Глава Новгородской области Сергей Митин объявил о досрочном прекращении своих полномочий на посту губернатора.



Об этом Митин сообщил сегодня утром на специально собранной пресс-конференции. По его словам, он тщательно обдумал это решение: "Я принял решение не участвовать в выборах губернатора Новгородской области в сентябре, заранее поставил в известность президента Российской Федерации, попросил о новых поручениях. Это мой взвешенный шаг." Губернатор подчеркнул, что готов и далее работать на благо Новгородской области на любом посту, который ему предложит глава государства. Также он пообещал закрыть все свои сетевые ресурсы.

Как отмечает информационное агентство Regnum и ряд других СМИ, в выступлении губернатора не шла речь о досрочном сложении полномочий. Вместе с тем он поблагодарил всех, с кем работал на посту главы региона все эти годы. Кроме того, как сообщают источники Ъ, вчера Митин провёл прощальную встречу с чиновниками своей администрации. По данным новгородской интернет-газеты "Ваши новости", Сергей Митин всё же написал заявление об отставке по собственному желанию.

Отметим, что Митин входит в список губернаторов — кандидатов на отставку, который был ранее опубликован на Telegram-канале "Давыдов.Индекс". Позже этот же список (с незначительными расхождениями) озвучили источники отдельных СМИ в АП. Первая информация о том, что на этой неделе Митин уйдёт в отставку, также была опубликована на нашем канале. Тогда же мы назвали и имя преемника губернатора — генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрея Никитина. Журналисты даже выяснили, что уже есть кому заменить Никитина: по версии РБК, новым гендиректором станет заместитель Никитина Светлана Чупшева, которую он сам и порекомендовал на этот пост.

Правда, тогда и в администрации Новгородской области, и в АСИ эту информацию опровергли, утверждая, что и Митин, и Никитин работают на своих местах "в штатном режиме" и уходить никуда не намерены. Но вот сегодня и Митин подал в отставку, и президент подписал указ о назначении Андрея Никитина исполняющим обязанности губернатора.

Новость об отставке Сергея Митина комментирует главный редактор газеты "Новгородское Вече" Олег Кузнецов: "Уже полгода в Новгороде было понимание того, что Сергей Митин уходит. По сути, дата ухода тоже была известна недели полторы назад. То есть сюрприза никакого нет. <...>
В целом экспертное сообщество, бизнес, население оценивают его решение об отставке крайне положительно. Все довольны. Потому что рейтинг был крайне низок у губернатора. И, соответственно, есть общее мнение, что он запоздал с этим решением года на два."

Политолог и социолог Александр Жуковский (Новгород) также называет отставку губернатора ожидаемой: "Предпосылки для отставки Сергея Митина были уже давно. Появились они ещё в период его первого срока работы. <...> Постепенно получилось, что более 60% новгородцев оказались вне зоны управляемости губернатором. <...> Честно говоря, губернатору нужно было уходить два года назад. Основная проблема Митина в том, что он никого не слушал. Он сам постепенно рыл себе яму. Вёл себя так, как будто федеральный центр на него не влияет, и он может себе позволить делать, что хочет."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Сергей Митин попрощался с новгородцами за минуту
Губернатор Новгородской области объявил об отставке
Новгородский губернатор объявил о своей отставке
Глава АСИ Никитин станет губернатором Новгородской области
АСИ опровергло назначение своего гендиректора губернатором Новгородской области
Пост главы АСИ займет близкий к прежнему руководству и Белоусову кандидат
Андрей Никитин назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области

http://davydov-index.livejournal.com/3024930.html

Глава Новгородской области Сергей Митин объявил о досрочном прекращении своих полномочий на посту губернатора.



Об этом Митин сообщил сегодня утром на специально собранной пресс-конференции. По его словам, он тщательно обдумал это решение: "Я принял решение не участвовать в выборах губернатора Новгородской области в сентябре, заранее поставил в известность президента Российской Федерации, попросил о новых поручениях. Это мой взвешенный шаг." Губернатор подчеркнул, что готов и далее работать на благо Новгородской области на любом посту, который ему предложит глава государства. Также он пообещал закрыть все свои сетевые ресурсы.

Как отмечает информационное агентство Regnum и ряд других СМИ, в выступлении губернатора не шла речь о досрочном сложении полномочий. Вместе с тем он поблагодарил всех, с кем работал на посту главы региона все эти годы. Кроме того, как сообщают источники Ъ, вчера Митин провёл прощальную встречу с чиновниками своей администрации. По данным новгородской интернет-газеты "Ваши новости", Сергей Митин всё же написал заявление об отставке по собственному желанию.

Отметим, что Митин входит в список губернаторов — кандидатов на отставку, который был ранее опубликован на Telegram-канале "Давыдов.Индекс". Позже этот же список (с незначительными расхождениями) озвучили источники отдельных СМИ в АП. Первая информация о том, что на этой неделе Митин уйдёт в отставку, также была опубликована на нашем канале. Тогда же мы назвали и имя преемника губернатора — генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрея Никитина. Журналисты даже выяснили, что уже есть кому заменить Никитина: по версии РБК, новым гендиректором станет заместитель Никитина Светлана Чупшева, которую он сам и порекомендовал на этот пост.

Правда, тогда и в администрации Новгородской области, и в АСИ эту информацию опровергли, утверждая, что и Митин, и Никитин работают на своих местах "в штатном режиме" и уходить никуда не намерены. Но вот сегодня и Митин подал в отставку, и президент подписал указ о назначении Андрея Никитина исполняющим обязанности губернатора.

Новость об отставке Сергея Митина комментирует главный редактор газеты "Новгородское Вече" Олег Кузнецов: "Уже полгода в Новгороде было понимание того, что Сергей Митин уходит. По сути, дата ухода тоже была известна недели полторы назад. То есть сюрприза никакого нет. <...>
В целом экспертное сообщество, бизнес, население оценивают его решение об отставке крайне положительно. Все довольны. Потому что рейтинг был крайне низок у губернатора. И, соответственно, есть общее мнение, что он запоздал с этим решением года на два."

Политолог и социолог Александр Жуковский (Новгород) также называет отставку губернатора ожидаемой: "Предпосылки для отставки Сергея Митина были уже давно. Появились они ещё в период его первого срока работы. <...> Постепенно получилось, что более 60% новгородцев оказались вне зоны управляемости губернатором. <...> Честно говоря, губернатору нужно было уходить два года назад. Основная проблема Митина в том, что он никого не слушал. Он сам постепенно рыл себе яму. Вёл себя так, как будто федеральный центр на него не влияет, и он может себе позволить делать, что хочет."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Сергей Митин попрощался с новгородцами за минуту
Губернатор Новгородской области объявил об отставке
Новгородский губернатор объявил о своей отставке
Глава АСИ Никитин станет губернатором Новгородской области
АСИ опровергло назначение своего гендиректора губернатором Новгородской области
Пост главы АСИ займет близкий к прежнему руководству и Белоусову кандидат
Андрей Никитин назначен временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области

http://davydov-index.livejournal.com/3024930.html

В ЦИКе и "Единой России" предложили разработать закон, регламентирующий проведение праймериз политическими партиями.



Об этом говорили на прошедшей в пятницу, 10 февраля, встрече представителей Центризбиркома и партактива ЕР во главе с секретарём Генсовета партии Сергеем Неверовым. Элла Памфилова положительно оценила разработанную единороссами процедуру праймериз, отметив, что она показала свою эффективность и её можно зафиксировать законодательно: "Надо подумать над тем, как законодательно оформить процедуру предварительного голосования и как её усовершенствовать."

Одним из требований, которым должен отвечать закон о праймериз, единороссы называют создание равных условий для всех партий. В этом, по словам Эллы Памфиловой, должна помочь как раз "Единая Россия" — к ней из-за статуса "партии власти" предъявляются повышенные требования. По словам главы ЦИКа, уже на этапе праймериз административный ресурс может использоваться партиями строго в рамках закона, не допуская его нарушений, т.е. как некий мобилизационный фактор, а не средство получения помещений в безвозмездную аренду, приоритетного доступа в СМИ и т.д.

По итогам встречи было разработано совместное предложение о разработке рамочного закона, устанавливающего процедуру предварительного голосования и регламентирующего все её этапы. Сергей Неверов подчеркнул, что разработка такого закона должна вестись при участии всех партий: "Мы к этому диалогу готовы."

Готовность руководителей ЕР к разработке закона о праймериз ожидаема и объяснима: этим шагом они добьются повышения статуса предварительного голосования, которое на сегодняшний день является исключительно внутрипартийной процедурой и по сути никаких юридических последствий не имеет. Последствия тут сугубо моральные: проводя праймериз, партия берёт на себя обязательство выдвинуть победивших на них людей в качестве кандидатов на выборы того или иного уровня. Но параллельно с отсутствием юридических последствий стоит напомнить и об отсутствии серьёзных юридических ограничений: во внутрипартийных положениях о праймериз ограничения и запреты для участников этой процедуры существенно слабее, чем на "настоящих" выборах. Т.е. сейчас праймериз — не только инструмент отсева слабых кандидатов, но и некий "тренировочный полигон" для сильных, позволяющий оценить свои силы и отработать методику ведения кампании до её начала.

Получается, появление закона о праймериз выгодно для "Единой России" даже с учётом того, что с его появлением партия вряд ли сможет легко "переигрывать" условия проведения процедуры. А вот других партиях сомневаются в необходимости принятия такого закона. Так, замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов называет праймериз "инородным элементом": "Они хороши для США, где нет фиксированного партийного членства — чтобы выявить сторонников и нужно предварительное голосование."

В других думских фракциях к идее юридического закрепления правил проведения праймериз также относятся скептически. По мнению Николая Харитонова (КПРФ), такой шаг не привлечёт партии к применению этой процедуры: "Многие люди могут уезжать в это время от мест, где они должны голосовать." С отношением представителей ЛДПР к процедуре предварительного голосования дело обстоит сложнее. С одной стороны, Владимир Жириновский ещё летом, перед думскими выборами, заявлял, что партия поддерживает праймериз и проведёт их перед следующими думскими выборами. С другой — как говорит депутат Госдумы Александр Старовойтов, есть риск того, что праймериз станут полем для отработки не только предвыборных технологий, но и способов манипуляции голосами.

Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты поделились своими мнениями о том, как может развиваться дальше история вокруг этой инициативы, и своими оценками такого предложения:

Политолог Александр Ведруссов (Москва) высказал сомнения в целесообразности юридической фиксации праймериз на данном этапе: "Прошедшие на общероссийском уровне в прошлом году перед думскими выборами праймериз можно было считать состоявшимися, информационно освещёнными и т.д. Но... Эти праймериз сделали возможным совершенно уникальное явление, например в Хабаровском крае, когда представители "Единой России" обвиняли своих коллег в фальсификациях. Такого никогда не было. <...> И таких более тихих историй было много по всей стране. <...> Поэтому прежде чем выходить с такой инициативой, нужно навести порядок с процедурой, чтобы не было фальсификаций, как в Хабаровском крае, чтобы не было давления на кандидатов, как во многих регионах, чтобы не было такого, что утверждённые на праймериз кандидаты не выходили на финальный этап избирательной гонки. <...> Если вы реально отработали эту схему, давайте её продвигать. А пока порядок не наведён, пока есть вот эти вот довольно постыдные, скажу прямо, явления, наверное, преждевременно навязывать подобную схему другим партиям. <...> Очень много моментов связано с тем, нужно ли это в целом в качестве обязаловки. И если всё-таки будет принято решение, что это должно быть введено в качестве обязательной процедуры, там возникнет очень много вопросов, например, кто будет финансировать, как это проводить, чтобы не повторять ошибок "Единой России" и т.д. <...> Ну очень сомнительное, на мой субъективный взгляд, решение."

Электоральный юрист Андрей Бузин (Москва) также не считает необходимым регламентирование процедуры праймериз: "Мне кажется, это внутреннее дело партии и она сама может решить для себя, как она будет проводить предварительный отбор. <...> Если они тратят на эту процедуру свои деньги, то я не думаю, что можно было бы и нужно было бы что-то тут регламентировать."

По мнению члена Общественной Палаты РФ, директора АНО "НИЦ "Особое мнение" Екатерины Курбангалеевой (Москва), праймериз не следует делать обязательными для всех партий: "Не думаю, что праймериз надо делать обязательным для всех партий, даже если они парламентские. Опыт прошлогоднего предварительного голосования (далее — ППГ) для "Единой России" был безынтересным. Партия власти смогла решить для себя ряд важных задач. <...> В некотором роде это стало таким гандикапом для партии власти, в то время как другие партии рутинно включились в гонку летом, фактически в "мёртвый сезон" — к тому времени кампания ими была уже наполовину проиграна.
Однако, как у любого явления, у праймериз были и негативные моменты. Во многом это повлияло на ход кампании и итоговую явку. У избирателей и кандидатов наблюдался момент перегорания. <...>
Наконец, процедура праймериз в её "открытой модели" — весьма дорогостоящее мероприятие. Не секрет, что на прошлых выборах бюджет, который грохнули в некоторых регионах на праймериз, был сопоставим, а то и больше затрат на официальную избирательную кампанию.
Таким образом, для других партий, за исключением "Единой России", процедура праймериз не решает никаких особых задач, но может стать весьма непосильной нагрузкой, которую просто будут, как у нас это водится, отбывать, что в конечном итоге приведёт к дискредитации самой идеи и начинания. <...>
Другой вопрос, если закон просто пропишет процедуру, но не будет вменять в обязанность: если партия для себя решила делать ППГ, то она должна следовать этому закону. Но в этом случае необходимость закона тоже под вопросом."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: В России может появиться закон о праймериз

http://davydov-index.livejournal.com/3024745.html

В ЦИКе и "Единой России" предложили разработать закон, регламентирующий проведение праймериз политическими партиями.



Об этом говорили на прошедшей в пятницу, 10 февраля, встрече представителей Центризбиркома и партактива ЕР во главе с секретарём Генсовета партии Сергеем Неверовым. Элла Памфилова положительно оценила разработанную единороссами процедуру праймериз, отметив, что она показала свою эффективность и её можно зафиксировать законодательно: "Надо подумать над тем, как законодательно оформить процедуру предварительного голосования и как её усовершенствовать."

