Запланирован рейс по вывозу российских граждан Токио - Москва.

Заседание совета директоров ПАО АК «Алроса» в форме заочного голосования (Мирный, Якутия).

Заседание комиссии Всероссийской федерации легкой атлетики по восстановлению членства ВФЛА в Международной ассоциации легкоатлетических федераций.

Визит Майкла Помпео в Австрию.

Успенский пост у православных христиан (по 27 августа).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3967872.html

Стоимость российских лесов превышает стоимость запасов нефти в стране – этот вывод следует из оценки экспертов Boston Consulting Group, которую они дали в начале августа. По их подсчетам, леса в России стоят от 4 до 17 триллионов долларов. Значительная часть этой стоимости связана с влиянием лесов на регулирование климата, указывает информационное агентство РБК. Однако это влияние может сократиться из-за обширных лесных пожаров и вырубок.

Действительно, лесные пожары ежегодно охватывают огромные территории лесистой части Российской Федерации. Леса горят большую часть года с незначительным перерывом на зимние месяцы. В 2019 году площадь лесных пожаров составила примерно 1% от всей площади российских лесов, приводило информационное агентство ТАСС слова врио руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Михаила Клинова. По оценке аналитиков, кстати, часть пожаров бывает вызвана неосторожным обращением с огнем, еще часть возникает вне зависимости от человеческой деятельности, но немалая доля оказывается результатом намеренных поджогов – в попытке скрыть обширные незаконные вырубки. Незаконно срубленный лес, утверждают экологи, продается в основном в Китай.

Следует отметить, что Россия в целом ориентируется на продажу большего количества обработанной древесины. Недавно она стала крупнейшим поставщиком пиломатериалов в Китай. Как сообщается на сайте «Лесопромышленный комплекс России», эксперты Международной организации по тропической древесине указали, что в январе-июне 2020 года именно Россия заняла место основного поставщика пиломатериалов в КНР. Ранее в течение нескольких лет его занимал Таиланд, но за первые шесть месяцев 2020 года объем импорта пиломатериалов из России превысил тайский в несколько раз: Россия поставила в Китай 6,4 миллиона кубометров, а Таиланд – 1,34 миллиона.

Рост поставок пиломатериалов в Китай из России происходит на фоне ожиданий, что по крайней мере до конца года мировые цены на пиломатериалы будут расти. Такой прогноз, в частности, дал руководитель управляющей компании «Новоенисейского ЛХК» Мартин Херманссон. По его оценке, в 2020 году Китай будет в меньшей степени законтрактован по сравнению с 2019 годом, поэтому можно ожидать роста объема производства пиломатериалов у стран-участниц рынка. Херманссон подчеркнул, что таможенная политика России, направленная на увеличение доли экспорта обработанной и глубоко обработанной древесины, «вместе с ростом цен на мировом рынке даст свой эффект и позволит увеличить объемы готовой продукции, идущей преимущественно на внешние рынки», передает интернет-издание «Леспроминформ».

Для восстановления и сохранения лесов в России разработан, например, проект по созданию платформы «Цифровой лес», которая позволит перевести бумажный документооборот в лесной отрасли в цифровой формат. Целью проекта является пресечение незаконных вырубок и повышение прозрачности оборота российской древесины на мировых рынках, а также минимизация издержек бизнеса при взаимодействии с государством и повышение удовлетворенности граждан государственными услугами. Реализация предложения, озвученного руководителем Рослесхоза Сергеем Аноприенко еще в начале февраля, впрочем, недешева. По сообщению портала «Лесопромышленный комплекс России», она потребует 350 миллионов рублей в 2021 году, 3,32 миллиарда рублей в 2022, примерно 2 миллиардов в 2023 и 1,2 миллиарда рублей в 2024 году.

По мнению авторов идеи, проект, включающий в себя создание информационных систем лесопатологического мониторинга, а также мониторинга воспроизводства лесов, позволит предотвратить незаконные рубки и недополучение доходов в бюджет РФ. Сейчас, по оценкам экономистов, от 10 до 30% от объема легальной заготовки древесины заготавливается и продается в обход законов. Таким образом, совершенствование учета происходящих процессов приведет и к росту налогооблагаемой базы, указывают авторы инициативы.

Однако если говорить в целом о стратегии развития лесной отрасли, то в этом отношении в России дела обстоят не лучшим образом. Предлагаемые варианты вызывают разногласия ведомств, вовлеченных в создание стратегии, отмечает газета «Коммерантъ». Так, в Рослесхозе говорят об отсутствии четкого плана ее реализации, а в Министерстве промышленности и торговли негативно настроены в отношении ряда нововведений, предлагаемых Министерством природных ресурсов и экологии – под тем предлогом, что частые изменения столь значимого документа нервируют бизнес.

Привести ведомства к общему решению пытается аппарат вице-премьера Виктории Абрамченко. Однако опрошенные газетой эксперты полагают, что хотя сами идеи правительства актуальны, исполнить их чрезвычайно сложно. В правительстве, в свою очередь, подают сигналы о том, что если Минприроды, Минпромторг и Рослесхоз не смогут договориться, управление лесным хозяйством и лесной промышленностью может быть передано какому-то одному органу власти.

Что касается ныне проводящихся лесовосстановительных работ, то, как сообщили газете «Известия» в пресс-службе Рослесхоза, ряд регионов в 2020 году уже достиг плановых показателей по восстановлению леса (и некоторые даже перевыполнили их). А всего на реализацию мероприятий в рамках проекта «Сохранение лесов» в 2020 году из федерального бюджета регионы получили более 6,7 миллиарда рублей. Примерно 2,4 миллиарда из этой суммы выделялась на расширение площадей лесовосстановления.

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что в России используется как искусственное, так и естественное восстановление лесов. Последнее может применяться даже после пожаров и или вырубки. Искусственное восстановление в теории происходит быстрее, но пока работники лесных хозяйств только добиваются того, чтобы деньги в этом случае тратились не только на их посадку, но и на весь цикл развития деревьев. Дело в том, что саженцы нуждаются в уходе, разном на разных этапах роста, и могут погибнуть без него или быть вытеснены менее ценными с точки зрения лесозаготовителей, но более быстро растущими породами деревьев. В этом случае пойдет процесс уже естественного восстановления, который не требует никаких мероприятий, но занимает в разы больше времени.

По оценке аналитиков, имеет смысл не только вкладываться в уход за посадками из бюджетных средств, но и создавать стимулы для участия в процессе арендаторов. Сами арендаторы не заинтересованы в подобной деятельности, поскольку, по сути, это будут инвестиции в столь далекое будущее, что оно их не интересует. В связи с этим эксперты полагают, что инвестиции в леса должны поощряться государством, равно как и уход за молодым лесом.

Эксперт Александр Дятлов комментирует:

Интерес к лесной отрасли, по моему мнению, связан с падением цен на нефть и поиском альтернативных источников пополнения бюджета. В одном из своих интервью вице-премьер Абрамченко сказала: «Мы восполним выпадающие от падения цен на нефть доходы за счет леса!». После этого появилась стратегия развития лесопромышленного комплекса до 2030 года, в которой было предложено получить в бюджет от лесопромышленного комплекса 200 млрд рублей, на сегодня эта цифра около 70 млрд. Как это предполагается сделать, в стратегии не указано. Между тем надо не забывать, что предприятия лесопромышленного комплекса также ощутили на себе все последствия кризиса.

