Цитата сообщения Премьер Без паники! Возвращаемся к сталинским временам...

В пятницу, 24 июня 2016 года, Госдума приняла «пакет Яровой» - два законопроекта, которые принципиально изменят жизнь российского общества.

Госдума в свой последний день работы перед каникулами приняла во втором и третьем чтениях «антитеррористический пакет», внесенный депутатом Ириной Яровой (руководитель думского комитета по безопасности) и сенатором Виктором Озеровым (глава аналогичного комитета Совета Федерации). Так называемый «пакет Яровой» содержит поправки в десятки законов, которые расширяют полномочия государства, ужесточают контроль над жителями страны и ограничивают права, гарантированные гражданам Конституцией. Теперь у властей появится возможность осудить нас «неправильные» перепосты в соцсетях, получить доступ ко всем нашим телефонным разговорам и электронной переписке, проверять почтовые посылки и поощрять доносчиков.

Поправки были приняты голосами фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия». ЛДПР и КПРФ поддерживать законопроект отказались. За проголосовало 287 депутатов, против 147, один воздержался.

Большинство поправок вступят в силу уже 20 июля, после того, как пакет будет одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ; нет сомнений, что это произойдет. Поправки будут внесены в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в 10 отдельных законов. Давайте разберёмся, что содержится в документе, принятом Государственной Думой.

Недоносительство

С 20 июля 2016 года «Несообщение о преступлении» станет уголовным преступлением. Вводится новая статья УК (205.6).

По ней будут привлекать к ответственности тех, кто не сообщил правоохранительным органам «о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило» преступления некоторых категорий. Законопроект Яровой вводит список из полутора десятков преступлений, о подготовке которых теперь необходимо донести, чтобы самому не оказаться на скамье подсудимых: от международного терроризма до вооруженного мятежа, направленного против территориальной целостности России. Максимальное наказание за недоносительство - лишение свободы на срок до одного года. То есть «формой совершения действия» будет считаться бездействие - несообщение.

От ответственности по статье освобождаются люди, которые не стали сообщать о подготовке и совершении преступления их супругом или близким родственником, - в этом Конституция соблюдена.

Оправдание терроризма в соцсетях

Вводят еще одну статью, по которой можно сажать за посты в соцсетях. Законопроект усиливает ответственность за призывы к террористической деятельности и оправдание терроризма в интернете. Теперь они будут приравнены к таким призывам в средствах массовой информации; за счет этого наказание за призывы к терроризму в интернете ужесточится. Максимальное - семь лет лишения свободы с дальнейшим запретом занимать некоторые должности на срок до пяти лет (раньше публичные призывы грозили лишением свободы на срок до пяти лет без дальнейших ограничений).

В документе уточняется, что к оправданию терроризма будут относить «публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».

Записи телефонных разговоров и смс. Доступ силовиков к этим данным

Теперь операторы связи (например, «Мегафон», «Билайн» и МТС) и «организаторы распространения информации» в интернете
обязаны хранить на территории России все записи звонков («голосовую информацию»), переписку, изображения, звуки, видео- и другие сообщения пользователей. Срок хранения - шесть месяцев с момента передачи, приема и (или) обработки. В реестр «организаторов распространения» может попасть владелец любого ресурса, где можно обмениваться электронными сообщениями.

Мета-данные, т.е. информацию о факте приема или передачи сообщения или звонков (то есть не содержание, к примеру, переписки, а только сведения о том, что она состоялась такого-то числа в таком-то часу) операторы должны будут хранить в течение трех лет. Все эти данные надо будет передавать в правоохранительные органы, если они понадобятся для оперативной работы. Документ вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Такая же обязанность касается и «организаторов распространения информации в сети интернет» (к ним относятся интернет-ресурсы, внесенные в соответствующий реестр) - только срок хранения мета-данных в их случае составляет не три, а один год.