Одним из требований, которым должен отвечать закон о праймериз, единороссы называют создание равных условий для всех партий. В этом, по словам Эллы Памфиловой, должна помочь как раз "Единая Россия" — к ней из-за статуса "партии власти" предъявляются повышенные требования. По словам главы ЦИКа, уже на этапе праймериз административный ресурс может использоваться партиями строго в рамках закона, не допуская его нарушений, т.е. как некий мобилизационный фактор, а не средство получения помещений в безвозмездную аренду, приоритетного доступа в СМИ и т.д.

По итогам встречи было разработано совместное предложение о разработке рамочного закона, устанавливающего процедуру предварительного голосования и регламентирующего все её этапы. Сергей Неверов подчеркнул, что разработка такого закона должна вестись при участии всех партий: "Мы к этому диалогу готовы."

Готовность руководителей ЕР к разработке закона о праймериз ожидаема и объяснима: этим шагом они добьются повышения статуса предварительного голосования, которое на сегодняшний день является исключительно внутрипартийной процедурой и по сути никаких юридических последствий не имеет. Последствия тут сугубо моральные: проводя праймериз, партия берёт на себя обязательство выдвинуть победивших на них людей в качестве кандидатов на выборы того или иного уровня. Но параллельно с отсутствием юридических последствий стоит напомнить и об отсутствии серьёзных юридических ограничений: во внутрипартийных положениях о праймериз ограничения и запреты для участников этой процедуры существенно слабее, чем на "настоящих" выборах. Т.е. сейчас праймериз — не только инструмент отсева слабых кандидатов, но и некий "тренировочный полигон" для сильных, позволяющий оценить свои силы и отработать методику ведения кампании до её начала.

Получается, появление закона о праймериз выгодно для "Единой России" даже с учётом того, что с его появлением партия вряд ли сможет легко "переигрывать" условия проведения процедуры. А вот других партиях сомневаются в необходимости принятия такого закона. Так, замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов называет праймериз "инородным элементом": "Они хороши для США, где нет фиксированного партийного членства — чтобы выявить сторонников и нужно предварительное голосование."

В других думских фракциях к идее юридического закрепления правил проведения праймериз также относятся скептически. По мнению Николая Харитонова (КПРФ), такой шаг не привлечёт партии к применению этой процедуры: "Многие люди могут уезжать в это время от мест, где они должны голосовать." С отношением представителей ЛДПР к процедуре предварительного голосования дело обстоит сложнее. С одной стороны, Владимир Жириновский ещё летом, перед думскими выборами, заявлял, что партия поддерживает праймериз и проведёт их перед следующими думскими выборами. С другой — как говорит депутат Госдумы Александр Старовойтов, есть риск того, что праймериз станут полем для отработки не только предвыборных технологий, но и способов манипуляции голосами.

Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты поделились своими мнениями о том, как может развиваться дальше история вокруг этой инициативы, и своими оценками такого предложения:

Политолог Александр Ведруссов (Москва) высказал сомнения в целесообразности юридической фиксации праймериз на данном этапе: "Прошедшие на общероссийском уровне в прошлом году перед думскими выборами праймериз можно было считать состоявшимися, информационно освещёнными и т.д. Но... Эти праймериз сделали возможным совершенно уникальное явление, например в Хабаровском крае, когда представители "Единой России" обвиняли своих коллег в фальсификациях. Такого никогда не было. <...> И таких более тихих историй было много по всей стране. <...> Поэтому прежде чем выходить с такой инициативой, нужно навести порядок с процедурой, чтобы не было фальсификаций, как в Хабаровском крае, чтобы не было давления на кандидатов, как во многих регионах, чтобы не было такого, что утверждённые на праймериз кандидаты не выходили на финальный этап избирательной гонки. <...> Если вы реально отработали эту схему, давайте её продвигать. А пока порядок не наведён, пока есть вот эти вот довольно постыдные, скажу прямо, явления, наверное, преждевременно навязывать подобную схему другим партиям. <...> Очень много моментов связано с тем, нужно ли это в целом в качестве обязаловки. И если всё-таки будет принято решение, что это должно быть введено в качестве обязательной процедуры, там возникнет очень много вопросов, например, кто будет финансировать, как это проводить, чтобы не повторять ошибок "Единой России" и т.д. <...> Ну очень сомнительное, на мой субъективный взгляд, решение."

Электоральный юрист Андрей Бузин (Москва) также не считает необходимым регламентирование процедуры праймериз: "Мне кажется, это внутреннее дело партии и она сама может решить для себя, как она будет проводить предварительный отбор. <...> Если они тратят на эту процедуру свои деньги, то я не думаю, что можно было бы и нужно было бы что-то тут регламентировать."

По мнению члена Общественной Палаты РФ, директора АНО "НИЦ "Особое мнение" Екатерины Курбангалеевой (Москва), праймериз не следует делать обязательными для всех партий: "Не думаю, что праймериз надо делать обязательным для всех партий, даже если они парламентские. Опыт прошлогоднего предварительного голосования (далее — ППГ) для "Единой России" был безынтересным. Партия власти смогла решить для себя ряд важных задач. <...> В некотором роде это стало таким гандикапом для партии власти, в то время как другие партии рутинно включились в гонку летом, фактически в "мёртвый сезон" — к тому времени кампания ими была уже наполовину проиграна.
Однако, как у любого явления, у праймериз были и негативные моменты. Во многом это повлияло на ход кампании и итоговую явку. У избирателей и кандидатов наблюдался момент перегорания. <...>
Наконец, процедура праймериз в её "открытой модели" — весьма дорогостоящее мероприятие. Не секрет, что на прошлых выборах бюджет, который грохнули в некоторых регионах на праймериз, был сопоставим, а то и больше затрат на официальную избирательную кампанию.
Таким образом, для других партий, за исключением "Единой России", процедура праймериз не решает никаких особых задач, но может стать весьма непосильной нагрузкой, которую просто будут, как у нас это водится, отбывать, что в конечном итоге приведёт к дискредитации самой идеи и начинания. <...>
Другой вопрос, если закон просто пропишет процедуру, но не будет вменять в обязанность: если партия для себя решила делать ППГ, то она должна следовать этому закону. Но в этом случае необходимость закона тоже под вопросом."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: В России может появиться закон о праймериз

http://davydov-index.livejournal.com/3024745.html

В ЦИКе и "Единой России" предложили разработать закон, регламентирующий проведение праймериз политическими партиями.



Об этом говорили на прошедшей в пятницу, 10 февраля, встрече представителей Центризбиркома и партактива ЕР во главе с секретарём Генсовета партии Сергеем Неверовым. Элла Памфилова положительно оценила разработанную единороссами процедуру праймериз, отметив, что она показала свою эффективность и её можно зафиксировать законодательно: "Надо подумать над тем, как законодательно оформить процедуру предварительного голосования и как её усовершенствовать."

Одним из требований, которым должен отвечать закон о праймериз, единороссы называют создание равных условий для всех партий. В этом, по словам Эллы Памфиловой, должна помочь как раз "Единая Россия" — к ней из-за статуса "партии власти" предъявляются повышенные требования. По словам главы ЦИКа, уже на этапе праймериз административный ресурс может использоваться партиями строго в рамках закона, не допуская его нарушений, т.е. как некий мобилизационный фактор, а не средство получения помещений в безвозмездную аренду, приоритетного доступа в СМИ и т.д.

По итогам встречи было разработано совместное предложение о разработке рамочного закона, устанавливающего процедуру предварительного голосования и регламентирующего все её этапы. Сергей Неверов подчеркнул, что разработка такого закона должна вестись при участии всех партий: "Мы к этому диалогу готовы."

Готовность руководителей ЕР к разработке закона о праймериз ожидаема и объяснима: этим шагом они добьются повышения статуса предварительного голосования, которое на сегодняшний день является исключительно внутрипартийной процедурой и по сути никаких юридических последствий не имеет. Последствия тут сугубо моральные: проводя праймериз, партия берёт на себя обязательство выдвинуть победивших на них людей в качестве кандидатов на выборы того или иного уровня. Но параллельно с отсутствием юридических последствий стоит напомнить и об отсутствии серьёзных юридических ограничений: во внутрипартийных положениях о праймериз ограничения и запреты для участников этой процедуры существенно слабее, чем на "настоящих" выборах. Т.е. сейчас праймериз — не только инструмент отсева слабых кандидатов, но и некий "тренировочный полигон" для сильных, позволяющий оценить свои силы и отработать методику ведения кампании до её начала.

Получается, появление закона о праймериз выгодно для "Единой России" даже с учётом того, что с его появлением партия вряд ли сможет легко "переигрывать" условия проведения процедуры. А вот других партиях сомневаются в необходимости принятия такого закона. Так, замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов называет праймериз "инородным элементом": "Они хороши для США, где нет фиксированного партийного членства — чтобы выявить сторонников и нужно предварительное голосование."

В других думских фракциях к идее юридического закрепления правил проведения праймериз также относятся скептически. По мнению Николая Харитонова (КПРФ), такой шаг не привлечёт партии к применению этой процедуры: "Многие люди могут уезжать в это время от мест, где они должны голосовать." С отношением представителей ЛДПР к процедуре предварительного голосования дело обстоит сложнее. С одной стороны, Владимир Жириновский ещё летом, перед думскими выборами, заявлял, что партия поддерживает праймериз и проведёт их перед следующими думскими выборами. С другой — как говорит депутат Госдумы Александр Старовойтов, есть риск того, что праймериз станут полем для отработки не только предвыборных технологий, но и способов манипуляции голосами.

Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты поделились своими мнениями о том, как может развиваться дальше история вокруг этой инициативы, и своими оценками такого предложения:

Политолог Александр Ведруссов (Москва) высказал сомнения в целесообразности юридической фиксации праймериз на данном этапе: "Прошедшие на общероссийском уровне в прошлом году перед думскими выборами праймериз можно было считать состоявшимися, информационно освещёнными и т.д. Но... Эти праймериз сделали возможным совершенно уникальное явление, например в Хабаровском крае, когда представители "Единой России" обвиняли своих коллег в фальсификациях. Такого никогда не было. <...> И таких более тихих историй было много по всей стране. <...> Поэтому прежде чем выходить с такой инициативой, нужно навести порядок с процедурой, чтобы не было фальсификаций, как в Хабаровском крае, чтобы не было давления на кандидатов, как во многих регионах, чтобы не было такого, что утверждённые на праймериз кандидаты не выходили на финальный этап избирательной гонки. <...> Если вы реально отработали эту схему, давайте её продвигать. А пока порядок не наведён, пока есть вот эти вот довольно постыдные, скажу прямо, явления, наверное, преждевременно навязывать подобную схему другим партиям. <...> Очень много моментов связано с тем, нужно ли это в целом в качестве обязаловки. И если всё-таки будет принято решение, что это должно быть введено в качестве обязательной процедуры, там возникнет очень много вопросов, например, кто будет финансировать, как это проводить, чтобы не повторять ошибок "Единой России" и т.д. <...> Ну очень сомнительное, на мой субъективный взгляд, решение."

Электоральный юрист Андрей Бузин (Москва) также не считает необходимым регламентирование процедуры праймериз: "Мне кажется, это внутреннее дело партии и она сама может решить для себя, как она будет проводить предварительный отбор. <...> Если они тратят на эту процедуру свои деньги, то я не думаю, что можно было бы и нужно было бы что-то тут регламентировать."

По мнению члена Общественной Палаты РФ, директора АНО "НИЦ "Особое мнение" Екатерины Курбангалеевой (Москва), праймериз не следует делать обязательными для всех партий: "Не думаю, что праймериз надо делать обязательным для всех партий, даже если они парламентские. Опыт прошлогоднего предварительного голосования (далее — ППГ) для "Единой России" был безынтересным. Партия власти смогла решить для себя ряд важных задач. <...> В некотором роде это стало таким гандикапом для партии власти, в то время как другие партии рутинно включились в гонку летом, фактически в "мёртвый сезон" — к тому времени кампания ими была уже наполовину проиграна.
Однако, как у любого явления, у праймериз были и негативные моменты. Во многом это повлияло на ход кампании и итоговую явку. У избирателей и кандидатов наблюдался момент перегорания. <...>
Наконец, процедура праймериз в её "открытой модели" — весьма дорогостоящее мероприятие. Не секрет, что на прошлых выборах бюджет, который грохнули в некоторых регионах на праймериз, был сопоставим, а то и больше затрат на официальную избирательную кампанию.
Таким образом, для других партий, за исключением "Единой России", процедура праймериз не решает никаких особых задач, но может стать весьма непосильной нагрузкой, которую просто будут, как у нас это водится, отбывать, что в конечном итоге приведёт к дискредитации самой идеи и начинания. <...>
Другой вопрос, если закон просто пропишет процедуру, но не будет вменять в обязанность: если партия для себя решила делать ППГ, то она должна следовать этому закону. Но в этом случае необходимость закона тоже под вопросом."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: В России может появиться закон о праймериз

http://davydov-index.livejournal.com/3024745.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в этом году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Калининградская область.



Выборы губернатора в Калининградской области не должны были проводиться аж до 2020 года: меньше двух лет назад на них успешно победил Николай Цуканов. Да, говорили о его неустойчивом положении, да, были недовольства со стороны жителей областного центра, но это не помешало Цуканову в 2015 году набрать более 70% голосов.

Но на втором губернаторском сроке Цуканов проработал всего несколько месяцев: во время волны массовых кадровых перестановок в органах госвласти, произошедшей прошлым летом, Цуканова назначили на пост полпреда в Северо-Западном федеральном округе. На его место поставили генерал-майора Евгения Зиничева, который на тот момент возглавлял калининградское управление ФСБ.

Правда, как мы помним, и Зиничев задержался на губернаторском посту ненадолго: 6 октября прошлого года стало известно, что он попросил президента перевести его на другую работу по семейным обстоятельствам. Глава государства просьбу удовлетворил. Место руководителя региона занял 30-летний зампред областного правительства Антон Алиханов, ставший самым молодым главой субъекта федерации в России.

Именно Алиханова сейчас называют основным претендентом на победу в губернаторских выборах. Но несмотря на весьма высокие шансы на успех, предвыборная гонка для руководителя региона вряд ли будет легкой. Во-первых, против Алиханова играет его возраст: не все избиратели и представители местных элит готовы довериться молодому, пусть и амбициозному, но, с их точки зрения, неопытному главе региона.