Цены на целлюлозу и пиломатериалы упали в разы. Если Минпромторг несколько лет назад говорил о том, что в стране планируется строить 10 целлюлозно-бумажных комбинатов, то на сегодня остался один проект группы компаний «Илим» в Сибири. У нас в регионе реализуется масштабный проект по строительству крупнейшего в мире лесозавода компанией УЛК. Но это единичные случаи. Поэтому в первую очередь нужно создавать привлекательность отрасли для инвесторов. Надо, чтобы появлялись новые предприятия, которые будут платить налоги, за счет этого будет наполняться бюджет. Постоянно обращаем внимание на машиностроение. Все оборудование и машины для лесопромышленного комплекса закупаются за рубежом, соответственно, и сервис, и запчасти — все идет из-за границы. Если бы в России научились сами производить такое оборудование, это могло бы стать одним из реальных источников наполнения бюджета.

https://davydov-index.livejournal.com/3967651.html

Плата за отопление для жителей новостроек может вырасти на 15-30% в случае принятия постановления Министерства строительства РФ об энергоэффективности зданий. Предполагается, что постановление сократит стоимость строительства на 10-15%, но это может привести к отказу от использования более дорогих материалов и технических решений, сохраняющих тепло, полагают опрошенные газетой «Известия» эксперты. У Министерства энергетики РФ проект постановления тоже вызвал сомнения; наконец, он фактически противоречит обновленному плану повышения энергоэффективности, подготовленному Министерством экономического развития РФ.

Требования к энергоэффективности зданий могут быть изменены, так как включение «регуляторной гильотины» сделало возможным отмену постановления правительства от 25 января 2011 года о правилах установления таких требований. С постановлением действовали два приказа, определявшие эти требования. В документе же, который предлагает Минстрой, нет значительной части конкретики по ним.

О недостаточной конкретности нового постановления с журналистами говорила, в частности, Мария Степанова, директор эксперт-бюро «ЭнергиаВита», входящая в состав межведомственной рабочей группы при Минэкономразвития по взаимодействию с субъектами РФ по вопросам повышения энергоэффективности. Информации о новых подзаконных актах, которые определяли бы требования к энергоэффективности вместо прежних, в постановлении также нет, отметила она. Таким образом, по оценке эксперта, новый документ является менее продуманным, чем предыдущий.

Ссылка проекта постановления на федеральный закон № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» недостаточна для уточнения требований к зданиям, поскольку в законе и подзаконных актах нет части правил, которые содержались в подзаконных актах к постановлению 2011 года, подчеркнул советник аппарата комитета Государственной Думы по энергетике Александр Фадеев. Он высказал предположение, что, получив возможность снизить стоимость строительства на 10-15%, застройщики могут начать использовать более дешевые материалы и инженерные решения, и это скажется на энергоэффективности. В итоге за отопление жильцам таких домов придется платить больше, возможно, на 20-30%, считает он.

С тем, что экономия при строительстве приведет к удорожанию содержания дома, согласны многие эксперты. По их прикидкам, в самом лучшем случае рост расходов для граждан может составить 10-15%, а в иных случаях он способен достигать и 20-30%. Причем если государство в целях поддержки граждан увеличит субсидии для компенсации разницы платежей, это может привести к росту налогов для населения и промышленности.

Министерство энергетики РФ проект постановления не одобрило, поскольку не обнаружило в нем обоснования для изменений. В ведомстве продвигаемый Минстроем подход посчитали не соответствующим принятому курсу на повышение энергоэффективности зданий в стране. По сведениям газеты, Мнэнерго не согласовало документ, указав, что обеспокоено излишним упрощением регулирования, сокращением требований и отказом от первоочередных правил энергетической эффективности.

Сторонники разработанного Минстроем документа отмечают, что тот создан с учетом международной практики и направлен на оптимизацию определения класса энергоэффективности зданий. В то же время критически настроенная часть экспертного сообщества отмечает, что в развитых странах требования к энергоэффективности зданий регулярно повышают. Однако если в постановлении 2011 года существовал график такого повышения в дальнейшем, то новый документ его отменяет. Как отметил Александр Фадеев, проект нового постановления фактически противоречит и разработанному Министерством экономического развития РФ плану повышения энергоэффективности.

Требования к энергоэффективности, изложенные в плане Минэкономразвития, напротив, жестче ныне действующих. В связи с этим эксперты не исключают, что следует пересмотреть все нормы в этой сфере, чтобы учесть противоречащие друг другу тенденции на снижение стоимости строительства и на ужесточение требований к энергоэффективности. Некоторые аналитики выражают надежду, что застройщики все же не станут уделять меньше внимания энергоэффективности зданий, зная, что покупателей квартир в новостройках интересуют будущее коммунальные платежи. Они полагают, что проект постановления Минстроя еще может меняться, и потому говорить о возможных последствиях его принятия рано.

Пока проект постановления, предложенный Минстроем, находиться в стадии публичного обсуждения.

Эксперт Дмитрий Рожин обращает внимание, что идея Минстроя не нова:

Нормативные документы в любом случае меняются всегда. Но то, что именно эта причина повлечет какое-то возможное недобросовестное поведение строителей, не факт. У нас в принципе строители, в зависимости от появления на рынке новых материалов, смотрят, какие технологии применять. Часто, действительно, руководтсвуются именно тем, что нужно снизить себестоимость затрат. Поэтому говорить однозначно, что нормативное регулирование Минстроя вызовет недобросовестное поведение в плане применения дешевых материалов, я думаю, не стоит.

Мне кажется, это завуалированное пояснение, которое будет якобы обосновывать, мотивировать повышение оплат на рынке коммунальных услуг. А тенденция к этому есть. Нам это обещают на всех уровнях власти. Но именно повышение на рынке ЖКХ декларировано. Например, в многоквартирном доме произошло потребление определенного количества электричества. Для того, чтобы ресурсникам или управляющей компании восполнить эти потери за счет тех граждан, которые образовали задолженность, необходимо поднять тарифы. Связывать это с недобросовестными застройщиками не стоит.

https://davydov-index.livejournal.com/3967234.html

Запланирован рейс по вывозу российских граждан Хошимин - Москва.

Заседание совета директоров ПАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС».

Визит Майкла Помпео в Словению.

Публикация ежемесячного доклада Международного энергетического агентства о состоянии мирового рынка нефти (Париж).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3967127.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» составили рейтинг упоминаемости губернаторов в телеграм-каналах 5-11 августа 2020 года.

1 (1) Дегтярев Михаил (Хабаровский край) 2233 упоминания.
2 (2) Собянин Сергей (Москва) 1246 упоминаний.
3 (5) Дрозденко Александр (Ленинградская область) 793 упоминания.
4 (3) Беглов Александр (Санкт-Петербург) 779 упоминаний.
5 (11) Текслер Алексей (Челябинская область) 710 упоминаний.
6 (6) Кобзев Игорь (Иркутская область) 684 упоминания.
7 (8) Цыбульский Александр (Архангельская область) 617 упоминаний.
8 (17) Кадыров Рамзан (Чеченская Республика) 540 упоминаний.
9 (18) Хасиков Бату (Республика Калмыкия) 527 упоминаний.
10 (4) Воробьев Андрей (Московская область) 498 упоминаний.
11 (10) Николаев Айсен (Республика Саха (Якутия) 470 упоминаний.
12 (7) Уйба Владимир (Республика Коми) 459 упоминаний.
13 (9) Солодов Владимир (Камчатский край) 404 упоминания.
14 (13) Кондратьев Вениамин (Краснодарский край) 384 упоминания.
15 (24) Аксенов Сергей (Республика Крым) 377 упоминаний.
16 (36) Комарова Наталья (Ханты-Мансийский АО) 341 упоминание.
17 (16) Развожаев Михаил (Севастополь) 314 упоминаний.
18 (12) Чибис Андрей (Мурманская область) 259 упоминаний.
19 (31) Ведерников Михаил (Псковская область) 251 упоминание.
20 (30) Гольдштейн Ростислав (Еврейская АО) 249 упоминаний.

