резонанс поручили его виновникам, то есть Тимошенко и Мотовиловцу. Гасили они его ложью и «наездами» на те СМИ, которые пытались донести до украинцев правдивую объективною информацию. Так, издание «Обозреватель», напечатавшее материал о грузе для «Эпицентра», подверглось жесткой DDOS-атаке, которая, по некоторой информации, была осуществлена по просьбе ОП силами «киберспецназа» СБУ и МВД. А блогеру Анатолию Шарию за его сюжет о скандальном рейсе Банковая вообще объявила войну, завершившуюся в итоге запретом его партии и полной блокировкой его канала в Украине.

ПРОДОЛЖЕНИЕ

#Андрей_Мотовиловец #Слуга_народа #Борис_Баум #Prozorro #досье #биография #компромат #новости #Украина #Ukraine #SkeletInfo

Досье. Биография. Компромат. Экс-вице-президент Тендерной палаты Украины. Роял Финанс. ProZorro. Связи: Сергей Буряк, Сергей Осыка, Василий Цушко, Александр Турчинов

 

 

 

Антон Яценко

Остап Бендер знал 400 относительно законных способов отъема денег. Антону Яценко и его партнерам хватило одного, чтобы превратить в собственный золотой Провал сначала систему тендерных закупок, затем электронной налоговой отчетности, потом рынок оценки недвижимости. Эти аферы принесли миллиарды, сказочно обогатив всех, кто был к ним причастен.  При этом участники этих комбинаций до сих пор продолжают избираться в парламент, занимать руководящие посты и крутить экономической деятельностью. Похоже, что в державе ничего не поменялось ни после первого, ни после второго Майдана…

Антон Яценко. «Союз меча и орала»

Появление Яценко в коридорах Верховной Рады было чем-то сродни явлению Остапа Ибрагимовича перед самыми уважаемыми людьми Старгорода — а вот роль «мощного старика, приближенного к императору», похоже, исполнял Василий Цушко. Шутки шутками, но о прошлом нашего героя неизвестно практически ничего, а это более чем странно! Ведь украинская власть не пускает в свои кабинеты кого ни попадя вот так с порога – если только ты не финалистка областного конкурса красоты. И уж подавно она не мутит большой бизнес в равном партнерстве с юношами, за спиной которых не стоят влиятельные и богатые родственники. Отсюда и возникает вопрос: так кто же такой Антон Яценко?

Яценко Антон Владимирович родился 13 июля 1977 года в Киеве — вот и вся его публичная биография! Его отец, Владимир Порфирьевич Яценко — человек о котором также неизвестно ничего, кроме того, что он является совладельцем бизнеса своего сына. То есть в эпоху позднего социализма и в 90-е Владимир Порфирьевич мог быть кем угодно, хоть турецко-поданным — мы этого всё равно не узнаем, равно как и о причинах такой скрытности.

 

 

 

Антон Яценко в молодости

И вот наступает 1998 год, когда 21-летний Антон Яценко, благополучно откосивший от службы в армии, заканчивает Киевский экономический институт менеджмента (ЭКОМЕН). Весьма интересное учебное заведение: один из первых украинских частных вузов, где за 4 года, особо не парясь, можно получить диплом бакалавра по экономике. Но если киевский ЭКОМЕН можно назвать более-менее сносной кузницей бухгалтерских кадров, то для жителей провинции он известен как один из «подвальных вузов», поскольку его филиалы открывали в арендуемых помещениях, какие удавалось найти: общежитие ПТУ, закрывшийся клуб, крыло учебного корпуса механического техникума. Это часто зависело от того, кто именно открывал такой филиал по купленной «лицензии» киевского офиса ЭКОМЕН: завхоз техникума или физрук профтехучилища.

В украинской глубинке 90-х все эти частные учебные заведения часто выглядели как пародии и воспринимались местным населением как лавочки по «продаже» дипломов. При этом ЭКОМЕН по всем параметрам котировался ниже, чем скандально известная МАУП – и обучение там стоило дешевле.

