Вторая часть статьи, в которой рассмотрены основные аспекты сдерживания прорывных и безтопливных технологий и тайного контроля за технологическим развитием человеческой цивилизации. Приведены конкретные примеры закрытых технологий и организаций, которые за это ответственны.

Никола Тесла был не первым изобретателем, вторгшимся в область бесконечной энергии и устройства Вселенной. Но Тесле принадлежат такие слова: «Для того чтобы познать тайны Вселенной мыслите категориями энергии, частот и вибраций». В значительной степени этот физик развивал технологии своего предшественника и современника Джона Кили, будоражившие воображение современников во второй половине XIX века. Следует отметить, что, находясь под опекой зловещего Дж. П. Моргана, наряду с идеями о даровании человечеству безплатной энергии Тесла вынашивал и проекты новых систем вооружений. Оружие это было настолько ужасным и разрушительным, что как Тесла наивно надеялся, перспектива «сожжения беспомощных женщин, детей и гражданских лиц» станет «сдерживающим фактором» их использования на практике даже для «самых помешанных на войне политиканов».

Углеводородная энергетика наряду с безответственным, потребительским отношением к окружающей среде ввергла Землю в биохимическую катастрофу. Существует ли выход из этого тупика? Эпиграф со словами Теслы (см. начало этой части) подсказывает, что да. Возвращаясь к теме альтернативы энергетики и разработкам Николы Теслы (по использованию энергии из космического эфира), следует отметить три момента.

1.    Открытия, до которых цивилизация «дозрела» нередко совершаются серийно (почти одновременно и в разных странах). О том, что существование эфира было доказано в начале ХХ века в наши дни может не знать лишь человек, зацикленный на «пещерной» энергетике и зомбированный теоретической ложью, распространителем которой явился Альберт Эйнштейн.
2.    Страна, которая окажется лидером в области теоретического осмысления и научно-практического применения теории эфира, бесспорно, станет мировым лидером в большинстве новых отраслей знаний и производств и (в условиях мира) совершит невероятный технологический рывок.
3.    Однако для обладания энергией эфира от человека потребуется наличие высокой нравственности и ответственности. Сама по себе новая энергетика не породит у потребителя, воспитанного в духе библейской концепции и имеющего соответствующее мировоззрение, ни человечности,  ни нравственности. Он воспримет её как некую волшебную палочку в духе пульта дистанционного управления. Но вот мир, управляемый Глобальным Предиктором, обладающим эфирным оружием, непременно окажется перед глобальной угрозой, масштабы которой трудно себе представить.

Как известно, вскоре после скандала с потомком пирата Моргана СМИ создали мифический образ Н. Теслы, соответствующий критерию «городского сумасшедшего». Но во втором десятилетии XX века и позднее Тесла занимался не только вопросами глобальной энергетики, но разработкой оружия будущего. Вот выдержки и умозаключения из обстоятельной книги Павла Горьковского «Запрещённый Тесла»: 

Безусловно, Госдеп интересовали чертежи и модели систем оружия, о которых физик открыто писал при жизни. После смерти Теслы в январе 1943 года его наследием, которое имело, в том числе военное значение, занялись: Управление стратегических служб (будущее ЦРУ), ФБР и Управление по делам иностранной собственности.  В 1893 году Тесла осуществил свою мечту и стал американским гражданином, так что полвека спустя изъятие его собственности производилось по условиям военного времени, в упрощённом порядке и без решения суда. 

В книге Горьковского цитируются слова представителя Управления по делам иностранной собственности Ирвинга Джуроу. «...Мне сообщили, что только что скончался Никола Тесла, который, по некоторым сведениям, изобрел «луч смерти» - важное военное устройство, способное уничтожать летящие вражеские самолеты путем «проецирования» луча и создавать «энергетическое поле», заставляющее самолёты разрушаться. Более того, считалось, что немецкие агенты «охотятся» за этим изобретением и вынашивают планы его производства».

В группу государственных чиновников по изъятию наследия изобретателя и учёного входили представитель Управления по делам иностранной собственности, представители управления морской разведки, военной разведки и два агента ФБР. Были изъяты все личные вещи покойного на манхэттенском складе и в гостиницах, в которых он проживал: «Нью-Йоркер», «Сент-Реджис», «Уолдорф-Астория» и «Губернатор Клинтон». Согласно приводимому перечню были конфискованы: 12 запертых металлических ящиков, стальная шкатулка, 35 металлических коробок, 5 бочонков и 8 сундуков, гостиничная прикроватная сейфовая ячейка и множество ящиков с документацией, обнаруженных на манхэттенском складе в комнатах 5J и 5L. 

О значимости и дальнейшей судьбе изъятого архива ничего не известно. Родственники Теслы долго вели судебно-дипломатическую тяжбу с американским правительством, и, в конце концов, некоторая часть наследия сербского физика вернулась к нему на родину, став частью музейной экспозиции. Скорее всего, никто уже не узнает, какие именно расчёты, чертежи и прототипы исчезли в «заказниках» спецслужб и секретных лабораторий. Во всяком случае, пока не появятся ответы на вопросы о физических принципах и идейном первоисточнике систем, которые в наши дни вызывают рукотворные ураганы, смерчи, засухи, наводнения, землетрясения, атмосферные напасти и иные «природные аномалии».

Одной из избежавшей своей участи «жертвы» оказался Вильям Лайн (William Line) (с отм. 7:55). Он занимался сверхсекретными разработками для американских ВВС, а после увольнения написал книгу «Пришельцы из Пентагона» (1999), содержащую богатую библиографию и схемы некоторых устройств Н. Теслы. Как и Билл Купер и Майкл Эдвард, Лайн утверждает, что многие НЛО являются продуктом военных разработок, контролируемых надправительственными структурами и основанных на секретных технологиях, скрываемых от общественности. С тех пор он, по его словам, скрывается от убийц, пытающихся убить его с помощью луча смерти. 

Помощники Джесса собрали сведения об учёных, погибших при попытке поведать миру о чудовищных разработках, основанных на наследии Н. Теслы, начиная со дня его кончины. Продемонстрированы около 20 досье людей, погибших от редких заболеваний, сердечных приступов и несчастных случаев. Одним из способов воздействия на тело человека, по словам Лайна, является «самопроизвольное» возгорание или «взрыв изнутри» (с отм. 12:42). Именно такой ужасной смертью умерла внучатая племянница Н. Теслы. Эксперт по ОНПЭ, а в прошлом астронавт НАСА Брайан О’Лири, после гибели двух своих коллег бежал в Эквадор, где погиб от скоротечной формы рака. Автор публикаций на тему ОНПЭ, Т. Бирден в одной из публикаций подтвердил факт покушения на него при помощи устройства Venus ECM.

Просматривая видеокадры экспериментов Джона Хатчисона по направленной передаче энергии (отм. 20:26-22:05), Джесе Вентура обращает внимание на то, что немыслимо скручивающийся и разрушающийся железный брусок выглядит так же, как стальные балки на площадке разрушенного Всемирного торгового центра. В ходе интервью Хатчисон демонстрирует свою установку для очистки вод Мексиканского залива (с отм. 28:50); подтверждает (с отм. 24:16), что примерно 12 подрядчиков, занимавшихся проблемами направленной энергии, умерли безвременной смертью; что ФБР похитило его собственные наработки в 1991 г., но, тем не менее, в 2006 г. Д. Рамсфельд и прочие «хотели, чтобы [он] опять на них поработал, от чего [он] вежливо отказался» (с отм. 25:46); заодно объявляет себя и свою жену «сумасшедшими». Он также уточняет, что установки ОНПЭ способны уничтожить целый континент (с отм. 31:16) и упоминает о вероятном использовании ОНПЭ в Ираке.