Остальные губернаторы здесь: https://davydov.in/politics/upominaemost-gubernatorov-v-telegram-kanalax-5-11-avgusta-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3966909.html

После заметного снижения в начале августа и небольшого отскока рубль снова начал дешеветь. Дважды за неполные две недели он опускался до уровня, при котором за 1 доллар дают 74 рубля и более. 11 августа рубль немного укрепил свои позиции, достигнув уровня 72,7 рубля за доллар, но все еще оставался на уровне стоимости, почти на 10% меньшей, чем в начале лета. Это происходит, несмотря на достаточно неплохие цены на нефть и отсутствие в этом году сезона заграничных отпусков, обращает внимание газета «Известия».

Рубль в августе слабел традиционно, отмечает издание, а весной и осенью традиционно же укреплялся. Августовское снижение экономисты объясняют в основном ростом спроса на иностранную валюту со стороны граждан, собирающихся в отпуск за границу. Кроме того, трейдеры учитывают этот фактор, а также исторические факты падения рубля в августе на фоне экономических кризисов (в первую очередь – кризиса 1998 года), и в ситуации непонимания происходящих процессов предпочитают в этом месяце продавать рубль, отмечает газета.

Однако в 2020 году предотпускной «уличный» спрос на валюту фактически отсутствует, так как абсолютное большинство зарубежных курортов для российских туристов еще недоступно в связи с продолжающейся пандемией коронавируса. Россия пока возобновила авиасообщение только с несколькими странами, эпидемическую обстановку в которых российские ведомства признали удовлетворительной. Более того, уже открывшиеся зарубежные курорты – в частности, турецкие – отмечают заметное падение потока российских туристов в сравнении с ожиданиями. Эксперты объясняют это опасениями россиян заразиться вирусом в поездке и сомнениями их в том, стоит ли в нынешней экономической ситуации тратить деньги.

Положение дел в последние недели выглядит позитивным для рубля, так как цены на нефть не просто стабилизировались, но даже и возобновили рост, указывают аналитики. В то же время они отмечают, что этой ситуации американский доллар стал падать к корзине валют, с начала июля опустившись, например, к евро на 5% – за один евро ко второй декаде августа давали уже 1,18 доллара. Доллар также снижался британскому фунту стерлингов, японской иене и ряду валют развивающихся стран.

При этом небольшой подъем рубля относительно доллара имел место только во второй половине дня 11 августа, когда стало известно, что Россия зарегистрировала первую вакцину от коронавируса. Об этом событии объявил президент РФ Владимир Путин; на новость позитивно отреагировали мировые фондовые рынки и сама российская валюта. И все же доллар в настоящее время стоит более 72 рублей, хотя, по оценкам аналитиков, в реальности должен бы стоить чуть более 60.

Опрошенные журналистами газеты эксперты подчеркнули, что хотя цены на нефть стали расти, они не достигли комфортного для рубля уровня в 50 долларов за баррель. Кроме того, этот рост в последние недели во многом был вызван падением доллара, а если бы тот не показал быстрого снижения, нефтяные цены, по-видимому, уменьшались бы. Экономисты также говорили о давлении на рубль внутренних причин, включая заметное снижение валютных интервенций Банка России и конвертацию в валюту дивидендов российских компаний для иностранных владельцев акций. Кроме того, снижение ключевой процентной ставки привело к утрате рублем поддержки со стороны долгового рынка, где отмечалось падение интереса инвесторов к облигациям федерального займа (ОФЗ).

Одни экономисты при этом ожидают дальнейшего роста спроса на иностранную валюту в августе и сентябре, другие говорят о вероятном росте рубля из-за прогнозируемого ими роста спроса инвесторов на ОФЗ. При таком раскладе они не исключают укрепления российской валюты до уровня 69,5 рубля за доллар.

Правда, с этим прогнозами не сочетается оценка ряда аналитиков относительно стабилизация цен на нефть, не предполагающей ее дальнейшего подъема. По их мнению, в условиях пандемии и продолжающейся добычи сланцевой нефти в США в ближайшей перспективе на нефтяном рынке должен сохраниться перевес предложения над спросом. Кроме того, многие отмечают, что с точки зрения желаемого увеличения поступления валюты и доходов бюджета и экспортеров выгодно некоторое снижение курса рубля перспективе, включая и искусственным образом вызванное.

Эксперт Николай Лаптев комментирует:

Есть все основания полагать, что доллар будет в диапазоне 70-80 рублей. Рынок останется волатильным в связи с тем, что в Америке в начале ноября пройдут выборы. Плюс ко всему так исторически сложилось, что август – не очень хорош на положительные новости. Я имею в виду разного рода проверки и отчетность. К сожалению, в связи с пандемией у компаний выходит не совсем хорошая отчетность. В связи с этим получается, что иностранцы, которые заходят на наш рынок, проявляют меньший интерес к облигациям федерального займа (ОФЗ), так как Центробанк снижает ставку, и ОФЗ по доходности оказываются не такими уж привлекательными.

Когда иностранцы заходят на наш рынок, то в первую очередь они продают доллары и покупают ОФЗ, но сейчас уже объемы не такие большие, как были в прежние времена. С этой точки зрения, не верно говорить о том, что нужно бежать и покупать валюту. Можно достаточно хорошие проценты заработать и на акциях, и на облигациях. Сейчас пошел процесс выплаты дивидендов, и экспортеры преобразовывают их в валюту. С этой точки зрения получается, что доллар останется в диапазоне 70-80 рублей. Возможны, конечно, всплески. Чисто технически он может спуститься до 69 рублей, но это будет чисто спекулятивно.

https://davydov-index.livejournal.com/3966719.html

Заседание совета директоров ПАО «Лукойл» в форме заочного голосования.

Внеочередное общее собрание акционеров ПАО «Мегафон» в форме заочного голосования.

Снятие ряда ограничений в Хабаровском крае.

Выборы депутатов Сената Казахстана.

Видеоконференция Совета Безопасности ООН, посвященная принятой резолюции СБ по COVID-19.

Публикация ежемесячного доклада ОПЕК о положении на нефтяном рынке (Вена).

Матчи 1/4 финала Лиги чемпионов УЕФА (Лиссабон, по 15 августа).

День Военно-воздушных сил.

Международный день молодежи (International Youth Day).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3966382.html

Увеличить долю окладов в заработной плате работников бюджетной сфере до 70% предложила партия «Единая Россия». Эти предложения прозвучали в ходе совещания с участием министерств и профсоюзов, которое ЕР организовала в режиме видеоконференции 10 июля для обсуждения проблем оплаты труда бюджетников. С предложениями партии на совещании выступил секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.

