Продолжается череда губернаторских отставок. 6 апреля Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий Леонида Маркелова на посту главы Республики Марий Эл.



Сообщая об этом, президент отметил, что это стало ответом на прошение Маркелова об отставке по собственному желанию: "Сейчас сложилась ситуация, когда действующий глава республики просит использовать его на другом участке работы. Леонид Игоревич уже 16 лет в Марий-Эл и хотел бы поменять место работы."

Тем же указом президента на пост исполняющего обязанности главы Республики Марий Эл был назначен председатель Арбитражного суда Московской области Александр Евстифеев. Отвечая согласием на предложение главы государства, он отметил: "Это высокая честь, большое доверие и огромная ответственность. Я хорошо понимаю слово "ответственность", потому что работать в национальной республике, для национальной республики в составе РФ — это очень серьёзное дело."

Александру Евстифееву 58 лет (родился 14 мая 1958 года в пос. Бреды Челябинской области). Имеет два высших образования — юридическое и финансовое. В 2000-2002 годах Евстифеев занимал пост заместителя полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе — полпредом тогда был Сергей Кириенко. С января 2002 года — член Совета Федерации от правительства Ямало-Ненецкого автономного округа. С 2004 года работал в судебной системе: сначала председателем Девятого арбитражного апелляционного суда в Москве, а с 30 января 2014 года — председателем Арбитражного суда Московской области.

Некоторые эксперты, обращая внимание на период биографии нового и.о. главы Марий Эл, когда он был замом полпреда в ПФО, называют его "человеком Кириенко". Однако стоит учесть и другой факт: Евстифеев в своё время окончил Свердловский юридический институт (теперь Уральский государственный юридический университет) и принадлежит к так называемой уральской юридической школе, представителей которой в высших кругах достаточно — например, экс-председатель Высшего арбитражного суда РФ (ВАС), а сейчас советник президента Вениамин Яковлев и депутат нескольких созывов Госдумы Павел Крашенинников. Также среди хороших знакомых Евстифеева ещё один бывший глава ВАС РФ — сокурсник премьер-министра Дмитрия Медведева Антон Иванов. То есть получается, что он с равной вероятностью может быть отнесён к самым разным ключевым "лагерям" на политической сцене и нельзя с полной уверенностью сказать, кто именно повлиял на его назначение.

Что касается Леонида Маркелова — его отставку действительно можно назвать одновременно ожидаемой неожиданной: он только в 2015 году переизбрался на очередной срок, победив в первом туре с результатом 50,78% голосов, т.е. "условная" отставка с получением статуса и.о. ему в этом году не была нужна. И явного публичного недовольства его работой со стороны федерального центра также не наблюдалось. Хотя, безусловно, поводы для критики были — откровенно слабые темпы социально-экономического развития региона, провальный результат "Единой России" на думских выборах 2017 года и даже не вполне убедительная победа на губернаторских выборах в 2015-м (до последнего момента всё шло ко второму туру, результат которого не мог предсказать никто). Пока что Маркелов, по его словам, не знает, на каком месте окажется, и планирует небольшой перерыв: "По поводу дальнейшей работы ничего сказать не могу. Хочу отдохнуть, дальше пойму, что делать. Во время отдыха буду писать стихи."

Вместе с тем СМИ уже начали делать предположения по поводу того, кем же станет экс-глава Марий Эл. По версии издания Kazan first, он может стать сенатором от правительства республики вместо Константина Косачёва. Депутат Госсобрания Республики Марий Эл Геннадий Зубков (КПРФ) также озвучил версию с попаданием Маркелова в Совет Федерации, но уже от республиканского парламента. По его словам, на очередном заседании Госсобрания, которое прошло накануне отставки Маркелова, о сложении депутатских полномочий и отказе от мандата заявил проректор Марийского госуниверситета Анатолий Леухин. Он избирался по партсписку, который традиционно возглавлял губернатор. Теперь, по мнению Зубкова, Леухин просто освободил место для Маркелова, чтобы тот стал депутатом и Госсобрание могло назначить его своим представителем в Совфеде. Сам Маркелов информацию о своих сенаторских перспективах комментирует так: "Всю жизнь работаю в интересах своего региона. Куда пошлют, там и буду работать. Я от вас услышал это. Очень рад. Если это не шутка, то буду рад."

Отметим, что это вторая отставка главы региона за неделю. Правда, первая прошла по другому сценарию: во вторник президент "в связи с утратой доверия" прекратил полномочия главы Удмуртии Александра Соловьёва, обвинённого Следственным комитетом в получении взяток на сумму более млн рублей. Преемником Соловьёва стал экс-секретарь Общественной палаты РФ, сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. И, как заверили в Кремле, очередной серии отставок по аналогии с февралём не планируется.

О причинах отставки Маркелова рассуждает политолог Рустам Абдуллин: "Отставка Леонида Маркелова вписывается в контекст политики Сергея Кириенко по замене неэффективных губернаторов в регионах на так называемых молодых технократов, но это только одна из причин. Дело в том, что Леонид Маркелов в последнее время очень сильно потерял позиции как внутри региона, так и на уровне федерального руководства, по мнению которого, бывший глава региона не справился с поставленными задачами во время выборов в Госдуму. <...> Большой отпечаток наложил скрытый конфликт, который тянулся в течение полутора лет между полпредом Михаилом Бабичем и Леонидом Маркеловым. Мне кажется, что ПФО довольно важен для центра, поэтому принимаются меры для того, чтобы успокоить население и поменять вектор политической и экономической ситуации. <...> Вследствие всех этих причин наступил критический момент — Маркелов написал заявление об отставке. Я не думаю, что это полностью его желание. <...> Есть предположения, что Маркелов уйдёт в Совет Федерации."

Своим мнением об ушедшем руководителе и прогнозом о его преемнике делится член республиканского штаба ОНФ Валентин Севастьянов: "Слухи о том, что Леонид Маркелов может уйти в отставку, в последнее время ходили по республике, но последнее слово всё равно оставалось за главой Марий Эл. Сегодня все узнали, что он решил написать заявление об уходе. Возможно, кого-то поступок руководителя республики шокировал, а кто-то понимал, что это должно было случиться. <...> За последние несколько лет в республиканской власти было достаточно много изменений: менялись министры, замы, руководители органов власти. При этом каких-то явных конфликтов у Маркелова с представителями политической и бизнес-элиты заметно не было. Даже если и были споры, то они способствовали поиску правильного решения и развитию республики, но не перерастали в прямое противоборство. Марий Эл стабильно развивалась и занимала в рейтингах эффективности устойчивые средние позиции. <...> В регионе появился современный агрохолдинг, начало активно подниматься сельское хозяйство — это всё происходило при прямой поддержке Маркелова как руководителя региона, и сбрасывать со счетов это было бы несправедливо.
Жители региона, безусловно, с приходом нового главы республики связывают определённые ожидания. <...> Надеемся, что Александр Евстифеев сумеет выстроить конструктивный диалог с гражданским обществом. Во всяком случае, в его интервью прозвучало понимание проблем, которые есть в Марий Эл, у него есть желание и настрой на качественную и продуктивную работу. А это главное."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Леониду Маркелову подыщут новую работу
Леонид Маркелов отпросился с поста губернатора
Путин предложил главе подмосковного Арбитражного суда возглавить Марий Эл
Александр Евстифеев назначен врио Главы Республики Марий Эл
Бывший глава Марий Эл рассказал о планах отдыхать и писать стихи
Чем известен Александр Евстифеев

http://davydov-index.livejournal.com/3056385.html

Продолжаем знакомство с работой избирательных комиссий в субъектах РФ. Сегодня на очереди Томская область.



Полномочия действующего состава облизбиркома истекают в конце этого года. За время своей работы члены комиссии провели в регионе массу избирательных кампаний различного уровня. Единственной и последней на счету этого состава кампанией федерального масштаба стали прошлогодние выборы в Госдуму VII созыва — на этих выборах, проходивших одновременно с выборами депутатов областной Законодательной Думы, явка составила 33%.

Планы на избирательный сезон 2017 года достаточно насыщенные: жители области будут выбирать депутатов 113 поселений, 73 глав поселений, четырех депутатов городской думы Томска, одного депутата Законодательной Думы региона и одного депутата гордумы Северска. Но центральным событием станут выборы губернатора области. Особый статус этим выборам придаёт не только сам факт избрания руководителя региона, но и то, что это первые за долгое время выборы главы области: последний раз губернатора Томской области выбирали в 2003 году — тогда в очередной раз победил руководивший регионом с 1991 года Виктор Кресс, который сейчас представляет правительство области в Совете Федерации.

Губернаторские выборы этого года состоятся в связи с истечением срока полномочий губернатора Сергея Жвачкина, который ещё до окончания срока, в конце февраля, получил от президента статус и.о. главы региона и намерен подтвердить своё право возглавить область ещё на один срок.

Ещё одно отличие губернаторской кампании в Томской области от привычных нам выборов глав регионов — в том, что в этот раз в рамках кампании будут опробованы некоторые последние нововведения в избирательный процесс. В частности, как рассказал глава облизбиркома Эльман Юсубов, все протоколы с итогами голосования будут печататься на специальных бланках, для каждого из которых будет формироваться QR-код, в котором будут зашифрованы все содержащиеся в нём цифры — как ожидается, это позволит предотвратить фальсификации и несакционированное изменение данных в протоколах. Кроме того, каждый кандидат в губернаторы на стадии регистрации должен будет предоставить в региональный избирком список из трёх кандидатов в члены Совета Федерации — в случае избрания он уже как губернатор должен будет назначить одного из них сенатором на место Виктора Кресса.

Несмотря на то, что официально выборы ещё не назначены, в регионе уже называют нескольких кандидатов на пост главы региона. Это и.о. губернатора Сергей Жвачкин ("Единая Россия"), экс-депутат областной Законодательной Думы, а ныне депутат Госдумы VII созыва, член думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, первый замглавы фракции ЛДПР Алексей Диденко (как недавно заявил Сергей Миронов, он станет единым кандидатом от трёх оппозиционных партий — ЛДПР, СР и КПРФ), томский предприниматель Олег Федосеев ("Коммунисты России") и депутат Законодательной Думы Томской области, первый секретарь Томского обкома КПРФ Алексей Фёдоров.

Получается, что от коммунистов пока идёт два кандидата — утверждённый в этом статусе на мартовском пленуме ЦК КПРФ Фёдоров и Диденко, поддержку которому обещала партийная фракция в Госдуме. Но, учитывая сложное отношение представителей КПРФ к предложенной лидером СР идее выставить общих кандидатов, есть вероятность, что в конечном счёте коммунисты откажутся поддержать Диденко. Также местные наблюдатели не исключают появления кандидатов и от других партий. Но даже если новых кандидатов не появится — выборы уже с этим набором персон обещают быть интересными.

Политолог, кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии Томского государственного университета Сергей Шпагин подчёркивает высокий уровень квалификации сотрудников областного избиркома: "Насколько я знаю, Томский избирком достаточно активно работает во всех направлениях, в особенности в период подготовки, проведения и подведения итогов избирательной кампании. <...> Насколько мне известно, Томский областной избирком достаточно серьёзно подходит к соблюдению основных требований законодательства. И не только законодательства, но и подзаконной базы в отношении организации выборов. В то же время, конечно, претензии так или иначе возникают. Они связаны прежде всего с позицией тех или иных политических сил, кому-то показалось, что именно в отношении него в большей степени применили ту или иную запретительную норму. В какой-то степени претензии есть и со стороны избирателей. В частности, в этом году были некоторые проблемы, связанные с применением электронных комплексов голосования. <...> Мне кажется, что это действительно недоработка. Трудно сказать, является ли она недоработкой только областной избирательной комиссии или это ограничения, связанные с федеральными установками, к сожалению, тут я не готов ответить однозначно.
Я эту ситуацию вижу несколько шире, потому что я принимал участие в той самой первой знаменитой конференции, которую проводил Центризбирком РФ по итогам выборов. <...> Тем не менее общее впечатление, что на фоне тех претензий и вопросов, которые задавались избирательным комиссиям некоторых регионов, Томский облизбирком выглядел весьма и весьма прилично."

Томский общественник и блогер Сергей Зайков отзывается об избиркоме достаточно критично: "Выборы в Томской области прошли незаметно, ими особо никто не интересовался. И говорить что-то об избирательной комиссии — практически нечего. <...>
Состав избирательной комиссии не менялся несколько лет. Это тоже о чём-то говорит. Прежний губернатор, когда подавал заявление о своем участии в качестве кандидата в областную думу, не предоставил справку о доходах. И это сошло ему с рук. Чего нельзя сказать о других кандидатах, которым отказывали по малейшему поводу. <...>
Таких примеров можно привести достаточно много. <...>
Я считаю, что такими действиями избиркомы подрывают доверие людей к выборам, к себе прежде всего. Я не думаю, что в деятельности нынешнего избиркома что-то изменилось."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3056162.html

Глава Иркутской области намерен провести параллельно с президентскими выборами референдум по возврату прямых выборов мэров. По его мнению, это поможет повысить явку.



Как заявил Сергей Левченко, законопроект о возвращении прямых выборов мэров в городах области на днях будет внесён в областное заксобрание фракцией КПРФ. Однако у губернатора есть опасения, что проект может не поддержать "Единая Россия", которой в заксобрании принадлежит большинство мандатов и усилиями которой (совместно с фракцией ЛДПР) в своё время и были отменены выборы мэров. Из-за этого он и хочет провести референдум: "Большинство в заксобрании два года назад в срочном порядке принимало закон, и сейчас есть серьёзное опасение, что закон не будет принят. Референдум может развитие ситуации изменить."

Губернатор уверен, что помимо фиксации общественного мнения по вопросу выборов мэров референдум поможет выполнить другую задачу — обеспечить высокую явку избирателей на президентские выборы: "Если пройдёт референдум, то и явка во время выборов будет выше. Как показывают опросы, жители Иркутска и области выступали за возврат выборов мэра."

С предположением Левченко соглашается экс-депутат Госдумы V и VI созывов, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Он упоминает об озвученной сравнительно недавно в СМИ рекомендации регионам по явке на президентских выборах в 70%: "Региональный референдум может решить вопрос о 70-процентной явке. А в случае успеха позволит сдвинуть с мёртвой точки конфликт между властями региона и областного центра."

