... îãðàíè÷èòü ïðàâî ... |
Èíòåðâüþ
«Ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ îãðàíè÷èòü ïðàâî óêðàèíöåâ ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ»
19.04.2016 10:41
Ýêñêëþçèâíîå èíòåðâüþ ñ Òàðàñîì Ãàëàéäîé
Êîìåíòàðèåâ: 1
Î ïîñëåäñòâèÿõ ëèêâèäàöèè ÆÝÊîâ è óãðîçàõ íàâÿçûâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé äëÿ æèëüöîâ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ â ýêñêëþçèâíîì èíòåðâüþ êîððåñïîíäåíòó èíòåðíåò-èçäàíèÿ Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA ðàññêàçàë âåäóùèé àíàëèòèê îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Ïóáëè÷íûé àóäèò» Òàðàñ Ãàëàéäà.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Äîáðûé äåíü, Òàðàñ! 1 èþëÿ òåêóùåãî ãîäà âñòóïèò â ñèëó Çàêîí ¹417 «Îá îñîáåííîñòÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå». Ïî ñóòè, îí ïðåäîñòàâëÿåò ïðàâî óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì åãî æèòåëÿì â ëèöå Îáúåäèíåíèÿ ñîâëàäåëüöåâ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ (ÎÑÌÄ) èëè äðóãèõ óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé è îòáèðàåò ýòó ìîíîïîëèþ ó ÆÝÊîâ. Íàñêîëüêî ýòîò çàêîí ïðàâèëüíûé è ñâîåâðåìåííûé?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Ïðåæäå âñåãî, õîòåë áû ñäåëàòü íåáîëüøîå óòî÷íåíèå: çàêîí ¹ 417 âñòóïèë â ñèëó 1 èþíÿ 2015 ãîäà. Ñ 1 èþëÿ ýòîãî ãîäà âñòóïàåò â ñèëó íå ñàì çàêîí, à îòäåëüíàÿ íîðìà â ïåðåõîäíûõ ïîëîæåíèÿõ, êîòîðàÿ ãîâîðèò î òîì, ÷òî â ñëó÷àå, åñëè æèòåëè ê òîìó âðåìåíè ñàìîñòîÿòåëüíî íå ñìîãëè îïðåäåëèòüñÿ ñ ôîðìîé ñîáñòâåííîñòè è ñîçäàòü óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ, òî îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàâÿæóò èì åå â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå. Òî åñòü ñ 1 èþëÿ ìåñòíàÿ âëàñòü ïîëó÷èò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî, íà êîíêóðñíîé îñíîâå, âûáèðàòü æèëüöàì óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ.
Íàñêîëüêî ïðàâèëüíî èëè íåïðàâèëüíî ââåäåíèå íîâîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè óæå â òåêóùåì ãîäó? Íàïîìíþ, ÷òî ñ 2001 ãîäà â Óêðàèíå äåéñòâóåò Çàêîí ¹2866 «Îá îáúåäèíåíèè ñîâëàäåëüöåâ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà».  ïðèíöèïå, îí äîâîëüíî íåïëîõîé, ýôôåêòèâíî ðàáîòàåò, è äîâîëüíî-òàêè áîëüøîå êîëè÷åñòâî ÎÑÌÄ áûëî ñîçäàíî íà åãî îñíîâàíèè. Ïîýòîìó ÿâíîé íåîáõîäèìîñòè ïðèíèìàòü íîâûé çàêîí ¹ 417, ïî ñóòè, íå áûëî, ïîñêîëüêó âñå òîíêîñòè ñîçäàíèÿ îáúåäèíåíèé æèëüöîâ óæå áûëè óðåãóëèðîâàíû çàêîíîì îò 2001 ãîäà. Åñëè áû íàøè çàêîíîäàòåëè õîòåëè ÷òî-òî óëó÷øèòü, òî ìîæíî áûëî ïðîñòî âíåñòè èçìåíåíèÿ â óæå äåéñòâóþùèé çàêîí. Ìîæíî áûëî áû, ñêàæåì, óïðîñòèòü ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ îáúåäèíåíèÿ, óìåíüøèòü êîëè÷åñòâî íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåãèñòðàöèè äîêóìåíòîâ, òî åñòü ñäåëàòü ïðîöåäóðó ñîçäàíèÿ áîëåå áûñòðîé è ïðîñòîé äëÿ ïðîñòûõ ãðàæäàí.
Íî, ê ñîæàëåíèþ, áûë ïðèíÿò îòäåëüíûé çàêîí ¹417 â òîì âèäå, â êàêîì îí åñòü. Îí êàñàåòñÿ íå ñòîëüêî ñàìîãî ÎÑÌÄ, ñêîëüêî îïðåäåëÿåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ. Îí ïðèíèìàëñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû 1 èþëÿ ýòîãî ãîäà ïåðåäàòü òå äîìà, êîòîðûå íå óñïåëè ñîçäàòü ÎÑÌÄ, ïîä óïðàâëåíèå ÷àñòíûõ óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé. Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî íå áûëî àáñîëþòíî íèêàêîé íåîáõîäèìîñòè ïðèíèìàòü ýòîò çàêîí, è îí ïðèíèìàëñÿ íå ñîâñåì äëÿ òåõ öåëåé, ñ êîòîðûìè îçâó÷èâàåòñÿ îáùåñòâåííîñòè.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Íàñêîëüêî êîððåêòíî âîîáùå ïðèíóäèòåëüíî íàâÿçûâàòü æèòåëÿì äîìîâ óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè? Ïàõíåò òèïè÷íî àâòîðèòàðíûìè ìåòîäàìè.
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Áåçóñëîâíî, ýòî àáñîëþòíî íåïðàâèëüíûé ïîäõîä, ýòî íå äåìîêðàòè÷åñêèé ñïîñîá, òàê êàê äîì ÿâëÿåòñÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ, â íåì ïðîæèâàþò æèòåëè, êîòîðûå âëàäåþò êâàðòèðàìè, è ýòè æå êâàðòèðû òàêæå ÿâëÿþòñÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ. È òî, êàêèì îáðàçîì óïðàâëÿòü ñâîèì äîìîì, êîãî è íà êàêèõ óñëîâèÿõ âûáèðàòü, êòî áóäåò îêàçûâàòü êàêèå-òî óñëóãè – ýòî èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñàìèõ ãðàæäàí. Îãðàíè÷èâàòü ýòè ïðàâà íàøè íàðîäíûå äåïóòàòû íå èìåëè íèêàêîãî ïðàâà. Çàêîíîì ¹417 ëþäÿì äàëè ãîä íà òî, ÷òîáû âûáðàòü, êàê èì óïðàâëÿòü ñâîèì äîìîì, à âîò ñ 1 èþëÿ 2016 ãîäà âû ýòî äåëàòü óæå íå ñìîæåòå, ìû âàì óæå íàâÿæåì, òàê êàê âû ñàìè íå óñïåëè ýòî ñäåëàòü. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ãðàæäàí Óêðàèíû îãðàíè÷èëè â ïðàâàõ ðàñïîðÿæåíèÿ èõ ñîáñòâåííîñòüþ è âûáîðå ñïîñîáîâ óïðàâëåíèÿ åþ.