Здесь требуется пояснение. В своё время на вопрос об оснащении Армии США системами ОНПЭ пытались дать ответ (точнее, замять эту тему) два чиновника из Пентагона - Министр обороны США Дональд Рамсфельд и генерал Комитета Начальников Штабов Ричард Майерс. Из их ответов (по ссылке с отм. 1:15) следует, что такие работы действительно ведутся. Рамсфельд также уточнил, что ситуация порой требует применения образцов вооружений, находящихся на стадии разработки – то есть их иногда испытывают в реальных боевых условиях. 

Существование таких установок подтверждает и отставной полковник Армии США Майкл Эдвард. А бывший директор программы разработок подобных систем в Лос-Аламосской национальной лаборатории, полковник Джон Александер добавляет (с отм. 3:08), что исследования на эту тему ведутся уже много десятилетий и речь идёт о нескольких системах ОНПЭ. Журналист «Вашингтон Пост», а в прошлом аналитик Пентагона, Вильям Аркин (с отм. 5:33) пояснил, что в настоящее время происходит замена кинетических систем оружия на акустические и энергетические. 

Бюджет разработок ОНПЭ составляет порядка полумиллиарда долларов (для микроволнового оружия это примерно 200 млн. долл., для нелетальных систем (например, микроволны частотой 93 ГГц) – ещё 50 млн. долл., и на секретные проекты - до 200 млн. долл.). Аркин заметил, что «жертва» зачастую даже не понимает, что её убивают, поскольку воздействие оружия до какого-то момента не ощущается. 

О каких же «реальных боевых условиях» говорил Рамсфельд? Применение секретного оружия американцами в Ираке (в 2003 году) стало темой исследования группы документалистов при помощи Маджида Алгазали, ведущего солиста оркестра Багдада (с отм. 1:35). Алгазали показал зоны боевых действий в районе аэропорта, где применялось оружие, сжигавшее отдельные части тела, оставляя прочие  невредимыми (обугленные безглазые черепа на нетронутых телах и уменьшение тел в размерах в 2-2,5 раза). Впоследствии в таких «зонах испытаний» военные зачем-то срезали слой метровый грунта и заменяли его привозным. Об этом же свидетельствует и гл. хирург госпиталя г. Хилла (близ исторического Вавилона и примерно в 100 км от Багдада), д-р Саад аль Фалуджи (там же, с отм. 4:29). 

В сюжете принимает участие и волонтёр из Бельгии, Гирт ван Муртер. Они перечисляют внешние «особенности», наблюдавшиеся у 26 погибших и раненных в автобусе, отправившемся из Хиллы в соседний город. На подъезде к КПП американцы приказали водителю автобуса развернуться и возвращаться назад, и на обратном пути «автобус и пассажиры подверглись некоему воздействию» (фото автобуса см. выше). 

Выжившие пассажиры автобуса не могли назвать никаких проявлений самого воздействия (шума, взрывов или пуль/осколков). У некоторых людей отсутствовала голова, у других – конечности, у третьих внутренности были вывернуты наружу. Десять хирургов госпиталя так и не смогли понять, что могло вызвать столь странное воздействие. В телах не было найдено никаких поражающих элементов. Почти все пассажиры погибли, и американцы забрали их тела в рефрижераторы. Больше их никто не видел.

О радиочастотном оружии повествует и документальный фильм телекомпании CNN – «Радиочастотное оружие» (Radio Frequency Weapons) (1985). В нём отмечается, что в этой области исследований Советский Союз опережает США на 3-5 лет. Видеоряд включает кадры с перебежчицей из советского ВПК по имени Лариса Виленская. Упоминаются некие методы прямой проекции образов и мыслей в сознание других людей. Среди демонстрируемых устройств есть и катушка Н. Теслы (с отм. 14:10). Области применения – воздействие на большие группы населения, борьба с терроризмом и проведение спецопераций. Не думаю, что все приведенные догадки и высказывания относятся к дезинформации с целью «сбить с толку и запутать противника», хотя допускаю, что некоторые моменты несколько преувеличены.

Добавлю ещё одно соображение. Проведение крупномасштабных спецопераций с применением ОНПЭ с большим числом жертв на территории чужого государства – рискованная затея, т.к. обнаружение источника нападения с помощью систем ПВО и космической разведки и идентификация его принадлежности незамедлительно стали бы основанием для международного скандала и нанесения ответного удара. Вероятно, именно поэтому «истинные хозяева Америки» (надгосударственные структуры, подпадающие под понятие ударной периферии Глобального Предиктора) и решили испытать это оружие на своей территории, чтобы иметь полный контроль и информационное прикрытие. 

Использовалась старая «матрёшечная» схема. Первый уровень информации – дезинформация, второй – «ложные цели», и лишь третий – реальная суть произошедших событий. И девять лет спустя по такой же схеме был нанесён экоцидный удар по пышущему жизнью тепловодному оазису Мексиканского залива. И последствия этого эксперимента и биологического мегатеракта до сих пор очевидны…

По поводу информационных волн поясню. С апреля 2010 года (т.е. больше 3 лет) российские СМИ практически никак не освещали тему рукотворной катастрофы в Мексиканском заливе и те задачи, которые она была призвана решить. Несмотря на то, что небольшие и крупные новостные и интернет-издания и ряд телеканалов регулярно получали части данного обзора. Ни одно «престижное» СМИ не отреагировало на эту информацию и не прокомментировало её. Исключение составляет телеканал RussiaToday (RT), несколько раз в год посвящающий теме катастрофы небольшие репортажи. Однако даже RT не углубляется в подробности и «странные» факты. Хотя факты свидетельствуют о последовательном развёртывании глобальной геноцидной программы, целью которой является постепенное сокращение численности населения Земли до 500 млн. человек.

Читателю уже известно, что, за счёт строительства «пирамид», «надувания пузырей» и скупки мира за зелёную бумагу у «закулисы» имеются практически безграничные административные, силовые и финансовые ресурсы. Но, разумеется, лишь до тех пор, пока мир по умолчанию соглашается играть по правилам, прописанным Глобальным Предиктором. А согласие это проистекает не столько из мощи военной машины США/НАТО, сколько из того, что мир уже больше ста лет находится под управлением библейской концепции.

«Выход» на тему данного материала состоялся в начале 2011 года в ходе общения с американским исследователем Майклом Эдвардом (Michael Edward). Пытаясь найти некий способ защиты населения от «синей чумы» на побережье Мексиканского залива, он активно контактировал с учёными и медиками, а также с некоторыми неординарными личностями. Собственные исследования и эксперименты Эдварда были сконцентрированы на методах народной медицины и направлены на нейтрализацию и избавление от нефтекорекситовых токсинов и синтетических микроорганизмов. Он также производил собственные изыскания в области электромагнитных резонансов (подробнее об этом см. в материалах М. Эдварда (6 частей) и предыдущих номерах данного обзора).

Благодаря своим «военным связям» и изучению резонансов он знал об изобретателе Джоне Хатчисоне (John Hutchison; р. 1942, г. Ванкувер, Канада). Хатчисон был «хорошо известен в узких кругах физиков-альтернативщиков и определённых военных ведомств» как продолжатель дела Н. Теслы (начинал он в 1970-х как раз с повторения опытов всемирно известного серба; видео с результатами опытов 1979-1989 гг. см. здесь). Эксперименты, которые он проводит с тех самых пор, способны «вынести мозг» любому физику-ортодоксу: с помощью комбинации акустических и электромагнитных волн и статических полей этот «самоучка без регалий» забавляется с дистанционной левитацией; периодом полураспада и трансмутацией элементов (с получением необычных сплавов и появлением золота); деформацией (включая гнутьё ложек) и дезинтеграцией вещества; магнетизмом, телепортацией, «вечными батарейками» и многими другими вещами, от которых просто мороз идёт по коже.

 Впрочем, если усвоить аксиому о том, что у всего сущего есть свои колебания и резонансы, то «эффекты Хатчисона» выглядят вполне «естественно».