Говоря о конфликте, Обухов имеет в виду противостояние Левченко и мэра Омска Дмитрия Бердникова. В начале 2015 года тогдашний глава региона Сергей Ерощенко (ЕР) "протолкнул" закон об отмене мэрских выборов, а затем сменил главу Омска: мэрские полномочия Виктора Кондрашова (избран в 2010 году при поддержке КПРФ с результатом 62% голосов) истекали 26 марта, на тот момент закон об отмене выборов мэров уже был принят, т.е. нового мэра избирали уже депутаты горсовета из своего числа — именно так Бердников и стал мэром. Кондрашов же после избрания Левченко стал заместителем председателя областного правительства.

Получается, предлагая референдум, Левченко преследует сразу несколько целей. Первая — самая очевидная — повышение явки. Вторая — получение контроля над муниципалитетами. Тут всё более-менее понятно: в регионе сложилась такая "неудобная" для губернатора ситуация, когда города и городские заксобрания контролируют его политические оппоненты — представители "Единой России". Т.е. при имеющейся системе, когда мэров выбирают депутаты, получить мэра-коммуниста практически нереально. В то же время за возврат выборов мэров выступают многие жители области, не только сторонники КПРФ. Таким образом губернатор с помощью референдума не только добивается контроля, но и попутно решает третью задачу — провоцирует повышение популярности как своей лично, так и КПРФ в целом. Четвёртый момент целью в полном смысле назвать нельзя, он реализуется параллельно, вне зависимости от усилий Левченко и результатов референдума: идею возврата выборов мэров и "привязки" соответствующих референдумов к президентским выборам могут подхватить другие регионы, что автоматически даёт Левченко статус первого и добавляет ему баллов во внутрипартийной иерархии.

Понятно, что основными задачами для Левченко в данном случае являются первые две — явка и снижение напряжённости в отношениях с городами региона через возвращение выборов и выдвижение "своих" кандидатов в мэры. На первый взгляд вроде бы разумные и даже в чём-то благие цели. Но при более детальном рассмотрении ситуации становятся заметны непонятные детали этой истории. Во-первых, на данный момент Иркутск остаётся чуть ли не единственным городом региона, где мэра выбирают депутаты, а не горожане. То есть региональный масштаб предложенного референдума вызывает некоторые сомнения. Во-вторых, до президентских выборов почти год, а до единого дня голосования — менее полугода. По логике в имеющихся обстоятельствах (затяжной конфликт между губернатором-коммунистом и мэрами-единороссами) для Сергея Левченко было бы выгоднее добиться проведения референдума уже 10 сентября, параллельно с муниципальными выборами, чтобы не дать оппонентам из ЕР возможность подготовить адекватные аргументы против. К тому же муниципальные кампании традиционно пользуются у населения меньшей популярностью и привлечь избирателей на участки тоже надо. Сочетание этих двух моментов даёт ощущение, что глава региона немного лукавит, говоря о повышении явки через референдум: скорее он хочет использовать традиционно высокую явку на президентские выборы для того, чтобы заодно продвинуть идею о возвращении выьоров мэров. И в этом случае на первый план выходят не первые две задачи, а третья и четвёртая, т.е. обычный пиар самого губернатора и представляемой им партии.

Правда, есть небольшая вероятность, что до референдума может и не дойти — это произойдёт, если депутаты областного заксобрания примут прледлагаемый фракцией КПРФ законопроект. В этом случае решатся только вторая и третья задачи, и то частично, т.е. губернатор получит шанс на контроль над городами, но не сможет поставить это себе в заслугу, соответственно и на повышение персональной популярности ему рассчитывать особо не придётся. Но сработает ли эта вероятность — сейчас не знает никто. Время покажет.

Политолог, главный редактор газеты "Байкальские вести" Юрий Пронин даёт идее референдума двоякую оценку: "Проведение референдума по вопросу возврата выборов мэров в Иркутской области носит неоднозначный характер. На самом деле все опросы в городе Иркутске показывают, что большая часть населения выступает за прямые выборы мэра. Это позволяет сказать, что референдум проводится в интересах населения, и здесь возразить довольно сложно. Однако в самой инициативе довольно много неясного, потому что непонятно, что собрался Левченко возвращать. Дело в том, что прямые выборы мэра существуют во всех городах и районах области, за исключением города Иркутска. <...> Я считаю, что губернатору и коммунистам необходимо более ясно выразить инициативу. Сегодня мы попытались что-то выяснить у фракции КПРФ по данному вопросу, но они не могут чётко ничего сказать. <...> Надо более точно сформулировать инициативу, непонятно, зачем всей области нужно голосовать, пусть по важному вопросу, но всё-таки касающемуся только города Иркутска. Зачем жителям, например, Тайшета участвовать в областном референдуме по возвращению прямых выборов мэра города Иркутска?"

Политолог, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии, истории и регионоведения Иркутского государственного университета Алексей Петров называет предложение Левченко логичным: "Я думаю, что власть больше всего заинтересована в высокой явке на выборах. Есть желание показать легитимность избрания власти. Не секрет, что иркутяне голосовать ходят с большой неохотой. <...> С этим нужно что-то делать. Безусловно, нужны интересные ходы и манёвры, способные привлечь внимание жителей губернии к избирательным кампаниям.
Левченко выступил с инициативой проведения референдума по возвращению прямых выборов мэра, потому что фракции КПРФ и "Гражданская платформа" были против их отмены, когда вносили изменения в закон о том, что в Иркутской области мэры будут избираться из числа депутатов. В этой связи абсолютно логично, что сейчас инициатива возвращения прямых выборов идёт именно от него. Глава региона хорошо знаком с данной темой, коммунисты много говорили по этому поводу. Ближайшие выборы мэра пройдут в 2020 году, я думаю, иркутяне хотели бы, чтобы мэра не назначали, а выбирали. <...> В этой связи я думаю, что предложение Левченко о проведении референдума по возвращению прямых выборов мэра должны поддержать все политические партии, потому что в этой инициативе есть рациональное зерно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Губернатор-коммунист подкрепит явку референдумом

http://davydov-index.livejournal.com/3056069.html

В "Единой России" намерены перезапустить внутрипартийные идеологические платформы и назначить им новых кураторов, которые должны активизировать работу платформ.



Это должно стать одним из основных пунктов повестки назначенного на сегодня заседания президиума генсовета партии. Предполагается, что с докладом на эту тему выступит заместитель секретаря генсовета Евгений Ревенко, который курирует вопросы идеологии (в т.ч. платформы). По словам источника РБК в ЕР, стратегия работы платформ будет изменена: в партии считают, что их деятельность "должна быть интересна и полезна для общества".

В частности планируется создать общий для всех платформ аппарат, а также закрепить во внутрипартийном положении о платформах регулярность проводимых встреч (не реже 1 раза в 2 месяца) и расширение состава участников дискуссий. Источник поясняет: "Это будут люди разных политических взглядов, которые станут обсуждать наиболее актуальные темы, волнующие общество."

Помимо "перезагрузки" платформ в части стратегии произойдут изменения и в их руководстве: всем платформам назначат новых кураторов, которые будут отвечать за дальнейшую их работу. Так, либеральную платформу, главой которой до недавнего времени был экс-депутат Госдумы Владимир Плигин, возглавит сенатор, глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас, куратором социальной платформы тоже будет сенатор — Валерий Рязанский (сейчас за эту платформу отвечает депутат Госдумы Сергей Железняк), а государственно-патриотическую платформу у Ирины Яровой примет её коллега по думской фракции ЕР, первый заместитель главы "Боевого братства" и сооснователь движения "Антимайдан" Дмитрий Саблин. В руководстве самой молодой — предпринимательской — платформы ЕР (создана в 2016 году) изменения произойдут лишь частично. Это единственная из четырёх внутрипартийных платформ, где имеются должности сопредседателей. Одного из сопредседателей — бизнесмена Андрея Коркунова — сменит на посту сопредседателя платформы вице-президент "Опоры России", соавтор партийной программы ЕР Марина Блудян.

Сама по себе активизация идеологических платформ — в общем-то логичный шаг. На первый взгляд эта мера может показаться запоздавшей, ведь выборы в Госдуму уже прошли. Но следствием выборов стало и обновление состава партийной фракции — а платформы строятся в первую очередь на её базе. Так что в этом смысле такая очерёдность событий оправданна. К тому же впереди у ЕР (как и у всех партий) президентские выборы 2018 года и — как своего рода "репетиция" перед ними — губернаторские в сентябре этого года. И в преддверии этих моментов усиление идеологической составляющей тоже предсказуемо, тем более на фоне наблюдаемого всплеска протестной активности в регионах.

Необычно в этой истории другое. Напомним, в конце декабря стало известно о том, что в генсовете рассматривается вопрос о ликвидации платформ как таковых, и секретарь генсовета Сергей Неверов это подтвердил. Тот же "партийный идеолог" Евгений Ревенко, который сегодня предложит сменить кураторов платформ, тогда заявлял об их ненужности: "В настоящий момент, я считаю, есть более актуальные методы работы с гражданами. Для людей в регионах разделение позиции "Единой России" на некие идеологические платформы вообще непонятно." Вице-спикер Госдумы от ЕР Пётр Толстой тогда же отметил, что по сути платформы разъединяют однопартийцев, а в работе следует использовать моменты, которые объединяют людей. Предполагалось, что решение о завершении более чем 10-летней истории платформ (их создание началось в 2005-2007 годах в виде партийных клубов, хотя формально первые три платформы сформировались в 2012-м) будет озвучено на январском партсъезде, но этого не произошло. То есть уже в январе в руководстве партии решили сохранить платформы. Чем был вызван такой "перепад настроения" — не вполне понятно. Но, скорее всего, это всё же как-то связано с приближением марта 2018-го.

Политолог, профессор Волгоградского государственного университета, кандидат философских наук, координатор проекта "Волгоградский вектор", член Клуба экспертов Волгограда Сергей Вовченко считает "перезагрузку" платформ ЕР неслучайной: "Во-первых, некая информационная, идеологическая проблема возникла у лидера партии "Единая Россия". Да и в целом после митингов 26 марта произошёл информационный простой, а важна была быстрота информационной реакции. Во-вторых, в течение двух недель после митингов чувствуется какая-то растерянность. <...> Здравый смысл говорит, что надо что-то с этим делать, потому что проблема слишком серьёзная. В связи с этим, на мой взгляд, принимается решение провести обновление. <...> Это попытка перестроиться на марше. <...> Важно, чтобы была затронута сама суть платформ. В связи с тем, что планируют поменять работу идеологических платформ, необходимо привести к управлению ими новых людей с новыми идеями и взглядами."

Член Государственно-патриотического клуба партии "Единая Россия", заместитель председателя Ставропольского конгресса народов России (Диалог) по связям с общественностью, кандидат исторических наук Станислав Звонок также считает перезапуск платформ необходимостью: "Мне кажется, перезагрузка платформ требовалась уже давно. То, что в положениях о платформах пропишут частоту и периодичность, с которой они должны будут собираться, считаю позитивным шагом. <...> Хочу заметить, что сегодняшняя внутрипартийная повестка формируется не из конкретных событий, как бы этого кому-либо не хотелось, а из проблематики. Партия "Единая Россия" остаётся руководящей на сегодняшний день. Она старается в своей работе не делить политические спектры, приглашает на диалогическую платформу представителей абсолютно всех политических сил. Мы общаемся и с протестной, и с провластной, и даже с аполитичной частью общества (у нас сегодня есть и такая). <...> В этой связи хочу сказать, что проблема переформатирования идеологических платформ назрела и пришла к своему логическому завершению. Со всех точек зрения идею их перезагрузки я считаю нужной и правильной."

По мнению политолога Ивана Мезюхо, перезапуск партийных платформ ЕР напрямую связан с предстоящими выборами президента: "Перезапуск идеологических платформ в партии "Единая Россия" в первую очередь связан с активизацией партии власти накануне президентских выборов. <...> "Единая Россия" понимает, что для достижения лучшего результата ей нужно перестроить свою работу и осуществить перезапуск своих идеологических платформ. Я абсолютно не вижу в этом ничего экстраординарного. Не должно быть никаких удивлений и в смене персоналий. Всё логично."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Основатель "Антимайдана" возглавит платформу "Единой России"
ЕР останется без идеологии

http://davydov-index.livejournal.com/3055640.html

Продолжаем знакомиться с избирательными комиссиями регионов России. Сегодня — Омская область.



Действующий состав избирательной комиссии Омской области был сформирован в конце прошлого года и начал работу 9 декабря. Больше половины членов предыдущего состава избиркома смогли сохранить свои месте. Так, председателем комиссии переизбрали занимающего этот пост с 2012 года Алексея Нестеренко, его заместителем стал входящий в комиссию с 2011 года Михаил Мордовин (ранее член комиссии с правом решающего голоса), а секретарём — Александр Христолюбов, занимавший этот пост и предыдущие 5 лет.

Стоит отметить, что в данном случае низкая ротация в составе избиркома ожидаема и оправдана: за весь срок работы предыдущего состава к нему не было серьёзных претензий как со стороны ЦИКа, так и со стороны партий и кандидатов. То есть качество работы комиссии устраивало всех — очевидно, именно поэтому в неё назначили тех, кто работал в прежнем составе.

Избирательный сезон 2017 года в Омской области достаточно вялый, на 10 сентября назначено несколько кампаний, самая крупная из которых — выборы депутатов горсовета Омска. Подготовка к ним уже идёт. Так, недавно нынешний состав горсовета озаботился числом депутатов: депутат Алексей Ложкин предложил увеличить количество мандатов с 40 до 44, соответственно увеличив число одномандатных округов до 22. При этом, заявил он, нарезку округов нужно пересмотреть, чтобы исключить наличие округов, включающих в себя территории разных административных округов. Председатель городской избирательной комиссии Иван Ходаков подтвердил, что нарезку из 22 избирательных округов сделать можно, но подчеркнул, что за месяц до официального объявления это делать нецелесообразно. Кроме того, по словам Ходакова, "вписать" одномандатные избирательные округа в границы административных округов не получится. В итоге решили пока оставить прежнее число мандатов — 40, 20 "списочных" и 20 "одномандатных".