Âñå ýòî äåëàåòñÿ ñ îïðåäåëåííîé öåëüþ, ïîñêîëüêó ðûíîê óïðàâëåíèÿ íåäâèæèìîñòüþ äîâîëüíî ïðèâëåêàòåëüíûé.  Ðîññèè îí äîâîëüíî äëèòåëüíîå âðåìÿ íàõîäèòñÿ â ÷àñòíûõ ðóêàõ, è íàøè äåïóòàòû ðåøèëè ïåðåíÿòü ýòó ïðàêòèêó ó ñîñåäåé, ñîçäàâ òàêèå ÷àñòíûå ÆÝÊè. Ïî íàøèì ðàñ÷åòàì, ãîäîâîé îáîðîò ýòîãî ðûíêà ñîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 17 ìëðä ãðí íà óðîâíå öåí 2015 ãîäà. Ïî óðîâíþ íûíåøíèõ öåí, îí ñîñòàâèò áîëåå 20 ìëðä ãðí – ýòî òå äåíüãè, êîòîðûå áóäóò ñîáèðàòüñÿ ñ æèëüöîâ ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè.
Ñóùåñòâóþùèé íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìåõàíèçì ïî ñîçäàíèþ ÎÑÌÄ äîñòàòî÷íî ñëîæåí – ëþäÿì òÿæåëî ñîáðàòü âñå äîêóìåíòû, îôîðìèòü òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò íà äîì, äîêóìåíòû íà çåìëþ è ìíîãèå äðóãèå àêòû. Ýòè ïðåïÿòñòâèÿ êàê ðàç ñîçäàþò ðèñê ìîíîïîëèçìà, ÷òî íà ðûíêå ïîÿâèòñÿ îïðåäåëåííàÿ ãðóïïà óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé, êîòîðàÿ ïðè ïîìîùè îðãàíîâ ìåñòíîé âëàñòè, âûèãðàâ ñîîòâåòñòâóþùèé êîíêóðñ, ïîëó÷èò êîíòðîëü íàä îïðåäåëåííûì ðàéîíîì ãîðîäà, à òî è íàä âñåì ãîðîäîì. Ó÷èòûâàÿ ïðàêòèêó ïðîâåäåíèÿ êîíêóðñîâ è òåíäåðîâ â Óêðàèíå, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íà êîíêóðñ ïðèäóò 3-5 êîìïàíèé, êîòîðûå áóäóò ïðåäëàãàòü îïðåäåëåííóþ ãðàäàöèþ öåí íà ñâîè óñëóãè. È äåïóòàòû, âðîäå áû êàê ïî ïðîçðà÷íîé ïðîöåäóðå, âûáåðóò òó êîìïàíèþ, êîòîðàÿ ïðåäëîæèò íàèáîëåå îïòèìàëüíûå óñëîâèÿ è íàèáîëåå äåøåâóþ öåíó. Íî ïðè ýòîì íåò íèêàêèõ îãðàíè÷åíèé â òîì, ÷òî ýòà öåíà íå äîëæíà áûòü âûøå ðûíî÷íîé.
Ñåãîäíÿ ãðàæäàíå ìîãóò îáúåäèíèòüñÿ è ñàìè, äàæå íå ñîçäàâàÿ íèêàêèõ ñòðóêòóð, íèêàêîãî ÎÑÌÄ, - ïðîñòî ñîáðàòü ïîäïèñè â ñâîåì äîìå, îôîðìèâ ýòî ïðîòîêîëîì îáùåãî ñîáðàíèÿ æèëüöîâ, è ñàìîñòîÿòåëüíî âûáðàòü ñåáå óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ. Îíè íå äîëæíû æäàòü íàñòóïëåíèÿ 1 èþëÿ, êîãäà ãîñóäàðñòâî íà÷íåò íàâÿçûâàòü óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ, ïîêà åùå åå ìîæíî âûáðàòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Ìîæíî îòêðûòü Èíòåðíåò, ïîñìîòðåòü, êàêèå ñóùåñòâóþò òå èëè èíûå óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè, ïîñìîòðåòü íà óðîâåíü èõ öåí, ïîîáùàòüñÿ ñ èõ ðóêîâîäèòåëÿìè è ïðåäñòàâèòåëÿìè, ñêàçàòü, ÷òî, òàê êàê ó íàñ íåò âîçìîæíîñòè ñîçäàòü ÎÑÌÄ èëè íåò æåëàíèÿ, ìû õîòèì ïîïàñòü ïîä óïðàâëåíèå âàøåé êîìïàíèè. Æèëüöû èìåþò âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî ñîãëàñîâàòü öåíû, ïåðå÷åíü óñëóã, èõ îáúåìû è êà÷åñòâî, ìîãóò ïðîñëåäèòü, ÷òîáû äîãîâîð áûë ñîñòàâëåí íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå áû èõ óñòðîèëè. À åñëè ýòîãî âñåãî íå ñäåëàòü, òî îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî èòîãàì êîíêóðñà ñàìîñòîÿòåëüíî, â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå, âûáåðóò òó êîìïàíèþ, êîòîðóþ ïîñ÷èòàþò íóæíûì. È íå ôàêò, ÷òî ýòîò êîíêóðñ áóäåò ïðîçðà÷íûì, íå ôàêò, ÷òî â íåì ïîáåäèò êîìïàíèÿ ñ ðûíî÷íîé öåíîé – öåíà, êîòîðóþ ïðåäëîæàò, ìîæåò áûòü çàâûøåíà.  èòîãå æèëüöû ïîëó÷àò òó êîìïàíèþ, êîòîðóþ ïîëó÷àò, è ñ òîé öåíîé, êîòîðóþ îïðåäåëèò êîíêóðñ. Îíè íå ñìîãóò âëèÿòü íè íà ýòî, íè íà êàêèå-ëèáî óñëîâèÿ äîãîâîðîâ, òàê êàê îíè äàæå íå áóäóò èõ ïîäïèñûâàòü – ñ îäíîé ñòîðîíû äîãîâîð ïîäïèøåò óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, à ñ äðóãîé – ïðåäñòàâèòåëü ìåñòíîãî îðãàíà ñàìîóïðàâëåíèÿ. È â ñëåäóþùåì ãîäó ïðè ïðîëîíãàöèè äîãîâîðà æèòåëè íå ñìîãóò åãî ðàñòîðãíóòü, ïîñêîëüêó íå ÿâëÿþòñÿ ñòîðîíîé äîãîâîðà. Äîãîâîð áóäóò ïðîäëåâàòü, îïÿòü-òàêè, ÷åðåç îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ïîýòîìó ñàìûé îïòèìàëüíûé ñïîñîá – ñîçäàòü ÎÑÌÄ. Åñëè íåò òàêîé âîçìîæíîñòè – íåò ñïåöèàëèñòîâ, íåò æåëàíèÿ èëè â äîìå íåò èíèöèàòèâíîé ãðóïïû, êîòîðàÿ ãîòîâà âçÿòü íà ñåáÿ ðÿä îáÿçàííîñòåé ïî óïðàâëåíèþ äîìîì, òî æèëüöàì, êîíå÷íî, ëó÷øå îáúåäèíèòüñÿ. Õîòÿ áû ôîðìàëüíî ïðîñòî ñîñòàâèòü ïðîòîêîë îáùåãî ñîáðàíèÿ è âûáðàòü ñàìîñòîÿòåëüíî óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ, à íå æäàòü, ïîêà èì ýòó êîìïàíèþ íàçíà÷àò.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ñîãëàñíî íîâîìó Çàêîíó, ñ 1 èþëÿ æèëüöû ñìîãóò ñàìè âûáèðàòü, â êàêîé ôîðìå èì âëàäåòü ñâîèìè äîìàìè: ïîëíîñòüþ ñàìîñòîÿòåëüíî, ïåðåäàòü ÷àñòü ôóíêöèé óïðàâëÿþùåìó èëè æå ïåðåäàòü âñå ôóíêöèè ñîçäàííîìó ÎÑÌÄ. Êàêàÿ èç ýòèõ òðåõ ôîðì íîâîé ñîáñòâåííîñòè íàèáîëåå óäîáíàÿ è íàèìåíåå ðèñêîâàííàÿ äëÿ ëþäåé?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Ñàìàÿ îïòèìàëüíàÿ ôîðìà óïðàâëåíèÿ – ýòî ÎÑÌÄ, ïîòîìó ÷òî ïðè íåé ëþäè ñàìîñòîÿòåëüíî óïðàâëÿþò ñâîèì äîìîì. Îíè îáúåäèíèëèñü, ïðîâåëè îáùåå ñîáðàíèå è âûáðàëè ñåáå ïðåäñåäàòåëÿ èç ÷èñëà æèëüöîâ. Ïðåäñåäàòåëü æèâåò ñ íèìè â îäíîì äîìå, îíè çíàþò åãî â ëèöî è â ëþáîé ìîìåíò ìîãóò îáðàòèòüñÿ ê íåìó ñ òîé èëè èíîé ïðåòåíçèåé.