В годы рейгановской программа СОИ («Звёздные войны») с задачей установления антиракетного «щита» над Америкой слухи об экспериментах Хатчисона дошли до чиновников и военных специалистов НАСА, Ливерморского и Лос-Аламосского центров. Прежде всего, их интриговало то обстоятельство, что ничтожная мощность устройств, используемых этим канадцем-самоучкой, тем не менее, давала невероятные результаты и порождала фантастические «спецэффекты». Видеоматериалы, как правило, скверного качества, поскольку съёмку чаще всего производит сам Хатчисон, и роль кинооператора ему не особенно удаётся. Исключение составляют научно-популярные фильмы вроде этого, этого или этого.

Часть официальной переписки с военными и схем устройств Хатчисон можно найти в некоторых самиздатовских публикациях и на некоторых сайтах (включая его письменные показания под присягой). Имеются также интервью со старшим специалистом «Локхид Мартин» Бойдом Бушманом (Boyd Bushman), признающими достоверность экспериментов Джона Хатчисона и намекающим на нечто большее. Из сказанного следует, что часть результатов его работ и экспериментов «осела» в сейфах канадских и американских военных структур.

В один из дней 1991 г., когда Хатчисона не было дома, спецслужбы Канады полностью демонтировали и вывезли его домашнюю лабораторию (Джон был гражданином Канады, но эмигрировал в США и с тех пор живёт в шт. Миннесота). Последовавшая переписка и адвокатские разбирательства не позволили вернуть ничего (военные и правительственные ведомства ссылались на аспекты национальной безопасности). Однако к 2001 году Хатчисон воссоздал свою лабораторию с нуля.

В 2006 году его вновь попытались привлечь к совместной работе с военными, но безуспешно. Ни деньги, ни должности, судя по всему, Хатчисона никогда не интересовали. Он предпочитает быть «капитаном» на своём крохотном кораблике, жить на грани нищеты, но заниматься своим любимым делом: изучением Природы и научные изобретения прошлых веков и тысячелетий. Кроме того, он хорошо осознаёт, что физика «двойного назначения» неизбежно будет применена для разработки самых ужасающих систем разрушения.

Для большинства читателей не знакомых с его работами всё это – не более чем пустой звук. Для соседей этот чудак скорее неудобство, чем приятное знакомство, поскольку во время опытов Джона в их квартирах начинают сами собой открываться двери и происходить необъяснимые явления. Осознание того, с чем имеет дело Хатчисон, требует ознакомления с документами и обширной видеотекой (включая научно-популярные фильмы о нём) и непредвзятости к его внешнему облику.3Кроме того, от столкнувшихся с его деятельностью требуется пересмотр физической парадигмы и возвращение к физике «доэйнштейновской» эпохи, о которой мало кто вообще что-то знает.

Как бы то ни было, для ликвидации последствий нефтекорекситовой катастрофы в Мексиканском заливе Хатчисон разработал установку, создающую частотные комбинации, которые могли бы «очистить» отдельные районы побережья, и выехал на «полевые испытания». (В одном из документальных программ Хатчисон демонстрирует эту установку, носящую название «скрытого у всех на виду генератора лучей смерти»). По мнению жителей территорий, на которых он применял свой «генератор», экологическая ситуация в окрестностях на какое-то время улучшилась.

Этот эпизод можно было бы обойти молчанием, если бы не комплекс явлений, с которыми этот самоучка. За ними уже давно закрепился термин «эффекты Хатчисона». И здесь-то и «зарыта» одна из «тщательно замалчиваемых» по сей день тем: проявление эффектов Хатчисона во время «терактов» 11 сентября 2001 года.

Как выяснилось, события 11 сентября 2001 года сопровождались целым комплексом явлений, весьма напоминающих результаты некоторых экспериментов Хатчисона, Теслы и Кили. На сей счёт в 2008-м Хатчисон дал письменные показания под присягой, снабдив их копиями документов из своего архива; с ними может ознакомиться любой желающий, владеющий английским языком.

В чью честь были принесены жертвы 11 сентября?

  

11 сентября 2001 г. Статуя Свободы взирает на совершаемое жертвоприношение. Фото: Aris Economopoulos.

Тем, кто «в теме», известно, что эта статуя суть образ шумерской богини Инанны, вавилонской Иштар и египетской Исиды. «Иштар считалась покровительницей проституток, гетер и гомосексуалистов».

Она – та самая «вавилонская блудница». Богиня Иштар также считается женой демона Баала (соправитель Сатаны). Символами богини Иштар являлись Совы и Змеи». А тема сов и рептилий крепко вплетена в символику тайных обществ и геральдику. Символика – штука очень даже не случайная…

События 11 сентября 2001 года стали вехой, открывшей новую эпоху в геополитике и международных отношениях, при которой жестокость действий в отношении правящей элиты и населения чужих государств  (Ирак, Ливия, Сирия) достигла основательно забытых либо новых «рекордов». Для оправдания этих действий массово используются ложные цели и масштабные тайные спецоперации. Кроме того, «благодаря» «террористической угрозе» легализованы тотальная слежка за гражданами и лидерами своих и иностранных государств, скрытая и явная агрессия, вмешательство во внутренние дела субъектов различных уровней, а также стремительное развёртывание региональных и глобальных экологических и биологических войн.Перевёрнутая пентаграмма-пентагон – это знак Сатаны. Как упоминалось в ч.2 обзора, перевёрнутая пентаграмма и сова были изначально «вплетены» в архитектуру г. Вашингтон. Теракты, имевшие место на территории США, также вписываются в огромную пентаграмму. Да и сама «атака на Пентагон» в высшей степени символична и пропитана поистине дьявольской ложью. «Так уж вышло», что в жертву пентагону-сатане были принесены как раз те сотрудники этого учреждения, которые «слишком много знали» о «недостаче» в 2,3 трлн. долл. (о чём речь пойдёт в следующих частях обзора). С точки зрения нумерологии этот «чёрный вторник» также был весьма богат. См. также ч.11-3 настоящего обзора.

Управление всеми этими процессами ведётся из общего центра, а их конечной целью является установление Нового мирового порядка («Матрицы», в которой глобальный фашизм будет сопровождаться тотальным контролем и управлением 500 млн. жителями – теми, кого кукловоды хотят оставить в живых).

Получить представление о методах, с помощью которых Глобальный Предиктор и его периферия пытаются добиться своих целей на «физическом плане», можно, изучая скрываемые аспекты рукотворных катастроф (например, в Мексиканском заливе и на АЭС Фукусима-1). Второй источник – спецоперации, сопровождающиеся уничтожением мирного населения чужих и своих стран (это практически все громкие теракты и массовые убийства последних 20 лет). Поскольку от российских СМИ и учёных ждать слов правды не приходится (их «хозяева» не местные и платят им не за правду, а за ложь и сокрытие истины), сделаем эту работу за них.

Более долгосрочные геноцидные программы (химтрейлы, ГРП, химические и генетические «добавки», влияющие на сознание, здоровье и фертильность населения, и целый ряд других) намного масштабнее и эффективнее «быстрого убийства», однако именно использование секретных и чудовищных по своим последствиям методов уничтожения людей показывают, кто именно правит на Земле. Правит уже много веков – при помощи библейской концепции и адаптированных «под себя» образованием, наукой и культурой. Для того чтобы бороться с врагом и победить его, врага и его методы войны «нужно знать в лицо».

Рассмотрим же физическую сущность эпохального «теракта», перевернувшего прежний ход истории и геополитических игр. Тем более что свидетелей и документов у него было несравненно больше, чем у спецоперации «Пёрл-Харбор», вовлёкшей США во II Мировую войну. Что же касается моральных сдерживающих факторов, то для людей, развязывавших войны, в которых гибнут миллионы человек, небольшая спецоперация, предназначенная для закладки фундаментальных геополитических изменений и формирования своих «точек опоры» в Евразии была бы весьма «приоритетной» задачей.

kramola.info

В статье рассмотрены основные аспекты сдерживания прорывных и безтопливных технологий и тайного контроля за технологическим развитием человеческой цивилизации. Приведены конкретные примеры закрытых технологий и тех организаций, которые за это ответственны. 