Ещё одни выборы проходят в Омской области сейчас, но к ним избирком региона не имеет отношения: в Омске выбирают мэра города. На данный момент завершён приём документов от желающих принять участие в выборах, всего подали заявки 23 претендента — кандидаты от политических партий и самовыдвиженцы. 6 апреля конкурсная комиссия, членов которой назначили губернатор и депутаты горсовета, завершит изучение документов и зарегистрирует всех претендентов. На 14 апреля назначен следующий этап — собеседование с кандидатами. И после него отберут кандидатов, из которых депутаты и выберут нового мэра областного центра.

Шеф-редактор РИА "Омск-информ" Евгений Яровой позитивно отзывается о работе областного избиркома: "С точки зрения взаимодействия со СМИ никаких проблем у избиркома нет. У нас номер сотового телефона председателя избирательной комиссии Алексея Николаевича Нестеренко есть, наверное, почти у всех журналистов, которые работают с избиркомом. Можно позвонить в любой момент и задать вопросы, в том числе и неудобные. И он ответит грамотно и доступно. <...> Перед выборами тоже проводятся пресс-конференции, на которых разъясняются изменения в законодательстве, чтобы СМИ могли знать все нюансы. Проблем с этим нет. <...>
Что касается партий, то серьёзных жалоб на деятельность избиркома нет. Единственное, в прошлом году на выборах в Госдуму был один из кандидатов Олег Денисенко. Это бывший депутат Госдумы, не прошедший в новый состав. Он был недоволен итогами выборов, вёл свой подсчет. Но в итоге это ни к чему не привело. <...> На мой взгляд, избирком Омской области работает без нареканий и готов к новой выборной кампании."

Своим опытом взаимодействия с предыдущим составом облизбиркома делится политолог, историк, член Общественной палаты Омской области Александр Минжуренко: "Я работал в составе участковой избирательной комиссии. И если судить о её работе, экстраполируя это на работу регионального избиркома, то мне показалось, что система работает неплохо. Свои обязанности избирком педантично исполняет. <...> Вы знаете, в работе избиркомов сильна, как ни странно, традиция. Как повелось в самом начале, это передаётся следующим составам. Нужно сказать, что прежний состав избиркома работал очень чётко, не вызывая претензий. Мне кажется, что эта традиция сохранилась. Вспоминая прошлую выборную кампанию, скажу, что претензий к избиркому не было."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3055435.html

Продолжаем знакомиться с избирательными комиссиями регионов России. Сегодня — Омская область.



Действующий состав избирательной комиссии Омской области был сформирован в конце прошлого года и начал работу 9 декабря. Больше половины членов предыдущего состава избиркома смогли сохранить свои месте. Так, председателем комиссии переизбрали занимающего этот пост с 2012 года Алексея Нестеренко, его заместителем стал входящий в комиссию с 2011 года Михаил Мордовин (ранее член комиссии с правом решающего голоса), а секретарём — Александр Христолюбов, занимавший этот пост и предыдущие 5 лет.

Стоит отметить, что в данном случае низкая ротация в составе избиркома ожидаема и оправдана: за весь срок работы предыдущего состава к нему не было серьёзных претензий как со стороны ЦИКа, так и со стороны партий и кандидатов. То есть качество работы комиссии устраивало всех — очевидно, именно поэтому в неё назначили тех, кто работал в прежнем составе.

Избирательный сезон 2017 года в Омской области достаточно вялый, на 10 сентября назначено несколько кампаний, самая крупная из которых — выборы депутатов горсовета Омска. Подготовка к ним уже идёт. Так, недавно нынешний состав горсовета озаботился числом депутатов: депутат Алексей Ложкин предложил увеличить количество мандатов с 40 до 44, соответственно увеличив число одномандатных округов до 22. При этом, заявил он, нарезку округов нужно пересмотреть, чтобы исключить наличие округов, включающих в себя территории разных административных округов. Председатель городской избирательной комиссии Иван Ходаков подтвердил, что нарезку из 22 избирательных округов сделать можно, но подчеркнул, что за месяц до официального объявления это делать нецелесообразно. Кроме того, по словам Ходакова, "вписать" одномандатные избирательные округа в границы административных округов не получится. В итоге решили пока оставить прежнее число мандатов — 40, 20 "списочных" и 20 "одномандатных".

Ещё одни выборы проходят в Омской области сейчас, но к ним избирком региона не имеет отношения: в Омске выбирают мэра города. На данный момент завершён приём документов от желающих принять участие в выборах, всего подали заявки 23 претендента — кандидаты от политических партий и самовыдвиженцы. 6 апреля конкурсная комиссия, членов которой назначили губернатор и депутаты горсовета, завершит изучение документов и зарегистрирует всех претендентов. На 14 апреля назначен следующий этап — собеседование с кандидатами. И после него отберут кандидатов, из которых депутаты и выберут нового мэра областного центра.

Шеф-редактор РИА "Омск-информ" Евгений Яровой позитивно отзывается о работе областного избиркома: "С точки зрения взаимодействия со СМИ никаких проблем у избиркома нет. У нас номер сотового телефона председателя избирательной комиссии Алексея Николаевича Нестеренко есть, наверное, почти у всех журналистов, которые работают с избиркомом. Можно позвонить в любой момент и задать вопросы, в том числе и неудобные. И он ответит грамотно и доступно. <...> Перед выборами тоже проводятся пресс-конференции, на которых разъясняются изменения в законодательстве, чтобы СМИ могли знать все нюансы. Проблем с этим нет. <...>
Что касается партий, то серьёзных жалоб на деятельность избиркома нет. Единственное, в прошлом году на выборах в Госдуму был один из кандидатов Олег Денисенко. Это бывший депутат Госдумы, не прошедший в новый состав. Он был недоволен итогами выборов, вёл свой подсчет. Но в итоге это ни к чему не привело. <...> На мой взгляд, избирком Омской области работает без нареканий и готов к новой выборной кампании."

Своим опытом взаимодействия с предыдущим составом облизбиркома делится политолог, историк, член Общественной палаты Омской области Александр Минжуренко: "Я работал в составе участковой избирательной комиссии. И если судить о её работе, экстраполируя это на работу регионального избиркома, то мне показалось, что система работает неплохо. Свои обязанности избирком педантично исполняет. <...> Вы знаете, в работе избиркомов сильна, как ни странно, традиция. Как повелось в самом начале, это передаётся следующим составам. Нужно сказать, что прежний состав избиркома работал очень чётко, не вызывая претензий. Мне кажется, что эта традиция сохранилась. Вспоминая прошлую выборную кампанию, скажу, что претензий к избиркому не было."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3055435.html

Владимир Путин отправил главу Республики Удмуртия Александра Соловьёва в отставку "в связи с утратой доверия". На пост и.о. главы республики назначен Александр Бречалов.



О задержании Соловьёва сотрудниками Следственного комитета стало известно в понедельник, 3 апреля. Вчера, 4 апреля, губернатору предъявили обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в течение 2014-16 годов глава республики получил от двух компаний, осуществляющих строительство мостов через реки Кама и Буй, взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий. По решению Басманного суда Москвы Соловьёву назначена мера пресечения в виде ареста сроком на 2 месяца. Сам Соловьёв заявляет о своей невиновности. Он обратился к суду с просьбой оставить его под домашним арестом, но эта просьба была отклонена.

Вчера же, 4 апреля, последовали два решения президента. Сначала стало известно об отрешении Соловьёва от должности губернатора "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", а позже был опубликован главы государства о назначении исполнияющим обязанности главы Удмуртии секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Отметим, что впервые данные о приближении обоих этих событий появились ещё 1 апреля на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Комментируя "Известиям" своё назначение, Бречалов заявил: "Для меня предложение главы государства возглавить Республику Удмуртия — это вызов и большая честь. Спасибо президенту за это доверие."

Говоря о своём возможном выдвижении на пост главы республики, он отметил, что "о выборах говорить пока рано", но в принципе такой вариант развития событий не исключён. По версии депутата Госдумы Андрея Исаева (ЕР), представляющего Удмуртию, именно необходимость успеть выдвинуть Бречалова стала причиной столь "скоропостижного" назначения: как правило, между увольнением губернатора и назначением и.о. проходит достаточное время, а в этот раз два указа вышли практически один за другим. Исаев объяснил это тем, что "уже 10 сентября состоятся выборы — тянуть с назначением было неразумно".

Мнения по поводу того, что будет с занимаемыми новым и.о. главы Удмуртии постами, разделились. Точнее, по поводу места в Общественной палате всё понятно: срок полномочий нынешнего её созыва уже на исходе, а в новый состав Бречалова не приглашали. Так что оставшееся время ОП РФ проработает без секретаря. А вот с ОНФ такой ясности нет. С одной стороны, по данным пресс-службы ОНФ, которые приводят "Известия", устав движения не содержит ограничений для сопредседателей центрального штаба, из-за которых Бречалов должен был бы оставить свой пост. Соответственно он теоретически может остаться сопредседателем. С другой — должность и.о. губернатора достаточно серьёзная и требует большой отдачи, и не факт, что у него получится эффективно совмещать исполнение обязанностей по двум направлениям сразу. Сам Бречалов это понимает и не исключает своего ухода из руководства ОНФ: "Допускаю, что через какое-то время должна произойти ротация. Как врио главы республики я должен заниматься прежде всего своими прямыми обязанностями, а не общественной работой." Но он не спешит называть кого-либо своим преемником: "Мне было бы неправильно называть сейчас какие-то конкретные кандидатуры." Председатель федерального исполкома ОНФ Алексей Анисимов высказался примерно в том же духе, заявив, что ротация будет и будет избран новый сопредседатель, но не назвал конкретного срока, когда это может произойти.

Что касается выборов нового главы Удмуртии — скорее всего, они всё же состоятся в этом году. На данный момент они официально не назначены (во всех регионах, где будут избирать глав, соответствующие решения ожидаются в районе начала июня), но, по словам председателя Госсовета Удмуртии Владимира Невоструева, "сроки не упущены" и ещё есть время организовать и провести выборы в единый день голосования 10 сентября. Он напомнил, что в этот день пройдут и выборы в Госсовет: "На это накладываются и выборы главы республики. Сроки ещё не упущены — думаю, что в этом году в единый день голосования можно будет избрать главу республики."

Наблюдатели отмечают, что в случае назначения выборов главы Удмуртии на 10 сентября региону предстоит непростая кампания. По словам источника Ъ в "Единой России", эти выборы могут оказаться "не легче, чем в Коми", из-за низкого доверия населения к власти. Почти так же считает и руководитель фракции КПРФ в Госсовете Удмуртии Владимир Чепкасов. По его мнению, республику ждут "интересные выборы": "Сейчас назначение какой-либо местной фигуры, связанной с действующими элитами, не привело бы к изменениям. Нужен новый человек, свежая кровь, так как надежды, которые жители питали при приходе Соловьёва, не оправдались."

Стоит отметить, что помимо кадрового и "выборного" аспекта эту историю можно рассматривать ещё в одной плоскости. Исполняющим обязанности главы республики назначен представитель ОНФ. Конечно, такое уже случалось дважды (вспомним назначение на посты и.о. губернаторов Андрея Бочарова в Волгоградской области и Александра Богомаза — в Брянской), но случай с Удмуртией по-своему уникален, т.к. в этот раз назначенцем стал один из высших руководителей "фронта". По сути это можно расценивать как некий "реверанс" в адрес движения, серьёзное выражение доверия со стороны президента, и особенно актуально это выглядит в преддверии президентских выборов 2018 года.

Назначение Александра Бречалова на пост и.о. главы Удмуртии комментирует политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачёв: "Данное назначение можно назвать политическим, потому что Бречалов, безусловно, политик. Причём политик, который сделал карьеру на борьбе с недостатками существующей системы управления, но в рамках этой же системы. Сейчас у него есть прекрасная возможность на практике показать, как всё должно работать. <...> Вообще элите Удмуртии нужна была встряска, вот сейчас она её и получит. Республике необходим драйвер развития. Видимо, есть такие предположения, что Бречалов с его прекрасными отношениями со всеми сможет стать таким драйвером. <...> Бречалов может превратить Удмуртию в модельный регион, где систему управления он постарается выстроить максимально эффективно."

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов называет отставку Соловьёва одновременно ожидаемым и неожиданным событием: "Когда в феврале 2014 года был назначен исполнять обязанности главы региона Александр Соловьёв, то население восприняло это позитивно. Все ждали не только экономических перемен, но и изменений в кадровой политике. <...> К сожалению, за эти два года он не смог ожидание перемен удовлетворить, поэтому настроенность на перемены у народа была. <...> В этом смысле то, что Соловьёв не будет главой региона — ожидаемое событие, обсуждались только сроки, причём появлялись активные слухи, что он уже написал заявление об уходе по собственному желанию с открытой датой, но ещё раз подчеркну: такого развития событий — с предъявлением обвинения, заключением под стражу и вывозом в Москву — мало кто ожидал.
Назначение Александра Бречалова произошло в русле тенденций назначения врио губернаторов в других регионах, единственное отличие в том, что Бречалов не имеет никого отношения к Удмуртии. Конечно, если у него было желание, он мог ознакомиться с региональной повесткой, но опять же с точки зрения "Народного фронта", "Опоры России" и Общественной Палаты. В этом смысле это сильная сторона. Слабая сторона, как мне кажется — это его некая оторванность от промышленной составляющей. Все-таки Удмуртия — промышленный регион. <...> Пока непонятно, насколько он сможет опереться на местные элиты и выстроить с ними взаимоотношения — это первый вопрос. Второй вопрос — насколько он удовлетворит настроения в народных массах. Всё будет зависеть только от него. <...> Я думаю, что нужно подождать, буквально в течение ближайших двух недель будет виден вектор движения."