«Единая Россия» считает важным установление единого перечня компенсаций и стимулирующих выплат, «чтобы соотношение базовой и стимулирующей частей заработной платы было 70 на 30», сказал он. Ссылаясь на результаты мониторинга, проведенного партией, Турчак подчеркнул, что в некоторых субъектах Федерации оклады учителей и врачей не достигают уровня минимального размера оплаты труда (МРОТ), а доля должностных окладов в общем объеме оплаты труда оказывается менее 30%, пишет «Российская газета».

Турчак также озвучил предложение закрепить максимально возможное соотношение зарплаты руководителя и остальных работников бюджетных организаций. Он указал, что в таких организациях руководители нередко допускает манипуляции с количеством часов работы подчиненных ради формального выполнения целевых показателей майского указа президента Российской Федерации. По словам секретаря генсовета ЕР, учителей «буквально насильно заставляют работать на 1,5-2 ставки: брать дополнительное классное руководство, вести факультативы». Медработникам также навязывают дополнительные дежурства, добавил он.

Как напоминает информационное агентство ТАСС, речь идет о майских указах главы государства Владимира Путина от 2012 года. Эти указы предусматривали, что уже к концу 2018 года уровень зарплат врачей, научных работников, работников сферы образования и профессорско-преподавательского состава должен возрасти до 200% от средней зарплаты в регионе. Уровень зарплат среднего медперсонала и работников социальной сферы должен был к этому времени достигнуть 100% от уровня средней по экономике региона зарплаты.

Президент и после 2012 года не раз говорил о важности адекватной индексации зарплат врачей и учителей, поскольку эти профессии являются социально значимыми. Однако многие представители медицинского и образовательного сообщества признают, что по сию пору вынуждены работать заметно больше, чем на одну ставку, или не получать адекватной оплаты. Такое положение дел сохраняется во многом потому, что штатные оклады работников этих сфер остаются низкими, а основная часть зарплаты выплачивается как надбавки. При этом заработные платы руководителей бюджетных организаций зачастую превышают уровень зарплат их подчиненных во много раз.

В июне 2020 года правительство внесло в Государственную думу законопроект о поправках в Трудовой кодекс, затрагивающих требования к отраслевым системам оплаты труда работников муниципальных и государственных учреждений. Документ предусматривает, что правительство получит право утверждать требования к системе оплаты труда бюджетников. В Министерстве труда РФ в связи с этим отметили, что принятие поправок позволит «гармонизировать условия оплаты труда работников одной отрасли в разных регионах», а также «повысить прозрачность применяемых систем оплаты труда».

В Минтруда также ожидают, что поправки дадут возможность принимать «на федеральном уровне быстрые решения по оплате труда работников социальной сферы, но при этом сохранить достаточную гибкость регулирования на региональном и муниципальном уровнях». Такой комментарий пресс-службы ведомства приводится на сайте «Единой России».

По словам Сергея Неверова, руководителя фракции ЕР в Госдуме, законопроект сейчас проходит обсуждение в регионах, и в процессе его доработки будут учтены замечания экспертного сообщества. «Главная задача сегодняшней встречи в рамках открытого диалога между представителями федеральных ведомств, объединений работников – прийти к единому знаменателю и выработать подход к решению данной проблемы, который позволил бы максимально учесть интересы работников бюджетной сферы», – цитирует его высказывание на совещании 10 августа официальный сайт думской фракции «Единой России».

Кстати, в Министерстве труда прозвучало и предложение установить единую структуру зарплаты для учителей. Как передает телеканал РЕН-ТВ, эту идею высказывала 10 августа заместитель министра Елена Мухтиярова. По ее мнению, после введения требований к отраслевой системе оплаты труда в сфере здравоохранения следует ввести такие же требования для образования.

Эксперт Дмитрий Ломсадзе комментирует:

Зарплата работников бюджетной сферы в России — это очень сложная и серьезная проблема, связанная с многолетними системными ошибками во внутренней политике государства. Ведь именно от учителей, преподавателей вузов, врачей, работников культуры и т.д. в наибольшей степени зависит состояние человеческого капитала в нашей стране, его качественные и количественные характеристики.

Унизительно низкая и несправедливая система оплаты труда бюджетников долгие годы является одним из характерных признаков деградации базовых социальных институтов в стране. В связи с этим, инициативу партии «Единая Россия», которую озвучил Андрей Турчак, считаю вполне адекватной сегодняшнему состоянию дел в этой сфере.

Насколько же данные предложения повлияют на реальный рост доходов бюджетников, можно будет судить лишь только после принятия соответствующих законодательных изменений и их реализации на практике. Думаю, что в условиях неопределенности современного кризиса подобные решения от ведущей политической партии России, касающиеся приоритетных мер социальной поддержки населения, найдут свое понимание и широкую поддержку общества.

https://davydov-index.livejournal.com/3966078.html

1. Михаил Мурашко. Заявил, что в России прослеживается положительная динамика в ситуации с коронавирусом.

2. Сергей Лавров. Обсудил с главой МИД Белоруссии Владимиром Макеем вопросы, связанные с «отдельными представителями» российских СМИ, которые работают в республике без аккредитации.

3. Алексей Оверчук. Возглавил российскую делегацию на переговорах с коллегами из Кипра, достигнув договоренности о подписании нового соглашения об избежании двойного налогообложения.

4. Антон Силуанов. Выступил за снижение финансирования госпрограмм по здравоохранению и образованию, сокращение расходов на содержание Госдумы и Совета Федерации, увеличение расходов на содержание президента России и его администрации.

5. Дмитрий Патрушев. Сообщил, что за 6 лет эмбарго Россия научилась производить качественные продукты, полностью обеспечила себя основным продовольствием, сократила импорт продуктов на треть и увеличила экспорт продукции АПК в полтора раза.

6. Юрий Трутнев. Предложил привлекать крупные институты развития, в том числе Российский фонд прямых инвестиций, для финансирования проектов на Северном Кавказе.

7. Евгений Дитрих. Выступил за увеличение максимальной скорости на бесплатных трассах, отметив, что в регионах есть «прекрасные дороги».

8. Марат Хуснуллин. Проанонсировал расширение около 600 км федеральных трасс

9. Антон Котяков. Заявил, что в 2021 году размер пособия по безработице может быть привязан к сроку отсутствия работы для стимулирования ее поисков.

10. Владимир Якушев. Заявил о планах увеличить количество квалифицированных отечественных специалистов на стройках в России в условиях отсутствия притока иностранной рабочей силы.

11. Дмитрий Чернышенко. Объявил о начале продаж туров на отдых в России с кэшбэком в ночь на 21 августа.

12. Виктория Абрамченко. Возглавила государственную комиссию по вопросам охраны озера Байкал.

13. Евгений Зиничев. Открыл новый Аварийно-спасательный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на острове Кунашир.

14. Денис Мантуров. Сообщил об успешном проведении опытных испытаний отечественного электрокара Zetta.

15. Сергей Шойгу. Объявил о подписании приказа о введении с 1 июля 2020 г. ежемесячной надбавки к денежному содержанию для более чем 45 тыс. военнослужащих на среднюю сумму 23 тыс. рублей.

16. Валерий Фальков. Установил на 2021/22 учебный год 576,4 тыс. бюджетных мест в вузах, из которых 33,7 тыс. - дополнительные, выделенные во исполнение послания Владимира Путина Федеральному собранию.