Во-вторых, столь частая смена глав субъекта федерации тоже не пошла на пользу: в регионе сомневаются, что Алиханов задержится надолго, а не пойдет спустя пару лет на повышение. В-третьих, как сообщают местные инсайдеры, бывший губернатор Калининградской области Николай Цуканов остался не очень доволен тем, кто пришел к нему на смену и сейчас всячески пытается ослабить своего преемника.

Взаимное недовольство Цуканова и Алиханова началось еще с тех времен, когда последний работал зампредом правительства. По слухам, экс-губернатор хочет поставить на место действующего главы региона мэра Калининграда Ярослава Ярошука, с которым у Цуканова, правда, тоже непростые отношения, но он готов даже к такой рокировке, лишь бы сместить Алиханова. Однако борьба бывшего и нынешнего глав Калининградской области больше носит непубличный характер.

Положение врио губернатора из-за всего этого не очень стабильное, однако в Кремле готовы сделать ставку на него. Это доказывает факт недавнего приезда в Калининградскую область первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко. Официально встреча Кириенко и Алиханова была посвящена подготовке к Чемпионату мира по футболу, матчи которого в том числе пройдут в Калининграде. Однако не менее важным было показать поддержку врио губернатора.

Впрочем, эксперты уверены, что сместить Алиханова вряд ли получится: главу региона также поддерживает Евгений Зиничев, который сейчас стал замдиректора ФСБ, а также глава Минпромторга Денис Мантуров и политической блок администрации президента.

Рассказывают, что для Антона Алиханова уже придумали стратегию, с которой он должен пойти на выборы. Избирательную программу собираются построить на выведении во главу угла вопросов экономического развития региона вкупе с патриотическим блоком и противостоянию внешним угрозам.

"Будем жить так, чтобы вся Западная Европа завидовала", "Калининградская область — бастион России на Западе" — это примерные идеологемы, которые могут фигурировать в кампании Антона Алиханова, пишет агентство Ura.ru.

Антон Алиханов к проработке программы уже приступил: он активно ездит по районам области, критикует чиновников, говорит о проблемах региона и предлагает варианты их решения, каждый его шаг освещается в СМИ. Однако эксперты, опрошенные "Давыдов.Индекс" говорят, что иногда Алиханова становится слишком много и что эта избыточная активность может не пойти ему на пользу.

— Как говорят мои друзья, люди уже боятся открывать холодильник, чтобы не увидеть его даже там. Алиханов чересчур стал информационно активен. На мой взгляд, это большая ошибка его технологов. Технологи работают очень плотно, видно, что они ведут Алиханова к избирательной кампании. Но, как это ни парадоксально звучит, определенное количество жителей при опросах не воспринимают Алиханова как участника избирательной гонки. Они сомневаются, что он примет участие в выборах. Возможно, потому что он неожиданно появился. И все ждут его такого же неожиданного исчезновения, — рассказал калининградский политолог Сергей Журавский.

Постепенно в публичном поле появляются и потенциальные соперники Антона Алиханова на выборах. Так, буквально несколько дней назад стало известно, что калининградское отделение партии КПСС (Коммунистическая партия социальной справедливости) собирается выдвинуть кандидатом в губернатора депутата Калининградской областной Думы четвертого и пятого созывов Владимира Султанова. Также называют имя председателя городского совета депутатов Андрея Кропоткина.

— Движения на политическом поле заметны, однако явно об этом сейчас говорить никто не будет, потому что все бояться сделать фальстарт. Предположений много, даже вплоть до того, что на выборы может пойти Андрей Кропоткин, который сейчас развил активную деятельность. Он ездит по районам, встречается с депутатами. Некоторые политологи, наблюдатели предполагают, не появились ли у господина Кропоткина губернаторские амбиции. Хотя не исключено, что он просто выполняет поставленную перед ним партийную задачу, так как является секретарем регионального отделения партии "Единая Россия".
Будут, конечно, еще "политические сумасшедшие", которые принимают участие в выборах по наитию. Но это позже, где-нибудь в июне, — заключает Сергей Журавский.

Тем не менее бесспорным фаворитом все же называют Антона Алиханова — особенно на фоне не самых выдающихся результатов его оппонентов.

— Если пойдут в качестве кандидатов лидеры региональных партийных отделений, то это будут те люди, которые полтора года назад уже проиграли, причем с разгромным счетом, поэтому электоральных перспектив у них особо нет. Поэтому со стороны власти, со стороны врио губернатора очевидно намерение выдвигаться в качестве кандидата, и очевидна активность в этой связи. Со стороны его возможных оппонентов, кроме микрослухов, я ничего не видел, — прокомментировал заместитель директора "Калининградской мониторинговой группы" Алексей Высоцкий.

Директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин призывает врио губернатора в активную фазу избирательной кампании вести себя осторожнее, потому что элиты в Калининградской области достаточно сплочены и, если им что-то придется не по нраву, они могут оказать Антону Алиханову весьма серьезное сопротивление.
— С одной стороны, действительно, у местных элит есть группы влияния, но они не так активны, как в других регионах. Но если появляется варяг, который их не устраивает, они могут оказывать ему консолидированное сопротивление. И сопротивление может привести к отставке губернатора — что показал пример Георгия Бооса, который посчитал элиты слабыми и вступил с ними в конфликт.
Поэтому Алиханову нужно быть осторожнее: элиты консолидированы за счет того, что понимают, что Калининградская область — это их штаб, и Москва дальше, чем другие российские регионы. И к тому же у этих элит достаточно тесные связи с европейскими странами. Они чувствуют себя достаточно независимо, потому что конфронтация с Западом на их взаимоотношения практически не повлияла. Поэтому то, что сейчас против врио губернатора не начали выступать, это еще ни о чем не говорит.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Северо-Запад: кадровые перестановки
Губернаторы-новички анонсировали отставки и назначения
Калининград: новый губернатор
Кириенко в Калининграде: что было

http://davydov-index.livejournal.com/3024581.html

В Администрации президента решили отказаться от мысли рекомендовать лидерам партий не идти на выборы президента, уступив место новым кандидатам.



По словам источников РБК, это связано с желанием АП повысить явку избирателей на участки. Ранее предполагалось что выставление кандидатами от крупных партий "свежих" лиц повысит интерес граждан к этим партиям и соответственно повлияет на рост явки. Но, как показали результаты социологических исследований, в большинстве своём россияне знают только лидеров парламентских партий — Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского и Сергея Миронова — и очень слабо осведомлены о других ярких политиках из их команд.

Как сказал близкий к Кремлю источник издания, на данный момент в парламентских партиях нет персон, известность которых хотя бы сопоставима с известностью партийных лидеров. Это говорит о том, что выдвижение какого-то другого кандидата не обеспечит большого притока избирателей на участки.

Другой источник прямо заявляет, что "бессмысленно требовать от парламентских партий выдвижения новых кандидатов": "Наоборот, пусть участвуют их лидеры." По его словам, в ЛДПР, СР и КПРФ сейчас просто нет людей, "которые способны вызвать интерес избирателей и добиться, чтобы результат кандидата был выше результата партии по стране".

РБК напоминает, что партийные лидеры уже принимали участие в президентских выборах: Зюганов был кандидатом 4 раза и стабильно занимал 2-е место, Жириновский выдвигался 5 раз и Миронов — дважды. На последних выборах главы государства в 2012 году лидер коммунистов получил 17,18% голосов, Жириновский — 6,22%, а Миронов — 3,86%.

Отметим, что пока о намерении принять участие в президентских выборах заявил только один "парламентский" партийный лидер — Владимир Жириновский. Зюганов и Миронов пока по этому вопросу никаких заявлений не делали — по словам источников РБК в руководстве СР и КПРФ, вопрос участия лидеров партий пока обсуждается с АП. Но, по возникшим не так давно слухам, от коммунистов на выборы может пойти не лидер партии, а какой-то другой кандидат. По непарламентским партиям известно, что от "Яблока" собираются выдвинуть Григория Явлинского, а от "Коммунистов России" — Максима Сурайкина.

Ранее в АП рассматривался ещё один способ повышения интереса к выборам — выдвижение второго "кандидата от власти". Но, как отметил источник, фактически сейчас нет тотально известных политиков, кроме лидеров партий и ряда высокопоставленных персон вроде Шойгу или Лаврова. В таких условиях появление ещё одного провластного кандидата выглядело бы как распыление сил и ресурсов, поэтому от такого варианта в итоге отказались: "Дискуссии на эту тему нет."

По словам близкого к АП источника, рассматривается и такой способ увеличения явки, как появление "нового лица" — кандидата не от парламентских партий, чьё появление будет инициировано властью. Но, уточняет он, это будет сделано только в случае изменения настроений в обществе и не раньше завершения избирательного сезона 2017 года: "Надо будет посмотреть, как пройдёт единый день голосования, который даст дополнительную картину электоральных предпочтений." В 2012 году таким кандидатом стал Михаил Прохоров. По словам главы ВЦИОМа Валерия Фёдорова, тогда его выдвижение было в числе факторов, которые помогли повысить явку: "Он дал некоторой группе избирателей надежду, что их голос может быть услышан. Его участие однозначно помогло повысить явку."

Но в целом прорабатываемый в АП базовый сценарий президентской кампании пока не предполагает участия каких-то "тёмных лошадок". Скорее всего, в списке кандидатов мы увидим только хорошо знакомые имена: по мнению аналитиков, имеющаяся сейчас ситуация не требует появления новых лиц, люди в любом случае будут ориентироваться на тех, кого уже хорошо знают.

Профессор кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления РАНХиГС, доктор политических наук Светлана Кузина (Ростов-на-Дону) называет решение АП не препятствовать выдвижению лидеров политических партий ожидаемым: "Вряд ли у кого-либо в стране были сомнения по поводу участия лидеров парламентских партий в президентских выборах. Все понимали, что Кремль будет им предлагать выступить в предвыборных спаррингах 2018 года. <...> Выдвижение известных лидеров для участия в президентской гонке кардинально не изменит политический ландшафт и вряд ли будет способствовать повышению явки. <...>
Новые лидеры нужны. Для этого важно выстроить пошаговую работу с электоратом, который, постепенно привыкая к ним, мог бы за ними пойти."

Заведующий кафедрой политических наук Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н.Ельцина, кандидат политических наук, доцент Александр Керимов (Екатеринбург) связывает стремление привлечь к участию в выборах именно партийных лидеров с сильными консервативными настроениями: "Нежелание Кремля искать новых кандидатов для участия в президентских выборах ради повышения явки и ставка на старую модель с выдвижением лидеров парламентских партий продиктовано стремлением сохранить позиции существующей политической элиты. Мнение о том, что молодых политиков нет, не соответсвует действительности. Они есть, но привлечение их к выборному процессу пока считается невыгодным. <...>
Действительно, появление новых лиц на выборах не является фактором увеличения массовости голосующих. Но, с другой стороны, глядя на те фамилии, которые будут включены в бюллетени, есть риск получить результаты по явке, ещё более худшие, чем на предыдущих выборах. Новые кандидаты помогли бы повысить явку на выборах только при одном условии — известность и узнаваемость."

Политолог, главный редактор газеты "Вечерний Мурманск" Виктор Хабаров считает взятый АП за основу сценарий выборов удачным: "Я думаю, что решение это абсолютно правильное и продуманное. Потому что в этом случае, все мы понимаем, на вторых ролях в партиях стоят люди менее известные и менее публичные, чем тот же Жириновский и тот же Зюганов. Даже тот же Миронов или Явлинский. <...> И если бы этих лидеров как-то поменять на менее узнаваемых, известных и популярных, то это сослужило бы, на мой взгляд, плохую службу Владимиру Владимировичу. Потому что на президентских выборах это напоминало бы футбольный матч "Барселона" — "Газмяс". И уже победа была бы не такой легитимной, как она, в принципе, должна быть. <...> А так Путин выиграет в достойной борьбе у известных и сильных соперников."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Источник: Кремль обойдется без замены лидеров думских партий на выборах президента

http://davydov-index.livejournal.com/3024182.html

Глава Банка России считает, что экономику России в этом году при любом развитии событий ожидает рост.



Об этом Эльвира Набиуллина заявила на ежегодной конференции Ассоциации региональных банков России. По её словам, росту ВВП будут способствовать происходящие в российской экономике структурные изменения: "Наши департаменты анализируют эти структурные изменения, потому что они также оказывают влияние на банковский бизнес — на те ниши, где может развиваться соответствующее банковское кредитование. Мы видим, что происходят такие структурные изменения. Видим, что ряд отраслей растёт, несмотря на общий спад. <...> Поэтому здесь очень важно, что эти структурные изменения происходят. Происходят, правда, не так быстро, как нам всем хотелось бы."

Глава ЦБ напомнила, что до сих пор во многом положение дел в российской экономике и в частности курс рубля зависят от того, что происходит на нефтяном рынке. Но она выразила уверенность, что благодаря изменениям в экономике ВВП выйдет "в плюс" даже при негативной динамике цен на нефть: "Доля растущих секторов пока не самая большая, но мы ожидаем, что всё это позволит выйти в этом году на темпы экономического роста. Конечно, они ещё будут продолжать зависеть от цены на нефть. При любом сценарии, даже с $40 за баррель, мы уже выйдем в положительную зону."

Озвученная Набиуллиной цифра в $40 не случайна. В интервью ТАСС она рассказала, что по данным аналитиков ЦБ в ближайшие годы цены на нефть будут колебаться в диапазоне $40-55 за баррель, а в этом году среднегодовая цена барреля превысит $40: "Сейчас мы считаем, что в этом году средняя цена может быть выше $40 за баррель. Во многом это следствие соглашения с ОПЕК. Диапазон колебаний в ближайшие годы можно оценить в $40-55 за баррель."

Таким образом, по мнению председателя Банка России, даже если цена барреля упадёт до нижней границы расчётного ценового диапазона, российский ВВП к концу года всё равно покажет рост. Прогноз выглядит достаточно оптимистично, хочется в него верить. Но что будет в реальности, сказать трудно. Всё же наша экономика сейчас переживает далеко не лучшие времена.