В качестве эпиграфа к этой статье приведём красноречивый фрагмент из незаконченной книги Олега Маркеева "Летальный исход". Автор, Олег Георгиевич Маркеев, трагически погиб 30-го июня 2009 года в Санкт-Петербурге в расцвете сил при невыясненных обстоятельствах. Ноутбук писателя исчез. В ближайшее время на сайте Крамола появятся электронные версии его книг. 

О своем творческом пути Олег Маркеев говорит так: «Безусловно, это не классическая фантастика или фэнтези. Скорее, это политические романы, где вымысел и фантазия нужны только для того, чтобы выдвинуть неожиданную версию всем известных политических событий и создать на ее основе захватывающий сюжет. Мистика и эзотерика тоже присутствуют, но лишь в той мере, какая необходима для сюжета и не более того, что существует в реальном мире. Без фактора существования «тонкого мира», тайных орденов и эзотерических знаний, равно как существования спецслужб и государственных секретов, любой анализ будет неполным, а картина мира неадекватной. Читатель, я уверен, ищет в книгах не только развлечения, но и знаний. Искусство писателя в том и состоит, чтобы точно отмерить пропорцию одного и второго». 

Фрагмент незаконченной книги Олега Маркеева "Летальный исход": 

Времена джентльменов-ученых, описанных Гербертом Уэльсом, канули в Лету. Теперь науки двигали не гениальные одиночки, а научные коллективы, снабжавшие плодами своей мозговой деятельности целые отрасли промышленности. В век Леонардо какой-нибудь полуграмотный барон финансировал науки за счет своей скудной казны. В алхимии он не понимал ни черта, единственной целью было добыть немного золота для очередной войны и содержания расплодившихся бастардов, а если повезет, толику эликсира бессмертия для себя лично. Еще в эпоху промышленной революции бизнес почувствовал запах денег, доносящийся из лабораторий ученных чудаков. Но вскоре сама наука стала бизнесом. А значит, требования к тем, кто в ней подвязывался возросли многократно. Отныне ни одно открытие не могло быть плодом неудовлетворенного самолюбия или неуемной жажды познать истину. Один неосторожный опыт, одна не прошедшая цензуру публикация в научном журнале – и баланс сил, на котором зиждется мир, рухнет в пропасть. 

Опыт с ядерной бомбой научил многому. И главное – ни в коем случае нельзя оставлять без контроля ученых мужей. В головах, где расщепляются атомы и сталкиваются галактики уже не остается места для здравого смысла. Ради удачного эксперимента, «всего лишь хорошей физики»* они способны одарить ядерной бомбой любого, передать секреты его противнику, после чего громогласно объявить начало крестового похода за мир во всем мире. Спроса с них, как с блаженных, никакого, а вот последствия приходится расхлебывать десятилетиями. 

Стоит недоглядеть, как в каком-нибудь Парагвае заработает установка «холодного» термоядерного синтеза, в России изобретут синтетический заменитель крови или, как с Морти, начнут лечить рак заговором шаманом навахо. И куда в таком случае деть всю энергетику или бизнес здравоохранения? Как объяснить миллионам безработных, что из-за изобретения «вечной лампочки», а такую один новоявленный Леонардо взял да смастерил в гараже, как объяснить тем, кто привык восемь часов в сутки простаивать у ненавистного станка, что в его услугах теперь не нуждаются. А значит, не будет у тебя биг-мака и футбола на экране цветного телевизора. Зачем тогда жить? Чернь никогда не задается таким вопросом. И лучше, чтобы никогда не задумалась. Иначе Октябрь в России покажется марди-гра*. 

Осознание того, что в гонку самолюбий ученых следует прекратить, взнуздав прогресс здравым смыслом, увековечить сложившийся баланс сил, поставив под контроль внедрение научных открытий в странах Свободного мира и до предела сократить передачу технологий странам Третьего мира, пришло не сразу. Надо было несколько раз обжечься, чтобы просветлело в голове и боль избавила от остатков иллюзий.

Все слышали притчу о слепых мудрецах и слоне. Понять мозаичную сущность масштабного явления или процесса и увидеть не отдельные «элементики», а картину целиком можно лишь удалившись на некоторое расстояние. В противном случае «мудрецы» будут видеть фрагменты истины (или лжи), и спорить о способах трактовки разобщённых деталей и фактов, сохраняя тем самым сущность событий в тайне. При этом реальные процессы будут и дальше «идти по плану» и управлять судьбами народов и континентов, оставаясь за гранью общественного восприятия. Судя по всему, ближайшим «поворотным событием» станет проект «Синий луч». Именно поэтому в качестве эпиграфа к этой части и использовано высказывание Блеза Паскаля. 

Исходя из освещаемой тематики данного обзора, нетрудно предположить, что упомянутые «некто» - это глобальные напёрсточники-кукловоды, играющие в кошки-мышки с народами, населяющими Землю. Локальные и мировые войны, громкие теракты и катастрофы, геополитика и кризисы – всё это ступеньки и шаги на пути к очередной цели Глобального Предиктора: созданию условий для перехода к Новому мировому порядку, в котором его власть смогла бы получить абсолютную устойчивость. На этом месте настоятельно рекомендуется остановиться, сосчитать до десяти, и решить для себя: хотите ли Вы эту тайну узнать. Это задачка на выбор красной или синей пилюли в известном фильме Вачовских. 

Если Вы читаете дальше, считайте, что Вы тем самым ставите себя перед личным нравственным выбором: 

1) Хранить эту информацию в подвалах своего сознания дабы она не получила дальнейшего распространения (и тогда Вы – молчаливый пособник кукловодов, каких миллионы в научной и журналистской среде); 

2) Посмеяться над всем написанным здесь, как над «ещё одной бредовой конспирологической ахинеей» (и тогда Вам воздастся за изворотливость Вашего ума); 

3) Приложить личные усилия к обретению понимания и знания (памятуя при этом, что «Знание ещё не мудрость. Мудрость - это применение знаний»). И создать в окружающем пространстве небольшое информационное колебание-волну (в этом мире всё есть колебание). Совершить поступок и стать на один шаг ближе к истине. И по реакции собеседников и оппонентов понять, каким мировоззрением и складом ума обладают окружающие вас коллеги и друзья.

ОПИУМ ДЛЯ НАРОДА. 

На протяжении всей истории человечества внезапно появлялись и так же внезапно исчезали удивительные книги. Первым, кто обратил внимание на этот странный феномен, был Жак Бержье (1912 – 1978), специалист по канувшим в Лету фолиантам. 
«Книги уничтожаются на самом деле и с такой непреложностью, – пишет он в своей монографии «Проклятые книги», – что невольно закрадывается мысль: может быть, причина этого явления в том, что их содержание угрожало существованию земной цивилизации». Кто же претендует на роль спасителей человечества от ненужных, по их мнению, знаний? По словам Бержье, ими могут быть, как ни крути, только сильные мира сего: сначала жрецы, потом инквизиция, сейчас, возможно, спецслужбы. 
Так что же знали наши предки? 
- Об этом, к сожалению, сохранились лишь отрывочные сведения, – говорит историк, библиограф, руководитель научно-исследовательского центра «Древний мир» Юрий КОЦЕНКО. – Но и они шокируют. 

«КНИГА ТОТА». 