Òàêæå ïðè ñîçäàíèè ÎÑÌÄ æèëüöû ìîãóò ñîçäàòü Íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò - ãðóïïó ëþäåé, êîòîðàÿ áóäåò ñëåäèòü çà òåì, êàê ïðåäñåäàòåëü óïðàâëÿåò èõ äîìîì. Îíè èìåþò ïðàâî ãîëîñà, ìîãóò íàáëþäàòü çà îñâîåíèåì ñîáðàííûõ ñðåäñòâ, áóäóò èìåòü äîñòóï êî âñåé áóõãàëòåðèè. Îíè ìîãóò ïðèõîäèòü, ñìîòðåòü, ïðîâåðÿòü äîãîâîðà – ïî êàêîé öåíå ÷òî êóïëåíî, êàêèå ðåìîíòû ïðîâîäèëèñü, è ïðîâåðÿòü ïîëíîòó ïðîâåäåííûõ ðåìîíòíûõ ðàáîò. Òî åñòü ïðè ñîçäàíèè ÎÑÌÄ æèëüöû èìåþò ïîëíûé êîíòðîëü íàä óïðàâëåíèåì ñâîèì äîìîì. Îíè âèäÿò ïîëíîñòüþ âñå ðàñõîäû, âèäÿò âñå ðàáîòû, êîòîðûå ïðîâîäÿòñÿ, è èìåþò âîçìîæíîñòü êîíòðîëèðîâàòü âåñü ýòîò ïðîöåññ. Åäèíñòâåííûé íþàíñ – â äîìå äîëæíû áûòü àêòèâíûå ëþäè, êîòîðûå õîòÿò ýòèì çàíèìàòüñÿ, êîòîðûì ýòî èíòåðåñíî. Ïîòîìó ÷òî ñîçäàíèå ÎÑÌÄ ïðåäóñìàòðèâàåò íàçíà÷åíèå ïðåäñåäàòåëÿ, áóõãàëòåðà, îïðåäåëåííîãî øòàòà, è ýòè äîëæíîñòè äîëæíû ñòàòü èõ îñíîâíûì ìåñòîì ðàáîòû. Ê ñîæàëåíèþ, íå â êàæäîì äîìå òàêèå ëþäè íàéäóòñÿ.
Åñëè ëþäåé äëÿ ðàáîòû â ÎÑÌÄ íåò, òî íàèáîëåå îïòèìàëüíûé ñïîñîá – ñîçäàòü îáúåäèíåíèå æèëüöîâ, ñàìîñòîÿòåëüíî âûáðàòü óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ è ïåðåäàòü åé ÷àñòè ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ ñâîèì äîìîì. Íî, îïÿòü-òàêè, âñå ýòî æèëüöû äîëæíû äåëàòü ñàìîñòîÿòåëüíî: îíè ñàìîñòîÿòåëüíî äîëæíû âûáèðàòü êîìïàíèþ è ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü íàáîð ðàáîò, êîòîðûé îíà áóäåò âûïîëíÿòü.  òàêîì ñëó÷àå æèëüöû èìåþò âîçìîæíîñòü âûáèðàòü öåíó, îáúåì è óñëîâèÿ ýòèõ ðàáîò, êîíòðîëèðîâàòü õîä èõ âûïîëíåíèÿ.
Ñàìûé íå îïòèìàëüíûé âàðèàíò – ýòî, êîíå÷íî æå, æäàòü 1 èþëÿ, êîãäà âëàñòè â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå íàâÿæóò óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ. Çäåñü äîãîâîð áóäåò òèïîâûì, îí íå áóäåò ïîäïèñûâàòüñÿ ñàìèìè æèëüöàìè, è ó íèõ íå áóäåò êàêîãî-ëèáî êîíòðîëÿ çà åãî âûïîëíåíèåì.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ñîãëàñíî íîâîìó çàêîíó, ôóíêöèè óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé òàêæå ñìîãóò âûïîëíÿòü ñåãîäíÿøíèå ÆÝÊè, êîòîðûì áóäåò äîñòàòî÷íî þðèäè÷åñêè ïåðåîôîðìèòü ôîðìó ñîáñòâåííîñòè. Íå ïðèâåäåò ëè ýòî ê òîìó, ÷òî â òåõ äîìàõ, ãäå ëþäè âîâðåìÿ íå ñàìîîðãàíèçóþòñÿ, ãîñóäàðñòâî íà÷íåò íàâÿçûâàòü èì «â÷åðàøíèå» ÆÝÊè ñ èõ ñòàðûìè ôóíêöèÿìè è áåçîòâåòñòâåííîñòüþ?