Доктор экономических наук, профессор, преподаватель кафедры экономики и менеджмента сервиса, учёный секретарь Байкальского государственного университета экономики Сергей Чупров в беседе с "Давыдов.Индекс" выразил сомнение в прогнозе Набиуллиной: "Скорее всего, её заявление о том, что Россия выйдет в положительную зону ВВП по всем сценариям, навеяно какими-то политическими мотивами, а не реальными экономическими подходами. Даже если исходить из хрестоматийной классической экономики, то надо хотя бы иметь сочетание двух благоприятных факторов. Во-первых, увеличение инвестиций, чтобы наша экономика набирала мощность и шли финансовые средства. <...> Во-вторых, нужно, чтобы у покупателей появились денежные средства, на которые они могли бы приобретать товары. <...> Сегодня, честно говоря, я не вижу оснований для этого. Нельзя забывать, что всегда роль банка в любой даже самой кризисной ситуации должна быть успокаивающей. Мне кажется, сейчас это и происходит. Центробанк чётко выполняет свою роль — успокаивает бизнес-сообщество, показывает, что дела не так плохи, как это может показаться на первый взгляд."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов Липецкого филиала РАНХИГС Светлана Шахватова также считает, что Набиуллина излишне оптимистична в своих прогнозах: "То, что Эльвира Набиуллина предрекла рост экономики "по всем сценариям" — хорошо. Жаль, что она не уточнила, к какому году это произойдёт. Судя по позициям, которые обсуждались на Гайдаровском форуме в этом году, можно сделать вывод, что есть предпосылки для роста ВВП. Возможно, что это не будет так скоро, не в этом году. <...> Не исключаю, что прогнозы Набиуллиной оправдаются, правда, это будет не очень быстро. 40 долларов за баррель — достаточно низкая цена, при такой стоимости нефти вряд ли экономика сможет подниматься. В этой части прогноза глава Центробанка слишком оптимистична. Я думаю, что в этом году ВВП вырастет не более 1,5%."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Набиуллина заявила о структурных изменениях в российской экономике
Глава ЦБ предрекла рост экономики "по всем сценариям"
Набиуллина: экономика России выйдет в зону роста в 2017 году
Набиуллина: диапазон колебаний нефтяных цен в ближайшие годы оценивается в $40-55

http://davydov-index.livejournal.com/3024109.html

Глава Банка России считает, что экономику России в этом году при любом развитии событий ожидает рост.



Об этом Эльвира Набиуллина заявила на ежегодной конференции Ассоциации региональных банков России. По её словам, росту ВВП будут способствовать происходящие в российской экономике структурные изменения: "Наши департаменты анализируют эти структурные изменения, потому что они также оказывают влияние на банковский бизнес — на те ниши, где может развиваться соответствующее банковское кредитование. Мы видим, что происходят такие структурные изменения. Видим, что ряд отраслей растёт, несмотря на общий спад. <...> Поэтому здесь очень важно, что эти структурные изменения происходят. Происходят, правда, не так быстро, как нам всем хотелось бы."

Глава ЦБ напомнила, что до сих пор во многом положение дел в российской экономике и в частности курс рубля зависят от того, что происходит на нефтяном рынке. Но она выразила уверенность, что благодаря изменениям в экономике ВВП выйдет "в плюс" даже при негативной динамике цен на нефть: "Доля растущих секторов пока не самая большая, но мы ожидаем, что всё это позволит выйти в этом году на темпы экономического роста. Конечно, они ещё будут продолжать зависеть от цены на нефть. При любом сценарии, даже с $40 за баррель, мы уже выйдем в положительную зону."

Озвученная Набиуллиной цифра в $40 не случайна. В интервью ТАСС она рассказала, что по данным аналитиков ЦБ в ближайшие годы цены на нефть будут колебаться в диапазоне $40-55 за баррель, а в этом году среднегодовая цена барреля превысит $40: "Сейчас мы считаем, что в этом году средняя цена может быть выше $40 за баррель. Во многом это следствие соглашения с ОПЕК. Диапазон колебаний в ближайшие годы можно оценить в $40-55 за баррель."

Таким образом, по мнению председателя Банка России, даже если цена барреля упадёт до нижней границы расчётного ценового диапазона, российский ВВП к концу года всё равно покажет рост. Прогноз выглядит достаточно оптимистично, хочется в него верить. Но что будет в реальности, сказать трудно. Всё же наша экономика сейчас переживает далеко не лучшие времена.

Доктор экономических наук, профессор, преподаватель кафедры экономики и менеджмента сервиса, учёный секретарь Байкальского государственного университета экономики Сергей Чупров в беседе с "Давыдов.Индекс" выразил сомнение в прогнозе Набиуллиной: "Скорее всего, её заявление о том, что Россия выйдет в положительную зону ВВП по всем сценариям, навеяно какими-то политическими мотивами, а не реальными экономическими подходами. Даже если исходить из хрестоматийной классической экономики, то надо хотя бы иметь сочетание двух благоприятных факторов. Во-первых, увеличение инвестиций, чтобы наша экономика набирала мощность и шли финансовые средства. <...> Во-вторых, нужно, чтобы у покупателей появились денежные средства, на которые они могли бы приобретать товары. <...> Сегодня, честно говоря, я не вижу оснований для этого. Нельзя забывать, что всегда роль банка в любой даже самой кризисной ситуации должна быть успокаивающей. Мне кажется, сейчас это и происходит. Центробанк чётко выполняет свою роль — успокаивает бизнес-сообщество, показывает, что дела не так плохи, как это может показаться на первый взгляд."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов Липецкого филиала РАНХИГС Светлана Шахватова также считает, что Набиуллина излишне оптимистична в своих прогнозах: "То, что Эльвира Набиуллина предрекла рост экономики "по всем сценариям" — хорошо. Жаль, что она не уточнила, к какому году это произойдёт. Судя по позициям, которые обсуждались на Гайдаровском форуме в этом году, можно сделать вывод, что есть предпосылки для роста ВВП. Возможно, что это не будет так скоро, не в этом году. <...> Не исключаю, что прогнозы Набиуллиной оправдаются, правда, это будет не очень быстро. 40 долларов за баррель — достаточно низкая цена, при такой стоимости нефти вряд ли экономика сможет подниматься. В этой части прогноза глава Центробанка слишком оптимистична. Я думаю, что в этом году ВВП вырастет не более 1,5%."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Набиуллина заявила о структурных изменениях в российской экономике
Глава ЦБ предрекла рост экономики "по всем сценариям"
Набиуллина: экономика России выйдет в зону роста в 2017 году
Набиуллина: диапазон колебаний нефтяных цен в ближайшие годы оценивается в $40-55

http://davydov-index.livejournal.com/3024109.html

Глава Банка России считает, что экономику России в этом году при любом развитии событий ожидает рост.



Об этом Эльвира Набиуллина заявила на ежегодной конференции Ассоциации региональных банков России. По её словам, росту ВВП будут способствовать происходящие в российской экономике структурные изменения: "Наши департаменты анализируют эти структурные изменения, потому что они также оказывают влияние на банковский бизнес — на те ниши, где может развиваться соответствующее банковское кредитование. Мы видим, что происходят такие структурные изменения. Видим, что ряд отраслей растёт, несмотря на общий спад. <...> Поэтому здесь очень важно, что эти структурные изменения происходят. Происходят, правда, не так быстро, как нам всем хотелось бы."

Глава ЦБ напомнила, что до сих пор во многом положение дел в российской экономике и в частности курс рубля зависят от того, что происходит на нефтяном рынке. Но она выразила уверенность, что благодаря изменениям в экономике ВВП выйдет "в плюс" даже при негативной динамике цен на нефть: "Доля растущих секторов пока не самая большая, но мы ожидаем, что всё это позволит выйти в этом году на темпы экономического роста. Конечно, они ещё будут продолжать зависеть от цены на нефть. При любом сценарии, даже с $40 за баррель, мы уже выйдем в положительную зону."

Озвученная Набиуллиной цифра в $40 не случайна. В интервью ТАСС она рассказала, что по данным аналитиков ЦБ в ближайшие годы цены на нефть будут колебаться в диапазоне $40-55 за баррель, а в этом году среднегодовая цена барреля превысит $40: "Сейчас мы считаем, что в этом году средняя цена может быть выше $40 за баррель. Во многом это следствие соглашения с ОПЕК. Диапазон колебаний в ближайшие годы можно оценить в $40-55 за баррель."

Таким образом, по мнению председателя Банка России, даже если цена барреля упадёт до нижней границы расчётного ценового диапазона, российский ВВП к концу года всё равно покажет рост. Прогноз выглядит достаточно оптимистично, хочется в него верить. Но что будет в реальности, сказать трудно. Всё же наша экономика сейчас переживает далеко не лучшие времена.

Доктор экономических наук, профессор, преподаватель кафедры экономики и менеджмента сервиса, учёный секретарь Байкальского государственного университета экономики Сергей Чупров в беседе с "Давыдов.Индекс" выразил сомнение в прогнозе Набиуллиной: "Скорее всего, её заявление о том, что Россия выйдет в положительную зону ВВП по всем сценариям, навеяно какими-то политическими мотивами, а не реальными экономическими подходами. Даже если исходить из хрестоматийной классической экономики, то надо хотя бы иметь сочетание двух благоприятных факторов. Во-первых, увеличение инвестиций, чтобы наша экономика набирала мощность и шли финансовые средства. <...> Во-вторых, нужно, чтобы у покупателей появились денежные средства, на которые они могли бы приобретать товары. <...> Сегодня, честно говоря, я не вижу оснований для этого. Нельзя забывать, что всегда роль банка в любой даже самой кризисной ситуации должна быть успокаивающей. Мне кажется, сейчас это и происходит. Центробанк чётко выполняет свою роль — успокаивает бизнес-сообщество, показывает, что дела не так плохи, как это может показаться на первый взгляд."

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов Липецкого филиала РАНХИГС Светлана Шахватова также считает, что Набиуллина излишне оптимистична в своих прогнозах: "То, что Эльвира Набиуллина предрекла рост экономики "по всем сценариям" — хорошо. Жаль, что она не уточнила, к какому году это произойдёт. Судя по позициям, которые обсуждались на Гайдаровском форуме в этом году, можно сделать вывод, что есть предпосылки для роста ВВП. Возможно, что это не будет так скоро, не в этом году. <...> Не исключаю, что прогнозы Набиуллиной оправдаются, правда, это будет не очень быстро. 40 долларов за баррель — достаточно низкая цена, при такой стоимости нефти вряд ли экономика сможет подниматься. В этой части прогноза глава Центробанка слишком оптимистична. Я думаю, что в этом году ВВП вырастет не более 1,5%."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Набиуллина заявила о структурных изменениях в российской экономике
Глава ЦБ предрекла рост экономики "по всем сценариям"
Набиуллина: экономика России выйдет в зону роста в 2017 году
Набиуллина: диапазон колебаний нефтяных цен в ближайшие годы оценивается в $40-55

http://davydov-index.livejournal.com/3024109.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в 2017 году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Томская область.



В Томской области в этом году изберут депутатов 113 поселений, 73 глав поселений, четырех депутатов городской думы Томска, одного депутата законодательной думы региона и одного депутата думы Северска. Однако главной кампанией все же станут губернаторские выборы. Для томичей это событие в некотором роде знаменательное: последний раз главу региона здесь выбирали в 2003 году: тогда в очередной раз победил Виктор Кресс, управлявший регионом с 1991 года.
Пришедший ему на смену в 2012 году Сергей Жвачкин уже объявил о своем желании баллотироваться на новый срок. Его полномочия заканчиваются уже в марте, поэтому избирательная кампания постепенно переходит в активную фазу.

— Я уже говорил, для меня работа губернатора — это ответственность, я готов взять на себя ответственность по разным причинам, хотя бы потому, что многие программы (развития), они долгоиграющие, хочется закончить их побольше. Я говорил и откровенно говорю, что, если еще два фактора сработают — выбор людей и позиция федерального центра, я еще поработаю, — заявил губернатор.

СМИ и политологи высоко оценивают шансы Жвачкина как на выдвижение основным кандидатом от партии власти, так и на победу на выборах. Они отмечают, что глава региона прилежно исполняет свои обязанности, он сумел выстроить взаимодействие с региональными элитами, в подконтрольном ему регионе сведены к минимуму протестные настроения. В связи с этим они считают маловероятным, что Томской области потребуется смена главы региона.

— Мне кажется, что этот вопрос уже обсуждался и соответствующее решение принято — Жвачкин пойдет на выборы. Во-первых, особенных проблем в регионе в период его правления не было, во-вторых, провалов в тех приоритетах, которые определены перед Томской областью, тоже нет. Ну и, в-третьих, это губернатор из "газпромовской команды", и вряд ли корпорация имеет к нему претензии, — заявил агентству Regnum политолог Анатолий Савостин.

В то же время наблюдатели считают, что за пять лет работы Сергею Жвачкину похвастаться особо нечем: никаких прорывных достижений Томская область не продемонстрировала, экономические показатели и доходы населения продолжают снижаться, есть претензии к сфере ЖКХ, в том числе в областном центре, нет движений по основным имиджевым проектам, не прекращаются финансовые трудности у футбольного клуба "Томь", в котором Жвачкин является президентом.

— Областной центр в ужасном состоянии. Понятно, что мэр Томска находится в прямом подчинении у правительства области, поэтому адресовать ему вопросы было бы странным. Он — фигура номинальная. Реальное положение дел определяет областная администрация. И оно ужасное. Такое ощущение, что власть самоустранилась, — заявил исполнительный директор Фонда и поддержки региональной прессы "Альянс независимых региональных издателей" Сергей Лапенков.

Главный редактор канала ТВ-2 Виктор Мучник считает, что те утечки информации, которые возникают в прессе вокруг имени Сергея Жвачкина, говорят о его неустойчивом положении в регионе.
— По сравнению с предыдущим губернатором определенно могу сказать, что Сергей Анатольевич проводил времени в области, мягко говоря, недостаточно для того, чтобы эффективно воздействовать на процессы, которые в ней происходили. Совершенно очевидно также, что его влияние в Москве, его лоббистские возможности были совершенно несопоставимы с возможностями Виктора Кресса, — рассказал он.

Также эксперт отмечает, что работой губернатора в регионе довольны далеко не все:
— В регионе нет активных людей, которые могли бы здесь и сейчас претендовать на его место в Белом доме. Но я знаю, что и в бизнес-элитах многие недовольны губернатором, и народ ворчит. Пару лет назад, когда мы проводили уличные опросы, многие томичи были уверены, что у нас губернатор по-прежнему Виктор Мельхиорович Кресс, что тоже показательно.

Пока что в качестве возможного соперника Сергею Жвачкину называют депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Диденко. Он хорошо показал себя на выборах в Госдуму, успел засветиться среди населения, поэтому будет вполне логичным, если ЛДПР сделает ставку именно на него.