17. Сергей Кравцов. Заявил о создании в России единого государственного сервиса «Моя школа», через который можно будет получить доступ к электронным дневникам и журналам, к записи в школы, детсады и секции, а также к результатам ЕГЭ и олимпиад.

18. Константин Чуйченко. Поддержал предложение губернатора Александра Никитина о переносе СИЗО и исправительной колонии из центра за пределы Тамбова.

19. Ольга Любимова. Заявила, что зрители, пришедшие компанией не более 5 человек, могут размещаться в концертных, театральных и кинозалах без социальной дистанции между ними.

20. Олег Матыцин. Отметил, что «спокойно относится» к вотуму недоверия наблюдательного совета РУСАДА главе организации Юрию Ганусу, подчеркнув, что окончательное решение о его увольнении будет принято в ходе общего собрания.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3965742.html

Визиты главы МИД Германии Хайко Мааса в Москву и Санкт-Петербург.

Запланированы рейсы по вывозу российских граждан Ереван - Москва, Будапешт - Москва.

Заседание совета директоров ПАО «Мегафон».

Заседание совета директоров АО «Объединенная двигателестроительная корпорация».

Четвертая смена Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» (Солнечногорск (Московская область), по 17 августа).

Начало сборов военнообязанных в Белоруссии.

Видеоконференция Совета Безопасности ООН, посвященная Временным силам ООН в Ливане.

Праймериз в преддверии президентских выборов в штате Коннектикут (США).

Визит госсекретаря США Майкла Помпео в Чехию (по 12 августа).

Выборы в Сенат Египта (по 12 августа).

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3965677.html

Фонд «Петербургская политика» и экспертная сеть «Давыдов.Индекс» подготовили топ-100 по персональным упоминаниям в телеграм-каналах за 3 — 9 августа 2020 года.

1 (3) Лукашенко Александр 15278 упоминаний
2 (1) Путин Владимир 12136
3 (2) Трамп Дональд 7206
4 (5) Зеленский Владимир 3994
5 (14) Тихановская Светлана 2993
6 (9) Ефремов Михаил 2932
7 (10) Мишустин Михаил 2579
8 (6) Фургал Сергей 2520
9 (4) Дегтярев Михаил 2422
10 (-) Гордон Дмитрий 2163
11 (7) Навальный Алексей 1757
12 (16) Жириновский Владимир 1376
13 (8) Кокорин Александр 1357
14 (11) Собянин Сергей 1223
15 (32) Цепкало Валерий 1206
16 (12) Порошенко Петр 1132
17 (18) Кравчук Леонид 972
18 (85) Медведев Дмитрий 948
19 (25) Дрозденко Александр 863
20 (28) Байден Джозеф 845
21 (70) Текслер Алексей 826
22 (20) Сафронов Иван 825
23 (35) Месси Лионель 798
24 (19) Беглов Александр 784
25 (36) Трутнев Юрий 742
26 (90) Шойгу Сергей 740
27 (24) Воробьев Андрей 718
28 (30) Цыбульский Александр 708
29 (37) Кобзев Игорь 684
30 (-) Кохал Марина 653
31 (46) Гейтс Билл 645
32 (26) Помпео Майкл 634
33 (95) Хасиков Бату 620
34 (-) Дмитриев Андрей 607
35 (41) Бабарико Виктор 600
36 (-) Захарова Мария 599
37 (-) Черечень Сергей 575
38 (45) Маск Илон 574
39 (57) Кадыров Рамзан 573
40 (-) Ермошина Лидия 570
41 (61) Пашаев Эльман 557
42 (-) Канопацкая Анна 556
43 (47) Уйба Владимир 548
44 (39) Солодов Владимир 515
45 (49) Николаев Айсен 512
46 (40) Дуров Павел 502
47 (48) Памфилова Элла 500
48 (77) Кондратьев Вениамин 491
49 (56) Симоньян Маргарита 482
50 (54) Соловьев Владимир 464

Остальные 50 здесь: https://davydov.in/politics/top-100-po-personalnym-upominaniyam-v-telegram-kanalax-za-3-9-avgusta-2020-goda/

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3965320.html

В России создана структура для разработки систем искусственного интеллекта (ИИ): ее специалистам предстоит заниматься созданием таких систем и их стандартизацией для компаний, которые захотят воспользоваться нейросетями для увеличения эффективности своей работы. Структура получила название Центр технологий искусственного интеллекта, она сформирована при Национальном исследовательском центре «Институте имени Н.Е. Жуковского», пишет газета «Известия».

Предполагается, что Центр займется разработкой электронных помощников, позволяющих сажать самолеты в любую погоду, систем навигации для дронов и нейросетевых автопилотов для них, работающих в отсутствие сигнала GPS. Планируется также создавать продукты для решения научных задач и для оптимизации логистики.

В настоящее время в России приблизительно 33% крупных компаний используют искусственный интеллект. Его помощью пользуются в государственном управлении, торговле, ритейле (сети «Карусель», «Магнит», «Перекресток» не первый год уже применяют нейросети для определения спроса и пополнения товарного запаса), промышленности и энергетике, причем доля применения этих технологий за последние два года увеличилась впятеро. Об этом говорится в опубликованном в конце ноября 2019 года исследовании Аналитического центра НАФИ (Национального агентства финансовых исследований) и страховой компании Mains Group. В документе также отмечается, что автоматизация бизнес-процессов в крупном бизнесе используется в 80% компаний, и есть все основания ожидать роста ее уровня в будущем.

Однако мелкие предприятия зачастую не имеют возможности нанять специалистов для создания нейросетей, способных избавить персонал от рутинного труда. Теперь же они смогут отдавать эту работу на аутсорсинг в Центр технологий искусственного интеллекта. При этом, по словам руководителя Центра, академика РАН Сергея Желтова, Центр сосредоточился на обучении нейросетей, которые дают наилучший результат при обработке данных и в этом превосходят человека.

Разработанные Центром системы смогут применяться для решения самых разных бизнес-задач: обработки изображений, звука, анализа схемы выбора оптимальных маршрутов, обучения робототехнике и т.д., пояснил начальник подразделения «Системы интеллектуального анализа данных, технического зрения, улучшенного и синтезированного видения» ФГУП «ГосНИИАС» Юрий Визильтер. Предполагается, что работа Центра ускорит внедрение нейросетевых инструментов и увеличит конкурентоспособности российского бизнеса.

Информационное агентство РБК отмечает, что решение о выдаче кредита в банках зачастую принимают именно нейросети. В медицине нейросети также уже используются – для диагностики заболеваний, а «Газпром нефть» планирует привлекать их для освоения новых месторождений – на основе данных, полученных в разных регионах, где уже разведаны месторождения.

Эксперты PwC подсчитали, что внедрение технологий ИИ к 2030 году даст прирост мирового ВВП на 14%, что составит примерно 15,7 триллиона долларов. Это больше, чем сегодняшний суммарный объем промышленного производства Китая и Индии.

Нейросети могут также преобразовать работу колл-центров. 63% работающих в подобных структурах граждан считают, что их обязанности нейросети могут выполнять хотя бы частично, а еще 13% полагают, что искусственный интеллект сможет взять на себя все их обязанности полностью. Таковы результаты исследования компании Neuro.net, которая создает автономные контакт-центры на базе искусственного интеллекта, совместно с компанией Powerry в июле 2020 года. По данным СМИ, многие ведущие менеджеры уже используют подобные технологии или планирует их внедрение в будущем. Полная замена работников на базе искусственного интеллекта в колл-центрах ожидается менеджерами в ближайшие 5-10 лет, сообщает пресса.