Òàðàñ Ãàëàéäà: -  ïðèíöèïå, ãîñóäàðñòâî íà ýòî è ðàññ÷èòûâàåò. Ñåãîäíÿ óæå ñëîæèëàñü îïðåäåëåííàÿ ñèñòåìà ÆÝÊîâ – êàæäûé èç íèõ êîíòðîëèðóåò îïðåäåëåííûé ðàéîí ñ äåñÿòêàìè äîìîâ. Ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî â ñåãîäíÿøíèõ ðåàëèÿõ â Óêðàèíå ïîñòðîèòü íîâóþ ñòðóêòóðó äîñòàòî÷íî ïðîáëåìàòè÷íî, ãîñóäàðñòâî è ëèöà, êîòîðûå õîòÿò çàðàáîòàòü íà ýòîì ìèëëèàðäû, ìîãóò èñïîëüçîâàòü óæå èìåþùóþñÿ ñòðóêòóðó è îôîðìëÿòü óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè íà áàçå ñòàðûõ ÆÝÊîâ. ÆÝÊè áóäóò ëèêâèäèðîâàíû, íî âåñü èõ øòàò îñòàåòñÿ, âî ãëàâå ñèäÿò óæå áûâøèå èõ äèðåêòîðà, ó íèõ îñòàþòñÿ ñâîè áóõãàëòåðà è ìàñòåðà. Òî åñòü ýòà ñòðóêòóðà ïðîñòî ïåðåõîäèò èç êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â ÷àñòíóþ, áûâøèé ïðåäñåäàòåëü ÆÝÊà ñòàíîâèòñÿ äèðåêòîðîì óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè, à åãî áóõãàëòåð – áóõãàëòåðîì óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè è ò.ä.
Âñå ýòè ðóêîâîäèòåëè áûâøèõ ÆÝÊîâ çíàþò ëè÷íî â ëèöî ñâîåãî ãîðîäñêîãî èëè îáëàñòíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, êîòîðûé çàíèìàåòñÿ âîïðîñàìè ÆÊÕ â ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè. Åñëè ýòî ïðîèçîéäåò, âûñòðîèòñÿ òà æå ñõåìà áûâøèõ ÆÝÊîâ, òîëüêî îíà áóäåò ÷àñòíàÿ è áóäåò íàïðàâëÿòü ïîòîêè íå â êîììóíàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, à â ÷àñòíûå êàðìàíû. Ëþäè ïðîñòî ïîïàäóò ïîä âëèÿíèå òîãî æå ñàìîãî ÆÝÊà, êîòîðûé ó íèõ áûë ðàíåå, òîëüêî òåïåðü îí áóäåò íå êîììóíàëüíûì, à ÷àñòíûì.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Åñëè ëþäè ñàìè ñîçäàþò ÎÑÌÄ èëè ïåðåäàþò ôóíêöèè ÷àñòíîé êîìïàíèè, åñòü ëè ðèñê òîãî, ÷òî ìåñòíàÿ âëàñòü áóäåò ïûòàòüñÿ íàâÿçàòü ëþäÿì èìåííî ýòè áûâøèå ÆÝÊè ïîä ìàðêîé óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé? Êàê ëþäÿì çàùèòèòüñÿ îò òàêîãî íàâÿç÷èâîãî ëîááèðîâàíèÿ?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Åñëè ÎÑÌÄ óæå ñîçäàíî è ðàáîòàåò, òî, â ïðèíöèïå, ëþäÿì óæå òÿæåëî ÷òî-òî íàâÿçàòü. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ìåñòî Îáúåäèíåíèÿ çàíÿëà óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, ýòî ÎÑÌÄ íóæíî êàêèì-òî îáðàçîì îáàíêðîòèòü è âûâåñòè ñ ðûíêà. Åñëè ÎÑÌÄ íîðìàëüíîå, ðàáîòàåò áåç äîëãîâ, òî ýòî äîâîëüíî-òàêè òÿæåëî ñäåëàòü – äîâîëüíî ïðîáëåìàòè÷íî çàñòàâèòü ëþäåé ñíÿòü èçáðàííîãî ðóêîâîäèòåëÿ Îáúåäèíåíèÿ, à íà åãî ìåñòî ïðèâåñòè óïðàâëÿþùåãî êîìïàíèåé.
Äðóãàÿ «ñòîðîíà ìåäàëè» ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñîçäàþòñÿ áîëüøèå ïðåãðàäû äëÿ ñîçäàíèÿ ÎÑÌÄ. Òå îáúåäèíåíèÿ, êîòîðûå ñåé÷àñ ñîçäàþòñÿ, èìåþò ìíîæåñòâî ïðîáëåì èìåííî ñ îôîðìëåíèåì äîêóìåíòîâ: îíè íå ìîãóò ïîëó÷èòü àêòû íà çåìëþ, íà ïðèäîìîâóþ òåððèòîðèþ, íå ìîãóò ïîëó÷èòü òåõíè÷åñêèå äîêóìåíòû íà äîì. Èìåííî íà ýòàïå îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ âëàñòü è ñîçäàåò ïðåïÿòñòâèÿ, ÷òîáû æèëüöû íå ìîãëè ñàìîñòîÿòåëüíî óïðàâëÿòü ñâîèì äîìîì è ÷òîáû ïîçæå íàâÿçàòü èì âûãîäíóþ óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ñ ôîðìîé ñîáñòâåííîñòè ïîíÿòíî. Íî åñòü è äðóãàÿ óãðîçà. Ñîãëàñíî Çàêîíó, óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè îáÿçàíû áóäóò ñëåäèòü çà ðåìîíòîì äîìà, îáóñòðîéñòâîì ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè è ïîëó÷àò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñîáðàííûìè ñ ëþäåé ñðåäñòâàìè. Íàñêîëüêî è çäåñü âåëèê ðèñê ïîÿâëåíèÿ íîâîé êîððóïöèîííîé íèøè, êîãäà ñ ëþäåé ñîáèðàþò äåíüãè, íî ïðè ýòîì íè÷åãî íå ðåìîíòèðóþò è íå îáóñòðàèâàþò, à ñðåäñòâà èñ÷åçàþò â íåèçâåñòíîì íàïðàâëåíèè?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Êîíå÷íî, ðèñê äîâîëüíî âåëèê, ïîñêîëüêó êîððóïöèÿ â íàøåé ñòðàíå è áåç òîãî ïðîöâåòàåò. Óïðàâëÿòü æèëûì ôîíäîì ñìîãóò íå èìåþùèå íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè ÷àñòíûå êîìïàíèè, íàïðèìåð, îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ ñ óñòàâíûì êàïèòàëîì áóêâàëüíî â 1000 ãðèâåí. Ñàìà ñõåìà ñîçäàíèÿ ýòèõ óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé íå çàñòàâëÿåò åå âëàäåòü êàêèì-ëèáî èìóùåñòâîì, èìåòü áîëüøîé óñòàâíîé ôîíä è íåñòè çà âñå ýòî îòâåòñòâåííîñòü. Ýòî, ãðóáî ãîâîðÿ, îôèñ, è äàæå íå îáÿçàòåëüíî, ÷òîáû îí áûë îðãàíèçîâàí â ðåàëüíîñòè. Ýòî òàêæå ìîæåò áûòü ïðîñòî ïàêåò äîêóìåíòîâ – äèðåêòîð, áóõãàëòåð, ðàñ÷åòíûé ñ÷åò, à âñå îñòàëüíûå óñëóãè ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ñóáïîäðÿäó.