Правда, есть один нюанс: победу с результатом в 39,42% голосов в томском избирательном округе №181 он одержал при отсутствии соперника со стороны партии власти — ЕР не выставляла здесь своих кандидатов. Сможет ли он противостоять реальному кандидату, тем более действующему губернатору — это пока вызывает вопрос. Также надо учесть, что вряд ли Диденко будет бороться за пост губернатора в полную силу, так как между ЕР и ЛДПР в регионе явно существуют определенные договоренности, которые позволили политику пройти в Госдуму.

В любом случае именно Жвачкину в случае его участия в выборах наблюдатели отдают победу. Эксперты полагают, что серьезные соперники на стадии подготовки к голосованию вряд ли появятся. От оппозиционных партий особой активности здесь тоже не ждут.
— Думаю, что на выборах губернатора никакой оппозиции не будет. Будут все свои, кто уже сейчас находится в региональном политическом бомонде. Возможно, именно от них поступит предложение. Но никаких неожиданностей, думаю, не будет. Пока же официально никто не заявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру и поучаствовать в борьбе за губернаторское кресло. Даже действующий губернатор пока никак не обозначил свое решение. Думаю, остальные ждут именно его, — поделился мнением в беседе с "Давыдов.Индекс" исполнительный директор Томского областного общественного фонда "Центр общественного развития" Святослав Филонов.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3023828.html

Произошедшие в начале недели отставки глав Пермского края и Бурятии спровоцировали обсуждения по поводу того, кто уйдёт четвёртым. И среди наиболее часто называемых кандидатов — глава Рязанской области Олег Ковалёв.



Напомним, в список губернаторов, которые могут в ближайшее время лишиться своих постов, озвученный Telegram-каналом "Давыдов.Индекс" и рядом СМИ, помимо уже ушедших Виктора Басаргина (Пермский край) и Вячеслава Наговицына (Бурятия) вошли Александр Худилайнен (Карелия), Олег Ковалёв (Рязанская область), Сергей Митин (Новгородская область) и Павел Коньков (Ивановская область). У всех, кроме Конькова, сроки полномочий истекают в этом году. На данный момент сменились руководители трёх регионов (первым в январе подал в отставку глава Адыгеи Аслан Тхакушинов).

После того, как стало известно об отставках Басаргина и Наговицына, источники "Ведомостей" в АП подтвердили, что перечисленные выше губернаторы с большой долей вероятности уйдут в отставку и не будут участвовать в очередных выборах. Как отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, у главы государства достаточно большой кадровый резерв и проблем с преемниками в случае отставок не предвидится. Это ещё больше подогрело интерес к обсуждению возможных кандидатов на четвёртую отставку.

Вчера "Дождь" опубликовал информацию о том, что в ближайшее время (на следующей неделе) в отставку уйдёт рязанский губернатор Олег Ковалёв. Об этом изданию сообщили источники, близкие к АП, правительству и администрации Рязанской области. По их данным, преемником станет депутат Госдумы VII созыва, бывший вице-губернатор Калужской области и глава Калуги Николай Любимов.

Стоит отметить, что это не первый слух о грядущей отставке Ковалёва. Почти год назад, в мае 2016-го, Ъ писал, что губернатор добровольно уйдёт в отставку из-за состояния здоровья и станет представителем региона в Совфеде, предварительно выиграв довыборы депутата облдумы по освободившемуся одномандатному округу №16. Источник издания пояснял: "Немолодой возраст не позволяет ему оставаться таким же активным, как прежде. А сейчас в сложившейся социально-экономической ситуации от руководителя требуется максимальная отдача." Тогда среди потенциальных преемников фигурировали очень разные люди: сопредседатель регионального штаба ОНФ, депутат Госдумы VI созыва Андрей Красов, представитель региона в Совфеде Игорь Морозов (в 2004 и 2012 году баллотировался в губернаторы Рязанской области) и бывший вице-губернатор региона, на тот момент заместитель полпреда президента в ЦФО Андрей Ярин.

Но, как мы сейчас знаем, ни в отставку, ни тем более в Совфед Ковалёв тогда не ушёл. У "преемников" судьба тоже сложилась более чем благополучно: Красов переизбран в VII созыв и продолжает занимать пост зампреда думского комитета по обороне, Морозов всё так же представляет правительство области в Совете Федерации, а Ярин перешёл в АП на пост главы Управления внутренней политики.

Мнения экспертов и журналистов по поводу возможной отставки Ковалёва в этом году расходятся. Кто-то говорит, что он уйдёт, т.к. не пользуется прежней поддержкой центра (плюс опять же возраст и здоровье). Но есть и те, кто уверен, что губернатору позволят пойти ещё на один срок.

Кстати, источники "Дождя" назвали ещё двух губернаторов, которые также входят в указанный выше список "отставников". По их словам, глава Карелии Александр Худилайнен уступит место заместителю министра природных ресурсов Ивану Валентику, но случится это чуть позже. Ещё один активно обсуждаемый в АП кандидат "на выход" — Сергей Митин из Новгородской области. Но пресс-служба Митина ещё после первой публикации этого списка поспешила высказаться в том ключе, что губернатор никуда не собирается и продолжает работать в обычном режиме.

Депутат Рязанской облдумы Сергей Пупков ("Справедлиая Россия") в беседе с "Давыдов.Индекс" заявил, что не стоит слишком обращать внимание на очередной слух об отставке Ковалёва. По его словам, такое в регионе говорят уже не про первого губернатора: "В 2004 году после губернатора Вячеслава Любимова на должность главы региона был назначен генерал Шпак, и с этого момента раз в полгода в Рязанской области начали курсировать "абсолютно точные" сведения о том, что "вопрос решён — в ближайшее время губернатор уйдёт". <...> Потом кресло губернатора занял Олег Ковалёв, все были уверены, что он будет работать только один срок. <...> В Рязани уже выработался достаточно стойкий иммунитет к высказываниям об отставке губернатора со ссылкой на "достоверные источники". <...>
Хочу заметить, что в прессе неоднократно появлялась информация о плохом самочувствии Олега Ивановича Ковалёва. <...> Мне было смешно несколько лет назад читать в отдельных информационных источниках о том, что Олег Иванович чуть ли не при смерти, и в это же время видеть его на соседнем корте, в прекрасном расположении духа, играющего в теннис. В этой связи к сообщениям о нездоровье губернатора и к слухам про его отставку у меня достаточно скептическое отношение."

Кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета Юрий Мостяев также считает, что не нужно раньше времени "провожать" Ковалёва и лучше подождать официальных известий: "Разговоры о болезни Олега Ковалёва ведутся около пяти лет. При этом все видят, что он достаточно активен. <...> Я не могу сказать, что он плохо выглядит и производит впечатление немощного человека.
Сейчас можно только гадать, уйдёт Ковалёв или нет. В Рязанской области по поводу этого много ходит разговоров. Обсуждаются и предполагаемые кандидатуры, которые возглавят регион. <...> По сути, пока делят шкуру неубитого медведя.
Я бы предложил не гадать на кофейной гуще, а дождаться конца февраля — начала марта и уже увидеть, что будет. Во многом все зависит от того, какое решение примет президент. <...> Не исключаю, что Ковалёв будет бороться за кресло губернатора в сентябре этого года."

Политолог, заместитель главного редактора газеты "Весть" Анри Амбарцумян (Калуга) считает Любимова хорошим кандидатом на пост и.о. губернатора Рязанской области: "На мой взгляд, Николай Любимов является одним из ярких представителей, которые в последнее время вошли с региональной сцены на федеральную и уже начали заявлять о себе. Кроме того, он долгое время входит в сотню кадрового резерва президента. То есть возможности Любимова как успешного и умелого управленца и администратора были известны и оценены ещё ранее. <...> Несмотря на свой относительно молодой возраст, ему 45 лет, он успел поработать министром экономического развития региона, причём в самом начале периода, который потом назвали "Калужским инвестиционным чудом", потом мэром Калуги, заместителем губернатора, курирующим такие достаточно сложные отрасли, как социальная сфера, и, наконец, председателем заксобрания. И везде проявил себя с самой лучшей стороны. И обладал в регионе одним из самых больших рейтингов. <...> Поэтому если его назначат, рязанцам повезёт."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Нового губернатора Рязанской области нашли в Госдуме
В режиме ожидания: кто станет следующим отставным губернатором?
Адыгея: отставка главы
Пермь. Губернатор. Отставка
Отставки губернаторов. Бурятия
Рязанский губернатор может уйти досрочно в Совет федерации

http://davydov-index.livejournal.com/3023428.html

Вчера состоялась встреча представителей московского ОНФ и мэра столицы Сергея Собянина. "Фронтовики" передали главе города очередной пакет общественных предложений.



Это уже не первая встреча подобного рода. Такие предложения "фронтовики" формируют по итогам ежегодных конференций и передают руководителям регионов уже несколько лет. В их основе — результаты проведённых ОНФ мониторингов, рейдов, исследований и т.д., часто они так или иначе отражают проекты, которые реализуют "фронтовики" — как на уровне соответствующего региона, так и в масштабах всей страны.

Представляя очередной пакет предложений, сопредседатель московского штаба ОНФ, ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов отметил: "Как общественное движение Общероссийский народный фронт может предоставлять городской власти дополнительные инструменты сбора информации. Кроме того, ОНФ — это опора и союзник при построении обратной связи с населением. ОНФ проводит общественный аудит реализации городских социальных программ, организует переговорные площадки с органами власти по тем предложениям, которые являются наиболее резонансными."

Среди переданных мэру предложений — просьба рассмотреть возможность организации занятий мини-футболом для слепых москвичей. "Фронтовики" сообщили, что именно команда Москвы завоевала второе место на чемпионате Европы по мини-футболу в формате 5х5В1, получив для России право принять участие в Паралимпиаде и чемпионате мира по этом виду спорта. Но, по их словам, сейчас во всей столице нет ни одной секции по мини-футболу, и спортсмены с инвалидностью вынуждены ездить на тренировки в Подмосковье.

Второе заметное предложение касается сферы образования. Активисты ОНФ считают необходимым разработать и внедрить "Московский стандарт питания" в образовательных организациях. Они отметили, что этот стандарт должен учитывать в том числе потребности особо нуждающихся в правильном питании детей — аллергиков, страдающих диабетом и другими заболеваниями, инвалидов и т.д.

Ярослав Кузьминов отметил тот факт, что в Москве успешно реализауются "майские указы" и другие поручения президента, связав это с высокой гражданской активностью москвичей. Он подчеркнул, что новые предложения ОНФ являются плодом долгой работы: "На протяжении года наши пять рабочих групп, коммуникационная площадка по развитию НКО в Москве, провели порядка полутора сотен заседаний, экспертных совещаний и круглых столов с участием общественников, представителей органов власти Москвы и экспертов из университетов, Российской академии наук. <...> Общественные предложения ОНФ — это не просто перечень указаний существующих проблем, но и конкретные предложения по решению этих проблем."

В ответ Собянин поблагодарил "фронтовиков" за очередную порцию предложений: "Для нас очень важно взаимодействие с институтами гражданского общества, в том числе и с Общероссийским народным фронтом, который выделяется своей активной жизненной позицией, инициативами. <...> Фронт живёт теми проблемами, которыми живут простые москвичи."

Напомним, в конце 2015-го московские "фронтовики" также подготовили для Собянина ряд предложений. Правда, сейчас риторика несколько меняется: если тогда эти их инициативы именовались "наказами" или "рекомендациями" и специально подчёркивалось, что они исходят от ОНФ, то теперь — "общественные предложения". Т.е. ОНФ тут вроде бы и ни при чём, активисты просто аккумулировали и систематизировали то, что "лежит на поверхности".

Меняется и сам характер взаимодействия "фронта" и столичной мэрии. В 2015-м обе стороны открыто признавали, что нуждаются друг в друге в преддверии выборов в Госдуму VII созыва и Мособлдуму VI созыва, и пытались наладить контакт, даже шли на некоторые взаимные уступки. В числе таких уступок и то, что Собянин выполнил (или начал выполнять) ряд не очень удобных для него рекомендаций из прошлого пакета. Но теперь расклад может поменяться. Сотрудничество более-менее налажено и, судя по всему, нынешний его формат руководство столичного ОНФ более чем устраивает. Ближайшие выборы, в которых могут принять участие кандидаты-"фронтовики", состоятся в 2019 году, когда будут выбирать новый состав Мосгордумы. То есть по сути в ближайшие год-полтора Собянин "фронту" не особо нужен.

А вот сам мэр, напротив, сейчас крайне заинтересован в продолжении "дружеских" контактов с городским штабом ОНФ: у него на носу сразу две масштабных кампании. Первая — президентская в марте 2018-го, где Москве нужно показать по возможности лучший результат (напомним, в сентябре 2016 года явка на думские выборы была почти вдвое ниже, чем в предыдущий раз: 35,2% против 61,7% в 2011-м — это один из худших показателей по России). Вторая кампания — мэрская в сентябре того же года, в которой Собянин наверняка примет участие, и обеспечение явки и нужного результата станет его приоритетной задачей. В общем, в обеих кампаниях поддержка ОНФ будет Собянину как нельзя кстати.

Следовательно, можно ждать активных действий Собянина по дальнейшему сближению с ОНФ. И Кузьминов сотоварищи (да и федеральное руководство "фронта") наверняка это понимают и своего шанса не упустят. Каких уступок они потребуют за свою поддержку — покажет время.

Председатель партии "Альянс зеленых", член Общественной палаты Москвы Александр Закондырин в своём комментарии для "Давыдов.Индекс" обращает внимание на организацию встречи мэра с ОНФ: "Хотелось бы обратить внимание на то, как была организационно устроена встреча представителей ОНФ с мэром Москвы. <...> Встреча с активистами Общероссийского народного фронта была очень узкой и непропорциональной по количеству участников. От ОНФ было всего три представителя, причём один из этих трёх — действующий депутат Московской городской думы, ректор ВШЭ, сопредседатель ОНФ Ярослав Кузьминов. <...> Численное превосходство мэрии было слишком высоко. Этот момент вызывает вопросы и заставляет задуматься. В ОНФ кроме Ярослава Ивановича Кузьминова и двух женщин, которые с ним пришли, есть ещё достаточно большое количество активистов, почему они были не допущены до встречи — непонятно. <...> На встрече не было Лысакова Вячеслава Ивановича, сопредседателя ОНФ, который критикует правительство Москвы. Таким образом, лояльные "фронтовики" были допущены для разговора за круглым столом, а нелояльных решили оставить за его пределами."