«Книга Тота» – самая древняя из проклятых. Появилась еще в Древнем Египте у жрецов. Тот – божество доегипетского происхождения. Его изображали в виде человека с головой ибиса. По древнейшей легенде, Тот изобрел письменность и был летописцем всех собраний богов. Книга была написана на 78 золотых пластинах. И авторами ее считались легендарные атланты. Позже книгу несколько раз переписывали на папирусах. Золотые таблички исчезли. Копии уничтожали жрецы. Позднее – инквизиция. Но находились сохранившиеся. 
- Насколько точно древние летописцы передавали содержание подлинного текста, неизвестно, – комментирует Юрий Борисович. – Некоторые специалисты считают, что до наших дней настоящий текст «Книги Тота» дошел в виде карт Таро. Но это спорная версия. 
Книга содержала в себе тайну беспредельного могущества над различными (!) мирами. Она также давала власть над землей, океаном и небесными телами. С ее помощью можно было открыть тайные способы общения, воскрешать мертвых и воздействовать на других людей на расстоянии. 
Также одной из тайных наук, описываемых в книге, была техника овладения естественными, но неведомыми нам функциями собственного тела. Эта наука называлась «психологическая оптика». Она позволяла превратиться из недочеловеков, какими мы все являемся, в истинных людей. В специальных зеркалах, которые называли «зеркалом правды», отражалось лишь то, что было дурного в лице смотревшего в них. Тот же человек, который стал «истинным», уже ничего не видел в этом зеркале, потому что очистился от всего дурного в себе. 
СОСТОЯНИЕ РАРИТЕТА СЕГОДНЯ: От одной из первых копий осталось лишь несколько разрозненных страниц. 
ГДЕ ХРАНИТСЯ: В новой отстроенной Александрийской библиотеке в Египте. 

«СТЕГАНОГРАФИЯ» АББАТА ТРИТЕМИЯ. 

Аббат Тритемий (1462 – 1516) после встречи с неким таинственным учителем, который наставил его в оккультных науках, написал книгу под названием «Стеганография». Вот его собственное предисловие: «В своей книге я расскажу о способах, которыми я смогу точно и надежным образом передать свою волю любому, кто постигнет смысл моей науки, как бы далеко он ни находился от меня, пусть даже за сто верст. И при этом никто не заподозрит, будто я пользовался какими-либо знаками, фигурами или буквами. А если я воспользуюсь услугами гонца и этого гонца перехватят в пути, никакие мольбы, угрозы, посулы и даже пытки не принудят этого гонца открыть секрет, потому что он ничего о нем не будет знать. Вот почему ни один человек не сумеет открыть тайну. И все эти вещи при желании я смогу с легкостью проделывать, и не прибегая ни к чьей помощи, и не посылая гонца. Даже узнику, заточенному в глубоком подземелье и находящемуся под неусыпной охраной, я способен передать свою волю». 
- Скорее всего, Тритемий действительно совершил великое открытие в области телепатии и гипноза, но ему не следовало об этом рассказывать, – считает историк Коценко. – Английский алхимик Джордж Рипли, изучавший труды Тритемия в полном объеме, оставил даже такой испуганный комментарий: «Умоляю тех, кто их (труды) знает, не издавать!» 
СОСТОЯНИЕ РАРИТЕТА СЕГОДНЯ: В 1616-м рукопись сожгли. Сохранилось очень краткое изложение «Стеганографии», датированное 1621 годом. 
ГДЕ ХРАНИТСЯ: В национальной библиотеке Германии в Берлине. 

БЕСЕДЫ ДОКТОРА ДЖОНА ДИ С ДУХАМИ. 

Джон Ди (1527 – 1609) – английский математик, географ, астроном и астролог. Один из образованнейших людей своего времени, он выдвинул идею начального меридиана – Гринвичского. 25 мая 1581 года ему явилось нечеловеческой природы существо, окруженное сиянием. Оно оставило ему черное зеркало, похожее на идеально отполированный кусок каменного угля. И сказало доктору, что, глядя в этот кристалл, он увидит другие миры и сможет вступать в контакт с разумными существами другой, нечеловеческой природы. Ди записал свои беседы с этими неземными существами. И часть из них под названием «Истинное и верное сообщение о том, что происходило на протяжении многих лет между доктором Дж. Ди и некоторыми духами» издал английский филолог Мерик Казобон. Другая часть записей бесед была сожжена вместе со всем архивом Ди неизвестными грабителями. 
- Однако осталось достаточное количество фрагментов языка, на котором говорили эти существа и который Ди называл енохическим, – рассказывает Коценко. – Это была завершенная система со своим алфавитом и собственной грамматикой. Часть дошедших до нас текстов на енохическом языке содержит математические знания, уровень которых намного превышает существовавший во времена Джона Ди. 
Еще Ди писал о том, что Земля на самом деле не совсем круглая. Она состоит из множества наложенных одна на другую сфер, выстроенных вдоль другого измерения. Между этими сферами есть точки, или, вернее, поверхности соприкосновения, и, таким образом, Гренландия в других мирах простирается до бесконечности. Вот почему Джон Ди подавал королеве Елизавете многочисленные прошения, в которых убеждал ее, что Англия должна завладеть Гренландией, чтобы получить в свое распоряжение дверь в иные миры. 
СОСТОЯНИЕ РАРИТЕТА СЕГОДНЯ: Зеркало в идеальном, но нерабочем состоянии. К сожалению, администрация музея не позволяет ни пользоваться им, ни его исследовать. Из бесед с духами сохранилась только первая часть. 
ГДЕ ХРАНИТСЯ: В Британском музее в Лондоне. 

БИБЛИОТЕКА «ОБЩЕСТВА ДЕВЯТИ НЕИЗВЕСТНЫХ». 

По инициативе древнеиндийского царя Ашоки было создано «Тайное общество девяти Неизвестных», чем-то напоминавшее современные научно-исследовательские центры. Общество состояло из девяти величайших индийских ученых и мудрецов, задачей которых были систематизация и каталогизация всех научных знаний, полученных из древних священных рукописей и в результате экспериментов и наблюдений. Каждый из «девяти Неизвестных» написал по одной книге, посвященной той или иной отрасли научных знаний. Деятельность общества проходила в обстановке строжайшей секретности. Царь Ашока, набожный буддист и убежденный противник войн, отлично осознавал, какой силой обладают знания, и не мог допустить их использования ради разрушения и войн. 
Впрочем, царю было чего опасаться: научные сведения, которыми располагали его ученые, даже по современным меркам кажутся невероятными. Так, одна из книг была посвящена преодолению гравитации и управлению ею, созданию в земных условиях искусственной невесомости. Другая посвящена теме создания и использования некого сверхмощного оружия, имеющего много общего с современными разработками в области ядерных и психотронных вооружений. Еще одна книга содержала подробное описание и чертежи летательных аппаратов, позволявших древним авиаторам не только подниматься в воздух, но и совершать космические полеты. 
ГДЕ ХРАНЯТСЯ РАРИТЕТЫ СЕГОДНЯ: Неизвестно. Упоминание об этих трудах встречается во многих древнеиндийских письменных источниках, но ни одну из этих книг так и не удалось обнаружить археологам. Предположительно некоторые книги до сих пор хранятся в монастырях Тибета и Индии. И, разумеется, буддийские ламы сделают все возможное, чтобы эти знания никогда не попали к представителям современной цивилизации. 

БИБЛИОТЕКА «ЛИБЕРИЯ». 

Спасая от уничтожения уникальную библиотеку византийских кесарей, младшая дочь деспота Фомы Софья (Зоя) Палеолог выходит замуж за великого российского князя Ивана III. В условиях строжайшей тайны и под надежной охраной она вывозит из Константинополя в Москву 70 подвод с книгами. Для того чтобы надежно защитить библиотеку, которая получила название «Либерия», а позже «Библиотека Ивана Грозного», книги сложили в каменный склеп в одном из кремлевских соборов, на железные двери навесили замки. По свидетельству ученого монаха из Греции Максима Грека, в библиотеке были древние глиняные таблички, пергаменты, древнегреческие книги. Если верить свидетельствам 53 рукописных и печатных книг на церковнославянском языке, где о ней упоминается, в библиотеке были даже пергаментные свитки на древнеарамейском, подписанные именем Иисус. 
ГДЕ ХРАНЯТСЯ РАРИТЕТЫ СЕГОДНЯ: Неизвестно. «Либерия» исчезла в 60-х годах XVI века. 

АЛЕКСАНДРИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА. 

Александрийская библиотека была основана в 300-х годах до н. э. правителем Афин Деметрием Фалерским. В ней хранилось около семисот тысяч рукописных книг. Сам Деметрий написал огромное количество трудов, один из которых со странным названием «О световом пучке в небе», вероятно, является первым произведением о летающих тарелках. 
В библиотеке хранилось и полное собрание сочинений Манефона. Этот египетский жрец и историк знал все тайны Египта. Видимо, именно это и представляло опасность. Были там и труды финикийского историка Мокуса, которому приписывают создание атомной теории. Там же были книги, которые содержали секреты изготовления золота и серебра. По всей вероятности, в них содержались главные ключи к алхимии, которых нам недостает для постижения этой науки. 
ГДЕ ХРАНЯТСЯ РАРИТЕТЫ СЕГОДНЯ: Библиотека была уничтожена или Цезарем, или случайным пожаром. Но, скорее всего, не полностью. И если некие тайные организации сегодня располагают рукописями александрийского происхождения, они старательно их прячут. 

А сегодня расскажем, что хранилось в исчезнувших библиотеках. 

В 1885 году писатель, французский оккультист Сент Ив д’Альвейдр получил приказ капитула Нотр-Дама под страхом смерти уничтожить свое последнее произведение «Миссия Индии в Европе и европейская миссия в Азии. Проблема Махатм и ее решение». 
В 1897 году наследники писателя Станислава де Гуайты получили приказ, невыполнение которого тоже грозило им смертью, уничтожить четыре неизданные рукописи этого писателя, посвященные проблемам черной магии, а также все его архивы. 
В 1933 году в Германии нацисты сожгли все экземпляры книги «Розенкрейцеры. К истории Реформации». 
По приказу итальянского диктатора Муссолини в 1944 году было сожжено 80 000 книг и рукописей, принадлежавших Королевскому научному обществу Неаполя. Цель операции – помешать тому, чтобы важные магические документы попали в руки союзников. В неаполитанской библиотеке предположительно хранились и неизданные рукописи Леонардо да Винчи, и документы известного оккультиста Алистера Кроули. 

Что не прочли... 

Современные ученые не могут понять почти ничего из «Виманика-Шастры», где описаны устройства летательных аппаратов – виман. Хотя и написано на санскрите. 
Манускрипт Войнича до наших дней сопротивляется всем попыткам перевести его. Приблизительная дата появления – 1609 год. И никто до сих пор не доказал, что же это на самом деле: писанина средневековых алхимиков, гениальная мистификация или творение инопланетянина, который решил остаться на Земле и поведать о травах и звездах своего мира. Хранится в Йельском университете, в библиотеке редких книг под каталожным номером MS 408. 
Голубиная, или Каменная, книга, иероглифы которой вырезаны на плоских скалах, расположенных в устье реки Индель (приток реки Выг, впадающей в Белое море возле Беломорска). Считается, что этот артефакт содержит уникальную информацию об источниках силы и могущества, тайнах мироздания и возникновения Вселенной. 

ПОСЛЕСЛОВИЕ. 

Тайна могущественной власти – в магии? 
Многим может показаться странным, что вместе с научными трактатами прятались и уничтожались и книги по магии. Дело в том, что тайной за семью печатями долгое время оставались не только достижения и открытия древних ученых, опередивших как свое, так и наше время, но и знания из области мистики и оккультизма. Магия еще до недавнего времени пользовалась в научном мире не меньшим уважением, чем остальные точные, естественные и гуманитарные науки. И, например, в университетах Толедо, Саламанки и Кракова оккультные науки преподавались наравне с математикой, логикой и богословием. Однако доступность и распространенность магических знаний всегда была кажущейся. В действительности лишь единицы овладевали в полной мере этой тайной премудростью. И становились правителями.

Важно

Диагноз «дислексия» врач-дефектолог или психоневролог не имеет право поставить раньше, чем ребенок пойдет в 3–4-й класс. До этого возраста можно говорить только о наличии трудностей в обучении чтению и письму. Но если уже в начале учебы первоклассник за букварь садится только из-под палки, то родители не должны срочно решать проблему. Спохватившись вовремя, можно справиться с этой проблемой вполне успешно и за относительно короткий срок.

В сентябре вступает в силу 99 принятых к настоящему времени федеральных акта. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил нововведения, важные как для всех россиян, так и для представителей бизнеса. 

1. Для исключения недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа вводятся новые основания (с 1 сентября)

Anetlanda / Shutterstock.com

Порядок исключения юрлиц из ЕГРЮЛ, установленный ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", будет применяться еще в двух случаях:

• если отсутствуют средства на ликвидацию организации и невозможно возложить эти расходы на ее учредителей или участников;

• если юрлицо в течение 6 месяцев не исправило включенные в ЕГРЮЛ недостоверные сведения о себе, в связи с чем в реестр была внесена запись об их недостоверности.

Также с указанной даты начинает действовать новое правило о максимальном сроке ликвидации ООО – верхний предел этого срока не будет превышать 1 год. Если ликвидировать общество в этот срок не удастся, то он может быть продлен только в судебном порядке и не более чем на 6 месяцев. При этом повторное принятие решения о добровольной ликвидации общества в случае истечения установленного для этого срока или отмены решения о его добровольной ликвидации будет возможно не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. №488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2. Все лица, обратившиеся с заявлением о приеме в российское гражданство, будут обязаны принести присягу (с 1 сентября)

NEstudio / Shutterstock.com

Присягу будут приносить лица, приобретающие гражданство в результате приема в гражданство Российской Федерации, в порядке восстановления в российском гражданстве и по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Кроме того, граждане Украины получат возможность обратиться за приобретением российского гражданства в упрощенной форме. Так, граждане этой страны смогут подтвердить факт отказа от украинского гражданства путем представления нотариально удостоверенной копии заявления об отказе от гражданства Украины.

Также будет расширен предусмотренный ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" перечень оснований для отмены решений по вопросам гражданства. Решение о приобретении российского гражданства будет отменено, помимо прочего, в случае отказа заявителя от принесения присяги. Лишены приобретенного гражданства будут и лица, признанные судом виновными в совершении преступлений террористической и экстремистской направленности, предусмотренных ст. 205 -205.1, ч. 2 ст. 205.2, ст. 205.3-205.5, ст. 277-279, ст. 282, ст. 360-361 Уголовного кодекса.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. №243-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 251-ФЗ "О внесении изменения в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

3. Изменения в Трудовой кодекс будут вноситься только принятием специальных законов (с 1 сентября)

Praphan Jampala / Shutterstock.com

Согласно новому правилу, нормы, предусматривающие внесение изменений, приостановление действия положений ТК РФ или признание их утратившими силу, не будут включаться в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования. Эти изменения обусловлены необходимостью обеспечить стабильность трудового законодательства.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 255-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" 
 

4. Стипендии учащихся будут проиндексированы (с 1 сентября)

GaudiLab / Shutterstock.com

Индексация выплат, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – закон об образовании), запланирована исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год в размере 1,054.

Напомним, действие положения ч. 10 ст. 36 закона об образовании об индексации размера стипендий приостановлено до 1 января 2018 года в части учета уровня инфляции при определении размера стипендиального фонда. А в 2016/2017 учебном году размер стипендиального фонда не индексировался вовсе (п. 23 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ, п. 1 ст. 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 371-ФЗ).

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона"О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" 
 

5. Образовательные организации будут организовывать учебный процесс по обновленным правилам (с 1 сентября)

Nirat.pix / Shutterstock.com

Новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. Между тем программы бакалавриата и программы специалитета реализуются вузами, а программы магистратуры – помимо вузов еще и научными организациями.