Òî åñòü óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ íå îáÿçàíà èìåòü øòàò – îíà ìîæåò ïðîñòî çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà âûâîç ìóñîðà è ïðåäîñòàâëÿòü ýòó óñëóãó æèëüöàì. Íî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ èìååò àâòîìîáèëè è âûâîçèò ìóñîð ñàìîñòîÿòåëüíî, ýòî ïðîñòî äîãîâîð íà îáñëóæèâàíèå. Åñòü ðèñê, ÷òî áóäóò ñîçäàâàòüñÿ «ôèðìû-ïðîêëàäêè», êîòîðûå ñîáèðàþò ñ ëþäåé äåíüãè, çàòåì ðàñïðåäåëÿþò èõ ìåæäó ñâîèìè ôàêòè÷åñêèìè êîìïàíèÿìè, êîòîðûå îêàçûâàþò óñëóãè, à ÷àñòü ïðèáûëè îñåäàåò ó ñàìîãî óïðàâëÿþùåãî êîìïàíèè. Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, â ïðèíöèïå, è ñîçäàåòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû íà ýòîì çàðàáàòûâàòü äîñòàòî÷íî áîëüøèå äåíüãè è íå ñîâñåì ïðàâèëüíûì ñïîñîáîì. Ïîýòîìó çäåñü êîððóïöèîííûé ðèñê î÷åíü áîëüøîé. Ñàì ïðîåêò Çàêîíà ñîçäàâàëñÿ åùå êîìàíäîé ßíóêîâè÷à, íî ó íèõ íå õâàòèëî ñìåëîñòè ïðîòàùèòü åãî ÷åðåç Ðàäó. Ñ ó÷åòîì òîãî, â êàêîì âèäå ïîÿâèëñÿ ýòîò Çàêîí, íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ëþäÿì áóäóò íàâÿçûâàòü óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè. Ñêîðåå âñåãî, çà íåé ïðÿ÷åòñÿ íåêàÿ êîððóïöèîííàÿ ñõåìà, êîòîðàÿ áûëà çàäóìàíà èçíà÷àëüíî.
Ê ñëîâó, åñòü åùå íàäåæäà, ÷òî íîðìà ïî íàâÿçûâàíèþ óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé áóäåò ïåðåñìîòðåíà. Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, îñíîâíûå ïàðòèè â Âåðõîâíîé Ðàäå ãîòîâÿò çàêîíîïðîåêò î ïåðåíîñå ýòîé íîðìû, êàê ìèíèìóì, åùå íà ãîä, ÷òîáû óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè íå âûøëè íà ðûíîê óæå â ýòîì ãîäó. Ëþäÿì õîòÿò äàòü åùå ãîä, ÷òîáû îíè ïîïðîáîâàëè óïðàâëÿòü ñâîèì äîìîì ñàìîñòîÿòåëüíî.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - À êàê áûòü ñ êîììóíàëüíûìè ïëàòåæàìè è óñëóãàìè? Èçìåíèòñÿ ëè ÷òî-òî ñåðüåçíî ïîñëå ââåäåíèÿ ýòîé íîðìû, áóäóò ëè âûíóæäåíû æèëüöû ïåðåçàêëþ÷àòü äîãîâîðà? È íå èçìåíèòñÿ ëè êà÷åñòâî ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã ïîñëå ââåäåíèÿ ýòîé íîðìû è îêîí÷àòåëüíîãî ïåðåíîñà îòâåòñòâåííîñòè íà ïëå÷è æèëüöîâ?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè íå áóäóò èìåòü íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê êîììóíàëüíûì óñëóãàì. Ïîñòàâêà ãàçà, ãîðÿ÷åé è õîëîäíîé âîäû îñóùåñòâëÿåòñÿ íå óïðàâëÿþùèìè êîìïàíèÿìè, à ýíåðãåòè÷åñêèìè, ãàçîâûìè, âîäíûìè ìîíîïîëèÿìè. Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ áóäåò îñóùåñòâëÿòü òîëüêî ðåìîíò ñàìèõ äîìîâ è îáóñòðîéñòâî ïðèëåãàþùèõ äîìîâûõ òåððèòîðèé, òî åñòü îçåëåíåíèå, óñòàíîâêà ëàâî÷åê, ïîêðàñêà äîìîâ, ñâîåâðåìåííûé ðåìîíò âíóòðåííèõ êîíñòðóêöèé äîìà, íàâåäåíèå ïîðÿäêà, ðåìîíò ëèôòà. Åñòåñòâåííî, âñå ýòî áóäåò äåëàòüñÿ çà äåíüãè ñàìèõ æèëüöîâ.
ÎÑÌÄ – ýòî íå ïðèáûëüíàÿ êîìïàíèÿ, à îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ ïðîñòî ïîìîãàåò æèëüöàì óïðàâëÿòü ñâîèì äîìîì. Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, ïîìèìî òîãî, ÷òî òðàòèò ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå äîìà çà ñ÷åò âçíîñîâ ëþäåé, òàêæå ïîëó÷àåò è ïðèáûëü, ðàçìåð êîòîðîé ïî çàêîíó ïîçâîëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ 10 %. Ïîýòîìó â ñëó÷àå óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé ðàñõîäû, ïî ñðàâíåíèþ ñ ÎÑÌÄ, îäíîçíà÷íî âîçðàñòóò, òàê êàê Îáúåäèíåíèå ïðèáûëü íå çàêëàäûâàåò, à óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ çàêëàäûâàåò.