Также эксперт ставит под сомнение актуальность сделанных предложений: "Может быть, это достаточно оригинальный способ, с помощью которого представители московского "Народного фронта" решили привлечь к себе внимание. На самом деле, столичные "фронтовики" очень часто поднимают серьёзные проблемы. <...> Безусловно, Собянин услышал проблемы, озвученные на встрече, но насколько они актуальны для простых москвичей — это вопрос."

Общественный деятель, политик, основатель и руководитель проекта "Школа новой власти" Комитета гражданских инициатив Наталья Шавшукова также отмечает низкую актуальность озвученных представителями ОНФ предложений: "Хотелось бы, чтобы правительство Москвы взаимодействовало с реальным гражданским обществом, а не с тем, которое ему комфортно и удобно. Вопросы, обсуждавшиеся на встрече "фронтовиков" со столичным градоначальником, относятся к разряду довольно узких. Они не выходят за рамки узко лоббистских интересов. К сожалению, актуальные проблемы, волнующие москвичей, такие как: парковки, строительство домов в парках, обработка улиц реагентами, от которых не будут гибнуть деревья, вряд ли поднимались на прошедшей встрече. За круглым столом обсуждались проблемы, может быть, и важные, но слишком мелкие. <...> Вопрос, например, строительства многоквартирных домов в парках затрагивает интересы многих, поэтому такие проблемы активисты ОНФ на встрече с главой Москвы поднимать не будут, потому что для всех очевидно, что они останутся неуслышанными и нерешёнными."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
ОНФ: ОНФ передал мэру Москвы общественные предложения
ОНФ передал мэру Москвы общественные предложения
Собянин и ОНФ. Что это было
Выборы-2016. Итоги. Москва

http://davydov-index.livejournal.com/3023280.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в этом году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Саратовская область.



До окончания полномочий действующего губернатора Саратовской области Валерия Радаева осталось меньше двух месяцев, поэтому можно считать, что кампания по выборам главы региона уже началась. Основные партии уже активизировались: организуют конференции, готовятся к выдвижению кандидатов, озвучивают первые имена возможных претендентов на победу.

Так, например, в минувшие выходные прошла конференция саратовского отделения "Единой России". В ходе нее партийцев опросили, кого бы они хотели видеть на посту главы региона. Респонденты единогласно поддержали кандидатуру Радаева. Многие из них публично заявили, что не видят кандидатуры лучше действующего губернатора и окажут ему всяческую поддержку, если он решит выдвигаться на новый губернаторский срок.

Между тем положение Радаева нельзя назвать стабильным. В рейтингах губернаторов он занимает не самые высокие места, иногда оказываясь в так называемой зоне вылета — списке губернаторов, которых могут отправить в отставку. Эксперты называют его шансы на переизбрание неопределенными.

Его положение усугубляется нестабильной обстановкой в реготделении "Единой России". Например, в конце декабря в Марксовском районе актив местного отделения партии выразил недоверие депутату областной думы Александру Гайдуку. Как пишут местные СМИ, партийцы обвинили его в некорректном поведении и угрозах в адрес муниципальных депутатов, также его считают причастным к противостоянию с действующим главой района Олегом Тополем. В итоге, конфликт закончился тем, что Гайдук сложил депутатские полномочия, а Тополь оказался под арестом: против него возбудили уголовное дело в злоупотреблении должностными полномочиями.

Новый год принес новые проблемы в муниципалитетах. 31 января свой пост председателя собрания депутатов Энгельсского района — второго по значимости муниципалитета Саратовской области — покинул Дмитрий Лобанов. Источники "Коммерсанта" сообщают, что его отставка может быть связана с интересом к нему со стороны правоохранительных органов. Якобы Лобанов может быть причастен к нескольким преступлениям, расследуемым в районе, поэтому его необходимо было убрать, что ликвидировать негативный фон, создаваемый в преддверие выборов.

Готовятся к выборам и местные коммунисты. 6 февраля в Саратове прошла пресс-конференция регионального отделения КПРФ, на котором было объявлено, что в качестве кандидатов в губернаторы рассматриваются кандидатуры депутата Госдумы Валерия Рашкина и бывшего члена федерального парламента Ольги Алимовой. Окончательно решен вопрос будет после того, как закончатся полномочия Валерия Радаева.

— Хотелось бы участвовать в губернаторских выборах, но вы же понимаете, что мы будем принимать решения в последний момент. Все ждут 5 апреля. Будет ли нынешний губернатор исполняющим обязанности, или нам пришлют кого-то другого, либо из той обоймы, что уже есть, назначат кого-то, посмотрим. Решение принимает кадровая комиссия центрального комитета, мы предлагаем кандидатуры, штаб принимает решение, все взвешивается. Пока рассматриваются две кандидатуры: Рашкин и Алимова, но перечень может быть расширен, — заявила Ольга Алимова. Ее слова приводит издание "Четвертая власть".

Эксперты, опрошенные "Давыдов.Индекс", склонны думать, что наиболее вероятным кандидатом в губернаторы от КПРФ будет все же Валерий Рашкин. В частности, так считает генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" Алексей Колобродов.
— В прессе мелькнула информация о том, что Ольга Алимова планирует принять участие в губернаторской гонке, однако есть более серьезный тяжеловес от КПРФ Валерий Рашкин, который своей политической карьерой во многом обязан Саратову. При всем моем уважении к Ольге Николаевне Алимовой — она фигура уже вчерашнего дня. Вряд ли коммунисты будут представлять серьезную альтернативу в регионе. Парламентские выборы в сентябре прошлого года это очень хорошо доказали, — заявил он.

Доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления РАНХиГС Вера Захарова отмечает, что Валерия Рашкина хорошо знают в Саратовской области, и он славится способностью поддерживать народные инициативы.

Не собирается игнорировать грядущие выборы и ЛДПР. Несколько дней назад регион посетил новый партийный куратор Саратовской области, депутат Госдумы Александр Курдюмов. Он прямо заявил, что партия будет участвовать и в выборах губернатора, и в выборах депутатов областной думы, которые также состоятся этой осенью. Актуальная оценка обстановки будет дана в течение 1 – 2 месяцев, однако по словам Курдюмова, ЛДПР "всегда критиковала и будет критиковать действующую власть в Саратовской области".

— Полагаю, что на губернаторские выборы было бы интересно выставить известных политиков, представителей разных партий. Есть неплохие шансы у ЛДПР. Эта партия сумеет выставить интересную фигуру, способную составить конкуренцию представителям "Единой России". Могут принять участие в борьбе за губернаторское кресло самовыдвиженцы, но, как правило, их не очень любят избирательные комиссии. Говорить о кандидате от "Справедливой России" как об участнике политического процесса можно, но шансов у него будет немного, — продолжает Вера Захарова.

Тем не менее, эксперты склоняются к мнению, что наибольшие шансы на победу на губернаторских выборах остаются все же у Валерия Радаева.

— Все прекрасно знают, что Валерий Радаев будет принимать участие в выборах, но о тех, кто составит ему конкуренцию, пока ничего не ясно. На сегодняшний день я не вижу достойного, яркого соперника для действующего губернатора, — заявил член Общественной палаты Саратовской области Валерий Джашитов.

— Полагаю, что в любом случае кресло губернатора Саратовской области останется либо за Валерием Радаевым, либо его займет новый человек, который будет обязательным представителем от "Единой России", — отмечает Вера Захарова.

— Пересуды [относительно Валерия Радаева] идут, но по косвенным признакам, к которым относится своеобразная очистка ближнего круга от одиозных фигур, поездки губернатора по области, какие-то его своевременные заявления, отчасти пиарного характера по поводу уборки областного центра от снега можно судить, что он морально готовится или уже подготовился к выборам, — рассказывает Алексей Колобродов.

Собеседники "Давыдов.Индекс" также считают, что в ходе подготовки к дню голосования, в том числе, в части выбора кандидатов в губернаторы, будет ощущаться влияние нынешнего спикера Госдумы Вячеслава Володина. Он уроженец Саратовской области, на минувших выборах возглавлял региональный список кандидатов в депутаты и его всегда интересует положение дел в губернии, отмечают они.

Что же касается выборов в областную думу, то здесь неопределенность ощущается сильнее. Партии лишь заявили о своих намерениях участвовать в избирательной кампании, но ни к формированию списков, ни, тем более, к знакомству избирателей с их лидерами пока не приступили.

Депутат Саратовской облдумы от КПРФ Сергей Афанасьев предположил, что состав регионального парламента значительно изменится по итогам нынешних выборов. Однако коммунист не очень уверен в успешном их исходе для партии.
— Место представителю КПРФ достанется. Надеюсь, что не одному, — заявил он на пресс-конференции лидеров партотделения.

"Единороссы" заявили, что отбирать кандидатов в депутаты будут через праймериз. Процедура будет проходить так же, как и год назад. Определение кандидатов пройдет по открытой схеме.

Если сравнить с результатами выборов пятилетней давности, то здесь наибольшие шансы на победу все-таки остаются у ЕР. В 2012 году партия власти набрала 77,92% голосов избирателей, за ней идет КПРФ — 8,27%, на третьем месте – "Справедливая Россия", за которую отдали голоса 5,01% избирателей. Хуже всех выступила ЛДПР — только 2,83% голосов.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3023083.html

Продолжаем рассказывать о предстоящих в этом году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Саратовская область.



До окончания полномочий действующего губернатора Саратовской области Валерия Радаева осталось меньше двух месяцев, поэтому можно считать, что кампания по выборам главы региона уже началась. Основные партии уже активизировались: организуют конференции, готовятся к выдвижению кандидатов, озвучивают первые имена возможных претендентов на победу.

Так, например, в минувшие выходные прошла конференция саратовского отделения "Единой России". В ходе нее партийцев опросили, кого бы они хотели видеть на посту главы региона. Респонденты единогласно поддержали кандидатуру Радаева. Многие из них публично заявили, что не видят кандидатуры лучше действующего губернатора и окажут ему всяческую поддержку, если он решит выдвигаться на новый губернаторский срок.

Между тем положение Радаева нельзя назвать стабильным. В рейтингах губернаторов он занимает не самые высокие места, иногда оказываясь в так называемой зоне вылета — списке губернаторов, которых могут отправить в отставку. Эксперты называют его шансы на переизбрание неопределенными.

Его положение усугубляется нестабильной обстановкой в реготделении "Единой России". Например, в конце декабря в Марксовском районе актив местного отделения партии выразил недоверие депутату областной думы Александру Гайдуку. Как пишут местные СМИ, партийцы обвинили его в некорректном поведении и угрозах в адрес муниципальных депутатов, также его считают причастным к противостоянию с действующим главой района Олегом Тополем. В итоге, конфликт закончился тем, что Гайдук сложил депутатские полномочия, а Тополь оказался под арестом: против него возбудили уголовное дело в злоупотреблении должностными полномочиями.

Новый год принес новые проблемы в муниципалитетах. 31 января свой пост председателя собрания депутатов Энгельсского района — второго по значимости муниципалитета Саратовской области — покинул Дмитрий Лобанов. Источники "Коммерсанта" сообщают, что его отставка может быть связана с интересом к нему со стороны правоохранительных органов. Якобы Лобанов может быть причастен к нескольким преступлениям, расследуемым в районе, поэтому его необходимо было убрать, что ликвидировать негативный фон, создаваемый в преддверие выборов.

Готовятся к выборам и местные коммунисты. 6 февраля в Саратове прошла пресс-конференция регионального отделения КПРФ, на котором было объявлено, что в качестве кандидатов в губернаторы рассматриваются кандидатуры депутата Госдумы Валерия Рашкина и бывшего члена федерального парламента Ольги Алимовой. Окончательно решен вопрос будет после того, как закончатся полномочия Валерия Радаева.

— Хотелось бы участвовать в губернаторских выборах, но вы же понимаете, что мы будем принимать решения в последний момент. Все ждут 5 апреля. Будет ли нынешний губернатор исполняющим обязанности, или нам пришлют кого-то другого, либо из той обоймы, что уже есть, назначат кого-то, посмотрим. Решение принимает кадровая комиссия центрального комитета, мы предлагаем кандидатуры, штаб принимает решение, все взвешивается. Пока рассматриваются две кандидатуры: Рашкин и Алимова, но перечень может быть расширен, — заявила Ольга Алимова. Ее слова приводит издание "Четвертая власть".

Эксперты, опрошенные "Давыдов.Индекс", склонны думать, что наиболее вероятным кандидатом в губернаторы от КПРФ будет все же Валерий Рашкин. В частности, так считает генеральный директор медиа-группы "Общественное мнение" Алексей Колобродов.
— В прессе мелькнула информация о том, что Ольга Алимова планирует принять участие в губернаторской гонке, однако есть более серьезный тяжеловес от КПРФ Валерий Рашкин, который своей политической карьерой во многом обязан Саратову. При всем моем уважении к Ольге Николаевне Алимовой — она фигура уже вчерашнего дня. Вряд ли коммунисты будут представлять серьезную альтернативу в регионе. Парламентские выборы в сентябре прошлого года это очень хорошо доказали, — заявил он.

Доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления РАНХиГС Вера Захарова отмечает, что Валерия Рашкина хорошо знают в Саратовской области, и он славится способностью поддерживать народные инициативы.

Не собирается игнорировать грядущие выборы и ЛДПР. Несколько дней назад регион посетил новый партийный куратор Саратовской области, депутат Госдумы Александр Курдюмов. Он прямо заявил, что партия будет участвовать и в выборах губернатора, и в выборах депутатов областной думы, которые также состоятся этой осенью. Актуальная оценка обстановки будет дана в течение 1 – 2 месяцев, однако по словам Курдюмова, ЛДПР "всегда критиковала и будет критиковать действующую власть в Саратовской области".

— Полагаю, что на губернаторские выборы было бы интересно выставить известных политиков, представителей разных партий. Есть неплохие шансы у ЛДПР. Эта партия сумеет выставить интересную фигуру, способную составить конкуренцию представителям "Единой России". Могут принять участие в борьбе за губернаторское кресло самовыдвиженцы, но, как правило, их не очень любят избирательные комиссии. Говорить о кандидате от "Справедливой России" как об участнике политического процесса можно, но шансов у него будет немного, — продолжает Вера Захарова.

Тем не менее, эксперты склоняются к мнению, что наибольшие шансы на победу на губернаторских выборах остаются все же у Валерия Радаева.

