Мишустин: ФНС смогла за четверть века пройти путь, который наши коллеги из многих стран проходили столетиями

Президент России встретился с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Глава государства поздравил главу ФНС и всех сотрудников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником и 25-летием налоговой службы России: “Михаил Владимирович, 25 лет службе. Вас поздравляю, всех сотрудников вашей службы. Думаю, что даже нет необходимости говорить, насколько эта служба и результаты её работы важны для государства. Именно для государства /.../ Что там говорить, сколько собрали – столько мы можем и потратить. От того, насколько эффективно вы работаете, зависит реализация многих наших планов. Разумеется, эта работа должна быть цивилизованной, эффективной, необременительной для налогоплательщика. Знаю, что за последнее время немало было сделано по этим направлениям.- сказал президент.

Поблагодарив Владимира Владимировича Путина за поздравления в адрес Ведомства, Глава ФНС, также, информировал главу государства об итогах работы налоговых органов, о текущие вопросы деятельности и перспективных задачах стоящих перед ФНС России:

" За четверть века "ФНС" смогла пройти путь, который наши коллеги из многих стран проходили столетиями. В 2014 году Форум по налоговому администрированию ОЭСР включил Россию в группу стран с наиболее развитыми и прозрачными налоговыми системами. Безусловно, в этом заслуга всех тех людей, которые работали в службе эти 25 лет. Если говорить о ФНС последних пяти годах — мы сделали акцент на аналитику и технологии. Это дает возможность строить более качественные прогнозы. Кроме того, автоматизированные системы контроля позволяют расширить налоговую базу, делая более прозрачными для ФНС определенные сектора экономики — во многом благодаря этим усилиям государство может не повышать налоговую нагрузку”, – сказал Михаил Мишустин. Далее руководитель Налоговой службы отметил, что “общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Со своей стороны Службой делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество.

Мишустин рассказал о том, что благодаря внедрению риск-ориентированного подхода, снижено количество проверок. Теперь проверяется только 4 налогоплательщика из 1000. При этом эффективность самих проверок неуклонно растет. Главная задача тут – управлять поведением налогоплательщика, показывая, какие риски могут быть у него.

Служба, используя новые механизмы контроля, создает такую среду, в которой все налогоплательщики имеют справедливые и равные условия для ведения бизнеса. “Это положительно влияет на развитие делового климата в стране", - сказал Глава ФНС.
 
Переход на новые технологии обеспечил высокий уровень налогового администрирования.Федеральная налоговая служба России сделала качественный рывок в этом направлении, переведя работу по государственной регистрации и учету налогоплательщиков на базу АИС Налог-3. Это система налогового администрирования нового поколения, основанная на облачных технологиях. «Уже сегодня централизованно в режиме онлайн осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время - администрирование имущественных налогов физических лиц, - доложил Президенту Михаил Мишустин.
Полным ходом идет создание федеральных центров обработки данных, в которых будет организовано хранение и обработка всей налоговой информации. Уже работает первый Федеральный ЦОД в Дубне, отвечающий всем требованиям Tier-2.

Запуск ЦОДа позволил внедрить систему контроля налога на добавленную стоимость с использованием технологии Big-Data - АСК НДС-2, не имеющую аналогов в мире. Эта уникальная система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога, что способствует созданию здоровой конкурентной среды.

Михаил Мишустин доложил, что не смотря на трудности в экономике страны, за десять месяцев налоговые поступления во все уровни бюджета сохранили положительную динамику. Если говорить о консолидированном бюджете — в реальном выражении сборы (включая октябрь) на 11% больше, чем январь - октябрь 2014 года,— 11,7 трлн руб. Поступления в федеральный бюджет выросли на 16%, до 5,9 трлн руб. В бюджеты субъектов поступило 5,8 трлн руб.— это на 8% больше, чем в январе - октябре 2014-го. А в реальном выражении доходы консолидированного бюджета опережают рост экономики на 7,4 процентного пункта.

Михаил Мишустин отметил, что ФНС с начала текущего года собрала в бюджет доходов на 1 трлн руб. больше, чем в 2014 году.

Высокий рост доходов был обеспечен за счет налога на прибыль – рост на 16%, НДС – на 14% и НДПИ - на 12,5%. Остальные налоги также демонстрируют положительную динамику, отметил глава ФНС России: НДФЛ – 105,1%, акцизы – 102%, имущественные налоги – 115,7%. Сборы акцизов пока растут на 3%, но еще до конца года есть время для положительной динамики.

 
 

Речь идет о переходе на новый формат контроля за наличными и карточными платежами при продаже товаров и услуг, когда подключенная к интернету кассовая техника передает налоговикам все данные о расчетах. Покупатели при этом могут получить электронный чек, легальность и точность которого можно будет оперативно проверить с помощью мобильного приложения, а при возникновении претензий — пожаловаться в ФНС. Такая технология должна сделать розницу более прозрачной для налоговиков и добавить доходов госказне. Тестирование проведено с участием таких сетей, как Азбука вкуса, М.Видео, Перекресток, Метро Кэш энд Кэрри, длилось с августа 2014 по февраль 2015 года.

В процессе подключено 3,5 тыс. единиц кассовой техники, пробито 46 млн чеков на сумму 34 млрд руб., сам эксперимент показал как финансовую эффективность, так и удобство технологии. Фактически создается бесконтактная система администрирования кассовых аппаратов. Отпадает необходимость постоянных налоговых проверок — возникает среда доверия. Новая технология защищает права потребителя.

Среди важных вопросов Глава Ведомства, также назвал введение правил налогового контроля за трансфертным ценообразованием, создание, нового для России, института налогового мониторинга.

Говоря о международном взаимодействии, Михаил Мишустин сообщил, что недавно в Москве завершилась двухдневная встреча Рабочей группы проекта Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам, куратором которого является ФНС России.

В то же время в рамках председательства России в БРИКС в 2015-2016 гг. прошла встреча глав налоговых администраций БРИКС. По ее итогам было подписано коммюнике, в котором налоговые администрации стран-участниц договорились о согласовании мер, направленных на предотвращение размывания налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции в рамках Плана действий по BEPS.

В заключение встречи Мишустин выразил уверенность, что налоговые органы и в дальнейшем будут справляться с задачей удержания темпа и обеспечат все необходимые доходы для казны:”чтобы расходы на содержание армии, социальные расходы соответствовали нуждам государства”.