Так что если в МАУП получали высшее экономическое или юридическое образование местные бизнесмены «от сохи» и чиновники исполкомов (а также их дети), то в ЭКОМЕН за дипломом бухгалтера шли молодые люди из семей попроще. Глубоких знаний по экономике там не давали, но разбираться в налоговой отчетности учили. Даже сегодня, судя по многочисленным отзывам, у выпускников ЭКОМЕН шансы получить работу в крупных компаниях или органах власти невелики – работодатели смотрят на их «корочки» косо. Поэтому тем более удивительно, что после окончания ЭКОМЕН Антон Яценко пристроился прямиком в Аппарат Верховной Рады. Думается, что без чьей-то протекции или крупного «заноса» тут явно не обошлось!

Но в Аппарате тогда работали более 800 человек (сейчас свыше 1100, как выяснил Skelet.Info), и многие из них смиренно корпят над нормативными актами и аналитическими сводками до самой пенсии.  Антон Яценко умудрился вырваться из этого болота уже в первые месяцы, став помощником-консультантом народного депутата Василия Цушко. Кто кого взял в оборот, так и останется неизвестным, но именно через Цушко «молодой специалист» Яценко смог познакомиться с массой нужных для себя людей, а также впервые приложить руку к теме тендерных торгов.

 

 

 

Василий Цушко

Через Цушко лежал прямой путь к знакомству с его соратником по Селянской партии Александром Ткаченко – с июля 1998-го по январь 2000-го занимавшего пост спикера Верховной Рады. Есть информация, что Яценко даже немного поработал в его Секретариате (эта служба тоже входит в состав Аппарата ВР). Возможно, через Цушко и Ткаченко он познакомился с таким важным персонажем, как Сергей Осыка – в 1994-99 г.г. работавший министром внешнеэкономических связей и торговли Украины, и называвшийся участником многих коррупционных схем стратегического масштаба. Именно Осыку многие считали идейным вдохновителем тендерной аферы, а его тесное сотрудничество с Яценко продолжилось и после – и кстати, в 2006-2010, в самый разгар тендерного скандала, Осыка и Яценко вместе были депутатами фракции БЮТ. Однако число участников тендерных схем было намного большим…

 

 

 

Вадим Рабинович, Сергей Осыка иМихаил Бродский, лихие 90-е

Вадим Рабинович, Сергей Осыка иМихаил Бродский, лихие 90-е

Тендерная комбинация: начало

Итак, первое знакомство Антона Яценко с тендерными закупками произошло еще в 1999-м году на стадии подготовки соответствующего законопроекта – который готовил, в том числе, Василий Цушко. Антон Яценко, бегавший с черновиками законопроекта по Раде, сразу догадался о том, что у него в руках находится золотая жила, которая может принести прибыли не меньше, чем металлургический комбинат или газовая схема. Впоследствии разразился скандал: сообщалось, что в законопроект были внесены несогласованные изменения, благодаря которым стали возможны тендерные аферы. Однако так и не удалось однозначно установить, кто именно это сделал: ответственный за законопроект Цушко, чьи подписи визировали каждую страницу документа, или же подделавший их Антон Яценко. Собственно, скандал вспыхнул и погас, как и многие другие связанные с именем Яценко.

И вот в 2000-м году регистрируются два юридических лица, сыгравших затем основную роль в создании тендерных схем. Во-первых, это ООО «Европейские консалтинговые агентства», зарегистрированное 18 октября 2000 года (ИК 31172276). Среди его учредителей, помимо Антона Яценко и Владимира Врублевского (некоего друга семьи Яценко), можно было увидеть имена Евгения Кального (сын Надежды Обушко, тогдашнего начальника Управления государственных закупок при Минэкономики), Виктора Мирошниченко (замначальника отдела госзакупок Минздрава Украины) и некого француза Реми Робера Дюфлота (якобы члена наблюдательного совета «ВАБанка»). Во-вторых, это общественная организация «Центр тендерных процедур и бизнес-планирования», зарегистрированная 29 ноября 2000 года, учрежденная Виктором Мирошниченко, Антоном Яценко и Владимиром Врублевским.