— Все прекрасно знают, что Валерий Радаев будет принимать участие в выборах, но о тех, кто составит ему конкуренцию, пока ничего не ясно. На сегодняшний день я не вижу достойного, яркого соперника для действующего губернатора, — заявил член Общественной палаты Саратовской области Валерий Джашитов.

— Полагаю, что в любом случае кресло губернатора Саратовской области останется либо за Валерием Радаевым, либо его займет новый человек, который будет обязательным представителем от "Единой России", — отмечает Вера Захарова.

— Пересуды [относительно Валерия Радаева] идут, но по косвенным признакам, к которым относится своеобразная очистка ближнего круга от одиозных фигур, поездки губернатора по области, какие-то его своевременные заявления, отчасти пиарного характера по поводу уборки областного центра от снега можно судить, что он морально готовится или уже подготовился к выборам, — рассказывает Алексей Колобродов.

Собеседники "Давыдов.Индекс" также считают, что в ходе подготовки к дню голосования, в том числе, в части выбора кандидатов в губернаторы, будет ощущаться влияние нынешнего спикера Госдумы Вячеслава Володина. Он уроженец Саратовской области, на минувших выборах возглавлял региональный список кандидатов в депутаты и его всегда интересует положение дел в губернии, отмечают они.

Что же касается выборов в областную думу, то здесь неопределенность ощущается сильнее. Партии лишь заявили о своих намерениях участвовать в избирательной кампании, но ни к формированию списков, ни, тем более, к знакомству избирателей с их лидерами пока не приступили.

Депутат Саратовской облдумы от КПРФ Сергей Афанасьев предположил, что состав регионального парламента значительно изменится по итогам нынешних выборов. Однако коммунист не очень уверен в успешном их исходе для партии.
— Место представителю КПРФ достанется. Надеюсь, что не одному, — заявил он на пресс-конференции лидеров партотделения.

"Единороссы" заявили, что отбирать кандидатов в депутаты будут через праймериз. Процедура будет проходить так же, как и год назад. Определение кандидатов пройдет по открытой схеме.

Если сравнить с результатами выборов пятилетней давности, то здесь наибольшие шансы на победу все-таки остаются у ЕР. В 2012 году партия власти набрала 77,92% голосов избирателей, за ней идет КПРФ — 8,27%, на третьем месте – "Справедливая Россия", за которую отдали голоса 5,01% избирателей. Хуже всех выступила ЛДПР — только 2,83% голосов.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

http://davydov-index.livejournal.com/3023083.html

Центризбирком фактически начал подготовку к избирательному сезону-2017. Уже сделаны первые шаги на ключевых направлениях.



Одним из основных направлений работы ЦИК сейчас, судя по всему, будет продолжение "чистки рядов" в регионах. Так, вчера стало известно о том, что председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) подмосковного Королёва Жанна Прокофьева подала в отставку. Секретарь комиссии Дмитрий Лободенков сообщил: "Она написала заявление о сложении полномочий и о выходе из состава комиссии. Мособлизбирком уже принял соответствующее решение."

Увольнение Прокофьевой стало логическим завершением истории, начавшейся сразу после сентябрьских выборов 2016 года. Тогда В ЦИКе получили 12 жалоб на неправомерные действия глав участковых избиркомов Королёва, удалявших со своих участков наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В конце января Мособлизбирком по рекомендации ЦИКа провёл комплексную проверку и признал работу ТИКа "удовлетворительной", а продолжение работы председателя — "целесообразным". Это позволило Прокофьевой сохранить своё место несмотря на требование Памфиловой уволить её. Позднее замглавы ЦИКа Николай Булаев заявил, что 6 февраля будет создана рабочая группа, которая проведёт повторную проверку. Но проверка не понадобилась, т.к. Прокофьева сама подала заявление об увольнении.

Второе важное направление — взаимодействие с партиями в преддверии очередной волны выборов в регионах. В рамках этого направления у Эллы Памфиловой запланирован ряд встреч с представителями политических партий. Первая встреча состоялась вчера, в ЦИК пришёл глава ЛДПР Владимир Жириновский. На встрече он высказал целый ряд предложений. Так, Жириновский предложил реформировать систему избиркомов, выстроив "вертикаль", на которую не могли бы влиять органы власти на местах. По его мнению, ЦИК должен назначать всех членов региональных избиркомов, не давая возможности местным властям проводить туда "нужных" людей (сейчас избиркомы формируют в равных долях главы и заксобрания регионов). Он отметил, что такая реформа нужна, "чтобы была единая вертикаль избирательной власти".

Также Жириновский предложил Памфиловой законодательно установить перерыв между выборами и проводить единый день голосования не каждый год, а раз в два года. Он подчеркнул, что такая практика более целесообразна, тем более что есть примеры успешного её применения в других странах: "За рубежом бывает перерыв, когда какой-то год, когда нет выборов. А у нас каждый год, мы только-только пришли в себя после 18 сентября, теперь нужно готовиться снова к сентябрю. Мы с поезда на поезд."

В свою очередь глава ЦИКа обратила внимание на недостаточный уровень подготовки наблюдателей и выдвигаемых партиями членов избиркомов. Она попросила лидера ЛДПР "серьёзно обучить" тех, кто представит партию на выборах — как наблюдателей, так и членов комиссий.

В Центризбиркоме отмечают, что намеченная серия встреч с лидерами партий позволит не только более эффективно подготовиться к кампаниям 2017 года, но и снять ряд вопросов, возникающих в преддверии президентских выборов 2018 года. Следующую встречу Памфилова проведёт, скорее всего, с представителями ЕР, а после встреч со всеми думскими партиями, возможно, настанет очередь непарламентских политиков.

Политолог, директор Центра исследований легитимности и политического протеста Евгений Венедиктов считает, что Жириновский и другие политики, предлагающие ЦИКу в очередной раз изменить процедуру выборов, поступают неправильно: "Лидеры партий на встрече в данном случае с Памфиловой, то есть с ЦИК, пытаются в очередной раз правила изменить и внести корректировки. Я как политолог считаю, что правила менять нельзя, потому что те силы, которые только входят в политический процесс, они ориентируются на избирательные кампании, прошедшие в предыдущий избирательный цикл. И они имеют право знать, какие будут правила. <...>

Что касается публичной встречи непосредственно с Жириновским, то я не считаю, что он может что-то изменить в законодательстве, связанном с выборами, особенно президентскими. <...> Думаю, что эта встреча — пиар или попытка подготовить общественное мнение."

Глава регионального отделения "Справедливой России" в Тульской области Сергей Гребенщиков в беседе с "Давыдов.Индекс" оценил значение серии встреч Памфиловой с представителями партий в целом положительно: "Если после таких встреч будут происходить реальные изменения, то я буду считать их эффективными. <...> Думаю, что от подобных встреч главы избиркома толк есть. Вопрос в том, насколько хватит политической воли для внесения определённых изменений. К примеру, сейчас, насколько я знаю, перед избирательными комиссиями поставили чёткую задачу, чтобы не затягивать с вводом данных. Потому что результат могли посчитать, а протокол — оформлять ещё в течение 6 часов. <...> И это оставляло определённые лазейки для махинаций для нечистых на руку членов избиркомов."

Политолог, директор Института политического права и управления Алексей Васильев (Москва) рассуждает о случившейся в Королёве истории и увольнении главы ТИКа: "Что касается действий ЦИКа, то, я думаю, данная акция направлена на укрепление системы избирательных комиссий. <...> Возможно, глава избирательной комиссии Королева приняла для себя какое-то внутреннее решение, о чём я не берусь судить. Но внешне всё выглядит как укрепление вертикали внутри системы избирательных комиссий. Потому что уже много лет существует вот этот диссонанс. С одной стороны, ТИКи являются постоянно действующими органами и входят в систему избирательных комиссий. С другой стороны, как правило, они зависимы от муниципалитета, не делают ничего, что идёт вразрез с интересами главы. <...> Наверное, для Жанны Прокофьевой в сложившейся ситуации было проще уйти с этой должности. Думаю, что причины могут быть разные, но в целом рано или поздно вертикаль должна была заработать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Избирком Королева наказали за удаление наблюдателей
Элла Памфилова открыла сезон встреч

http://davydov-index.livejournal.com/3022770.html

Центризбирком фактически начал подготовку к избирательному сезону-2017. Уже сделаны первые шаги на ключевых направлениях.



Одним из основных направлений работы ЦИК сейчас, судя по всему, будет продолжение "чистки рядов" в регионах. Так, вчера стало известно о том, что председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) подмосковного Королёва Жанна Прокофьева подала в отставку. Секретарь комиссии Дмитрий Лободенков сообщил: "Она написала заявление о сложении полномочий и о выходе из состава комиссии. Мособлизбирком уже принял соответствующее решение."

Увольнение Прокофьевой стало логическим завершением истории, начавшейся сразу после сентябрьских выборов 2016 года. Тогда В ЦИКе получили 12 жалоб на неправомерные действия глав участковых избиркомов Королёва, удалявших со своих участков наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В конце января Мособлизбирком по рекомендации ЦИКа провёл комплексную проверку и признал работу ТИКа "удовлетворительной", а продолжение работы председателя — "целесообразным". Это позволило Прокофьевой сохранить своё место несмотря на требование Памфиловой уволить её. Позднее замглавы ЦИКа Николай Булаев заявил, что 6 февраля будет создана рабочая группа, которая проведёт повторную проверку. Но проверка не понадобилась, т.к. Прокофьева сама подала заявление об увольнении.

Второе важное направление — взаимодействие с партиями в преддверии очередной волны выборов в регионах. В рамках этого направления у Эллы Памфиловой запланирован ряд встреч с представителями политических партий. Первая встреча состоялась вчера, в ЦИК пришёл глава ЛДПР Владимир Жириновский. На встрече он высказал целый ряд предложений. Так, Жириновский предложил реформировать систему избиркомов, выстроив "вертикаль", на которую не могли бы влиять органы власти на местах. По его мнению, ЦИК должен назначать всех членов региональных избиркомов, не давая возможности местным властям проводить туда "нужных" людей (сейчас избиркомы формируют в равных долях главы и заксобрания регионов). Он отметил, что такая реформа нужна, "чтобы была единая вертикаль избирательной власти".

Также Жириновский предложил Памфиловой законодательно установить перерыв между выборами и проводить единый день голосования не каждый год, а раз в два года. Он подчеркнул, что такая практика более целесообразна, тем более что есть примеры успешного её применения в других странах: "За рубежом бывает перерыв, когда какой-то год, когда нет выборов. А у нас каждый год, мы только-только пришли в себя после 18 сентября, теперь нужно готовиться снова к сентябрю. Мы с поезда на поезд."

В свою очередь глава ЦИКа обратила внимание на недостаточный уровень подготовки наблюдателей и выдвигаемых партиями членов избиркомов. Она попросила лидера ЛДПР "серьёзно обучить" тех, кто представит партию на выборах — как наблюдателей, так и членов комиссий.

В Центризбиркоме отмечают, что намеченная серия встреч с лидерами партий позволит не только более эффективно подготовиться к кампаниям 2017 года, но и снять ряд вопросов, возникающих в преддверии президентских выборов 2018 года. Следующую встречу Памфилова проведёт, скорее всего, с представителями ЕР, а после встреч со всеми думскими партиями, возможно, настанет очередь непарламентских политиков.

Политолог, директор Центра исследований легитимности и политического протеста Евгений Венедиктов считает, что Жириновский и другие политики, предлагающие ЦИКу в очередной раз изменить процедуру выборов, поступают неправильно: "Лидеры партий на встрече в данном случае с Памфиловой, то есть с ЦИК, пытаются в очередной раз правила изменить и внести корректировки. Я как политолог считаю, что правила менять нельзя, потому что те силы, которые только входят в политический процесс, они ориентируются на избирательные кампании, прошедшие в предыдущий избирательный цикл. И они имеют право знать, какие будут правила. <...>

Что касается публичной встречи непосредственно с Жириновским, то я не считаю, что он может что-то изменить в законодательстве, связанном с выборами, особенно президентскими. <...> Думаю, что эта встреча — пиар или попытка подготовить общественное мнение."

Глава регионального отделения "Справедливой России" в Тульской области Сергей Гребенщиков в беседе с "Давыдов.Индекс" оценил значение серии встреч Памфиловой с представителями партий в целом положительно: "Если после таких встреч будут происходить реальные изменения, то я буду считать их эффективными. <...> Думаю, что от подобных встреч главы избиркома толк есть. Вопрос в том, насколько хватит политической воли для внесения определённых изменений. К примеру, сейчас, насколько я знаю, перед избирательными комиссиями поставили чёткую задачу, чтобы не затягивать с вводом данных. Потому что результат могли посчитать, а протокол — оформлять ещё в течение 6 часов. <...> И это оставляло определённые лазейки для махинаций для нечистых на руку членов избиркомов."

Политолог, директор Института политического права и управления Алексей Васильев (Москва) рассуждает о случившейся в Королёве истории и увольнении главы ТИКа: "Что касается действий ЦИКа, то, я думаю, данная акция направлена на укрепление системы избирательных комиссий. <...> Возможно, глава избирательной комиссии Королева приняла для себя какое-то внутреннее решение, о чём я не берусь судить. Но внешне всё выглядит как укрепление вертикали внутри системы избирательных комиссий. Потому что уже много лет существует вот этот диссонанс. С одной стороны, ТИКи являются постоянно действующими органами и входят в систему избирательных комиссий. С другой стороны, как правило, они зависимы от муниципалитета, не делают ничего, что идёт вразрез с интересами главы. <...> Наверное, для Жанны Прокофьевой в сложившейся ситуации было проще уйти с этой должности. Думаю, что причины могут быть разные, но в целом рано или поздно вертикаль должна была заработать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Избирком Королева наказали за удаление наблюдателей
Элла Памфилова открыла сезон встреч

http://davydov-index.livejournal.com/3022770.html

Центризбирком фактически начал подготовку к избирательному сезону-2017. Уже сделаны первые шаги на ключевых направлениях.



Одним из основных направлений работы ЦИК сейчас, судя по всему, будет продолжение "чистки рядов" в регионах. Так, вчера стало известно о том, что председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) подмосковного Королёва Жанна Прокофьева подала в отставку. Секретарь комиссии Дмитрий Лободенков сообщил: "Она написала заявление о сложении полномочий и о выходе из состава комиссии. Мособлизбирком уже принял соответствующее решение."