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Вахрушев позитивно оценивает назначение Бречалова: "Смена власти в республике — ожидаемое событие. <...> Всё шло к тому, что рано или поздно руководство Александра Соловьёва закончится.
С новым врио губернатора Бречаловым мы связываем прежде всего надежды на то, что обещания, озвученные предыдущим главой республики, будут выполняться. <...> Думаю, что с его приходом у Удмуртской республики появятся перспективы на хорошее будущее. Уверен, что у Бречалова достаточно опыта и знаний, которые помогут ему найти общий язык с местными элитами и представителями национальных объединений. <...> Работы предстоит сделать ему много, но совместно депутатским корпусом и правительством республики Бречалов справится со всеми поставленными задачами, в этом я не сомневаюсь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
СК РФ: Главе Удмуртской Республики Александру Соловьеву предъявлено обвинение в получении взяток
Суд на два месяца арестовал экс-главу Удмуртии Соловьева
Экс-глава Удмуртии Соловьев отрицает свою вину
Главу Удмуртии сжигают мосты
Путин отстранил Соловьева от должности главы Удмуртии
Врио главы Удмуртии стал Бречалов из Общественной палаты РФ
"Сейчас там все бурлит"
Александр Бречалов пойдет на выборы в сентябре
На Каму грядеши

http://davydov-index.livejournal.com/3055203.html

Владимир Путин отправил главу Республики Удмуртия Александра Соловьёва в отставку "в связи с утратой доверия". На пост и.о. главы республики назначен Александр Бречалов.



О задержании Соловьёва сотрудниками Следственного комитета стало известно в понедельник, 3 апреля. Вчера, 4 апреля, губернатору предъявили обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в течение 2014-16 годов глава республики получил от двух компаний, осуществляющих строительство мостов через реки Кама и Буй, взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий. По решению Басманного суда Москвы Соловьёву назначена мера пресечения в виде ареста сроком на 2 месяца. Сам Соловьёв заявляет о своей невиновности. Он обратился к суду с просьбой оставить его под домашним арестом, но эта просьба была отклонена.

Вчера же, 4 апреля, последовали два решения президента. Сначала стало известно об отрешении Соловьёва от должности губернатора "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", а позже был опубликован главы государства о назначении исполнияющим обязанности главы Удмуртии секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Отметим, что впервые данные о приближении обоих этих событий появились ещё 1 апреля на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Комментируя "Известиям" своё назначение, Бречалов заявил: "Для меня предложение главы государства возглавить Республику Удмуртия — это вызов и большая честь. Спасибо президенту за это доверие."

Говоря о своём возможном выдвижении на пост главы республики, он отметил, что "о выборах говорить пока рано", но в принципе такой вариант развития событий не исключён. По версии депутата Госдумы Андрея Исаева (ЕР), представляющего Удмуртию, именно необходимость успеть выдвинуть Бречалова стала причиной столь "скоропостижного" назначения: как правило, между увольнением губернатора и назначением и.о. проходит достаточное время, а в этот раз два указа вышли практически один за другим. Исаев объяснил это тем, что "уже 10 сентября состоятся выборы — тянуть с назначением было неразумно".

Мнения по поводу того, что будет с занимаемыми новым и.о. главы Удмуртии постами, разделились. Точнее, по поводу места в Общественной палате всё понятно: срок полномочий нынешнего её созыва уже на исходе, а в новый состав Бречалова не приглашали. Так что оставшееся время ОП РФ проработает без секретаря. А вот с ОНФ такой ясности нет. С одной стороны, по данным пресс-службы ОНФ, которые приводят "Известия", устав движения не содержит ограничений для сопредседателей центрального штаба, из-за которых Бречалов должен был бы оставить свой пост. Соответственно он теоретически может остаться сопредседателем. С другой — должность и.о. губернатора достаточно серьёзная и требует большой отдачи, и не факт, что у него получится эффективно совмещать исполнение обязанностей по двум направлениям сразу. Сам Бречалов это понимает и не исключает своего ухода из руководства ОНФ: "Допускаю, что через какое-то время должна произойти ротация. Как врио главы республики я должен заниматься прежде всего своими прямыми обязанностями, а не общественной работой." Но он не спешит называть кого-либо своим преемником: "Мне было бы неправильно называть сейчас какие-то конкретные кандидатуры." Председатель федерального исполкома ОНФ Алексей Анисимов высказался примерно в том же духе, заявив, что ротация будет и будет избран новый сопредседатель, но не назвал конкретного срока, когда это может произойти.

Что касается выборов нового главы Удмуртии — скорее всего, они всё же состоятся в этом году. На данный момент они официально не назначены (во всех регионах, где будут избирать глав, соответствующие решения ожидаются в районе начала июня), но, по словам председателя Госсовета Удмуртии Владимира Невоструева, "сроки не упущены" и ещё есть время организовать и провести выборы в единый день голосования 10 сентября. Он напомнил, что в этот день пройдут и выборы в Госсовет: "На это накладываются и выборы главы республики. Сроки ещё не упущены — думаю, что в этом году в единый день голосования можно будет избрать главу республики."

Наблюдатели отмечают, что в случае назначения выборов главы Удмуртии на 10 сентября региону предстоит непростая кампания. По словам источника Ъ в "Единой России", эти выборы могут оказаться "не легче, чем в Коми", из-за низкого доверия населения к власти. Почти так же считает и руководитель фракции КПРФ в Госсовете Удмуртии Владимир Чепкасов. По его мнению, республику ждут "интересные выборы": "Сейчас назначение какой-либо местной фигуры, связанной с действующими элитами, не привело бы к изменениям. Нужен новый человек, свежая кровь, так как надежды, которые жители питали при приходе Соловьёва, не оправдались."

Стоит отметить, что помимо кадрового и "выборного" аспекта эту историю можно рассматривать ещё в одной плоскости. Исполняющим обязанности главы республики назначен представитель ОНФ. Конечно, такое уже случалось дважды (вспомним назначение на посты и.о. губернаторов Андрея Бочарова в Волгоградской области и Александра Богомаза — в Брянской), но случай с Удмуртией по-своему уникален, т.к. в этот раз назначенцем стал один из высших руководителей "фронта". По сути это можно расценивать как некий "реверанс" в адрес движения, серьёзное выражение доверия со стороны президента, и особенно актуально это выглядит в преддверии президентских выборов 2018 года.

Назначение Александра Бречалова на пост и.о. главы Удмуртии комментирует политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачёв: "Данное назначение можно назвать политическим, потому что Бречалов, безусловно, политик. Причём политик, который сделал карьеру на борьбе с недостатками существующей системы управления, но в рамках этой же системы. Сейчас у него есть прекрасная возможность на практике показать, как всё должно работать. <...> Вообще элите Удмуртии нужна была встряска, вот сейчас она её и получит. Республике необходим драйвер развития. Видимо, есть такие предположения, что Бречалов с его прекрасными отношениями со всеми сможет стать таким драйвером. <...> Бречалов может превратить Удмуртию в модельный регион, где систему управления он постарается выстроить максимально эффективно."

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов называет отставку Соловьёва одновременно ожидаемым и неожиданным событием: "Когда в феврале 2014 года был назначен исполнять обязанности главы региона Александр Соловьёв, то население восприняло это позитивно. Все ждали не только экономических перемен, но и изменений в кадровой политике. <...> К сожалению, за эти два года он не смог ожидание перемен удовлетворить, поэтому настроенность на перемены у народа была. <...> В этом смысле то, что Соловьёв не будет главой региона — ожидаемое событие, обсуждались только сроки, причём появлялись активные слухи, что он уже написал заявление об уходе по собственному желанию с открытой датой, но ещё раз подчеркну: такого развития событий — с предъявлением обвинения, заключением под стражу и вывозом в Москву — мало кто ожидал.
Назначение Александра Бречалова произошло в русле тенденций назначения врио губернаторов в других регионах, единственное отличие в том, что Бречалов не имеет никого отношения к Удмуртии. Конечно, если у него было желание, он мог ознакомиться с региональной повесткой, но опять же с точки зрения "Народного фронта", "Опоры России" и Общественной Палаты. В этом смысле это сильная сторона. Слабая сторона, как мне кажется — это его некая оторванность от промышленной составляющей. Все-таки Удмуртия — промышленный регион. <...> Пока непонятно, насколько он сможет опереться на местные элиты и выстроить с ними взаимоотношения — это первый вопрос. Второй вопрос — насколько он удовлетворит настроения в народных массах. Всё будет зависеть только от него. <...> Я думаю, что нужно подождать, буквально в течение ближайших двух недель будет виден вектор движения."

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Вахрушев позитивно оценивает назначение Бречалова: "Смена власти в республике — ожидаемое событие. <...> Всё шло к тому, что рано или поздно руководство Александра Соловьёва закончится.
С новым врио губернатора Бречаловым мы связываем прежде всего надежды на то, что обещания, озвученные предыдущим главой республики, будут выполняться. <...> Думаю, что с его приходом у Удмуртской республики появятся перспективы на хорошее будущее. Уверен, что у Бречалова достаточно опыта и знаний, которые помогут ему найти общий язык с местными элитами и представителями национальных объединений. <...> Работы предстоит сделать ему много, но совместно депутатским корпусом и правительством республики Бречалов справится со всеми поставленными задачами, в этом я не сомневаюсь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
СК РФ: Главе Удмуртской Республики Александру Соловьеву предъявлено обвинение в получении взяток
Суд на два месяца арестовал экс-главу Удмуртии Соловьева
Экс-глава Удмуртии Соловьев отрицает свою вину
Главу Удмуртии сжигают мосты
Путин отстранил Соловьева от должности главы Удмуртии
Врио главы Удмуртии стал Бречалов из Общественной палаты РФ
"Сейчас там все бурлит"
Александр Бречалов пойдет на выборы в сентябре
На Каму грядеши

http://davydov-index.livejournal.com/3055203.html

Март можно назвать периодом роста политической неопределённости во многих регионах. На неустойчивость социально-политической ситуации в регионах влияли сразу несколько основных факторов:
1. Резкая разбалансировка повестки в регионах, традиционно считавшихся "образцами стабильности" (Кемеровская область в конце 2016-го, позже Татарстан, Чечня и др.).
2. Снижение политического веса и реального статуса глав регионов, в ходе которого пострадали и губернаторы-тяжеловесы, например, Рустам Минниханов (Татарстан, банковский кризис) и Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург, история вокруг Исаакиевского собора и "самоустранение" от неё федерального центра). Более того, этот фактор продолжает действовать — подтверждением этому являются возбуждение уголовного дела в отношении Михаила Юревича (экс-губернатор Челябинской области) и задержание и последовавшие увольнение и арест главы Удмуртии Александра Соловьёва.
3. Появление в регионах новых масштабных выступлений социальной тематики ("марш кубанских фермеров", протесты дальнобойщиков и т.д.) в сочетании с активизацией федеральной политической риторики и ростом тревожности по местным проблемам.
4. Протесты 26 марта, в ходе которых была сделана попытка объединения двух политических повесток — федеральной и региональной — и привлечения молодёжи в качестве активного участника.

В топ-30 событий месяца в региональной политике вошли:

1. Антикоррупционные митинги в городах России
2. Нападение на базу Национальной гвардии в Чечне
3. Назначение Валерия Радаева врио губернатора Саратовской области
4. Подготовка к референдуму об Исаакиевском соборе в Санкт-Петербурге
5. Инициативы "Справедливой России" о выдвижении единых кандидатов на губернаторских выборах
6. Заявление Евгения Ройзмана о намерении участвовать в выборах губернатора Свердловской области
7. Подготовка Госдумы к принятию закона, регулирующего снос пятиэтажек в Москве
8. Акции протеста дальнобойщиков
9. Смена главы Национального банка Татарстана
10. Возбуждение уголовного дела в отношении экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича
11. Выступление губернатора Сахалина Олега Кожемяко в защиту задержанных министров сельского хозяйства и имущественных отношений
12. Возбуждение второго уголовного дела о взятке в отношении экс-губернатора Кировской области Никиты Белых
13. Возбуждение уголовных дел в отношении руководителей мэрии Уфы
14. Международный форум "Арктика — территория диалога" в Архангельске
15. Обсуждение в Госдуме законопроекта, разрешающего платный въезд в центральную часть городов
16. Одобрение Госдумой законопроекта, разрешающего регионам создавать городские округа вместо муниципальных районов
17. Формирование нового состава совета при президенте по развитию местного самоуправления
18. Предложение алтайского губернатора Александра Карлина компенсировать регионам-реципиентам выпадающие из-за федеральных льгот доходы
19. Утверждение Росавиацией программы субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть России
20. Повышение на 25% тарифов в системе "Платон"
21. Обострение отношений между "Роснефтью" и Рамзаном Кадыровым из-за "завышенной" цены чеченских активов компании и её отказа от строительства Грозненского НПЗ
22. Лишение Международным союзом биатлонистов Тюмени права проведения чемпионата мира по биатлону в 2021 году
23. Уход Алексея Шерлыгина с поста первого заместителя губернатора Вологодской области
24. Отставка руководителя администрации главы Удмуртии Андрея Гальцина
25. Срыв "тракторного марша" кубанских фермеров
26. Открытие штабов Алексея Навального в нескольких крупных городах
27. Организация в Самаре "антиэкстремистского" форума на фоне митингов за отставку Николая Меркушкина
28. Иск в суд мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева о реабилитации и возмещении морального вреда от необоснованного уголовного преследования
29. Отмена Забайкальским краевым судом постановления губернатора Натальи Ждановой об отрешении от должности главы поселка Оловянная Александра Кочерги
30. Перенос выставки вооружений Russia Arms Expo из Нижнего Тагила в Кубинку Московской области

В список наиболее устойчивых регионов (8 баллов и более) в марте вошли:



Аутсайдерами месяца (устойчивость менее 5 баллов) стали:



Ещё три региона — Волгоградская, Калининградская и Рязанская области — находятся в "группе риска": сейчас они относятся к регионам с пониженной устойчивостью, но имеют самую низкую из возможных в этой категории оценок в 5,0 баллов и могут в обозримом будущем выйти в аутсайдеры.