История продолжилась в 2002 году, когда Антон Яценко уже поднялся по карьерной лестнице до заведующего «информационно-аналитического отдела Управления общественно-политических вопросов Главного управления по вопросам внутренней политики в Администрации Президента Украины». Это интересный момент из жизни нашего героя! Дело в том, что в начале 2000-го в Раде случился «правый переворот» (устроенный под нового премьера Ющенко) и левые лишились своих кресел. И вот тут Антон Яценко бросает «селян» Василия Цушко и Александра Ткаченко, и перелетает в Администрацию Президента – которую с ноября 1999-го возглавил Владимир Литвин Так вот, до этого Литвин работал как раз помощником президента по вопросам внутренней политики, а затем руководил этим отделом в Администрации – то есть фактически Литвин принял Яценко на свое старое место. С чего бы это? Одновременно с этим в 2000-2002 г.г. Антон Яценко получил второй диплом (юриста) в Киевском национальном экономическом университете (КНЭУ). И в это же время начала работать тендерная схема Антона Яценко, давшая ему стабильный доход колоссальных размеров.

Началось это еще при правительстве Анатолия Кинаха. 31 мая 2002 года между Минэкономики и общественной организацией «Центр тендерных процедур» был заключен договор (подписанный замминистра Валерием Зубаревым), согласно которому «Центр» получает права на разработку образцов тендерной документации, которую он затем должен был бесплатно предоставить министерству. Однако этот договор был аферой, поскольку к тому времени вся необходимая документация уже была не только разработана командой Яценко, но и… приватизирована ими.

Похоже, что суть данного договора заключалась лишь в легализации готовящейся схемы и вводе её в действие.

И вот в августе 2002 года вице-премьер Владимир Семиноженко разослал органам исполнительной власти требование «уделять необходимое внимание вопросу заключения между заказчиками и «Центром тендерных процедур» соответствующих лицензионных договоров или привлекать его к совместной работе». А в ноябре 2002 года правительство Януковича-Азарова получило уведомление от «Центра тендерных процедур и бизнес-планирования». Он сообщал, что граждане Антон Яценко и Владимир Врублевский являются правообладателями «Образцов тендерной документации» (свидетельство ПА № 5086 от 17.01.2002), «Методики оценки тендерных предложений» (свидетельство № 6443 от 22.10.2002) и «Методика проведения проверки соблюдения заказчиками требований действующего законодательства при закупке товаров, работ и услуг за государственный счет» (свидетельство № 6443 от 14.08.2002). В связи с чем правительство предупреждалось о том, что осуществление тендерных закупок должно производиться только с использованием данных «разработок»: во-первых, это якобы позволит госбюджету экономить до 1 миллиарда гривен ежегодно, а во-вторых, это требование законодательства об авторских правах.

В ответ на нахалов спустили комиссию Минюста и следственную группу СБУ, которые установили вопиющую аферу. Во-первых, запатентованные «разработки» оказались частями закона Украину о тендерных закупках – над которым работали Василий Цушко и Антон Яценко. Вышло, что последний просто «приватизировал» закон (!) и его приложения, объявив их своей «интеллектуальной собственностью» — и успешно на этом зарабатывает, продавая участникам тендеров бланки «официальных договоров». При этом стоимость набора бланков начиналась от 350 и достигала 10 тысяч гривен (2000 долларов по тогдашнему курсу), а ведь за год в стране проводились десятки тысяч тендерных закупок! То есть Антон Яценко успешно применил в тендерных торгах популярную схему платных услуг, закрепив её за собою правом интеллектуальной собственности. Вот вам и Провал! Но этим планы комбинатора не ограничивались: он собирался поднять большие денег с помощью «шахматных лекций» — точнее, платных семинаров для чиновников, участвующих в тендерных закупках. Стоимость участия в этих семинарах достигала 950 гривен с каждого слушателя.