Организации разрабатывают и утверждают образовательные программы самостоятельно. При этом изменились правила измерения трудоемкости программы. Так, теперь образовательным организациям предоставлено право самостоятельно устанавливать величину единицы измерения объема образовательной программы – зачетной единицы, в пределах от 25 до 30 астрономических часов. Напомним, ранее зачетная единица для образовательных программ, разработанных в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, была эквивалентна 36 академическим или 27 астрономическим часам (п. 28 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. № 1367). Также реализован ряд других новшеств, с которыми можно ознакомиться в документе.

Приказ Минобрнауки России от 5 апреля 2017 г. № 301 
 

6. Интернатура как часть системы медицинского образования прекращает свое существование (с 1 сентября)

JP WALLET/ Shutterstock.com

Положения ч. 4 и ч. 4.1 ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – закон об основах охраны здоровья граждан), определяющие правовые основы обучения в интернатуре, с этой даты больше не применяются.

Напомним, ранее прохождение интернатуры выпускниками медвузов предусматривалось в качестве возможности приобретения ими необходимых знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющих занимать должности медицинских и фармацевтических работников (ч. 4 ст. 100 закона об основах здоровья граждан). В настоящее время в качестве дополнительного профессионального образования для медицинских и фармацевтических работников предусмотрена только ординатура, где они могут приобрести узкую специальность.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

 

7. Операции по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении госконтрактов будут производиться в соответствии с установленным порядком (с 1 сентября)

Billion Photos / Shutterstock.com

В частности, определены порядок выдачи, перевода, исполнения и отзыва казначейского обеспечения обязательств. Так, казначейское обеспечение выдается по заявлению заказчика по контракту. При этом в заявлении не допускаются исправления, подписи руководителя и главного бухгалтера заказчика должны соответствовать образцам. Экземпляры заявления, представленные в электронном виде и на бумаге должны быть идентичны.

Отметим, что речь идет о госконтрактах, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, которые подлежат банковскому сопровождению в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 года № 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов", и условиями которых предусмотрено перечисление авансовых платежей. Напомним, к таким контрактам в частности относятся контракты жизненного цикла с начальной максимальной стоимостью выше 10 млрд руб., контракты, заключаемые с единственным поставщиком, определенным правительством, и цена которых превышает 10 млрд руб. и т. д.

Приказ Минфина России и Банка России от 31 июля 2017 г. № 122н/4474-У "Об утверждении Порядка осуществления операций по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов" 
 

8. Квалификационный экзамен на знание актов в сфере ветеринарной сертификации, в том числе проверка практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов будут проводиться по установленным правилам (с 1 сентября)

Iakov Filimonov / Shutterstock.com

Проверка знаний специалистов в области ветеринарии будет проводиться в форме компьютерного тестирования и выполнения практического задания, причем перечень вопросов в форме теста должен включать как минимум 100 вопросов. Перечень будет обновляться не менее чем на 10% в течение календарного года и публиковаться (без ответов) на официальном сайте регионального органа власти в области ветеринарии, создавшего аттестационную комиссию. В индивидуальный набор теста, который будет предлагаться кандидату на экзамене, включается по 10 вопросов.

Практическое задание будет состоять из 2 задач для проверки навыков по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.

Успешно сданным будет считаться экзамен, если по результатам решения практического задания набрано не менее 70% максимально возможного количества баллов. А к практической части допускаются заявители, получившие по результатам теста не менее 80% максимально возможного количества баллов.

Приказ Минсельхоза России от 3 мая 2017 г. № 212 "Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов" 
 

9. Вступает в силу технический регламент ЕАЭС о безопасности рыбы и рыбной продукции (1 сентября)

Victoria Kurylo/ Shutterstock.com

Документ определяет обязательные требования безопасности пищевой рыбной продукции и требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке. Устанавливается, что пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории ЕАЭС, если она соответствует техрегламентам и прошла оценку соответствия. Она маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС. Несоответствующая продукция, в том числе с истекшим сроком годности, а также та, собственник которой не может подтвердить происхождение, подлежит изъятию из обращения.

Определяются объекты регулирования данного техрегламента, к которым, в частности, относятся живые и свежие рыба и водные беспозвоночные, варено-мороженые водные беспозвоночные, водоросли и другие водные растения, а также соленая и маринованная рыбная продукция. Между тем действие техрегламента не распространяется на процессы разведения и выращивания рыбы, специализированную пищевую рыбную продукцию, изготовленные на основе рыбы биологически активные добавки к пище и пищевые добавки и т. д.

Не допускается к обращению, в частности, мороженая продукция, имеющая температуру в толще продукта выше -18 С, подвергнутая размораживанию в период хранения; содержащая опасные для здоровья человека биотоксины (фикотоксины).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 162 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 
 

10. Условия получения прямого возмещения убытков по ОСАГО у собственного страховщика изменятся (с 25 сентября)

IgorAleks / Shutterstock.com

Так, обратиться к своему страховщику для проведения восстановительного ремонта или получения выплаты можно будет даже в случае, если участниками ДТП стали 3 и более автомобилей. Отметим, в настоящее время потерпевший вправе обратиться за возмещением убытков к собственному страховщику только в случае, если в ДТП участвовали 2 автомобиля (подп. "б" п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

11. Вступают в действие обновленные правила противопожарного режима (26 сентября)

possohh / Shutterstock.com

Так, конкретизированы требования пожарной безопасности для объектов с массовым пребыванием людей, уточнено их понятие – это объект защиты, в котором может одновременно находиться 50 и более человек (за исключением жилых домов). На землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления.

Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. А прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается.

Кроме того, запрещается использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения. Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2016 г. № 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"

Sergey Novikov / Shutterstock.com

Проект¹ соответствующих поправок в Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее – порядок) подготовил и разместил для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минздрав России.

Так, изменения предлагается внести в абз. 2 п. 35 Порядка установив, что листок нетрудоспособности выдается родителю на время лечения ребенка до 7 лет. При этом действующее ныне правило о том, что больничный лист выдается не более, чем на 15 дней, исключается. Отметим, что в соответствии с действующей редакцией указанной нормы, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается родителю в случаях ухода за ребенком в возрасте до 15 лет.

В то же время Минздрав России планирует увеличить продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случаях ухода за тяжелобольными детьми. В связи с этим предлагается установить право родителей всех детей-инвалидов, а не только ВИЧ-инфицированных детей, как это установлено сейчас, на получение пособия в случае болезни ребенка до достижения им 18 лет. Также планируется увеличить с 15 лет до 18 лет возраст оказания поддержки родителям других тяжелобольных детей, в том числе детей, проживающих в зоне радиационного заражения. Для этого предлагается внести изменения в абз. 4-6 п. 35 Порядка.

Кроме этого проект нормативного акта предусматривает изменение абз. 1 п. 1 Порядка в части включения в число лиц, которым выдается листок нетрудоспособности, иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России. В пояснительной записке к документу отмечается, что эти изменения обусловлены тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ данная категория граждан имеет право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности.

 

Плата за продленку

 

Законодательство разрешает взимать плату за пребывание в группе продленного дня (ГПД) и при этом не гарантирует какие-либо льготы определенным категориям (например, многодетным или малоимущим).

Согласно ч. 8 ст. 66 Закона об образовании*(1) учредитель школы (то есть, в большинстве случаев, местный департамент или управление образования) вправе устанавливать плату за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД и определять ее размер. Он может (но вовсе не обязан) также установить скидки или вообще не взимать такую плату с определенных категорий родителей (например, малоимущих).

Документ о введении платы за ГПД и о размере этой платы обязательно должен быть опубликован на сайте школы (п. 4.1 ч. 2 и ч. 3 ст. 29 Закона об образовании) в течение десяти дней после его утверждения. Но даже если на сайте школы его и не разместили, документ Вам все равно покажут (п. 4.1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании).

