ну вообще, власти тоже умные. даже у нас в деревне (рядом с Озернинским водохранилищем) на оборудованных пляжах (!), я не говорю о местных нет ни одной урны. А ближайшая помойка находится километра за два, надо за пределы деревни выезжать. Местные мусор сжигают, а у отдыхающих зачастую он просто не влезает в машины.