 

 

 

«Отцы» Партии Регионов: Петр Порошенко и Николай Азаров

Удивительно, но нахалов не посадили, им даже не дали по рукам.  Более того, через несколько месяцев Антон Яценко стал… помощником первого вице-премьера Николая Азарова! Судя по всему, Николай Янович очень позитивно (для себя) оценил возможности этой аферы. Что же касается результатов проверки, то их просто положили под сукно – если не выбросили в корзину. И почему-то неудивительно, что курировал эту проверку тогдашний замначальника Главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ Андрей Кожемякин – будущий соратник Яценко по парламентской фракции БЮТ (в 2007-2010 г.г.). По некоторой информации, не стоял в стороне и еще один будущий «бютовец» Сергей Осыка, являвшийся тогда народным депутатом от «Единой Украины» и членом комитета по правовой политике.  Хотя фактов прямого участия Осыки в этих схемах нет, его называли одним из их покровителей. Источники сообщали, что часть доходов от продажи бланков просто переводились по каким-то другим схемам на счета фирм высокопоставленных чиновников – возможно, тоже под видом платы за некие дорогостоящие услуги.

 

 

 

Андрей Кожемякин, Сергей Осыка, Антон Яценко: соратники по фракции «БЮТ» в ВР 6-го созыва

Круг участников аферы был более широк. «Оказание услуг» осуществлялось через две коммерческие фирмы: ООО «Центр тендерных процедур», созданное 24 января 2001 года (учредители отец и жена Антона Яценко) и ООО «Европейские консалтинговые агентства». При этом у ООО «Центр тендерных процедур» имелось множество дочерних фирм-клонов: начиная с ООО «Центр тендерных процедур Украины» (учрежден 9 июля 2002 года Владимиром Порфирьевичем Яценко и Владимир Врублевским) и заканчивая «Межрегиональным центром тендерных процедур». Кроме того, были созданы ООО «Всеукраинский учебный центр» и ООО «Институт государственных закупок», в задачу которых входило проведение вышеупомянутых платных семинаров и «учебных курсов». А для успешного функционирования системы, в 2004 году пропрезидентское парламентское большинство приняло поправки к закону, которые давали общественной организации «Центр тендерных процедур» полномочия государственного управляющего органа.

Ободренный Антон Яценко усовершенствовал свой бизнес и начал продавать документацию через Интернет: заплатил, скачал, распечатал! Это избавило его от необходимости печатать бланки в типографии, развозить их по всей Украине и контролировать их реализацию.

Также в 2004 году Антон Яценко сотоварищи решили расширить базу свой запатентованной «интеллектуальной собственности» и зарегистрировали еще пять «изобретений». Что, в свою очередь, позволяло им взимать новые «авторские отчисления» за следующие операции и услуги:

* «Спосіб автоматизованого здійснення державних закупівель, товарів, робіт та послуг» — патент №61042 от 16 февраля 2004 года

* «Спосіб обробки інформації при проведенні торгів» — патент №61043 от 16 февраля 2004 года

* «Спосіб здійснення електронних закупівель за державні кошти» — патент №62907 от 15 марта 2004 года.

* «Процес перетворення даних при електронному оприлюдненні, розміщенні, періодичному оновленні документів щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг» — патент №70907 от 15 октября 2004 года.

* «Процес перетворення даних при відображенні електронного документообігу щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг» — патент №70908 от 15 октября 2004 року.

 

 

 

Интересно, что в этот период работы тендерных схем их защитниками были депутат от СДПУ (о) Олег Лукашук (с 2005-го перебежал в БЮТ) и депутат от «Нашей Украины» Владимир Стретович.  Оба они отметились в 2003 году, когда засыпали письмами и государственные службы, и органы прокуратуры с требованием соблюдать права «интеллектуальной собственности», принадлежащей «Центру тендерных процедур» — то есть Антону Яценко. Таким образом, последний имел мощную поддержку в своей затее узурпации монопольного права на всю необходимую для тендерных торгов документацию. Ведь, напомним, Владимир Стретович тогда имел имидж не только «честного оппозиционера», но и неутомимого борца с коррупцией (глава комитета ВР по борьбе с коррупцией в правоохранительных органах) – так что его «крыша» надежно защищала от всех подозрений.

Успехи в тендерном бизнесе способствовали и дальнейшему продвижению карьеры Яценко-экономиста. В 2003-м он стал кандидатом экономических наук при КНЭУ, а в 2004-м был назначен проректором ЭКОМЕН – еще одного выгодного коммерческого проекта, из стен которого он сам вышел несколько лет назад.