Шифрование данных

«Организаторов распространения информации» коснулась еще одна важнейшая поправка: если тот или иной интернет-сервис - мессенджер, социальная сеть, почтовый клиент или просто сайт - поддерживает шифрование данных (используют «дополнительное кодирование» электронных сообщений), владельцы обязаны помочь ФСБ расшифровать (декодировать) любое сообщение, которое понадобится силовикам. За отказ штраф - для юридических лиц он составит от 800 тысяч до миллиона рублей.
Поправки сформулированы так, что не вполне ясно, о каком кодировании речь - о шифровании в мессенджерах или о любом сайте с шифрующим протоколом HTTPS.

Одновременно законопроект вводит в административный кодекс ответственность за использование «несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"». Для юридических лиц - штраф от 30 до 40 тысяч рублей с конфискацией нелегального средства.

Миссионерство

Законопроект ужесточает регулирование религиозной сферы. В статье о свободе совести и вероисповеданий появится определение понятия «миссионерская деятельность». Такой деятельностью будут считаться любая религиозная практика вне специальных заведений, кладбищ, мест почитания, религиозных школ - богослужения, церемонии, распространение литературы и других материалов, чтение проповедей. «Распространение веры и религиозных убеждений» через СМИ и в интернете тоже считается миссионерством.

«Миссионерской деятельностью» отныне смогут заниматься только зарегистрированные организации и группы или люди, которые заключили с ними официальный договор. Каждый миссионер должен иметь при себе документы с определенной информацией, подтверждающие его принадлежность к той или иной организации или группе. Любая миссионерская деятельность в жилых помещениях, кроме богослужений, церемоний и обрядов, запрещается. Иностранные миссионеры смогут работать только в тех субъектах, где зарегистрирована пригласившая их организация.

Теперь законодательно запрещается распространение некоторых идей - например, тех, которые призывают к экстремизму, заставляют людей отказываться от медицинской помощи, отдавать свое имущество религиозной организации и прочих. За нарушения - штраф до миллиона рублей.

Ужесточение наказания за экстремизм

В «антитеррористическом пакете» содержатся поправки, усиливающие наказание за преступления экстремистской направленности. Законопроектом повышаются штрафы и сроки лишения свободы. В некоторых случаях изменения весьма существенные. Например, за финансирование экстремистской деятельности (282.3 УК) срок лишения свободы сейчас составляет до трех лет без нижнего порога наказания. Законопроектом предлагается поднять срок до восьми лет и ввести нижний порог - от трех лет.

Другие примеры. За участие в экстремистских сообществах будут лишать свободы («Организация экстремистского сообщества» - ст. 282.1) на срок от двух до шести лет (раньше максимальный срок по этой статье составлял четыре года, а нижний порог не был установлен), за организацию сообществ (ст. 282.2) будут наказывать сроком от шести до десяти лет (было от двух до восьми).

Новые законы увеличивают и наказание за организацию незаконного вооруженного формирования: теперь оно составит от 10 до 20 лет (раньше было от 8 до 15). Еще один пример ужесточения наказаний - поправка к статье Уголовного кодекса об организации незаконной миграции. Она отменяет все виды наказания, кроме лишения свободы (при этом срок лишения свободы остается тем же - до пяти лет). Это значит, что суды больше не смогут приговаривать осужденных к штрафам или принудительным работам.

Склонение к массовым беспорядкам

В предыдущей редакции Уголовного кодекса была учтена ответственность за организацию, участие, призывы к массовым беспорядкам, а также за прохождение обучения для участия в них. Теперь статья дополнится еще одной частью: в России будут судить еще и за «склонение, вербовку или иное вовлечение» в организацию массовых беспорядков. Максимальное наказание по этой статье - лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Уголовная ответственность с 14 лет

Для некоторых преступлений в России установлена уголовная ответственность с 14 лет. «Пакет Яровой» увеличивает список таких преступлений до 32 (раньше их было 22). С 14-летнего возраста теперь можно судить за международный терроризм; за участие в террористических сообществах, террористических организациях и незаконных вооруженных формированиях; за прохождение обучения терроризму; за участие в массовых беспорядках; за посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля и за нападения на лица и учреждения, которые пользуются международной защитой, а также за угон самолета, поезда или водного транспорта.

