В Грузии за коррупцию бьют не по паспорту, а по морде

Slon.ru     Георгий Зедгенидзе

Как Саакашвили одним махом прорекламировал свою борьбу с коррупцией и избавился от старых долгов Грузии

Два солидных израильских бизнесмена арестованы в Грузии по обвинению в попытке дать взятку в размере $7 млн заместителю министра финансов. Их погубило неверие в успех антикоррупционной борьбы Михаила Саакашвили.  Ведь свой бизнес они начинали 20 лет назад в совсем другой Грузии и не верили, что она так быстро может измениться. 

В минувшую пятницу,  в батумские корпункты ведущих грузинских телекомпаний позвонили из Департамента конституционной безопасности и сообщили, что «готовится важная операция» – предложили снять её на плёнку. Журналисты нисколько не удивились: начиная с 2004 года, когда новые власти развернули масштабную борьбу с коррупцией, большинство задержаний чиновников производилось перед телекамерами. Причём, опасаясь утечки информации, представителям СМИ никогда заранее не сообщали, куда именно направляется грозный кортеж из нескольких джипов и кого предстоит фотогенично арестовывать на этот раз.

Кортеж подъехал к одному из самых престижных ресторанов. Телевизионщиков ввели в отдельное купе, где обедали два солидных господина. Это были глава компании NirrnetcoЗеев Френкель и почетный консул Турции в Эйлате Рони Фукс, занимающийся бизнесом в сфере энергоносителей и инфраструктуры. Увидев десятки крепких молодых людей в строгих костюмах и толпу журналистов с телекамерами, бизнесмены поднялись с места, недоумённо рассматривая незваных гостей.

О том, что операция была заранее тщательно подготовлена и рассчитана до нюансов, свидетельствует хотя бы такая деталь: Френкель и Фукс сносно говорят по-английски и по-русски. Но Департамент конституционной безопасности, проводивший операцию, специально нашёл и пригласил этнического еврея, живущего в Грузии и говорящего на иврите. Он и переводил задержанным слова представителя ДКБ об их праве «хранить молчание, не отвечать на вопросы» и так далее. При этом на груди у каждого сотрудника висела карточка с фотографией, указанием имени, фамилии и должности в МВД. Такая педантичность свидетельствует о том, что грузинские власти готовы к серьезному международному разбирательству дела Френкеля–Фукса и хотели учесть все детали, соблюдая в мельчайших подробностях процедуру ареста, принятую в демократических государствах.

Бизнес в Грузии Зеев Френкель и Рони Фукс начинали в совсем другую эпоху – в 1991 году, то есть, по сути, в иной стране. То была старая добрая советская Грузия, по праву считающаяся самой коррумпированной республикой СССР. Чиновники правительства первого всенародно избранного президента Звиада Гамсахурдия (те же бывшие партийные функционеры, поставленные во главе министерств бывшим диссидентом, прорвавшимся к власти) упивались только что декларированной независимостью и понимали её как свободу воспользоваться «хлебным местом» во благо своей семьи.

Осенью 1991 года израильские бизнесмены заключили с грузинским правительством бессрочное соглашение об эксклюзивном праве на разработку нефти и газа, а также управления всеми трубопроводами страны. Но с тех пор в Грузии произошли две революции. В январе 1992 года, Звиад Гамсахурдия был свергнут в результате военного переворота во многом с участием тех же министров,  сразу переметнувшихся к своему прежнему боссу  – бывшему первому секретарю ЦК  компартии Эдуарду Шеварднадзе.

Шеварднадзе объявил главной целью  своего правления создание «евразийского коридора» по транспортировке каспийских углеводородов в Европу в обход России. В этот грандиозный проект соглашение с Френкелем и Фуксом явно не вписывалось, поэтому «новые старые» министры объявили его утратившим силу в результате революции, создали государственные корпорации нефти и газа, передав им эксклюзивные права по управлению как новыми, так и старыми трубопроводами.