×òî êàñàåòñÿ ðåìîíòîâ ñòàðûõ äîìîâ, òî çäåñü, íåçàâèñèìî îò òîãî, êòî óïðàâëÿåò äîìîì – ÎÑÌÄ èëè óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî òàêèå äîìà áóäóò ðåìîíòèðîâàòüñÿ òîëüêî çà ñ÷åò òåõ ëþäåé, êîòîðûå â íèõ ïðîæèâàþò. Åñëè, êîíå÷íî, ýòîò äîì íå íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè è íå ÿâëÿåòñÿ ñëóæåáíûì æèëüåì. Åñëè äîì ÷àñòíûé, åñëè âñå êâàðòèðû â íåì ïðèâàòèçèðîâàíû, òî âñå ðàáîòû âíóòðè äîìà áóäóò ïðîâîäèòüñÿ çà ñ÷åò æèëüöîâ, íåçàâèñèìî îò òîãî, óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ýòî äåëàåò èëè ÎÑÌÄ. Åäèíñòâåííîå îòëè÷èå â òîì, ÷òî ÎÑÌÄ ýòî ëåã÷å ïðîêîíòðîëèðîâàòü, ïîòîìó ÷òî ëþäè ñàìè âûáèðàþò, êòî è êàê ïðîâîäèò ðåìîíò, ïðè ïîìîùè êàêèõ ìàòåðèàëîâ è çà êàêóþ ñóììó.  âàðèàíòå ñ óïðàâëÿþùåé êîìïàíèåé ýòî ïðîñëåäèòü íàìíîãî òÿæåëåå, ïîòîìó ÷òî ýòî ÷àñòíàÿ ñòðóêòóðà, êîòîðàÿ íàíèìàåò ñóáïîäðÿä÷èêîâ, ñàìîñòîÿòåëüíî ïîêóïàåò ìàòåðèàëû. ×òî ýòî áóäóò çà äîãîâîðà, êòî áóäåò ðåìîíòèðîâàòü, ïî êàêèì öåíàì è êàêèå òàì áóäóò «îòêàòû», ãðàæäàíàì áóäåò ïðîêîíòðîëèðîâàòü íàìíîãî òÿæåëåå.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Õîðîøî, íî â íîâîì ïîðÿäêå êðîåòñÿ åùå îäíà îïàñíîñòü. ×òî äåëàòü, åñëè ÎÑÌÄ èëè óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ñîáðàëè ñðåäñòâà ñ ñîâëàäåëüöåâ, íî ñóáïîäðÿä÷èêè, êîòîðûå ïðîâîäÿò ðàáîòû, çàáðàëè äåíüãè è ñäåëàëè ðàáîòó íåäîáðîñîâåñòíî, à òî è âîîáùå íè÷åãî íå ñäåëàëè, ÷åì ïîäâåðãëè ðèñêó æèçíü ëþäåé? Êàê âûõîäèòü èç òàêèõ ïàòîâûõ ñèòóàöèé, êòî äîëæåí íåñòè îòâåòñòâåííîñòü â òàêîì ñëó÷àå?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Ôàâîðèòîì òàêèõ ñëó÷àåâ áóäóò, â îñíîâíîì, óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè, ïîòîìó ÷òî ÎÑÌÄ – ýòî ëþäè, êîòîðûå çíàþò äðóã äðóãà â ëèöî, è åñëè ñîáèðàþòñÿ äåíüãè íà ðåìîíò, òî æèëüöû ïîíèìàþò, ÷òî ñîáèðàþò, êàêóþ ñóììó è íà êàêèå íóæäû. Òàêæå ìîæíî ñîáðàòü àêòèâíóþ ãðóïïó æèëüöîâ, êîòîðàÿ ñìîæåò ïðèñóòñòâîâàòü ïðè ýòîì ðåìîíòå, ïîñìîòðåòü, ÷òî çàâîçèòñÿ è êàê äåëàåòñÿ. Ëþäè ìîãóò ïðèéòè ê ñâîåìó ñîñåäó, êîòîðûé óïðàâëÿåò ÎÑÌÄ, è ñïðîñèòü ó íåãî, ïî÷åìó òàì íå òàê ïîêðàñèëè èëè ïëîõî îòðåìîíòèðîâàëè.
 ñëó÷àå ñ óïðàâëÿþùåé êîìïàíèåé íàäî, êîíå÷íî, óæå îáðàùàòü âíèìàíèå íà òîò äîãîâîð, ïî êîòîðîìó îíà áóäåò îêàçûâàòü óñëóãè. Êàê òàì áóäåò îïèñàí ýòîò ïóíêò, êàêèì îáðàçîì ðàñïðåäåëÿþòñÿ äåíüãè, íà ÷òî èìååò ïðàâî óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, à íà ÷òî íå èìååò. Òàê êàê ñî ñòîðîíû ëþäåé ýòîò äîãîâîð ïîäïèñûâàåò îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, òî ëþäè äîëæíû äàâèòü, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà ñâîèõ äåïóòàòîâ, íà ñâîè ìåñòíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÷òîáû â òåõ äîãîâîðàõ, êîòîðûå áóäóò ïîäïèñûâàòüñÿ, áûëè îïðåäåëåííûå ïóíêòû îòâåòñòâåííîñòè è êîíòðîëÿ. Äî òîãî, êàê ìåñòíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîäïèøóò äîãîâîð, ëþäè äîëæíû íàñòîÿòü íà òîì, ÷òîáû â ýòîì äîãîâîðå áûë ïóíêò, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò êîíòðîëü êà÷åñòâà ïðîâåäåííûõ ðàáîò ñî ñòîðîíû æèëüöîâ, èõ ïðàâî íà âûñòàâëåíèå ïðåòåíçèé òîìó æå óïðàâëÿþùåìó êîìïàíèåé çà íåêà÷åñòâåííóþ ðàáîòó. Òî åñòü æèëüöû äîëæíû ìàêñèìàëüíî ïîñòàðàòüñÿ åùå íà óðîâíå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ ïåðåñòðàõîâàòüñÿ è ìàêñèìàëüíî ïðåäóñìîòðåòü îòâåòñòâåííîñòü óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé.
Òàêæå â Çàêîí ïëàíèðóåòñÿ âíåñòè ïóíêòû, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòü èíôîðìàöèþ íà çàïðîñ ëþáîãî èç æèëüöîâ. Ëþäè äîëæíû íå äàâàòü ïîêîÿ óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè, ïîñòîÿííî òðåáîâàòü îò íåå îò÷åòà î ïðîäåëàííîé ðàáîòå, î ïîòðà÷åííûõ äåíüãàõ, îòêðûâàòü èíôîðìàöèþ ïî òåì öåíàì, ïî êîòîðûì îíà çàêóïàåò ñòðîéìàòåðèàëû è ïðîâîäèò ðàáîòû. Íóæíî ñòàðàòüñÿ âñÿ÷åñêèìè ñïîñîáàìè êîíòðîëèðîâàòü è íå ïóñêàòü âñå ýòî äåëî íà ñàìîòåê.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ñîãëàñíî íîâîìó Çàêîíó, îïëàòà âñåõ óñëóã ïî ðåìîíòó è îáóñòðîéñòâó ïðèäîìîâûõ òåððèòîðèé ëîæèòñÿ íà ïëå÷è æèëüöîâ. Ýòî íå ïðîáëåìà äëÿ íîâûõ äîìîâ – «ýëèòîê», ãäå ïðîæèâàþò ñîñòîÿòåëüíûå ãðàæäàíå. Íî êàê áûòü òåì äîìàì, â êîòîðûõ æèâóò ïðåèìóùåñòâåííî ïåíñèîíåðû è áþäæåòíèêè, ïîëó÷àþùèå êîïåå÷íûå ïåíñèè è çàðïëàòû? Ó òàêèõ æèëüöîâ íåò äàæå ìèíèìàëüíûõ ñðåäñòâ íà îïëàòó ðåìîíòà è îáóñòðîéñòâà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè.
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Äà, òàêàÿ ïðîáëåìà ñóùåñòâóåò. Îêîëî 60 % æèëîãî ôîíäà Óêðàèíû íàõîäèòñÿ â àâàðèéíîì è îáâåòøàëîì ñîñòîÿíèè. Ëþäè, êîòîðûå òàì ïðîæèâàþò, íå èìåþò ñðåäñòâ äëÿ òîãî, ÷òîáû îòðåìîíòèðîâàòü íå òî ÷òî âåñü äîì, à õîòÿ áû äàæå ñäåëàòü ðåìîíò â ñâîåé êâàðòèðå. Áåçóñëîâíî, ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî áû ïðåäóñìîòðåòü ýòè íþàíñû, ó÷èòûâàÿ íèçêèé óðîâåíü æèçíè áîëüøèíñòâà óêðàèíöåâ. Âåäü æèëîé ôîíä, êîòîðûé íàì îñòàëñÿ â íàñëåäñòâî îò ÑÑÑÐ, íà ïðîòÿæåíèè 25 ëåò íåäîñòàòî÷íî õîðîøî ðåìîíòèðîâàëñÿ ÆÝÊàìè.  îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ìîæåò, è ïðîâîäèëñÿ êàêîé-òî êîñìåòè÷åñêèé ðåìîíò, íî íå áûëî íåîáõîäèìûõ ïëàíîâûõ êàïèòàëüíûõ ðåìîíòîâ ñòàðûõ äîìîâ.