Увольнение Прокофьевой стало логическим завершением истории, начавшейся сразу после сентябрьских выборов 2016 года. Тогда В ЦИКе получили 12 жалоб на неправомерные действия глав участковых избиркомов Королёва, удалявших со своих участков наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В конце января Мособлизбирком по рекомендации ЦИКа провёл комплексную проверку и признал работу ТИКа "удовлетворительной", а продолжение работы председателя — "целесообразным". Это позволило Прокофьевой сохранить своё место несмотря на требование Памфиловой уволить её. Позднее замглавы ЦИКа Николай Булаев заявил, что 6 февраля будет создана рабочая группа, которая проведёт повторную проверку. Но проверка не понадобилась, т.к. Прокофьева сама подала заявление об увольнении.

Второе важное направление — взаимодействие с партиями в преддверии очередной волны выборов в регионах. В рамках этого направления у Эллы Памфиловой запланирован ряд встреч с представителями политических партий. Первая встреча состоялась вчера, в ЦИК пришёл глава ЛДПР Владимир Жириновский. На встрече он высказал целый ряд предложений. Так, Жириновский предложил реформировать систему избиркомов, выстроив "вертикаль", на которую не могли бы влиять органы власти на местах. По его мнению, ЦИК должен назначать всех членов региональных избиркомов, не давая возможности местным властям проводить туда "нужных" людей (сейчас избиркомы формируют в равных долях главы и заксобрания регионов). Он отметил, что такая реформа нужна, "чтобы была единая вертикаль избирательной власти".

Также Жириновский предложил Памфиловой законодательно установить перерыв между выборами и проводить единый день голосования не каждый год, а раз в два года. Он подчеркнул, что такая практика более целесообразна, тем более что есть примеры успешного её применения в других странах: "За рубежом бывает перерыв, когда какой-то год, когда нет выборов. А у нас каждый год, мы только-только пришли в себя после 18 сентября, теперь нужно готовиться снова к сентябрю. Мы с поезда на поезд."

В свою очередь глава ЦИКа обратила внимание на недостаточный уровень подготовки наблюдателей и выдвигаемых партиями членов избиркомов. Она попросила лидера ЛДПР "серьёзно обучить" тех, кто представит партию на выборах — как наблюдателей, так и членов комиссий.

В Центризбиркоме отмечают, что намеченная серия встреч с лидерами партий позволит не только более эффективно подготовиться к кампаниям 2017 года, но и снять ряд вопросов, возникающих в преддверии президентских выборов 2018 года. Следующую встречу Памфилова проведёт, скорее всего, с представителями ЕР, а после встреч со всеми думскими партиями, возможно, настанет очередь непарламентских политиков.

Политолог, директор Центра исследований легитимности и политического протеста Евгений Венедиктов считает, что Жириновский и другие политики, предлагающие ЦИКу в очередной раз изменить процедуру выборов, поступают неправильно: "Лидеры партий на встрече в данном случае с Памфиловой, то есть с ЦИК, пытаются в очередной раз правила изменить и внести корректировки. Я как политолог считаю, что правила менять нельзя, потому что те силы, которые только входят в политический процесс, они ориентируются на избирательные кампании, прошедшие в предыдущий избирательный цикл. И они имеют право знать, какие будут правила. <...>

Что касается публичной встречи непосредственно с Жириновским, то я не считаю, что он может что-то изменить в законодательстве, связанном с выборами, особенно президентскими. <...> Думаю, что эта встреча — пиар или попытка подготовить общественное мнение."

Глава регионального отделения "Справедливой России" в Тульской области Сергей Гребенщиков в беседе с "Давыдов.Индекс" оценил значение серии встреч Памфиловой с представителями партий в целом положительно: "Если после таких встреч будут происходить реальные изменения, то я буду считать их эффективными. <...> Думаю, что от подобных встреч главы избиркома толк есть. Вопрос в том, насколько хватит политической воли для внесения определённых изменений. К примеру, сейчас, насколько я знаю, перед избирательными комиссиями поставили чёткую задачу, чтобы не затягивать с вводом данных. Потому что результат могли посчитать, а протокол — оформлять ещё в течение 6 часов. <...> И это оставляло определённые лазейки для махинаций для нечистых на руку членов избиркомов."

Политолог, директор Института политического права и управления Алексей Васильев (Москва) рассуждает о случившейся в Королёве истории и увольнении главы ТИКа: "Что касается действий ЦИКа, то, я думаю, данная акция направлена на укрепление системы избирательных комиссий. <...> Возможно, глава избирательной комиссии Королева приняла для себя какое-то внутреннее решение, о чём я не берусь судить. Но внешне всё выглядит как укрепление вертикали внутри системы избирательных комиссий. Потому что уже много лет существует вот этот диссонанс. С одной стороны, ТИКи являются постоянно действующими органами и входят в систему избирательных комиссий. С другой стороны, как правило, они зависимы от муниципалитета, не делают ничего, что идёт вразрез с интересами главы. <...> Наверное, для Жанны Прокофьевой в сложившейся ситуации было проще уйти с этой должности. Думаю, что причины могут быть разные, но в целом рано или поздно вертикаль должна была заработать."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
Избирком Королева наказали за удаление наблюдателей
Элла Памфилова открыла сезон встреч

http://davydov-index.livejournal.com/3022770.html

Президиум Генсовета "Единой России" определился с процедурой проведения праймериз-2017 в регионах, где пройдут губернаторские выборы.



Всего в России в этом году планируется почти 50 крупных кампаний: 10 сентября будут выбирать депутатов 30 региональных и 6 городских заксобраний, а также глав 14 регионов. Во всех этих кампаниях примут участие представители "партии власти". Как решил на вчерашнем заседнии президиум Генерального совета "Единой России", праймериз по выдвижению кандидатов от партии на выборы всех уровней состоятся в один день — 28 мая.

Как пояснил секретарь Генсовета Сергей Неверов, праймериз по отбору кандидатов в губернаторы в этом году пройдут, как обычно, в формате партконференций, на которых будут поддержаны предложенные президентом кандидатуры. Но в соответствии с уставом партии в них должны принимать участие как минимум два кандидата, т.е. должен быть соблюдён принцип состязательности. В связи с этим принято решение, что члены партии, желающие выставить на губернаторские праймериз свою кандидатуру, должны заручиться поддержкой секретарей не менее 50% первичных парторганизаций, имеющихся в регионе.

Говоря о необходимости общения претендентов с главами партийных "первичек", Сергей Неверов отметил: "Это, безусловно, будет способствовать повышению внимания к нашему опорному партийному звену — первичным отделениям партии — и позволит включить в предвыборные программы наших кандидатов проработанные инициативы с мест, иными словами — именно те вопросы, решение которых сегодня волнует людей."

Неверов рассказывает: "Мы получили почти 200 предложений от региональных отделений по части внесения изменения в регламент предварительного голосования. В целом этот документ остался прежним за исключением отдельных моментов." Среди таких нововведений — обязательное информирование граждан об участниках праймериз: "Организационный комитет обязан выпустить в период кампании предварительного голосования не менее трёх печатных материалов, содержащих информацию об участниках предварительного голосования, хода проведения агитации, а также о порядке голосования." Также особенностью губернаторских праймериз станет то, что претенденты на статус кандидата в губернаторы не будут проводить дебаты между собой, как это было в прошлом году на праймериз перед выборами в Госдуму.

Таким образом, президиум Генсовета ЕР решил отказаться от идеи дать региональным отделениям партии право самим определять модель, по которой будут проводиться губернаторские праймериз (об этом мы писали в середине января) — во всех регионах они пройдут по максимально "закрытой" четвёртой модели, по которой как выдвигаться в кандидаты, так и принимать участие во внутрипартийном голосовании могут только члены партии.

Политолог Александр Бортников (Хакасия) ожидает, что губернаторские праймериз пройдут достаточно интересно, несмотря на их закрытость: "На мой взгляд, то, что единороссы провели праймериз в прошлом году с участием всех желающих, вне зависимости от партийной принадлежности, стало хорошим пиар-ходом в предвыборной кампании. Было привлечено внимание к партии и её кандидатам. <...> Единороссы сами хотели понять, кто из них имеет шансы и популярен у избирателей. В отношении кандидатов в губернаторы эта процедура тоже вполне удачное решение. Единороссам это пойдет в плюс. Как и кандидатам, которые получают возможность "потренироваться". Поскольку праймериз сами по себе являются хорошим информационным поводом, чтобы привлечь внимание."

Политконсультант Алексей Басков (Екатеринбург) напоминает, что в прошлом году праймериз перед думскими выборами во всех регионах также проводились по единой спущенной "сверху" модели. При этом эксперт считает решение о проведении губернаторских праймериз по максимально закрытой модели ошибкой: "В прошлом году были праймериз по единой модели по выборам в Госдуму. Единственное, чем они отличались от губернаторских праймериз — это тем, что там было свободное открытое голосование. Любой человек вне зависимости от участия или неучастия в партии "Единая Россия" мог проголосовать. В данном случае предлагают провести праймериз по принципу партийных конференций. <...> Губернаторские праймериз становятся явно закрытым мероприятием, которое больше похоже на голосование во времена КПСС. Предложение провести предстоящие праймериз во всех республиках, краях и регионах по единой модели — это шаг назад. <...> Можно было форму проведения праймериз оставить на усмотрение регионов. Не надо бояться давать субъектам РФ самостоятельность в этом вопросе. Предварительное голосование по единому шаблону снизит предвыборный накал и интерес у избирателя, а этого бы не хотелось."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
"Единая Россия" проведет партийные праймериз всех уровней 28 мая
"Единая Россия" дала официальный старт выборам-2017
Кандидатов в губернаторы от "Единой России" выберут партийные конференции
ЕР "закроет" губернаторские праймериз
ЕР отфильтрует губернаторов

http://davydov-index.livejournal.com/3022587.html

Президиум Генсовета "Единой России" определился с процедурой проведения праймериз-2017 в регионах, где пройдут губернаторские выборы.



Всего в России в этом году планируется почти 50 крупных кампаний: 10 сентября будут выбирать депутатов 30 региональных и 6 городских заксобраний, а также глав 14 регионов. Во всех этих кампаниях примут участие представители "партии власти". Как решил на вчерашнем заседнии президиум Генерального совета "Единой России", праймериз по выдвижению кандидатов от партии на выборы всех уровней состоятся в один день — 28 мая.

Как пояснил секретарь Генсовета Сергей Неверов, праймериз по отбору кандидатов в губернаторы в этом году пройдут, как обычно, в формате партконференций, на которых будут поддержаны предложенные президентом кандидатуры. Но в соответствии с уставом партии в них должны принимать участие как минимум два кандидата, т.е. должен быть соблюдён принцип состязательности. В связи с этим принято решение, что члены партии, желающие выставить на губернаторские праймериз свою кандидатуру, должны заручиться поддержкой секретарей не менее 50% первичных парторганизаций, имеющихся в регионе.

Говоря о необходимости общения претендентов с главами партийных "первичек", Сергей Неверов отметил: "Это, безусловно, будет способствовать повышению внимания к нашему опорному партийному звену — первичным отделениям партии — и позволит включить в предвыборные программы наших кандидатов проработанные инициативы с мест, иными словами — именно те вопросы, решение которых сегодня волнует людей."

Неверов рассказывает: "Мы получили почти 200 предложений от региональных отделений по части внесения изменения в регламент предварительного голосования. В целом этот документ остался прежним за исключением отдельных моментов." Среди таких нововведений — обязательное информирование граждан об участниках праймериз: "Организационный комитет обязан выпустить в период кампании предварительного голосования не менее трёх печатных материалов, содержащих информацию об участниках предварительного голосования, хода проведения агитации, а также о порядке голосования." Также особенностью губернаторских праймериз станет то, что претенденты на статус кандидата в губернаторы не будут проводить дебаты между собой, как это было в прошлом году на праймериз перед выборами в Госдуму.

Таким образом, президиум Генсовета ЕР решил отказаться от идеи дать региональным отделениям партии право самим определять модель, по которой будут проводиться губернаторские праймериз (об этом мы писали в середине января) — во всех регионах они пройдут по максимально "закрытой" четвёртой модели, по которой как выдвигаться в кандидаты, так и принимать участие во внутрипартийном голосовании могут только члены партии.

Политолог Александр Бортников (Хакасия) ожидает, что губернаторские праймериз пройдут достаточно интересно, несмотря на их закрытость: "На мой взгляд, то, что единороссы провели праймериз в прошлом году с участием всех желающих, вне зависимости от партийной принадлежности, стало хорошим пиар-ходом в предвыборной кампании. Было привлечено внимание к партии и её кандидатам. <...> Единороссы сами хотели понять, кто из них имеет шансы и популярен у избирателей. В отношении кандидатов в губернаторы эта процедура тоже вполне удачное решение. Единороссам это пойдет в плюс. Как и кандидатам, которые получают возможность "потренироваться". Поскольку праймериз сами по себе являются хорошим информационным поводом, чтобы привлечь внимание."

Политконсультант Алексей Басков (Екатеринбург) напоминает, что в прошлом году праймериз перед думскими выборами во всех регионах также проводились по единой спущенной "сверху" модели. При этом эксперт считает решение о проведении губернаторских праймериз по максимально закрытой модели ошибкой: "В прошлом году были праймериз по единой модели по выборам в Госдуму. Единственное, чем они отличались от губернаторских праймериз — это тем, что там было свободное открытое голосование. Любой человек вне зависимости от участия или неучастия в партии "Единая Россия" мог проголосовать. В данном случае предлагают провести праймериз по принципу партийных конференций. <...> Губернаторские праймериз становятся явно закрытым мероприятием, которое больше похоже на голосование во времена КПСС. Предложение провести предстоящие праймериз во всех республиках, краях и регионах по единой модели — это шаг назад. <...> Можно было форму проведения праймериз оставить на усмотрение регионов. Не надо бояться давать субъектам РФ самостоятельность в этом вопросе. Предварительное голосование по единому шаблону снизит предвыборный накал и интерес у избирателя, а этого бы не хотелось."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Ссылки в тему:
"Единая Россия" проведет партийные праймериз всех уровней 28 мая
"Единая Россия" дала официальный старт выборам-2017
Кандидатов в губернаторы от "Единой России" выберут партийные конференции
ЕР "закроет" губернаторские праймериз
ЕР отфильтрует губернаторов

http://davydov-index.livejournal.com/3022587.html