Эксперт Антон Холодов комментирует:

Не переоценена ли готовность к замене человеческого труда искусственным интеллектом — большой вопрос. Второй вопрос, который неизбежно возникает, связан с тем, почему в разработку нейросетей вкладывается государство, а не бизнес. В связи с этим возможны как коррупционные схемы по отмывке бюджетных денег, так и обычное отсутствие конкуренции, в силу чего может падать качество конечного продукта, и это падение неизбежно.

Ну, и наконец, третий аспект: готовность рынка труда к последствиям повсеместного внедрения искусственного интеллекта и нейросетей. Высвобождение рабочей силы неминуемо приведет к росту безработицы. И здесь же возникает вопрос о том, что способствовать росту эффективности бизнес-процессов и снижению затрат за счет искусственного интеллекта должен бизнес. В то время как государство обязано просчитывать социальный эффект от нововведений и, наоборот, заботиться о максимальном сохранении рабочих мест.

https://davydov-index.livejournal.com/3965169.html

1. Михаил Дегтярев, Хабаровский край. Заявил о намерении в течение года пожать руку каждому жителю региона.

2. Александр Осипов, Забайкальский край. Охарактеризовал Сергея Фургала как «талантливого политика», призвав дождаться решения суда, а не обвинять бывшего губернатора раньше времени.

3. Бату Хасиков, Республика Калмыкия. Сообщил, что заразился коронавирусом.

4. Сергей Собянин, Москва. Заявил, что ограничения из-за коронавирусной инфекции в столице могут действовать еще несколько месяцев.

5. Александр Беглов, Санкт-Петербург. Снял с 8 августа запрет на проведение на улицах Санкт-Петербурга спортивных, культурных и зрелищных мероприятий.

6. Алексей Текслер, Челябинская область. Продлил режим повышенной готовности до 23 августа, разрешив при этом открыться музеям, организациям дополнительного образования, спортивным секциям и школам.

7. Наталья Комарова, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Продлила до 23 августа режим самоизоляции для людей старше 65 лет, беременных женщин и граждан, имеющих хронические заболевания.

8. Александр Усс, Красноярский край. Проанонсировал второй этап ослабления ограничений с 10 августа, включающий в себя открытие детских садов и учебных заведений, непродовольственных магазинов, музеев, библиотек, бань и фитнес-клубов.

9. Станислав Воскресенский, Ивановская область. Расширил круг граждан, на которых по прибытии в область при отсутствии справки не распространяется обязанность соблюдать режим самоизоляции, включив туда, в частности, участников судопроизводства.

10. Василий Голубев, Ростовская область. Возобновил с 10 августа деятельность предприятий общественного питания, экскурсионную деятельность, физкультурные и спортивные мероприятия с наполняемостью трибун до 25%.

11. Дмитрий Артюхов, Ямало-Ненецкий автономный округ. Открыл детсады, магазины; фитнес-центры, возобновил работу автошкол и приемных комиссий в колледжах, разрешил проведение ярмарок.

12. Олег Кувшинников, Вологодская область. Частично снял ограничения без перехода к «третьей волне», возобновив работу ресторанов и кафе, а также закрытых спортивных сооружений.

13. Олег Кожемяко, Приморский край. Разрешил начать работать магазинам непродовольственных товаров вне зависимости от торговой площади и наличия отдельного входа.

14. Николай Любимов, Рязанская область. Продлил запрет на массовые мероприятия, проанонсировал открытие детских садов и кинотеатров 10 августа.

15. Дмитрий Махонин, Пермский край. Принял решение о снятии ограничений на работу классифицированных гостиниц.

16. Александр Моор, Тюменская область. Открыл кафе и рестораны.

17. Андрей Травников, Новосибирская область. Разрешил открыть в Новосибирске уличные аттракционы.

18. Артур Парфенчиков, Республика Карелия. Разрешил присутствовать на церемонии бракосочетания до 20 человек, включая молодоженов.

19. Михаил Ведерников, Псковская область. Заявил, что Псковская область уверенно прошла пик коронавируса в июне.

20. Александр Богомаз, Брянская область. Сообщил о возвращении больниц области к работе в обычном режиме.

21. Иван Белозерцев, Пензенская область. Сообщил, что поставка вакцины в Пензенскую область начнется с 31 августа.

22. Радий Хабиров, Республика Башкортостан. Утвердил план борьбы со смертностью в Башкирии.

23. Андрей Воробьев, Московская область. Пообещал Владимиру Путину решить проблему обманутых дольщиков в регионе «если не за 2, то за 3 года».

24. Игорь Кобзев, Иркутская область. Приступил к ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, пообещав к 20 августа откачать 90% щелокосодержащей жидкости в 2 восстановленных резервуара на территории предприятия.

25. А. Николаев. Дал старт обучающей программе «Глобальный бизнес - 2020», нацеленной на увеличение выручки якутских компаний и расширение их присутствия на внешних рынках

26. Валерий Радаев, Саратовская область. Предложил обеспечивать саратовских полицейских служебным жильем.

27. Александр Цыбульский, Архангельская область. Проанонсировал программу по созданию служебного жилья на селе для педагогов и медиков.

28. Вениамин Кондратьев, Краснодарский край. Дал месяц на остановку строительства в лесном фонде у границ населенных пунктов.

29. Александр Бурков, Омская область. Поделился планами строительства в Омске самой длинной набережной в Евразии протяженностью 15 км и стоимостью 7 млрд рублей.

30. Игорь Руденя, Тверская область. Предложил запретить несовершеннолетним находиться на улице с 23:00 до 06:00 без присмотра взрослых.

31. Владимир Уйба, Республика Коми. Предложил выращивать на Кажымском водохранилище менее чувствительную рыбу, чем форель, которой там тяжело из-за нехватки кислорода.

32. Роман Старовойт, Курская область. Пообещал оказать поддержку футбольному клубу «Авангард».

33. Андрей Никитин, Новгородская область. Проанонсировал международный конкурс на архитектурную концепцию Новгородского театра драмы.

34. Олег Хорохордин, Республика Алтай. Принял участие в «Суточном забеге», посвященном 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

35. Сергей Цивилев, Кемеровская область-Кузбасс. Учредил в регионе новый праздник - День работника охотничьего хозяйства.

36. Александр Никитин, Тамбовская область. Заручился поддержкой Константином Чуйченко предложения о переносе СИЗО и исправительной колонии из центра за пределы Тамбова.

37. Андрей Клычков, Орловская область. Подарил две голубые ели военнослужащим батальона почетного караула 154-го отдельного комендантского Преображенского полка за участие в праздничных мероприятиях в Орле по случаю Дня города.

38. Александр Гусев, Воронежская область. Наградил знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью» жену бывшего губернатора Татьяну Гордееву.

39. Глеб Никитин, Нижегородская область. Пообещал, что в Нижнем Новгороде появится «городская сеть гигиеничных и аккуратных туалетов», призвав жителей города «немного подождать».

40. Андрей Чибис, Мурманская область. Внес в декларацию о доходах за прошлый год дом в Испании.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3964827.html

Запланировано начало поставок в регионы вакцины против гриппа.