 ïðèíöèïå, ïî Êèåâó è ìíîãèì äðóãèì ãîðîäàì ñóùåñòâóþò ìåñòíûå ìóíèöèïàëüíûå ïðîãðàììû, íà êîòîðûå îðãàíû ìåñòíûõ âëàñòåé âûäåëÿþò îïðåäåëåííûå äåíüãè èç áþäæåòà äëÿ ðåìîíòà óñòàðåâøèõ äîìîâ. Íî â êàêîì îáúåìå áóäóò ýòè ñðåäñòâà, õâàòèò ëè èõ äëÿ òîãî, ÷òîáû îòðåìîíòèðîâàòü âåñü æèëîé ôîíä, ãîâîðèòü òðóäíî. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ïîñêîëüêó äîì íàõîäèòñÿ â ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, òî è ðåìîíòèðîâàòü åãî äîëæíû òå ëþäè, êîòîðûå â íåì ïðîæèâàþò. Ãîñóäàðñòâî îò ýòîãî âîïðîñà îòìàõíóëîñü, ìåñòíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ ÷àñòè÷íî ïûòàþòñÿ â ýòîì ïîó÷àñòâîâàòü, ÷òîáû íå îñòàâèòü ëþäåé íàåäèíå ñ òàêîé ïðîáëåìîé. Íî íàñêîëüêî õâàòèò ôèíàíñèðîâàíèÿ, ãîâîðèòü òÿæåëî. Åñëè äîì íàõîäèòñÿ â àâàðèéíîì ñîñòîÿíèè, òî èì íåîáõîäèìî ñîáèðàòü ïîäïèñè, îáðàùàòüñÿ ê ñâîåìó ìýðó, ê ñâîèì äåïóòàòàì, ÷òîáû îíè õîòÿ áû ÷àñòè÷íî ó÷àñòâîâàëè â ïðîöåññå åãî ðåìîíòà, ïîñêîëüêó ðàíåå äåíüãè íà ýòî ñîáèðàëèñü êîììóíàëüíûìè ÆÝÊàìè, êîòîðûå íå ñîâñåì õîðîøî âûïîëíÿëè ñâîþ ôóíêöèþ è ñâîþ ðàáîòó.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ìîæíî ëè ââåñòè ñèñòåìó êðåäèòîâ íà êàïèòàëüíûå ðåìîíòû îáâåòøàâøèõ äîìîâ? ×òî äëÿ ýòîãî íóæíî – ïðèíÿòü îòäåëüíûé çàêîí èëè ìîæíî îãðàíè÷èòüñÿ âíåñåíèåì èçìåíåíèé â ñóùåñòâóþùèé?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Ìîæíî çàäåéñòâîâàòü îïûò ïðîãðàìì ïî ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò æèëüöàì îïðåäåëåííûå êðåäèòíûå ðåñóðñû. Òî åñòü ãîñóäàðñòâî áåðåò ÷àñòü çàòðàò íà ñåáÿ è ïðåäîñòàâëÿåò íåäîðîãèå êðåäèòû äëÿ æèëüöîâ. Ìîæíî ââåñòè òàêóþ æå ïðîãðàììó íå òîëüêî ïî ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè, íî è ïî ðåìîíòó ñóùåñòâóþùåãî æèëîãî ôîíäà. Äëÿ ýòîãî íå íóæíî ïðèíèìàòü íîâûé çàêîí, äîñòàòî÷íî, ÷òîáû Ìèíèñòåðñòâî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ñòðîèòåëüñòâà ïðîñòî ñîçäàëî òàêóþ ïðîãðàììó.
Êðåäèòíûå äåíüãè, â ïðèíöèïå, åñòü. Åñëè ñìîòðåòü ïî ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè, òî îíè èñïîëüçóþòñÿ íå ñîâñåì â ïîëíîì îáúåìå – â ïðîøëîì ãîäó áûëè èñïîëüçîâàíû òîëüêî ïîðÿäêà 60 % âûäåëåííûõ êðåäèòíûõ ñðåäñòâ. Îñòàëüíûå íå áûëè èñïîëüçîâàíû è áûëè ïåðåíåñåíû íà ñëåäóþùèé ãîä, ïîñêîëüêó ëþäè çà ýòèìè êðåäèòàìè íå îáðàùàëèñü è ïðîñòî èõ íå áðàëè. Åñëè ìû ãîâîðèì î ñòàðîì æèëîì ôîíäå, î «õðóùîâêàõ», ãäå ïðîæèâàþò áàáóøêè è äåäóøêè, òî âîçíèêàåò âîïðîñ, íàñêîëüêî îíè ãîòîâû áðàòü ýòè êðåäèòû è êàêîé ñðîê îíè áóäóò èõ ïîòîì âûïëà÷èâàòü?
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Ãîòîâû ëè óêðàèíöû ïñèõîëîãè÷åñêè è ìåíòàëüíî ñîçäàâàòü ÎÑÌÄ è áðàòü óïðàâëåíèå äîìàìè â ñâîè ðóêè? Êàêèå óãðîçû íåñåò íîâûé çàêîí äëÿ äîìîâ ñ ïåíñèîíåðàìè, êîòîðûå íå ïðèâûêëè ê ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è õîòÿò, ÷òîáû çà íèõ ïî-ñòàðèíêå âñå ðåøàëè ÆÝÊè è ãîñóäàðñòâî?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Î÷åâèäíî, ÷òî â íîâûõ äîìàõ è íîâîñòðîéêàõ ïðåîáëàäàåò ìîëîäîå íàñåëåíèå. Îíî áîëåå àêòèâíî, ëó÷øå ðàçáèðàåòñÿ è â çàêîíàõ, è â íîâûõ òåõíîëîãèÿõ, ïîýòîìó â íîâûõ äîìàõ ÎÑÌÄ ñîçäàåòñÿ ÷àùå, è ëþäè òàì áîëåå ãîòîâû ê êàêèì-òî êîíñòðóêòèâíûì ðåøåíèÿì, ê ÷åìó-òî íîâîìó. È, åñòåñòâåííî, â òåõ ðàéîíàõ, ãäå ñòàðûå äîìà è «õðóùåâêè», èõ æèëüöàì ïðîñòî íå äî ýòîãî, ïîñêîëüêó îíè çàíèìàþòñÿ âûæèâàíèåì. Äëÿ íèõ àáñîëþòíî íåïðèåìëåìî ñîçäàíèå êàêîãî-òî òàì ÎÑÌÄ, îíè äàæå áîÿòñÿ òàêèõ ñëîâ è ïîíÿòèé. Îíè ïðèâûêëè, ÷òî åñòü ÆÝÊ, îíè ìîãóò ïîéòè òóäà èëè ïîçâîíèòü è ïîæàëîâàòüñÿ íà òó èëè èíóþ êîììóíàëüíóþ ïðîáëåìó.  êðàéíåì ñëó÷àå, ìîãóò ñõîäèòü â ìýðèþ è íàïèñàòü æàëîáó íà áåçäåÿòåëüíîñòü ÆÝÊà. Íî êîãäà ñîçäàåòñÿ ÷òî-òî òàêîå íîâîå, ïðè÷åì åùå è ÷àñòíîå, è íåïîíÿòíî, êóäà èäòè è êîìó æàëîâàòüñÿ, òî äëÿ ëþäåé ñòàðøåãî âîçðàñòà ýòî áóäåò äîâîëüíî-òàêè áîëåçíåííûì ÿâëåíèåì. Íà ïåðâûõ ïîðàõ îíè áóäóò â øîêîâîì ñîñòîÿíèè, ïîêà íå ïðèâûêíóò ê íîâîé ñèñòåìå.