Антон Яценко. Тендерная комбинация: продолжение

«Оранжевая революция» не разрушила схемы тендерных комбинаций.  Голоса тех немногих депутатов из окружения Ющенко, которые пытались упразднить эту коррупционную монополию, не были услышаны. Напротив, тендерные схемы (как и другие, газовые) новая власть взяла под своё крыло, они стали еще прибыльнее, а их «операторы» вообще потеряли всякое подобие и страха, и приличия.

Найти контакты с новой властью Антону Яценко и его бизнес-партнерам удалось также быстро, как и за два года до этого стать лучшими друзьями Азарова. Тем более, что общих хороших знакомых в рядах «оранжевых» у Яценко было немало. Во-первых, принявшие сторону Ющенко социалисты, среди которых маячил его первый «наставник» Василий Цушко. А во-вторых, Андрей Кожемякин, в апреле 2005-го ставший начальников ГУ СБУ по борьбе с коррупцией и оргпреступностью, и заместителем председателя СБУ по оперативным вопросам. А председателем Службы тогда был Александр Турчинов.  И вскоре Турчинов заявит, что «Яценко принадлежит к молодым талантливым ученым» — и будет стоять за него горою. Так начала складываться та самая «тендерная мафия Украины», в которой успели поучаствовать представили разных политических группировок.

Уже 19 апреля 2005 года была зарегистрирована общественная организация «Тендерная палата Украины», пришедшая на смену прежнему «Центру тендерных процедур». Её учредителями стали «Ассоциация содействия борьбе с коррупцией» (Татьяна Бережная), «Центр развития антимонопольного права и конкуренции» (Светлана Легойда), а председателем правления – Олег Фадеев, двоюродный брат Антона Яценко.  16 июня 2005 года Верховная Рада приняла закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо додаткових гарантій захисту фінансових інтересів держави», авторами которого являлись депутаты фракции БЮТ Олег Лукашук и Анатолий Семинога. Этим законом общественной организации «Тендерная палата Украины» передавались эксклюзивные права на осуществление тендерных закупок и контроль за ними.

Изменилось название, несколько изменилась суть схемы, появились её новые распорядители. При том, что «Тендерной палате» тоже дали статус общественной организации, она получила более широкий круг полномочий, чем прежний «Центр тендерных процедур». Прежде всего, потому, что «общественность» была представлена сплошь представителями власти, в первую очередь народными депутатами. В наблюдательный совет «Тендерной палаты» вошли нардепы Игорь Алексеев (фракция КПУ), Филипп Буждиган (КПУ), Игорь Кальниченко (Регионы Украины), Виталий Хомутынник  Николай Карнаух (Соцпартия), Олег Лукашук (БЮТ), Анатолий Семинога (БЮТ), Николай Одайник (Наша Украина), Сергей Осыка (Единая Украина). Вдобавок туда же вошли представители Минэкономики, Министерства финансов, Минюста, Государственного казначейства и Антимонопольного комитета – контролируемых партиями власти (Наша Украина, БЮТ, СПУ). Президентом «Тендерной палаты» был избран Николай Одайник (Наша Украина), первым вице-президентом Ксения Ляпина (Наша Украина), а сопредседателем Наблюдательного совета стал социалист Николай Карнаух. При этом председателем правления «Тендерной палаты» остался Олег Фадеев.

 

 

 

Николай Одайник

Хотя устав этой «общественной организации» объявлял её неприбыльной, полномочий «Тендерной палаты», монополизировавшей и подмявшей под себя все тендерные операции в Украине рынок, хватало для всевозможной коррупционной деятельности. Можно было устраивать тендеры для своих «карманных» фирм, наживающихся на «распиле» бюджетных средств. Можно было брать «откаты» с других фирм, допуская их к тендерным операциям. Как правило, политики и чиновники контролировавшие или стремившиеся контролировать «Тендерную палату», специализировались на чем-то одном, из-за чего между ними постоянно вспыхивали конфликты.