Переговоры Министерства финансов РФ с делегацией Кипра во главе с министром финансов Константиносом Петридисом о внесении изменений в соглашение об условиях ухода от двойного налогообложения (по 11 августа).

Возобновление международного авиасообщения с Антальей, Даламаном и Бодрумом.

Снятие ограничений в Архангельской, Кировской, Нижегородской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Тульской областях, Красноярском крае, Ингушетии и Карелии.

Запланированы рейсы по вывозу российских граждан Ереван - Калуга, Ереван - Санкт-Петербург и Лос-Анджелес - Москва.

Заседание совета директоров ПАО «Газпром» в форме заочного голосования.

XI Северо-Кавказский молодежный форум «Машук» (по 26 августа).

Турецкие военные учения со стрельбами в морской зоне между греческими островами Родосом и Кастелоризо (по 11 августа).

Закрытие въезда в Литву из Нидерландов, Исландии и Турции.

Повторное введение ограничений для въезжающих в Финляндию из Нидерландов, Бельгии и Андорры.

Регистрация кандидатов на парламентские выборы в Венесуэле, запланированные на 6 декабря (по 19 августа).

Первое заседание Народного совета Сирии нового созыва.

Парламентские выборы в Тринидаде и Тобаго.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3964480.html

1. Присоединение Москвы к досрочному голосованию за Александра Лукашенко.

2. Провозглашение Дмитрием Медведевым сторонников Сергея Фургала системной оппозицией.

3. Признание экстремизмом призывов к новому величию.

4. Проработка отрицания моральной роли США в антигитлеровской коалиции.

5. Переквалификация поединка между ВДВ и Росгвардией в товарищеский.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3964400.html

Президентские выборы в Белоруссии.

Запланировано возобновление чемпионата Бразилии по футболу.

Концерт Анны Нетребко и Юсифа Эйвазова в Римском оперном театре.

Международный день коренных народов мира.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3963954.html

Запланированы авиарейсы по вывозу на родину граждан России: Ереван - Москва и Нур-Султан - Москва.

Открытие чемпионата Российской премьер-лиги по футболу 2020-2021.

Поединок по смешанным единоборствам в тяжелом весе между Алексеем Олейником (Россия) и Дерриком Льюисом (США) (Лас-Вегас).

Введение обязательного ношения масок во всех общественных местах Великобритании.

Запланировано дальнейшее ослабление ограничительных мер в Дании.

День физкультурника.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3963666.html

Ослабление контроля не отразилось на соблюдении бизнесом правил деятельности, обнаружили власти по итогам периода коронавирусных ограничений. Как пишет газета «Известия», в отчете Минэкономразвития, которым она располагает, отмечается, что за первые шесть месяцев 2020 года число ревизий на предприятиях сократилось вдвое на фоне временного запрета на многие проверки. Правда, при этом бизнес чаще проверяли на наличие масок, перчаток и санитайзеров.

Все изменения в контрольно-ревизионной деятельности были связаны с необходимостью соблюдать меры, препятствующие распространению коронавируса. А эти меры включали в себя не только повышенные санитарные требования, но и сокращение числа социальных контактов граждан, что для многих предприятий означало приостановку или замедление деятельности, а для некоторых – перевод сотрудников на дистанционный режим работы. Все это вместе подтолкнуло власти ограничить возможности проводить проверки.

Вступившее в силу в апреле 2020 года постановление правительства РФ запрещало до конца года внеплановые досмотры предприятий малого и среднего бизнеса и НКО с числом сотрудников менее 200, если нет рисков или фактов причинения вреда здоровью, нет противоречия требованиями прокуратуры и т.д. Плановые проверки разрешались там, где вероятность нарушений особенно высока. Постановление не ограничивало налоговиков и таможенную службу, а также структуры, контролирующие атомную энергетику. Причем еще в июне стало известно, что кабин намерен продлить до конца 2021 года мораторий на плановые проверки МСП, а также ограничить плановые проверки с 1 января 2021 года. Как сообщало информационное агентство ТАСС, об этом шла речь в общенациональном плане восстановления экономики России, с актуальной версией которой ознакомилось информагентство.

Чаще всего в первой половине 2020 года с инспекцией на предприятия приходили представители Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ, Роспотребнадзора, Роструда и Ростехнадзора, указано в отчете. Всего с января по июнь 2020 года эти ведомства организовали 324 тысяч проверок. При этом количество мероприятий МЧС сократилось в сравнении с аналогичным периодом 2019 года на 53%, Роспотребнадзор инспектировал предприятия реже на 48%, Роструд – на треть (33%), а Ростехнадзор – на 41%.

Общее число проверок бизнеса по стране за полгода, произведенных всеми ведомствами вместе, включая эти четыре, достигло 332 тысяч. Годом ранее за тот же срок их провели 612 тысяч. При этом в нынешнем году значительно снизилась активность в первую очередь муниципальных органов, а у федеральных она сократилась не столь существенно. Это в Министерстве экономического развития объяснили тем, что у федеральных структур в сравнении с муниципальными больше прав на проведение внеплановых проверок.

Итак, официально зафиксировано, что перерыв в инспекциях не привел к росту числа происшествий на предприятиях. Отсутствие негативного результата у смягчения контроля должно стимулировать проверяющие органы изменить подход к работе, перейдя главным образом к профилактике нарушений и бесконтактным методом контроля, полагают журналисты. Впрочем, в Роспотребнадзоре их заверили, что и в дальнейшем проверки будут проводиться в соответствии с действующим законодательством. А в Ростехнадзоре представителям прессы указали, что использовать подобные методы вместо привычных возможно только при широком распространении дистанционного формата контроля и высоком уровне цифровизации бизнеса. В службе отметили также, что на фоне сокращения числа проверок проверяющие стали жестче реагировать на нарушения: административных приостановок деятельности стало больше на 10% в сравнении с таким же периодом 2019 года, а число предостережений выросло на 42%.

Опрошенные газетой эксперты выказали мнение, что мораторий на инспекции оказался одной из наиболее действенных мер поддержки бизнеса из всех, принятых правительством. Они напомнили, что бизнес ожидал роста числа проверок в связи с запуском регуляторной гильотины, и избавило предпринимателей от этого только решение властей.

В то же время проверки соблюдения антиэпидемических требований шли и закономерно выявляли некоторые нарушения, штрафы за них выписывались. Однако меры предотвращения распространения вируса понятны и просты в исполнении, поэтому их соблюдение не смущает предпринимателей, подчеркнули эксперты. С точки зрения некоторых аналитиков, главной проблемой в сфере контроля и надзора является не только большое число проверок, но и наличие множества непрозрачных, а в чем-то и невыполнимых требований к бизнесу.

Добавим, что о возможной невольной «помощи» коронавируса реформе контрольно-ревизионной деятельности экономисты говорили еще в конце марта 2020 года. Материал об этом публиковала, например, газета «Ведомости».

Эксперт Анатолий Акулов комментирует:

Прежний уровень инцидентов при существенном ослаблении контрольно-надзорного пресса убедительно свидетельствует, что государственный надзор – это не единственный и не самый эффективный способ защитить интересы потребителей и общества. Мотивация работы любого контрольно-надзорного органа, особенно в условиях всеобщей формализации и «работы на показатели» – наложить определенное число взысканий и штрафов, продемонстрировать, что ведется работа, пополняется бюджет (я говорю в данном случае не только о России – так работает бюрократия во всем мире). При этом любые запреты и требования могут массово не выполняться, игнорироваться, а штраф получат те, кому просто не повезло.