Кроме того, вводится ответственность для 14-летних за несообщение о преступлении. В списке уголовных статей, за которые можно судить несовершеннолетних, «недоносительство» - единственное деяние, которое не связано с насилием и угрозой общественному порядку в той или иной форме.

Международный терроризм

В Уголовном кодексе появится новая статья - «Акт международного терроризма». По ней будут судить за совершение или угрозу совершения терактов за пределами России, в результате которого погибли или пострадали российские граждане, а также тех, кто финансирует подготовку терактов. В качестве максимального наказания статья допускает пожизненный срок лишения свободы.

Проверка почтовых посылок

Согласно законопроекту, «Почта России» и частные почтовые компании должны проверять посылки, чтобы в них не было ничего запрещенного, например, оружия, наркотиков или денег. В список входят также яды, скоропортящиеся продукты и вещества, которые могут навредить сотрудникам почты или повредить другие посылки.

Проверять посылки будут с помощью рентгена, металлоискателей и других подобных устройств. Ответственность за это возложена именно на почтовых операторов. В законе прописано, что сотрудники могут задерживать и даже уничтожать посылки с запрещенными предметами.

* * *
Понятно, что изменения к законам появились как ответ на террористические акты во Франции и над Синаем. Но...

Когда вы звоните в службу поддержки оператора мобильной связи, автоматический голос предупреждает: разговор будет записан для улучшения качества услуг. Теперь надо мысленно прокручивать это сообщение перед любым разговором - с родителями, друзьями или коллегами. Шифрованная переписка не спасет - закон запрещает использовать шифрование, в котором ФСБ не сможет разобраться. Главный итог «пакета Яровой»: власти объявили каждого гражданина России подозреваемым.

То, что почтовые службы могут заставить проверять посылки, просто жутко. Я понимаю, если бы это делалось только ответственными людьми, можно потерпеть ради безопасности. Но где гарантия, что почтовый работник не вскроет посылку ради корысти, заберет вложенные ценности, а затем с напарником не состряпает акт об уничтожении "запрещенных предметов"?

Также что угодно можно назвать массовыми беспорядками. Компания друзей гуляет, в шутку дерётся или, допустим, кто-то бросил окурок - даже всё это вполне можно приписать к массовым беспорядкам. Ведь есть группа людей и есть ущерб общественному месту.

Теперь уже с подросткового возраста будут судить за «недоносительство» о некоторых преступлениях; список статей есть в законе, но кто его будет читать? По сути, власти предложили подозреваемым ловить самих себя, и с самого детства быть готовыми к этому. Наказание за недоносительство - явная отсылка к сталинским репрессиям. Если эта мера будет серьёзно исполняться, она вызовет у людей страх, и они начнут друг на друга доносить ради собственной выгоды.

Нынешний законопроект, на мой взгляд, - попытка переложить на плечи граждан задачи государства. Пусть, мол, люди сами друг с другом борются, донося друг на друга. Это спекуляция на страхе и самых низменных человеческих инстинктах. Люди ведь завистливы и испокон веков друг на друга доносят.

Наконец, уголовную ответственность за посты в социальных сетях государство уже практикует, в частности это касается постов про ИГИЛ. «Пакет Яровой» ведь так и называется - антитеррористический. Но я боюсь, что к террористической деятельности теперь будет приравниваться любая критика государства.

Обсуждение законопроекта во втором и третьем чтениях заняло у Думы считанные минуты. Депутат от КПРФ Юрий Синельщиков растерянно пожаловался с трибуны, что текст документа смог получить только утром, а вчера ему пришлось узнавать о правках с помощью журналистов. Сложно было поверить пять лет назад, трогательно сокрушался Синельщиков, что мы будем в такой спешке принимать такие важные законопроекты.

Да, завтра мы проснемся в другой стране. Слишком часто этими фразами описывалось то, что происходит в России; однажды это оказалось правдой. А что думаете вы?