Результат Белгородской области для "Давыдов.Индекс" комментирует кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных технологий Белгородского государственного национального исследовательского университета Виктор Сапрыка: "Бесспорно, приятно, что в рейтинге регионов с максимальной устойчивостью Белгородская область занимает почётное второе место. Хочу отметить, что в таблицах акцент был сделан на экономические события, прошедшие в регионе. Однако у нас ещё происходит очень много общественных событий. В регионе ведётся активный гражданский диалог, работает Общественная палата, как в области, так и в её столице. <...> В регионе кроме экономических событий происходит диалог, а это очень важно. У нас довольно много мероприятий, демонстрирующих концепцию солидарного общества, которая внедряется в регионе. Жаль, что именно интересные общественные события в области оказываются в тени. <...> Выходит, что эти процессы остаются на региональном, локальном уровне и не находят отражения в федеральном медиапространстве. <...> Также занимать устойчивые позиции в рейтинге нашему региону помогает политика, проводимая губернатором. В Белгородской области создана модель, которая позволяет людям участвовать в процессах управления. Позитивно то, что регион находится в постоянном поиске эффективных форм взаимодействия бизнеса, власти, населения и экспертов."

По мнению обозревателя портала "Мой Брянск" Дениса Петренко, позиции Брянской области в рейтинге абсолютно обоснованны: "Меня нисколько не удивляет, что Брянская область в рейтинге фонда "Петербургская политика" занимает нижние позиции в таблице регионов со слабой устойчивостью. Честно говоря, я не думал, что в топе наша область окажется настолько далеко. Третье место снизу должно заставить задуматься региональные власти, что дела обстоят уже хуже некуда. Хотя местные руководители с большим вниманием относятся ко всем рейтингам: как только область оказывается по результатам исследований в первой тридцатке, пресс-службы тут же заявляют, что всё не так плохо, как кажется населению. Наряду с событиями, указанными в таблицах, я бы отметил ещё ряд мероприятий, которые прошли в области, но остались не отмеченными фондом "Петербургская политика". <...> Да, действительно, в марте в Брянске произошли позитивные события. Открылся новый перинатальный центр, объявили начало строительства теплоэлектростанции в Клинцах — это хорошо, но это только видимая часть позитивного айсберга, а его негативная подводная часть кажется мало кому заметной. <...>
Практически все авторитетные рейтинги показывают, что по фундаментальным, серьёзным вопросам Брянская область сильно отстаёт, а по каким-то незначительным событиям и проектам вроде как впереди. Данные фонда "Петербургская политика" лишний раз это доказали."

Подробную аналитику вы можете прочитать здесь.
Полностью рейтинг доступен здесь.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за июль 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за август 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за сентябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за октябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за ноябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за декабрь 2016 года

http://davydov-index.livejournal.com/3055074.html

Март можно назвать периодом роста политической неопределённости во многих регионах. На неустойчивость социально-политической ситуации в регионах влияли сразу несколько основных факторов:
1. Резкая разбалансировка повестки в регионах, традиционно считавшихся "образцами стабильности" (Кемеровская область в конце 2016-го, позже Татарстан, Чечня и др.).
2. Снижение политического веса и реального статуса глав регионов, в ходе которого пострадали и губернаторы-тяжеловесы, например, Рустам Минниханов (Татарстан, банковский кризис) и Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург, история вокруг Исаакиевского собора и "самоустранение" от неё федерального центра). Более того, этот фактор продолжает действовать — подтверждением этому являются возбуждение уголовного дела в отношении Михаила Юревича (экс-губернатор Челябинской области) и задержание и последовавшие увольнение и арест главы Удмуртии Александра Соловьёва.
3. Появление в регионах новых масштабных выступлений социальной тематики ("марш кубанских фермеров", протесты дальнобойщиков и т.д.) в сочетании с активизацией федеральной политической риторики и ростом тревожности по местным проблемам.
4. Протесты 26 марта, в ходе которых была сделана попытка объединения двух политических повесток — федеральной и региональной — и привлечения молодёжи в качестве активного участника.

В топ-30 событий месяца в региональной политике вошли:

1. Антикоррупционные митинги в городах России
2. Нападение на базу Национальной гвардии в Чечне
3. Назначение Валерия Радаева врио губернатора Саратовской области
4. Подготовка к референдуму об Исаакиевском соборе в Санкт-Петербурге
5. Инициативы "Справедливой России" о выдвижении единых кандидатов на губернаторских выборах
6. Заявление Евгения Ройзмана о намерении участвовать в выборах губернатора Свердловской области
7. Подготовка Госдумы к принятию закона, регулирующего снос пятиэтажек в Москве
8. Акции протеста дальнобойщиков
9. Смена главы Национального банка Татарстана
10. Возбуждение уголовного дела в отношении экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича
11. Выступление губернатора Сахалина Олега Кожемяко в защиту задержанных министров сельского хозяйства и имущественных отношений
12. Возбуждение второго уголовного дела о взятке в отношении экс-губернатора Кировской области Никиты Белых
13. Возбуждение уголовных дел в отношении руководителей мэрии Уфы
14. Международный форум "Арктика — территория диалога" в Архангельске
15. Обсуждение в Госдуме законопроекта, разрешающего платный въезд в центральную часть городов
16. Одобрение Госдумой законопроекта, разрешающего регионам создавать городские округа вместо муниципальных районов
17. Формирование нового состава совета при президенте по развитию местного самоуправления
18. Предложение алтайского губернатора Александра Карлина компенсировать регионам-реципиентам выпадающие из-за федеральных льгот доходы
19. Утверждение Росавиацией программы субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть России
20. Повышение на 25% тарифов в системе "Платон"
21. Обострение отношений между "Роснефтью" и Рамзаном Кадыровым из-за "завышенной" цены чеченских активов компании и её отказа от строительства Грозненского НПЗ
22. Лишение Международным союзом биатлонистов Тюмени права проведения чемпионата мира по биатлону в 2021 году
23. Уход Алексея Шерлыгина с поста первого заместителя губернатора Вологодской области
24. Отставка руководителя администрации главы Удмуртии Андрея Гальцина
25. Срыв "тракторного марша" кубанских фермеров
26. Открытие штабов Алексея Навального в нескольких крупных городах
27. Организация в Самаре "антиэкстремистского" форума на фоне митингов за отставку Николая Меркушкина
28. Иск в суд мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева о реабилитации и возмещении морального вреда от необоснованного уголовного преследования
29. Отмена Забайкальским краевым судом постановления губернатора Натальи Ждановой об отрешении от должности главы поселка Оловянная Александра Кочерги
30. Перенос выставки вооружений Russia Arms Expo из Нижнего Тагила в Кубинку Московской области

В список наиболее устойчивых регионов (8 баллов и более) в марте вошли:



Аутсайдерами месяца (устойчивость менее 5 баллов) стали:



Ещё три региона — Волгоградская, Калининградская и Рязанская области — находятся в "группе риска": сейчас они относятся к регионам с пониженной устойчивостью, но имеют самую низкую из возможных в этой категории оценок в 5,0 баллов и могут в обозримом будущем выйти в аутсайдеры.

Результат Белгородской области для "Давыдов.Индекс" комментирует кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных технологий Белгородского государственного национального исследовательского университета Виктор Сапрыка: "Бесспорно, приятно, что в рейтинге регионов с максимальной устойчивостью Белгородская область занимает почётное второе место. Хочу отметить, что в таблицах акцент был сделан на экономические события, прошедшие в регионе. Однако у нас ещё происходит очень много общественных событий. В регионе ведётся активный гражданский диалог, работает Общественная палата, как в области, так и в её столице. <...> В регионе кроме экономических событий происходит диалог, а это очень важно. У нас довольно много мероприятий, демонстрирующих концепцию солидарного общества, которая внедряется в регионе. Жаль, что именно интересные общественные события в области оказываются в тени. <...> Выходит, что эти процессы остаются на региональном, локальном уровне и не находят отражения в федеральном медиапространстве. <...> Также занимать устойчивые позиции в рейтинге нашему региону помогает политика, проводимая губернатором. В Белгородской области создана модель, которая позволяет людям участвовать в процессах управления. Позитивно то, что регион находится в постоянном поиске эффективных форм взаимодействия бизнеса, власти, населения и экспертов."

По мнению обозревателя портала "Мой Брянск" Дениса Петренко, позиции Брянской области в рейтинге абсолютно обоснованны: "Меня нисколько не удивляет, что Брянская область в рейтинге фонда "Петербургская политика" занимает нижние позиции в таблице регионов со слабой устойчивостью. Честно говоря, я не думал, что в топе наша область окажется настолько далеко. Третье место снизу должно заставить задуматься региональные власти, что дела обстоят уже хуже некуда. Хотя местные руководители с большим вниманием относятся ко всем рейтингам: как только область оказывается по результатам исследований в первой тридцатке, пресс-службы тут же заявляют, что всё не так плохо, как кажется населению. Наряду с событиями, указанными в таблицах, я бы отметил ещё ряд мероприятий, которые прошли в области, но остались не отмеченными фондом "Петербургская политика". <...> Да, действительно, в марте в Брянске произошли позитивные события. Открылся новый перинатальный центр, объявили начало строительства теплоэлектростанции в Клинцах — это хорошо, но это только видимая часть позитивного айсберга, а его негативная подводная часть кажется мало кому заметной. <...>
Практически все авторитетные рейтинги показывают, что по фундаментальным, серьёзным вопросам Брянская область сильно отстаёт, а по каким-то незначительным событиям и проектам вроде как впереди. Данные фонда "Петербургская политика" лишний раз это доказали."

Подробную аналитику вы можете прочитать здесь.
Полностью рейтинг доступен здесь.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за июль 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за август 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за сентябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за октябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за ноябрь 2016 года
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" за декабрь 2016 года

http://davydov-index.livejournal.com/3055074.html

1. Сергей Миронов (СР, ГД). В связи с терактом в Санкт-Петербурге предложил вернуться к законопроекту о смертной казни для террористов.
2. Вячеслав Мархаев (СФ). Предложил проверить доходы и имущество Дмитрия Медведева.
3. Михаил Старшинов, Гаджимет Сафаралиев (ЕР, ГД). Предложили ввести наказание до 6 лет лишения свободы за кражу электроэнергии.
4. Иван Мельников (КПРФ, ГД). Предложил предоставлять инвалидам право на первоочередное получение земельных участков независимо от наличия у них нуждаемости в улучшении жилищных условий.
5. Виктор Кресс, Александр Волков (СФ). Внесли в Госдуму законопроект о введении в закон "Об образовании" понятия "трудовое воспитание".
6. Ярослав Нилов (ЛДПР, ГД). Обратился к российским телеканалам с просьбой транслировать ролики, предупреждающие пожилых людей о разных видах мошенничества.
7. Ирина Яровая (ЕР, ГД). Призвала Следственный комитет разобраться в ситуации с продажей в Приморье жевательной резинки с призывами к опасным действиям.
8. Олег Смолин (КПРФ, ГД). Заявил, что разрешение парламентом Чечни хиджабов в школе не противоречат федеральному закону, однако, возможно, противоречит "смыслу светского характера образования".
9. Ирина Роднина (ЕР, ГД). Раскритиковала работу тренера Татьяны Тарасовой в качестве телекомментатора, заявив, что журналисты должны быть профессионалами своего дела, "а не просто трепачами".
10. Геннадий Зюганов (КПРФ, ГД). Предложил снести пятиэтажки по всей России.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3054793.html

1. Сергей Миронов (СР, ГД). В связи с терактом в Санкт-Петербурге предложил вернуться к законопроекту о смертной казни для террористов.
2. Вячеслав Мархаев (СФ). Предложил проверить доходы и имущество Дмитрия Медведева.
3. Михаил Старшинов, Гаджимет Сафаралиев (ЕР, ГД). Предложили ввести наказание до 6 лет лишения свободы за кражу электроэнергии.
4. Иван Мельников (КПРФ, ГД). Предложил предоставлять инвалидам право на первоочередное получение земельных участков независимо от наличия у них нуждаемости в улучшении жилищных условий.
5. Виктор Кресс, Александр Волков (СФ). Внесли в Госдуму законопроект о введении в закон "Об образовании" понятия "трудовое воспитание".
6. Ярослав Нилов (ЛДПР, ГД). Обратился к российским телеканалам с просьбой транслировать ролики, предупреждающие пожилых людей о разных видах мошенничества.
7. Ирина Яровая (ЕР, ГД). Призвала Следственный комитет разобраться в ситуации с продажей в Приморье жевательной резинки с призывами к опасным действиям.
8. Олег Смолин (КПРФ, ГД). Заявил, что разрешение парламентом Чечни хиджабов в школе не противоречат федеральному закону, однако, возможно, противоречит "смыслу светского характера образования".
9. Ирина Роднина (ЕР, ГД). Раскритиковала работу тренера Татьяны Тарасовой в качестве телекомментатора, заявив, что журналисты должны быть профессионалами своего дела, "а не просто трепачами".
10. Геннадий Зюганов (КПРФ, ГД). Предложил снести пятиэтажки по всей России.

Ну, как-то так.

Полные версии материалов блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3054793.html

Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий российских регионов. Сегодня — Новосибирская область.



Действующий состав областной избирательной комиссии уже достаточно опытен: он сформирован 4 года назад и за это время успел организовать и провести массу кампаний различного уровня.

Стоит отметить, что не так давно, в конце 2015 года, в руководстве избирательной комиссии области произошли изменения. В связи с тем, что председатель избиркома Юрий Петухов перешёл в администрацию региона на пост вице-губернатора, его место заняла Ольга Благо, до того возглавлявшая избирком областного центра. Новым главой горизбиркома Новосибирска тогда стала Тамара Краткая, при Петухове занимавшая пост заместителя председателя областного избиркома. Так что самую крупную из проведённых кампаний — прошлогодние выборы в Госдуму — избирком проводил уже с новым председателем. Явка на избирательные участки региона 18 сентября 2016 года составила 34% — почти вдвое меньше, чем на предыдущих думских выборах (в 2011 году явка была 54%).