Кроме того, деятельность «Тендерной палаты» сразу же вызвала недовольство тех украинских бизнесменов, кто был вынужден платить «откаты» или вообще не допускался к тендерным торгам. Отсюда и возникло прозвище «тендерной мафии», расцвет которой пришелся на 2006-2007 годы – после того, как в силу вступило закон от 15 декабря 2005 года «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», автором которого являлся Сергей Осыка. Этим законом еще больше расширялись полномочия «Тендерной палаты», которая получила право на: разъяснение порядка применения законов, определения перечня СМИ, отвечающих требованиям относительно информирования о госзакупках, согласование закрытых процедур закупок, рассмотрение жалоб, публикацию в печатном органе информации о торгах, контроль за осуществлением госзакупок.

А что же наш герой? Антон Яценко благоразумно держался несколько в стороне от самой «Тендерной палаты», хотя и был её вице-президентом с 2005 по 2007 год. Однако «распил» и «откаты» на торгах были не его коньком, тем более что за них скрещивали свои шпаги ведущие политические силы и мощнейшие олигархические группировки. Яценко продолжал брать «плату за Провал», то есть торговать бланками и документаций для осуществления тендерных торгов, а также запатентовал и оформил на себя (и своих близких) систему электронных тендеров – в том числе приватизировав сайт «Портал Государственные закупки Украины», через который осуществлялись все тендеры. Торги через альтернативные сайты, в том числе уже состоявшиеся, объявлялись не соответствующими закону — а значит, их участникам приходилось снова «заносить».

Тем временем, за «Тендерную палату» разворачивались баталии с политическими скандалами стратегического масштаба. Так, закон от 15 декабря 2005 года вызвал возражения Всемирного банка, президент Ющенко наложил на него вето, однако Рада это вето преодолела – не побоявшись идти на конфронтацию с Банковой (впрочем, все равно на носу были парламентские выборы). И июле 2006 года под стенами Верховой Рады начались массовые митинги протеста против коррупционных схем «Тендерной палаты», участники которых также требовали лишить ООО «Европейские консалтинговые агентства» (Яценко, Врублевский) монополии на электронную систему тендерных закупок (интернет-сайт «Государственные закупки Украины»).

Счетная палата Украины заявлял, что только с марта по июнь 2006 года к ней поступило свыше 2,6 тысяч жалоб на результаты тендерных торгов. А в это время Антон Яценко убеждал политиков и журналистов в том, что лишения «Торговой палаты» её монопольных полномочий и передача тендерных торгов под контроль Кабмина добиваются «криминальные лица». Одновременно с этим Яценко и его компаньоны-родственники самым нещадным образом расправлялись с изданиями, публиковавшими факты о коррупции в «Тендерной палате»: их объявляли клеветой и немедленно засуживали. Интересно, что спустя год, являясь народным депутатом, Антон Яценко станет инициатором законопроекта №2085 от 15.02.2008 об уголовной ответственности журналистов за клевету.

 

 

 

В августе 2006-го, после скандального «политического переворота», в ходе которого была создана коалиция Партии Регионов, КПУ и Соцпартии, в руководстве «Тендерной палаты» произошли изменения: Николая Одайника отправили в отставку, а президентом палаты стала Раиса Богатырева. За время своего недолгого руководства «Тендерной палатой», Богатырева прославилась, главным образом, скандалами с тендерными закупками медикаментов для Минздрава и МЧС, а также своим конфликтом с Николаем Азаровым, ставшим первым вице-премьером Украины. Суть его была в следующем: уже осень 2006-го Азаров начал настаивать на передаче большей части полномочий по контролю за тендерными торгами Кабмину. Нужно заметить, что «маленький бизнес» Антона Яценко это задевало лишь частично: он лишился бы монополии на сайт электронных торгов (что вызывало особое недовольство предпринимателей), но оставил бы за собою право на «интеллектуальную собственность». Однако Верховная Рада не только не поддержала Азарова, но и новыми поправками к закону «О государственных закупках» наделила «Тендерную палату» от 1 декабря 2006 года более широкими полномочиями контроля за тендерными торгами. Короче, сам себе ревизор и прокурор!