Áåçóñëîâíî, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ñîöèàëüíîé çàùèòû äîëæíû õîäèòü ïî òàêèì ñòàðûì äîìàì, ïðîâîäèòü ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó ñðåäè æèëüöîâ. Åñëè îíè õîäÿò è âûäàþò áàáóøêàì-äåäóøêàì òó æå ñàìóþ ïåíñèþ, òî ìîãëè áû ïàðàëëåëüíî ñ ýòèì è ðàçäàâàòü èíôîðìàöèîííûå ëèñòîâêè, ÷òîáû èíôîðìèðîâàòü èõ î òîì, ÷òî áóäåò òàê-òî è òàê-òî, âìåñòî ýòîãî áóäåò òàêàÿ-òî ôîðìà ñîáñòâåííîñòè ñ òàêèìè òî îñîáåííîñòÿìè. Èëè âîò, ó âàñ åñòü âàðèàíò, ìîæíî âûáðàòü ýòî èëè ýòî. Òî åñòü äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû áîëåå àêòèâíóþ ðîëü íà ñåáÿ äîëæíî âçÿòü ãîñóäàðñòâî.
Îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è àêòèâèñòû íå â ñîñòîÿíèè îõâàòèòü âñþ Óêðàèíó. Îíè ìîãóò èíôîðìèðîâàòü ëþäåé ÷åðåç Èíòåðíåò è Ôåéñáóê, íî çà÷àñòóþ ëþäè ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ íå ïîëüçóþòñÿ ýòèìè äîñòèæåíèÿìè öèâèëèçàöèè – äëÿ íèõ íàäî ñîçäàâàòü ðàçúÿñíèòåëüíûå ïðîãðàììû íà òåëåêàíàëàõ, êîòîðûå îíè ñìîòðÿò, íà ðàäèî, êîòîðîå îíè ñëóøàþò.  çàùèòå òàêèõ ëþäåé ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñûãðàòü ïåðâóþ ðîëü, ïîòîìó ÷òî îíè íå ñîâñåì ïðèñïîñîáëåíû ê òîìó íîâîìó, ÷òî èõ îæèäàåò.
Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA: - Íó è íàêîíåö, ÷òî áóäåò ñ êîîïåðàòèâíûìè äîìàìè, êîòîðûå óæå ñåãîäíÿ íàïðÿìóþ íå ïîä÷èíÿþòñÿ ÆÝÊàì? Îíè òàê è îñòàíóòñÿ êîîïåðàòèâíûìè?
Òàðàñ Ãàëàéäà: - Íîâûé Çàêîí íå ïðåäóñìàòðèâàåò òàêîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, êàê «êîîïåðàòèâû», îíè ìîãóò ïåðåîôîðìèòüñÿ â óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ. Òîò ÷åëîâåê, êîòîðûé áûë ïðåäñåäàòåëåì êîîïåðàòèâà, ìîæåò ñòàòü äèðåêòîðîì óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè è îáñëóæèâàòü òå æå äîìà, êîòîðûå îí è îáñëóæèâàë.
Òàêæå ôîðìà ñîáñòâåííîñòè èç êîîïåðàòèâà ìîæåò áûòü ïåðåâåäåíà â ÎÑÌÄ. Ýòî áóäåò ëèáî óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ïîëíîñòüþ, ëèáî ÎÑÌÄ, ëèáî æå ÎÑÌÄ, êîòîðîå ÷àñòè÷íî ïåðåäàñò ôóíêöèè óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè.
Âàëåðèé Ñàâèöêèé, Íîâîñòè Óêðàèíû – From-UA
âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè
äîáàâèòü êîììåíòàðèé
Åñëè ýòîò ìàòåðèàë íå îñòàâèë âàñ ðàâíîäóøíûì - ïîäåëèòåñü èì â ñîöñåòÿõ
Ïîäåëèòüñÿ 15
×èòàéòå òàêæå:
•
ÆÝÊè è ÎÑÌÄ: äåëåæ áîëüøèõ äåíåã íà÷èíàåòñÿ
•
Ýêñïåðò: ÎÑÌÄ íå èìååò ïðàâà ðàçðûâàòü äîãîâîðà íà ïîñòàâêó òåïëà â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå
•
ÎÑÌÄ - íàèáîëåå îòâåòñòâåííûå ïîòðåáèòåëè êîììóíàëüíûõ óñëóã
•
Ïàðëàìåíò íàêîíåö-òî âåðíóë ÎÑÌÄ ñòàòóñ íåïðèáûëüíîé îðãàíèçàöèè
•
Ïðîùàé, ÆÝÊ: ýêñïåðòû î ïëþñàõ è ìèíóñàõ ïåðåõîäà íà ÎÑÌÄ
×
Çàìåòèëè îøèáêó?
âûäåëèòå åå è íàæìèòå
Ctrl+Enter
Êîììåíòàðèè
Êîììåíòàðèè äîñòóïíû òîëüêî äëÿ çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïîëüçîâàòåëåé. Ïîæàëóéñòà âîéäèòå èëè çàðåãèñòðèðóéòåñü
keresh
21.04.2016 11:08
À ÿê áóòè, êîëè áóäèíîê 16 êâàðòèðíèé, îïàëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíå, âîäà-òåæ. Ïëàòèìî ò³ëüêè çà êàíàë³çàö³þ ³ âèâ³ç ñì³òòÿ ÆÅÊó. ͳ ðåìîíòó áóäèíêó, í³ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠í³êîëè íå áóëî. Âñå ðîáèìî ñàì³. Çà ùî ïëàòèòè óïðàâëÿþ÷³é êîìïàí³¿ àáî ÎÑÌÄ?
| Êîììåíòèðîâàòü | « Ïðåä. çàïèñü — Ê äíåâíèêó — Ñëåä. çàïèñü » | Ñòðàíèöû: [1] [Íîâûå] |