На 2017 год в регионе запланировано не так много кампаний. Основными кампаниями, которые должны завершиться в единый день голосования 10 сентября, станут довыборы в областное заксобрание и в Совет депутатов Новосибирска — и там, и там освободилось по одному мандату. В сентябре 2016-го депутат новосибирского горсовета Андрей Каличенко (ЕР) избрался в Госдуму, и теперь в избирательном округе №14, который он представлял, выберут нового депутата. В заксобрании причина довыборов другая: избранный по одномандатному округу №21 коммунист Артём Скатов перешёл работать в администрацию Новосибирска на пост вице-мэра. Пока что официальное решение о проведении довыборов не принято — ожидается, что это произойдёт в начале июня. Но уже сейчас и облизбирком, и присутствующие в регионе партии начали готовиться.

Помимо организационной работы областной избирком активно занимается повышением квалификации сотрудников избирательных комиссий региона. В марте завершился масштабный проект по дистанционному обучению (на интернет-сайте избиркома), в котором были задействованы более 50 человек со всей области. В ближайшие дни стартует серия лекций и семинаров для сотрудников избиркома на базе одного из новосибирских методических центров.

О своём опыте взаимодействия с региональным избиркомом рассказывает депутат горсовета Новосибирска, секретарь по агитации и пропаганде и член бюро Новосибирского обкома КПРФ Иван Конобеев: "Если говорить о деятельности избирательной комиссии по итогам выборов 2016 года, то, на мой взгляд, выборы не были отработаны информационно, что явилось во многом причиной низкой явки. Хотя одна из основных задач деятельности избирательной комиссии — это информирование о выборах наиболее широких кругов населения. Если говорить об организации самой избирательной кампании и о работе участковых избирательных комиссий, то я сейчас вспомнил, как мы ходили на несколько избирательных участков, оснащенных КОИБами. Мы получали нарекания даже от членов избирательных комиссий относительно того, что флешки, полученные для запуска КОИБов, не читались. Была небольшая паника, и только со второго раза комплексы обработки избирательных бюллетеней удалось запустить. Такие вещи, на мой взгляд, свидетельствуют о том, что механизм не очень чётко отлажен. По поводу того, насколько адекватно комиссия отрабатывает жалобы, мне кажется, здесь сложно предъявлять какие-то претензии, потому что по тем жалобам, которые поступали в избирательную комиссию, отработка велась."

Председатель новосибирского отделения "Партии Прогресса" Андрей Гладченко размышляет о том, насколько изменился стиль работы избиркома после смены председателя и что от него можно ждать в кампаниях 2017-18 годов: "Я не особо вхож в инсайдерские круги избиркома. Но в принципе имидж у экс-главы избирательной комиссии Петухова был такой, что он стремится публично не пакостить. То есть беспредельничания такого, которое наблюдалось в других регионах, в Новосибирской области не было. В Новосибирске если избирком и работал на правящую партию, то делал это крайне аккуратно, "в перчатках". И сейчас перемещение Петухова в областное правительство многие расценивают полярно: одни как повышение, другие как отставку. <...> Я думаю, что нынешний состав избиркома пропитан духом Петухова. И будет "работать в перчатках", а это значит, что сильных ходов от него ждать не приходится. Все ноу-хау заготовлены под март 2018 года. И как поведут себя избиркомы по всей стране, нам не дано предугадать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3054529.html

Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий российских регионов. Сегодня — Новосибирская область.



Действующий состав областной избирательной комиссии уже достаточно опытен: он сформирован 4 года назад и за это время успел организовать и провести массу кампаний различного уровня.

Стоит отметить, что не так давно, в конце 2015 года, в руководстве избирательной комиссии области произошли изменения. В связи с тем, что председатель избиркома Юрий Петухов перешёл в администрацию региона на пост вице-губернатора, его место заняла Ольга Благо, до того возглавлявшая избирком областного центра. Новым главой горизбиркома Новосибирска тогда стала Тамара Краткая, при Петухове занимавшая пост заместителя председателя областного избиркома. Так что самую крупную из проведённых кампаний — прошлогодние выборы в Госдуму — избирком проводил уже с новым председателем. Явка на избирательные участки региона 18 сентября 2016 года составила 34% — почти вдвое меньше, чем на предыдущих думских выборах (в 2011 году явка была 54%).

На 2017 год в регионе запланировано не так много кампаний. Основными кампаниями, которые должны завершиться в единый день голосования 10 сентября, станут довыборы в областное заксобрание и в Совет депутатов Новосибирска — и там, и там освободилось по одному мандату. В сентябре 2016-го депутат новосибирского горсовета Андрей Каличенко (ЕР) избрался в Госдуму, и теперь в избирательном округе №14, который он представлял, выберут нового депутата. В заксобрании причина довыборов другая: избранный по одномандатному округу №21 коммунист Артём Скатов перешёл работать в администрацию Новосибирска на пост вице-мэра. Пока что официальное решение о проведении довыборов не принято — ожидается, что это произойдёт в начале июня. Но уже сейчас и облизбирком, и присутствующие в регионе партии начали готовиться.

Помимо организационной работы областной избирком активно занимается повышением квалификации сотрудников избирательных комиссий региона. В марте завершился масштабный проект по дистанционному обучению (на интернет-сайте избиркома), в котором были задействованы более 50 человек со всей области. В ближайшие дни стартует серия лекций и семинаров для сотрудников избиркома на базе одного из новосибирских методических центров.

О своём опыте взаимодействия с региональным избиркомом рассказывает депутат горсовета Новосибирска, секретарь по агитации и пропаганде и член бюро Новосибирского обкома КПРФ Иван Конобеев: "Если говорить о деятельности избирательной комиссии по итогам выборов 2016 года, то, на мой взгляд, выборы не были отработаны информационно, что явилось во многом причиной низкой явки. Хотя одна из основных задач деятельности избирательной комиссии — это информирование о выборах наиболее широких кругов населения. Если говорить об организации самой избирательной кампании и о работе участковых избирательных комиссий, то я сейчас вспомнил, как мы ходили на несколько избирательных участков, оснащенных КОИБами. Мы получали нарекания даже от членов избирательных комиссий относительно того, что флешки, полученные для запуска КОИБов, не читались. Была небольшая паника, и только со второго раза комплексы обработки избирательных бюллетеней удалось запустить. Такие вещи, на мой взгляд, свидетельствуют о том, что механизм не очень чётко отлажен. По поводу того, насколько адекватно комиссия отрабатывает жалобы, мне кажется, здесь сложно предъявлять какие-то претензии, потому что по тем жалобам, которые поступали в избирательную комиссию, отработка велась."

Председатель новосибирского отделения "Партии Прогресса" Андрей Гладченко размышляет о том, насколько изменился стиль работы избиркома после смены председателя и что от него можно ждать в кампаниях 2017-18 годов: "Я не особо вхож в инсайдерские круги избиркома. Но в принципе имидж у экс-главы избирательной комиссии Петухова был такой, что он стремится публично не пакостить. То есть беспредельничания такого, которое наблюдалось в других регионах, в Новосибирской области не было. В Новосибирске если избирком и работал на правящую партию, то делал это крайне аккуратно, "в перчатках". И сейчас перемещение Петухова в областное правительство многие расценивают полярно: одни как повышение, другие как отставку. <...> Я думаю, что нынешний состав избиркома пропитан духом Петухова. И будет "работать в перчатках", а это значит, что сильных ходов от него ждать не приходится. Все ноу-хау заготовлены под март 2018 года. И как поведут себя избиркомы по всей стране, нам не дано предугадать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3054529.html

В Минобороны намерены реформировать ведомственное жилищно-коммунальное хозяйство.



Как указано в направленном ещё в феврале на имя президента письме главы министерства Сергея Шойгу, принято решение отказаться от аутсорсинга (услуг сторонних структур) и создать собственную структуру, которая обеспечила бы все потребности Минобороны в сфере ЖКХ. В качестве причин отказа от аутсорсинга названа экономическая нецелесообразность: "Модель аутсорсинга с первых дней своего существования стабильно приводит к отрицательным показателям деятельности, наличию долгов перед ресурсоснабжающими организациями и регионами РФ."

Министр отмечает, что помимо финансовых накладок имеющаяся система "требует постоянного административного вмешательства органов военного управления в вопросы безаварийного обслуживания ЖКХ". В связи с этим решено перейти на прямые расчёты с поставщиками энергоресурсов, отказавшись от посредников. Для этого планируется создать отдельное ФГБУ "Фонд жилищно-коммунальных услуг". В министерстве считают, что этот шаг даст серьёзный положительный эффект сразу в нескольких плоскостях: "Реализация указанных подходов позволит повысить контроль над расходованием средств в сфере ЖКХ, доведением их до конечных получателей, а также исключить коммерциализацию деятельности подразделений Минобороны и значительно снизить коррупционную составляющую."

Источники в Минобороны уточняют, что решение о переходе на инсорсинг (обеспечение всех потребностей силами входящих в структуру министерства либо подведомственных организаций) было принято Шойгу ещё в декабре, после подведения итогов проверки системы аутсорсинга. Именно тогда выявились многочисленные проблемы, указанные в письме.

Ъ напоминает, что перевод Минобороны на аутсорсинг в сфере ЖКХ произошёл в 2008 году, когда министром был Анатолий Сердюков. Это было сделано в рамках "приведения армии к новому облику" для избавления ведомства от "непрофильных" функций: предполагалось, что гражданские специалисты справятся с этой сферой деятельности, а военным останутся сугубо военные дела — строевая подготовка, обеспечение обороноспособности и т.д. Вместе с тем уже тогда, во время подготовки к созданию холдинга "Оборонсервис" (сейчас холдинг "Гарнизон"), звучали (в том числе на уровне АП и правительства) высказывания о том, что подведомственные Минобороны компании будут планово убыточными. Но тем не менее этот шаг на тот момент посчитали правильным.

С приходом Сергея Шойгу на пост главы министерства система несколько изменилась. Сейчас ЖКХ занимаются 4 подведомственных компании, полномочия которых с 1 апреля переданы новому ФГБУ "Фонд жилищно-коммунальных услуг". Параллельно создадут фонд, который будет обеспечивать деятельность некоторых подразделений Минобороны (9-го и 12-го управлений министерства и ряда подразделений ВМФ, ВКС и РВСН). В министерстве считают, что такое реформирование даст экономию в 15% и позволит повысить оперативность принятия решений в сфере ЖКХ.

Отдельный вопрос в этой истории — долги подведомственных компаний перед поставщиками энергоресурсов. По данным на начало февраля, озвученным на совещании в правительстве с участием вице-премьеров Дмитрия Козака и Аркадия Дворковича, они составляли около 29 млрд рублей. При этом замминистра обороны по тылу Дмитрий Булгаков подчёркивал, что министерство эти долги не признаёт и оплачивать не намерено, т.к. по закону не имеет права вмешиваться в оперативную хозяйственную деятельность компаний. Т.е. с точки зрения закона министерство поставщикам ничего не должно. Замминистра писал: "Обращения ресурсоснабжающих организаций по вопросу погашения задолженности подведомственными акционерными обществами Минобороны касается взаимоотношений хозяйствующих субъектов, каждая из сторон имеет право обратиться в суд для защиты нарушенных прав."

В правительстве с такой позицией не согласились. В конце февраля министерству было поручено рассчитаться с долгами и не допускать возникновения новых задолженностей. Также министерству рекомендовали в дальнейшем "исходить из субсидиарной ответственности Минобороны за своевременность и полноту оплаты коммунальных услуг (ресурсов) в случае передачи указанных функций в подведомственные учреждения".

В общем, долги есть, но по версии Минобороны это "чужие" долги, т.е. их вроде как и нет. И кто их будет возвращать — пока непонятно. Министерство не горит желанием расставаться с деньгами (29 млрд — сумма серьёзная), а в правительстве считают, что больше это сделать некому. И, видимо, до решения этой коллизии полноценная реформа "военного ЖКХ" вряд ли запустится.

Решение Минобороны комментирует директор по развитию НП "Национальная ассоциация институтов закупок" Алексей Ульянов: "Если говорить о принципах закупок, то аутсорсинг хорош в отдельных случаях, когда речь идёт о том, что какой-то агент, профессионал в отрасли может лучше понять и разобраться при покупке специфических товаров. Когда речь идёт о поставке коммунальных услуг (воды, теплоснабжения, водоотведения и пр), то очевидно, что прямые договора с поставщиками — более эффективный способ, чем какие-то "прокладки" аутсорсинга. Действительно, решение Минобороны провести реформу ЖКХ, в ходе которой перейти на прямые контракты с поставщиками, отказавшись при этом от аутсорсинга, выглядит разумным."

Председатель правления "Тверского делового клуба" Алексей Моторкин также приветствует решение Шойгу, но отмечает, что сам по себе отказ от аутсорсинга позволит только частично решить проблему: "Аутсорсинг аутсорсингу рознь. Однако действительно коррупционная составляющая довольно часто встречается при такой схеме работы. <...>
Компании, которые являются монополистами в какой-то сфере, было бы смешно отдавать на аутсорсинг, тем не менее такая практика существует. <...> Проблема заключается в том, что накапливаются задолженности, выкачиваются ресурсы, не вкладываются деньги в модернизацию. <...> Я полагаю, что примерно такая ситуация происходит на любом монопольном рынке. <...> Если Минобороны хочет, чтобы всё делала одна организация, то это всё у нас уже было. Наверное, это нормальная система и её надо приветствовать за исключением одного: такая форма работы не снижает коррупционную составляющую, а переводит её в другую плоскость. Плюс только в том, что при переходе к работе с одним оператором проверку можно будет провести более открыто, масштабно и прозрачно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Военные перетряхнули свое хозяйство

http://davydov-index.livejournal.com/3054262.html

В Минобороны намерены реформировать ведомственное жилищно-коммунальное хозяйство.



Как указано в направленном ещё в феврале на имя президента письме главы министерства Сергея Шойгу, принято решение отказаться от аутсорсинга (услуг сторонних структур) и создать собственную структуру, которая обеспечила бы все потребности Минобороны в сфере ЖКХ. В качестве причин отказа от аутсорсинга названа экономическая нецелесообразность: "Модель аутсорсинга с первых дней своего существования стабильно приводит к отрицательным показателям деятельности, наличию долгов перед ресурсоснабжающими организациями и регионами РФ."

