DW: Профессор Лухтерханде, какой статус сейчас имеет Автономная Республика Крым? Какие полномочия имеет Верховная Рада Крыма?

Отто Лухтерханд: Украина, согласно Конституции, является унитарным государством.Она - не федеративное государство. Но в основном законе страны есть специальный раздел, посвященный статуса Автономной Республики Крым. В Крыму - особый статус, который отличается от других областей. То, что Крыму посвящен отдельный раздел Конституции, отражает исторические и этнические особенности региона.

Но Крым, хоть и называется автономной республикой, не является ни суверенным, ни федеративным государством.Например, федеральные земли в Германии имеют гораздо более широкие полномочия.Нельзя сравнивать статус Крыма и с субъектами Российской Федерации.

Полномочия автономии к таким вопросам, как сельское хозяйство, транспорт, общественные работы, туризм, культура, экономическое развитие. Это - в определенной степени коммунальное самоуправление на достаточно высоком уровне. Но политические вопросы к компетенции Верховной Рады Крыма не входят. Крым не имеет права со ссылкой на самоопределение автономно решать вопрос своего статуса.

Итак, если я правильно вас понял, все разговоры о проведении крымского референдума по вопросу "совершенствование статуса автономии и расширение ее полномочий" необоснованные и антиконституционные?

Такой референдум невозможен без изменения Конституции всей Украине. Настоящее основной закон государства оставляет Крыму право на проведение референдумов по коммунальным вопросам, которые я уже перечислил.Вопрос политического и административного статуса сюда не входят. В статье 73 Конституции Украины однозначно указано: исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины.Требования жителей Крыма чем-то оправданы и понятны на фоне конституционной и государственного кризиса в Украине. Но они противозаконны с точки зрения действующей Конституции государства. Изменения, внесенные в 2004 году, ситуацию не изменили.

Deutsche Welle