Поэтому по большому счету уровень защиты прав потребителей, о котором призван печься, например, Роспотребнадзор, будет зависеть от степени конкуренции на рынке, института репутации, благосостояния и культуры самого потребителя. Невозможно же к каждому магазину или кафе приставить государственного контролера. В какой-то степени контроль со стороны государственных надзорных органов нужен как сдерживающий фактор, но главное – конкуренция и рыночные механизмы. Если мы говорим о техническом надзоре, то, как уже неоднократно отмечалось в экспертном сообществе, с рядом задач эффективнее справятся страховые компании, которые умеют считать риски, деньги и попросту не застрахуют объект повышенной опасности, если он неверно построен или эксплуатируется.

https://davydov-index.livejournal.com/3963521.html

Новая редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может вступить в силу на полгода или даже год позже намеченного, сообщили газете «Известия» источники в Госдуме. В думском комитете по государственному строительству и законодательству пояснили, что подготовка проекта Министерством юстиции РФ не закончена. В ведомстве признали, что работа над документом продолжается. В результате законопроекты смогут поступить в правительство лишь к началу сентября.

Минюст должен был закончить проработку документов в июле, а теперь из-за его неторопливости Дума может не успеть принять кодекс в новой редакции до конца года, пояснили источники издания. Это означает, что применяться с 1 января 2021 года, как изначально предполагалось, обновленный КоАП не сможет. Опрошенные журналистами газеты эксперты высказали предположение, что причиной задержки могли стать нормы, способные вызвать социальное напряжение в обществе. В числе таких норм они назвали, в частности, штрафы за шум домашних животных и за отказ от медосмотров и прививок.

Для доработки документа будет создана рабочая группа, но приступить к деятельности она не сможет, пока законопроект не внесет в Думу правительство, отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству Михаил Емельянов. Принятие проекта до января 2021 года он считает «нереальным». «Сроки вступления в силу нового КоАП будут перенесены в лучшем случае на июнь следующего года, а то и на конец 2021-го», – сказал Емельянов.

Депутат утверждает, что Минюсту не удается выстроить свою линию в подготовке новых норм, поскольку на новую редакцию кодекса пытаются влиять множество сил. Из-за действий лоббистов ни одна из версий не получает одобрения, убежден Емельянов. В то же время его коллега Юрий Синельщиков, также первый заместитель председателя того же комитета, видит причину задержки в нехватке у Минюста исполнительности. Из-за нее не соблюдаются сроки и падает качество, подчеркивает он. В подтверждение своим словам Синельщиков приводит пример с законом по государственному и муниципальному контролю, который разрабатывался несколько лет, а в итоге потребовал принятия 100 поправок, 93 из которых исходили от правительства. В то же время он убежден, что новая редакция кодекса нужна, поскольку прежняя разбалансирована из-за множества внесенных в нее изменений и недостаточно понятна гражданам. Его коллега по комитету Сергей Иванов констатировал, что и первая редакция обновленного КоАП получилась непонятной.

Подготовить концепцию нового Административного Кодекса Минюсту в марте 2019 года предложил глава правительства РФ. Тогда этот пост занимал Дмитрий Медведев. В июне 2019 года концепция была одобрена, но дальнейшая деятельность ведомства с этими документами сильно замедлилась, хотя Минюст и возглавил руководитель рабочей группы по разработке концепции Константин Чуйченко. Первую редакцию обновленного КоАП и Процессуального кодекса об административных правонарушениях представили на общественное обсуждение 30 января 2020 года. Документы подвергли критике политики, эксперты и правозащитники. Крайне негативно о них отозвался вице-спикер Совета Федерации, секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак, а новый глава правительства Михаил Мишустин назвал предложенные в проекте суммы штрафов непосильными для граждан.

Особое возмущение общественности вызвало ужесточение наказания для водителей автомашин – штрафы за превышение скорости, например, выросли в разы. Так, за превышение ее на 20-40 километров в час штраф был увеличен с 500 до 3000 рублей, а за превышение на 40-60 километров в час – с 1000 до 4000 рублей. Позже от этой версии Минюст отказался, а глава ведомства признал критику обоснованной. Он предложил продлить обсуждение и доработку законопроектов до конца июля. В первых числах июня вторая редакция была представлена общественности – и тоже была раскритикована.

Непонятный КоАП дает возможности для злоупотреблений и не может быть принят в таком виде, поскольку не защищает права граждан, отметил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев высказал газете мнение, что задержка с подготовкой документа может быть связана с риском роста социальной напряженности, так как число поводов и серьезность наказаний возросли, а доходы населения снизилась. По его оценке, вероятнее всего, чиновники постараются соблюсти осторожность и, возможно, откажутся от некоторых нововведений.

Эксперт Александр Бортников комментирует:

Из версий о возможных причинах отсрочки принятия нового КоАП самой правдоподобной считаю нежелание злить население в период повышенной социально напряженности из-за коронавирусного и экономического кризисов.

Старый КоАП действительно запутан и неудобен в правоприменительной практике. Его реформа назрела и перезрела. Но все же ситуация еще не в стадии «вот прямо горит». У граждан, государственных и бизнес-структур сегодня есть более насущные заботы. Поэтому свалить им на голову еще и осваивание нового КоАП прямо сейчас было бы неразумно. Кроме роста раздражения этого ничего не даст. Правильнее отложить утверждение и принятие на КоАП на полгода-год. Ничего особо страшного из-за этого не случится.

Видимо, именно так решили на уровне высшего руководства страны. Поэтому работа над проектом КоАП в Минюсте и иных структурах идет ни шатко, ни валко. Никто не гонит. Когда дадут отмашку, процесс резко ускорится. В нынешнем непростом году мы уже все видели, что кабмин Мишустина умеет действовать оперативно и эффективно.

https://davydov-index.livejournal.com/3963245.html

Экспертная сеть «Давыдов.Индекс» подготовила рейтинг упоминаемости СМИ в телеграм-каналах.  Выборка сделана за 31 июля – 6 августа 2020 года.

1 (1) ТАСС 6905 упоминаний
2 (3) МК 6352
3 (2) «Russia Today» 6259
4 (4) «РИА Новости» 5898
5 (5) «Россия 24» 3504
6 (6) «Аргументы и факты» 2954
7 (8) «Коммерсант» 2832
8 (7) РБК 2401
9 (9) «Знак» 2112
10 (10) «Медуза» 1983
11 (12) «Фонтанка.ру» 1814
12 (15) «Forbes Russia» 1613
13 (11) «Ведомости» 1510
14 (13) «Дождь» 1482
15 (14) «Яндекс. Дзен» 1335
16 (16) «Эхо Москвы» 1147
17 (18) «Комсомольская правда» 1112
18 (22) «Новая газета» 1065
19 (19) «Regnum» 1036
20 (20) «Российская газета» 937
21 (17) «Москва-24» 898
22 (21) «Радио Свобода» 716
23 (23) «Россия 1» 669
24 (24) НТВ 622
25 (30) «Матч ТВ» 547
26 (28) ТНТ 535
27 (25) «Первый канал» 491
28 (26) «Mash» 487
29 (27) «Газета.ру» 398
30 (29) «Известия» 285

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"

https://davydov-index.livejournal.com/3962897.html