Министр отмечает, что помимо финансовых накладок имеющаяся система "требует постоянного административного вмешательства органов военного управления в вопросы безаварийного обслуживания ЖКХ". В связи с этим решено перейти на прямые расчёты с поставщиками энергоресурсов, отказавшись от посредников. Для этого планируется создать отдельное ФГБУ "Фонд жилищно-коммунальных услуг". В министерстве считают, что этот шаг даст серьёзный положительный эффект сразу в нескольких плоскостях: "Реализация указанных подходов позволит повысить контроль над расходованием средств в сфере ЖКХ, доведением их до конечных получателей, а также исключить коммерциализацию деятельности подразделений Минобороны и значительно снизить коррупционную составляющую."

Источники в Минобороны уточняют, что решение о переходе на инсорсинг (обеспечение всех потребностей силами входящих в структуру министерства либо подведомственных организаций) было принято Шойгу ещё в декабре, после подведения итогов проверки системы аутсорсинга. Именно тогда выявились многочисленные проблемы, указанные в письме.

Ъ напоминает, что перевод Минобороны на аутсорсинг в сфере ЖКХ произошёл в 2008 году, когда министром был Анатолий Сердюков. Это было сделано в рамках "приведения армии к новому облику" для избавления ведомства от "непрофильных" функций: предполагалось, что гражданские специалисты справятся с этой сферой деятельности, а военным останутся сугубо военные дела — строевая подготовка, обеспечение обороноспособности и т.д. Вместе с тем уже тогда, во время подготовки к созданию холдинга "Оборонсервис" (сейчас холдинг "Гарнизон"), звучали (в том числе на уровне АП и правительства) высказывания о том, что подведомственные Минобороны компании будут планово убыточными. Но тем не менее этот шаг на тот момент посчитали правильным.

С приходом Сергея Шойгу на пост главы министерства система несколько изменилась. Сейчас ЖКХ занимаются 4 подведомственных компании, полномочия которых с 1 апреля переданы новому ФГБУ "Фонд жилищно-коммунальных услуг". Параллельно создадут фонд, который будет обеспечивать деятельность некоторых подразделений Минобороны (9-го и 12-го управлений министерства и ряда подразделений ВМФ, ВКС и РВСН). В министерстве считают, что такое реформирование даст экономию в 15% и позволит повысить оперативность принятия решений в сфере ЖКХ.

Отдельный вопрос в этой истории — долги подведомственных компаний перед поставщиками энергоресурсов. По данным на начало февраля, озвученным на совещании в правительстве с участием вице-премьеров Дмитрия Козака и Аркадия Дворковича, они составляли около 29 млрд рублей. При этом замминистра обороны по тылу Дмитрий Булгаков подчёркивал, что министерство эти долги не признаёт и оплачивать не намерено, т.к. по закону не имеет права вмешиваться в оперативную хозяйственную деятельность компаний. Т.е. с точки зрения закона министерство поставщикам ничего не должно. Замминистра писал: "Обращения ресурсоснабжающих организаций по вопросу погашения задолженности подведомственными акционерными обществами Минобороны касается взаимоотношений хозяйствующих субъектов, каждая из сторон имеет право обратиться в суд для защиты нарушенных прав."

В правительстве с такой позицией не согласились. В конце февраля министерству было поручено рассчитаться с долгами и не допускать возникновения новых задолженностей. Также министерству рекомендовали в дальнейшем "исходить из субсидиарной ответственности Минобороны за своевременность и полноту оплаты коммунальных услуг (ресурсов) в случае передачи указанных функций в подведомственные учреждения".

В общем, долги есть, но по версии Минобороны это "чужие" долги, т.е. их вроде как и нет. И кто их будет возвращать — пока непонятно. Министерство не горит желанием расставаться с деньгами (29 млрд — сумма серьёзная), а в правительстве считают, что больше это сделать некому. И, видимо, до решения этой коллизии полноценная реформа "военного ЖКХ" вряд ли запустится.

Решение Минобороны комментирует директор по развитию НП "Национальная ассоциация институтов закупок" Алексей Ульянов: "Если говорить о принципах закупок, то аутсорсинг хорош в отдельных случаях, когда речь идёт о том, что какой-то агент, профессионал в отрасли может лучше понять и разобраться при покупке специфических товаров. Когда речь идёт о поставке коммунальных услуг (воды, теплоснабжения, водоотведения и пр), то очевидно, что прямые договора с поставщиками — более эффективный способ, чем какие-то "прокладки" аутсорсинга. Действительно, решение Минобороны провести реформу ЖКХ, в ходе которой перейти на прямые контракты с поставщиками, отказавшись при этом от аутсорсинга, выглядит разумным."

Председатель правления "Тверского делового клуба" Алексей Моторкин также приветствует решение Шойгу, но отмечает, что сам по себе отказ от аутсорсинга позволит только частично решить проблему: "Аутсорсинг аутсорсингу рознь. Однако действительно коррупционная составляющая довольно часто встречается при такой схеме работы. <...>
Компании, которые являются монополистами в какой-то сфере, было бы смешно отдавать на аутсорсинг, тем не менее такая практика существует. <...> Проблема заключается в том, что накапливаются задолженности, выкачиваются ресурсы, не вкладываются деньги в модернизацию. <...> Я полагаю, что примерно такая ситуация происходит на любом монопольном рынке. <...> Если Минобороны хочет, чтобы всё делала одна организация, то это всё у нас уже было. Наверное, это нормальная система и её надо приветствовать за исключением одного: такая форма работы не снижает коррупционную составляющую, а переводит её в другую плоскость. Плюс только в том, что при переходе к работе с одним оператором проверку можно будет провести более открыто, масштабно и прозрачно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Военные перетряхнули свое хозяйство

http://davydov-index.livejournal.com/3054262.html

В Санкт-Петербурге завершился очередной медиафорум ОНФ "Правда и справедливость"-2017.



В преддверии форума организаторы анонсировали изменения в части вручения премий лауреатам конкурса для журналистов "Правда и справедливость". В этом году из-за увеличения числа заявок пришлось пересмотреть размер премии: победители получили не 300, а 200 тысяч рублей. Но и самих победителей стало более 400 вместо обычных 300. Говоря о программе форума, организаторы заявили, что одной из задач станет разработка "идеологем, смыслов и образов будущего России": "Мы все вместе подумаем над тем, например, какие праздники и даты действительно важны и значимы для россиян. В фокусе обсуждения также будут вопросы работы нового состава Общественной палаты, система президентских грантов и многие другие темы."

В общем, планы на этот форум были грандиозные. Что-то удалось реализовать, что-то — не совсем. Но обо всём по порядку. За три дня форума "фронтовики" и приглашённые "внешние" участники — политики, представители правительства и министерств, учёные, эксперты и т.д. — успели обсудить множество проблем из самых разных сфер.

Одной из ключевых тем форума предсказуемо стала экология: 2017-й год в России объявлен Годом экологии, в связи с чем проходит множество мероприятий соответствующей направленности, различные партии и движения реализуют свои экологические проекты и т.д. В этом смысле ОНФ не стал исключением. На форуме презентовали новый проект "Генеральная уборка". Как рассказал координатор проекта, депутат Госдумы Владимир Гутенев, идея "Генеральной уборки" возникла в прошлом году по итогам "Форума действий", где президент поддержал предложение о создании новогог инструмента — единого интернет-ресурса, на котором собиралась бы информация о незаконных свалках, с которыми власти в регионах должны бороться при поддержке ОНФ и волонтёров. По словам Гутенева, этот ресурс уже создан и показал первые серьёзные результаты: "Таким инструментом стала интерактивная карта свалок, которая уже успела превратиться в универсальный инструмент по устранению нелегальных свалок и полигонов, работающий на основе обращений граждан. За два месяца работы проекта "Генеральная уборка" мы получили 3023 обращения, из них 1640 находятся в стадии рассмотрения, 1248 — в работе и по 135 проблемам достигнуто положительное решение."

Ещё один "смежный" с экологической тематикой проект, представленный на форуме — Центр мониторинга благоустройства городской среды. Как рассказала координатор центра Светлана Калинина, одна из его целей — сделать городскую среду комфортной и доступной: "Главная наша задача — не просто услышать граждан, а научить людей, чтобы они знали свои права. Люди должны понимать, что от них зависит будущее наших дворов и придомовых территорий. <...> Общественные слушания по вопросам городских пространств больше напоминают фикцию, люди вообще не знают, где эти слушания проходят. Бывает так, что в одном районе проводят слушания, а застройка и ремонт делается совершенно на другом краю города. Естественно, граждане делают выводы, что чиновники просто занимаются отписками."

2 апреля на форуме представили другой актуальный практически для всех регионов проект — "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог". По словам его координатора, депутата Госдумы Александра Васильева, цель проекта — добиться ремонта дорог с учётом мнения населения, чтобы ремонт и устранение дефектов проводились на тех дорогах, которые больше нужны гражданам. Главным инструментом проекта также стал сайт с интерактивной картой проблемных дорог. Эксперт проекта Дмитрий Цопов пояснил: "Результаты нашего проекта — это дороги, которые будут отремонтированы с учётом карты. Мы сейчас осуществляем дорожную инспекцию по всей стране. Дело в том, что чиновники реагируют по-разному. Некоторые принимают во внимание критику, а некоторые — нет. Например, в городе Майкопе чиновники очень внимательно отнеслись к нашему проекту. <...> Это является хорошей тенденцией, которую должны показывать чиновники." На данный момент, по словам Цопова, в карту включены 7487 проблемных участков общей протяжённостью свыше 8 тысяч километров.

Необычный проект "фронтовики" запустили в социальной сфере. Проект "Народная оценка" призван оценить качество работы организаций социальной направленности, поспособствовать развитию общественного контроля и внедрению лучших практик, применяемых на местах. Координатор проекта Виктор Климов рассказывает: "Каждый неравнодушный человек сможет выразить на сайте narocenka.ru мнение о качестве работы своей поликлиники, школы, детского сада и других организаций социальной сферы. Активисты ОНФ проверят все случаи расхождения мнения граждан и официальной оценки организации, а выявленные недостатки в качестве работы возьмут на контроль."

Обсудили "фронтовики" (в том числе и с участием приехавшего на форум Владимира Путина) и другие вопросы: развитие волонтёрства и молодёжной политики, помощь детям, поддержку СМИ (разных — печатных, ТВ, интернет-СМИ и др.), популяризацию российских праздников, взаимодействие с общественными палатами в регионах и с ОП РФ, борьбу с коррупцией и т.д. Причём обсуждение шло не только в "общетеоретическом" ключе — по многим темам участники приводили конкретные примеры в своих регионах. Соответственно и предложения звучали достаточно конкретные, с возможными способами их реализации.

"Давыдов.Индекс" узнал мнение участников медиафорума о его итогах и о том, насколько подобные форумы вообще нужны.

Корреспондент "Омской телевизионной компании" Тахмина Тынысова оценивает работу экспертов форума как журналист: "Форум, прошедший в Санкт-Петербурге, полезен вне всяких сомнений. Для меня как для представителя телекомпании было важна работа на интерактивных площадках, где мы поднимали как всероссийские проблемы, так и региональные. <...>
Приятно, что в перерывах можно было спокойно пообщаться с экспертами и обсудить волнующие вопросы. Мне удалось побеседовать со всеми спикерами, которые меня интересовали. В ходе диалога появилось понимание, что мы можем изменить концепцию работы. <...> Понравилось то, что эксперты, работающие на форуме, проявляли неподдельный интерес к проблемам, которые озвучивали участники мероприятия, всех слушали и записывали темы, требующие внимания.
Для меня медиафорум — это возможность поговорить с коллегами, экспертами и получить реальные ответы на заданные вопросы. Форум — это площадка, где есть возможность озвучить свои предложения и при этом получить надежду, что твою инициативу поддержат. <...>
Ещё один плюс форума в том, что есть практический реальный выхлоп от твоей работы, есть ощущение, что тебя понимают. Это не отчёт перед камерами, а конструктивный диалог журналистов с экспертами. С уверенностью могу сказать, что ОНФ не зря существует и не зря ведёт нужную работу на благо жителей нашей страны."

Своим впечатлением от медиафорума делится генеральный директор ИА "Секунда" Надежда Сургина (Курск): "Я впервые была на подобном форуме, поэтому до сих пор нахожусь под впечатлением от него. <...>
На форуме было очень интересно. Много нового для себя узнала, в частности, по законодательству Роскомнадзора. Сильное впечатление на меня произвело выступление Леонида Левина. Все, кто присутствовал на встрече с ним, убедились, что он сильный и грамотный эксперт в сфере информационной политики.
Особенно запомнилась презентация проектов ОНФ. К сожалению, не обо всех из них я знала до форума. <...> Я увидела возможность работы в новом ключе по этому проекту с экспертами ОНФ.
Такие форумы необходимы, потому что это площадка для общения и обмена опытом с журналистами из других регионов, потому что не так много возможности у нас пообщаться и узнать, как в разных регионах работают наши коллеги, какая информационная политика существует и какая поддержка со стороны региональных властей оказывается."

Председатель Рязанского областного отделения общероссийской общественной организации "Опора России", член регионального штаба ОНФ Людмила Кибальникова отдельно выделяет факт участия в работе медиафорума президента России: "Я придаю особое значение медиафоруму ОНФ с участием главы государства, потому что это уникальное явление само по себе, не только с точки зрения нашей страны, но и всего мирового сообщества. Если внимательно посмотреть на мировую практику, то можно понять, что в мире подобных медиафорумов, на которых решаются вопросы профессиональной журналистской среды, да ещё и с участием первых лиц государства, практически нет. Участие президента в форуме "Правда и справедливость" означает, что он всячески оказывает поддержку СМИ и понимает их значимость, а это очень важно. По своей сути президент продемонстрировал и доказал, что в нашей стране СМИ признаются в обществе как определённая социальная сила, которую поддерживает глава государства."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
ОНФ придаст Медиафоруму новый смысл
На Медиафоруме ОНФ прошла презентация проекта "Генеральная уборка"
Эксперты представили на площадке медиафорума ОНФ Центр мониторинга благоустройства городской среды
На Медиафоруме Народного фронта в Петербурге прошла презентация проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог"
Общероссийский народный фронт запустил проект "Народная оценка качества"

http://davydov-index.livejournal.com/3054036.html

В Санкт-Петербурге завершился очередной медиафорум ОНФ "Правда и справедливость"-2017.