Вскоре BP проложило через грузинскую территорию «нефтепровод века» из Азербайджана до турецкого Джейхана на Средиземном море. Израильские бизнесмены, бережно хранящие соглашение 1991 года, сразу смекнули, что BP – это всё-таки не районный комитет грузинского обкома и попытались добиться от неё (а также правительства Грузии) солидной компенсации в $100 млн за разрыв контракта. За короткий период с октября  1991 по январь 1992-го Френкель и Фукс, конечно, не успели вложить в энергетическую инфраструктуру Грузии ни единого цента, но в такую сумму они оценили свой гипотетический неполученный выигрыш.
 
После второй по счёту революции в ноябре 2003 года бизнесмены решили подать в Лондонский арбитраж иск с требованием выплаты означенной суммы. В результате многолетнего разбирательства суд удовлетворил их требование и обязал нынешнее правительство выплатить бизнесменам $100 млн. Естественно, министерство финансов не хотело отстёгивать от бюджета столь значительную сумму и вполне могло найти юридические возможности для затягивания процесса. Израильские бизнесмены это понимали и попытались решить проблему так, как она решалась в «старой доброй Грузии»: просто предложили заместителю министра финансов Автандилу Хараидзе взятку («откат») в размере $7 млн. Причём от него ничего особенного и не требовалось. Фукс и Френкель просили лишь об одном: не оспаривать решение лондонского арбитража и не затягивать процесс выплаты любыми иными методами.

Однако Френкель и Фукс не учли специфики современной Грузии. Замминистра Хараидзе – типичный чиновник эпохи президента Саакашвили – испугался, что вся история могла быть провокацией МВД, а израильские бизнесмены – агентами Департамента конституционной безопасности, который неоднократно проворачивал подобные спецоперации для выявления взяточников в высших эшелонах власти. Просто отказать им Хараидзе тоже не мог: если бы это действительно была провокация властей, то замминистра в лучшем случае выгнали бы с работы за несообщение о преступлении, а в худшем – могли даже посадить за это.

Естественно, испуганный чиновник сразу побежал к руководителю ДКБ, «великому инквизитору» коррупционной ереси Иосифу Топуридзе и чистосердечно рассказал о «непристойном предложении». Тот поблагодарил гражданина Хараидзе за сознательность и приказал принять участие в операции по выявлению и аресту взяткодателей.

В рамках тщательно проработанного плана замминистра позвонил Рони Фуксу и туманно намекнул, что вопрос можно решить. Тот пригласил его для продолжения переговоров в Стамбул. Арендовав апартаменты в одном из самых престижных стамбульских отелей (чтобы иметь возможность пригласить солидных бизнесменов к себе), грузинский чиновник собственноручно установил в гостиной скрытую камеру.

Запись разговора уже несколько дней крутят все грузинские телекомпании: Фукс и Френкель вновь предлагают Хараидзе $7 млн и ещё $18 млн обещают перечислить в фонд правящей в Грузии партии «Единое национальное движение»: «Приближаются выборы. Ну пусть ЕНД создаст фонд «развития», «возрождения», или хотя бы «содействия сочинской Олимпиаде»! Нам-то всё равно!» – фривольно рассуждает перед телекамерой Зеэв Френкель. При этом он великодушно добавляет, что был бы не против, если бы правительство Грузии взыскало эти деньги с BP, а не из государственного бюджета.

Несколько дней спустя Хараидзе вновь связался с израильтянами и сказал, что вопрос, по сути, решён, но детали надо обговорить в самой Грузии. Посетить гостеприимную страну Френкель и Фукс не отказались, как и от предложения вкусно пообедать в батумском рыбном ресторане, где (опять-таки перед скрытой камерой) подробно описали сложную схему  перечисления $25 млн по цепочке израильских и европейских банков на счета Хараидзе и фонда правящей партии.

На третий день в том же ресторане они и были арестованы. Согласно грузинскому законодательству, запись сделанная скрытой камерой считается доказательством. Так что адвокаты бизнесменов вряд ли добьются оправдательного приговора. А Фуксу и Френкелю всё-таки придётся заплатить несколько миллионов долларов, но в бюджет – чтобы выйти на свободу в результате процессуального соглашения с главной прокуратурой. Такая форма пополнения госбюджета в Грузии широко применяется.

Ещё одним итогом блестяще проведённой спецоперации станет то, что Грузии, скорее всего, не придётся платить $100 млн компенсации за мифические инвестиции 20-летней давности. Которых, впрочем, и не было вовсе.