В преддверии форума организаторы анонсировали изменения в части вручения премий лауреатам конкурса для журналистов "Правда и справедливость". В этом году из-за увеличения числа заявок пришлось пересмотреть размер премии: победители получили не 300, а 200 тысяч рублей. Но и самих победителей стало более 400 вместо обычных 300. Говоря о программе форума, организаторы заявили, что одной из задач станет разработка "идеологем, смыслов и образов будущего России": "Мы все вместе подумаем над тем, например, какие праздники и даты действительно важны и значимы для россиян. В фокусе обсуждения также будут вопросы работы нового состава Общественной палаты, система президентских грантов и многие другие темы."

В общем, планы на этот форум были грандиозные. Что-то удалось реализовать, что-то — не совсем. Но обо всём по порядку. За три дня форума "фронтовики" и приглашённые "внешние" участники — политики, представители правительства и министерств, учёные, эксперты и т.д. — успели обсудить множество проблем из самых разных сфер.

Одной из ключевых тем форума предсказуемо стала экология: 2017-й год в России объявлен Годом экологии, в связи с чем проходит множество мероприятий соответствующей направленности, различные партии и движения реализуют свои экологические проекты и т.д. В этом смысле ОНФ не стал исключением. На форуме презентовали новый проект "Генеральная уборка". Как рассказал координатор проекта, депутат Госдумы Владимир Гутенев, идея "Генеральной уборки" возникла в прошлом году по итогам "Форума действий", где президент поддержал предложение о создании новогог инструмента — единого интернет-ресурса, на котором собиралась бы информация о незаконных свалках, с которыми власти в регионах должны бороться при поддержке ОНФ и волонтёров. По словам Гутенева, этот ресурс уже создан и показал первые серьёзные результаты: "Таким инструментом стала интерактивная карта свалок, которая уже успела превратиться в универсальный инструмент по устранению нелегальных свалок и полигонов, работающий на основе обращений граждан. За два месяца работы проекта "Генеральная уборка" мы получили 3023 обращения, из них 1640 находятся в стадии рассмотрения, 1248 — в работе и по 135 проблемам достигнуто положительное решение."

Ещё один "смежный" с экологической тематикой проект, представленный на форуме — Центр мониторинга благоустройства городской среды. Как рассказала координатор центра Светлана Калинина, одна из его целей — сделать городскую среду комфортной и доступной: "Главная наша задача — не просто услышать граждан, а научить людей, чтобы они знали свои права. Люди должны понимать, что от них зависит будущее наших дворов и придомовых территорий. <...> Общественные слушания по вопросам городских пространств больше напоминают фикцию, люди вообще не знают, где эти слушания проходят. Бывает так, что в одном районе проводят слушания, а застройка и ремонт делается совершенно на другом краю города. Естественно, граждане делают выводы, что чиновники просто занимаются отписками."

2 апреля на форуме представили другой актуальный практически для всех регионов проект — "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог". По словам его координатора, депутата Госдумы Александра Васильева, цель проекта — добиться ремонта дорог с учётом мнения населения, чтобы ремонт и устранение дефектов проводились на тех дорогах, которые больше нужны гражданам. Главным инструментом проекта также стал сайт с интерактивной картой проблемных дорог. Эксперт проекта Дмитрий Цопов пояснил: "Результаты нашего проекта — это дороги, которые будут отремонтированы с учётом карты. Мы сейчас осуществляем дорожную инспекцию по всей стране. Дело в том, что чиновники реагируют по-разному. Некоторые принимают во внимание критику, а некоторые — нет. Например, в городе Майкопе чиновники очень внимательно отнеслись к нашему проекту. <...> Это является хорошей тенденцией, которую должны показывать чиновники." На данный момент, по словам Цопова, в карту включены 7487 проблемных участков общей протяжённостью свыше 8 тысяч километров.

Необычный проект "фронтовики" запустили в социальной сфере. Проект "Народная оценка" призван оценить качество работы организаций социальной направленности, поспособствовать развитию общественного контроля и внедрению лучших практик, применяемых на местах. Координатор проекта Виктор Климов рассказывает: "Каждый неравнодушный человек сможет выразить на сайте narocenka.ru мнение о качестве работы своей поликлиники, школы, детского сада и других организаций социальной сферы. Активисты ОНФ проверят все случаи расхождения мнения граждан и официальной оценки организации, а выявленные недостатки в качестве работы возьмут на контроль."

Обсудили "фронтовики" (в том числе и с участием приехавшего на форум Владимира Путина) и другие вопросы: развитие волонтёрства и молодёжной политики, помощь детям, поддержку СМИ (разных — печатных, ТВ, интернет-СМИ и др.), популяризацию российских праздников, взаимодействие с общественными палатами в регионах и с ОП РФ, борьбу с коррупцией и т.д. Причём обсуждение шло не только в "общетеоретическом" ключе — по многим темам участники приводили конкретные примеры в своих регионах. Соответственно и предложения звучали достаточно конкретные, с возможными способами их реализации.

"Давыдов.Индекс" узнал мнение участников медиафорума о его итогах и о том, насколько подобные форумы вообще нужны.

Корреспондент "Омской телевизионной компании" Тахмина Тынысова оценивает работу экспертов форума как журналист: "Форум, прошедший в Санкт-Петербурге, полезен вне всяких сомнений. Для меня как для представителя телекомпании было важна работа на интерактивных площадках, где мы поднимали как всероссийские проблемы, так и региональные. <...>
Приятно, что в перерывах можно было спокойно пообщаться с экспертами и обсудить волнующие вопросы. Мне удалось побеседовать со всеми спикерами, которые меня интересовали. В ходе диалога появилось понимание, что мы можем изменить концепцию работы. <...> Понравилось то, что эксперты, работающие на форуме, проявляли неподдельный интерес к проблемам, которые озвучивали участники мероприятия, всех слушали и записывали темы, требующие внимания.
Для меня медиафорум — это возможность поговорить с коллегами, экспертами и получить реальные ответы на заданные вопросы. Форум — это площадка, где есть возможность озвучить свои предложения и при этом получить надежду, что твою инициативу поддержат. <...>
Ещё один плюс форума в том, что есть практический реальный выхлоп от твоей работы, есть ощущение, что тебя понимают. Это не отчёт перед камерами, а конструктивный диалог журналистов с экспертами. С уверенностью могу сказать, что ОНФ не зря существует и не зря ведёт нужную работу на благо жителей нашей страны."

Своим впечатлением от медиафорума делится генеральный директор ИА "Секунда" Надежда Сургина (Курск): "Я впервые была на подобном форуме, поэтому до сих пор нахожусь под впечатлением от него. <...>
На форуме было очень интересно. Много нового для себя узнала, в частности, по законодательству Роскомнадзора. Сильное впечатление на меня произвело выступление Леонида Левина. Все, кто присутствовал на встрече с ним, убедились, что он сильный и грамотный эксперт в сфере информационной политики.
Особенно запомнилась презентация проектов ОНФ. К сожалению, не обо всех из них я знала до форума. <...> Я увидела возможность работы в новом ключе по этому проекту с экспертами ОНФ.
Такие форумы необходимы, потому что это площадка для общения и обмена опытом с журналистами из других регионов, потому что не так много возможности у нас пообщаться и узнать, как в разных регионах работают наши коллеги, какая информационная политика существует и какая поддержка со стороны региональных властей оказывается."

Председатель Рязанского областного отделения общероссийской общественной организации "Опора России" Людмила Кибальникова отдельно выделяет факт участия в работе медиафорума президента России: "Я придаю особое значение медиафоруму ОНФ с участием главы государства, потому что это уникальное явление само по себе, не только с точки зрения нашей страны, но и всего мирового сообщества. Если внимательно посмотреть на мировую практику, то можно понять, что в мире подобных медиафорумов, на которых решаются вопросы профессиональной журналистской среды, да ещё и с участием первых лиц государства, практически нет. Участие президента в форуме "Правда и справедливость" означает, что он всячески оказывает поддержку СМИ и понимает их значимость, а это очень важно. По своей сути президент продемонстрировал и доказал, что в нашей стране СМИ признаются в обществе как определённая социальная сила, которую поддерживает глава государства."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
ОНФ придаст Медиафоруму новый смысл
На Медиафоруме ОНФ прошла презентация проекта "Генеральная уборка"
Эксперты представили на площадке медиафорума ОНФ Центр мониторинга благоустройства городской среды
На Медиафоруме Народного фронта в Петербурге прошла презентация проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог"
Общероссийский народный фронт запустил проект "Народная оценка качества"

http://davydov-index.livejournal.com/3054036.html

Продолжаем знакомиться с избирательными комиссиями российских регионов. Сегодня — Кемеровская область.



Действующий состав областного избиркома был сформирован в конце ноября 2016 года и начал работать 7 декабря. Однако назвать комиссию новой в полном смысле этого слова нельзя: её состав, как и ожидалось, не претерпел критических изменений. Так, председателем и заместителем председателя избиркома стали те же, кто занимал эти посты в предыдущем составе — соответственно Юрий Емельянов и Виктория Шахматова. Наталья Плешкань, которая ранее исполняла обязанности секретаря комиссии, осталась в новом составе избиркома на позиции члена с правом решающего голоса, а секретарём стал Михаил Пименов (в предыдущем составе — юрист избиркома).

На 10 сентября 2017 года в Кемеровской области запланировано всего два голосования: в Мариинском и Топкинском муниципальных районах будут выбирать депутатов районных советов. Всего планируется распределить 40 мандатов, из них 20 — по одномандатным округам (по 10 в каждом районе) и 20 — по партспискам.

Основной объём работы комиссии в 2017 году будет связан не с проведением выборов, а с просвещением населения, повышением квалификации сотрудников избиркомов региона и подготовкой к президентским выборам 2018 года. Если с повышением квалификации и подготовкой к выборам-2018 в Кемеровской области дела обстоят примерно так же, как и в других регионах, то по части просветительской деятельности областной избирком — один из самых активных в Сибири: постоянно проводятся разного рода образовательные мероприятия, конкурсы и викторины по избирательному праву, лекции и т.д. Большая часть мероприятий ориентирована на молодых избирателей и тех, кому предстоит впервые прийти на избирательные участки.

Оценивая работу регионального избиркома, политолог, кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории НФИ КемГУ, блогер Андрей Полухин (Новокузнецк) привязывает его перспективы к личности действующего главы региона — Амана Тулеева: "В Кузбассе избирком работает предсказуемо. Он нацелен на результат, всё у него получается. Но если произойдет смена власти, а Аману Гумировичу нездоровится, это видно по последним выступлениям по телевидению, то возможна кардинальная ломка всей той системы, которая была десятилетиями выстроена в регионе."

О своём опыте взаимодействия с предыдущим составом регионального избиркома рассказывает депутат Совета народных депутатов Кемеровской области Андрей Жигулин: "Избирком Кемеровской области работает открыто и прозрачно. Это я могу заявить с уверенностью, так как непосредственно столкнулся с работой избиркома на выборах. <...> Я избирался от партии "Единая Россия". Никаких нарушений, в том числе и в Кемерово, насколько мне известно, не было обнаружено. Документы кандидатов проходили тщательную процедуру проверки. И если всё было достоверно, без нарушений, то избирком принимал эти документы. С точки зрения легитимности нарушений обнаружено не было."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3053601.html

Продолжаем знакомиться с избирательными комиссиями российских регионов. Сегодня — Кемеровская область.



Действующий состав областного избиркома был сформирован в конце ноября 2016 года и начал работать 7 декабря. Однако назвать комиссию новой в полном смысле этого слова нельзя: её состав, как и ожидалось, не претерпел критических изменений. Так, председателем и заместителем председателя избиркома стали те же, кто занимал эти посты в предыдущем составе — соответственно Юрий Емельянов и Виктория Шахматова. Наталья Плешкань, которая ранее исполняла обязанности секретаря комиссии, осталась в новом составе избиркома на позиции члена с правом решающего голоса, а секретарём стал Михаил Пименов (в предыдущем составе — юрист избиркома).

На 10 сентября 2017 года в Кемеровской области запланировано всего два голосования: в Мариинском и Топкинском муниципальных районах будут выбирать депутатов районных советов. Всего планируется распределить 40 мандатов, из них 20 — по одномандатным округам (по 10 в каждом районе) и 20 — по партспискам.

Основной объём работы комиссии в 2017 году будет связан не с проведением выборов, а с просвещением населения, повышением квалификации сотрудников избиркомов региона и подготовкой к президентским выборам 2018 года. Если с повышением квалификации и подготовкой к выборам-2018 в Кемеровской области дела обстоят примерно так же, как и в других регионах, то по части просветительской деятельности областной избирком — один из самых активных в Сибири: постоянно проводятся разного рода образовательные мероприятия, конкурсы и викторины по избирательному праву, лекции и т.д. Большая часть мероприятий ориентирована на молодых избирателей и тех, кому предстоит впервые прийти на избирательные участки.

Оценивая работу регионального избиркома, политолог, кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории НФИ КемГУ, блогер Андрей Полухин (Новокузнецк) привязывает его перспективы к личности действующего главы региона — Амана Тулеева: "В Кузбассе избирком работает предсказуемо. Он нацелен на результат, всё у него получается. Но если произойдет смена власти, а Аману Гумировичу нездоровится, это видно по последним выступлениям по телевидению, то возможна кардинальная ломка всей той системы, которая была десятилетиями выстроена в регионе."

О своём опыте взаимодействия с предыдущим составом регионального избиркома рассказывает депутат Совета народных депутатов Кемеровской области Андрей Жигулин: "Избирком Кемеровской области работает открыто и прозрачно. Это я могу заявить с уверенностью, так как непосредственно столкнулся с работой избиркома на выборах. <...> Я избирался от партии "Единая Россия". Никаких нарушений, в том числе и в Кемерово, насколько мне известно, не было обнаружено. Документы кандидатов проходили тщательную процедуру проверки. И если всё было достоверно, без нарушений, то избирком принимал эти документы. С точки зрения легитимности нарушений обнаружено не было."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3053601.html