В этом документе должен быть и расчет родительской платы. Обратите внимание, что в этот расчет нельзя включать расходы на реализацию основной образовательной программы и расходы на содержание здания школы, в том числе на ремонт и коммунальные расходы (ч. 9 ст. 66 Закона об образовании, письмо Минобрнауки РФ от 24.09.2014 N 08-1346). В школе также обязательно должны быть документы, определяющие перечень услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД, методику расчета платы, перечень льготных категорий (если они есть) и образец договора между школой и родителями о предоставлении услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД (письмо Минобрнауки РФ от 24.09.2014 N 08-1346).

При этом платная продленка вовсе не означает нарушения принципа бесплатности и общедоступности школьного образования в РФ. Дело в том, что в группах продленного дня детей не обучают (в рамках школьной программы), а присматривают и ухаживают за ними. Кроме того, размер платы за ГПД должен обеспечивать всего лишь возмещение школьных расходов на организацию ГПД и не больше. Государственные и муниципальные школы не вправе извлекать прибыль из родительской платы (письмо Минобрнауки РФ от 24.09.2014 N 08-1346), ведь все они являются некоммерческими организациями. Если Вам кажется, что размер платы за продленку необоснованно высок, постарайтесь изучить именно упомянутые выше документы об установлении размера платы и методику ее определения.

Режим работы ГПД школа устанавливает самостоятельно (см. письмо Минобрнауки РФ от 14.11.2014 N 08-ПГ-МОН-35967). Этот режим должен обязательно предусматривать питание (двухразовое - обед и полдник), прогулку на свежем воздухе (не менее двух часов), дневной сон для первоклашек (не менее часа), выполнение домашних заданий, общественно-полезный труд, кружки и широкое проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (приложение 6 к СанПиН 2.4.2.2821-10*(2)). Домашние задания ученики выполняют сами - воспитатель ГПД должен только организовать их выполнение. Если хочется, чтобы ребенок делал домашнее задание не под присмотром учителя, а вместе с ним, приготовьтесь доплатить - ведь это дополнительная образовательная услуга, к присмотру и уходу она не имеет отношения.

 

Покупка учебников, пособий и лыж

 

Закон об образовании (ч. 1 ст. 35) предполагает, что ученикам государственных и муниципальных школ бесплатно выдаются учебники, учебные пособия, а также учебно-методические материалы, необходимые для получения образования в пределах ФГОС. Школа обеспечивается такими учебниками и пособиями за счет бюджетных ассигнований.

Но вот вопрос: а что именно является учебником и учебным пособием? Относятся ли к ним разного рода тетради-прописи, альбомы-задачники, тесты, сборники контрольных и прочие, рассчитанные на однократное применение? Должна ли школа предоставлять бесплатно и такие пособия? Ответить на этот вопрос довольно затруднительно. Дело в том, что до 17.02.2015 действовал п. 2.2. СанПиНа 2.4.7.1166-02*(3)(содержит требования к учебникам), который разделял учебные издания на: учебник, учебное пособие и практикум; при этом учебные издания нового поколения - учебник-тетрадь, индивидуальная рабочая тетрадь, книга для самостоятельной работы учащихся, альбом-задачник, тетрадь для творческих заданий и т.п. - прямо относились к практикумам, а не к учебникам, и стало быть, бесплатно школой не предоставлялись (см., например, определение Верховного Суда Республики Коми от 22.05.2014 по делу N 33-2365/2014). Однако в настоящее время этот пункт утратил силу. А ГОСТ 7.60-2003*(4) определяет рабочую тетрадь как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета (п. 3.2.4.3.4.2.3). Таким образом, вопрос об отнесении одноразовых пособий-тетрадей к учебным пособиям в теории однозначно не разрешен. На практике такие пособия родителям, скорее всего, потребуется приобретать за счет собственных средств.

Итак, покупать учебники - то есть учебные издания, содержащие систематическое изложение учебной дисциплины, ее раздела, части, соответствующие учебной программе и официально утвержденные в качестве данного вида издания (со значком ФГОС) - не обязательно. Другое дело, если речь идет о каких-либо углубленных занятиях, выходящих за рамки ФГОС, или о платных занятиях (например, кружках): в таком случае школа вправе указать на необходимость приобретения учебников и пособий (ч. 3 ст. 35 Закона об образовании).

Обязаны ли родители покупать лыжи для занятий физкультурой? Нет, согласно ч. 1 ст. 35 Закона об образовании государственная и муниципальная школа должна бесплатно предоставлять ученикам средства обучения и воспитания, к которым (п. 26 ст. 2 Закона об образовании) относятся, в том числе, спортивные оборудование и инвентарь.

Что будет, если ученик потерял (испортил) учебник из школьной библиотеки?

Учебник из школьной библиотеки - это имущество школы, а ученик обязан относиться к нему бережно (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании). Аналогичные положения, как правило, многократно дублируются в уставе школы, правилах внутреннего распорядка и иных внутришкольных документах. Поэтому за утрату или порчу школьного учебника ученику могут грозить меры дисциплинарного взыскания (ч. 4 ст. 43Закона об образовании).

Кроме того, читатели, которые нарушили правила пользования библиотеками и причинили библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотекой (ст. 9 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"). Конкретные правила компенсации такого ущерба - например, деньгами или аналогичной книгой, - прописаны во внутришкольных документах. Учитывая, что у детей своих денег нет, оплачивать утерю будут родители (ст. 1073, п. 2 ст. 1074 ГК РФ).

 

Сбор денег на ремонт и уборку

 

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных школ, обустройство прилегающих к ним территорий - это исключительно забота муниципалитета (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании). Поэтому незаконно требовать с родителей деньги на проведение ремонта в здании школы, обновление забора или асфальта вокруг нее, а также иные подобные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета РФ. Это прямо противоречит законодательству (письмо Минобранауки РФ от 09.09.2015 N ВК-2227/08). Кроме того, все используемые при ремонте строительные и отделочные материалы должны быть безвредны для здоровья детей (п. 4.31 СанПиН 2.4.2.2821-10), чего, как правило, "народный" ремонт обеспечить не в состоянии. Качественная проверка Роспотребнадзором результатов такого стихийного ремонта может обернуться штрафом по ст. 6.7 КоАП РФ (Нарушение санэпидтребований к условиям воспитания и обучения детей).

Вышесказанное относится и к требованию денег "на уборку класса" - эти траты и без участия родителей должны быть заложены в бюджет школы. Дело в том, что школа обязана создавать условия для охраны здоровья учеников (п. 15 ч. 3 ст. 28 Закон об образовании), в том числе соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании). А эти нормы предписывают школам проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих средств, а влажная уборка туалетов, вестибюлей и рекреаций должна проводиться после каждой перемены (п. 12.3 СанПИН 2.4.2.2821-10). Не реже раза в месяц должна проводиться генеральная уборка (п. 12.6 СанПИН 2.4.2.2821-10). Эти мероприятия являются частью содержания школы (так называемое санитарное содержание, см. раздел XII СанПИН 2.4.2.2821-10), и как уже было сказано, финансы на обеспечение содержания школы находит муниципалитет (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании).

 

Охрана

 

Иногда школы просят (а в некоторых случаях и требуют) у родителей деньги и на охрану. Подобные требования не основаны на законе. Школа обязана обеспечивать безопасность учеников во время пребывания в школе (п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании) и создавать безопасные условия обучения, а главное - делать это в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учеников и работников школы (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании). В частности, в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (п. 1 ч. 13 ст. 30 Техрегламента о безопасности зданий*(5)), а на первом этаже школ следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы Росгвардии или Службу 112 (п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения"). И все эти мероприятия финансируются из бюджета муниципалитета, который, во-первых, обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных школ, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании), а во-вторых, занимается профилактикой проявлений терроризма и экстремизма на своей территории (п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Закона о местном самоуправлении*(6)).

В то же время, если у родителей есть желание дополнительно усилить охрану, которая оплачивается школой, то они вправе это сделать за счет собственных средств. Однако привлечение таких пожертвований может быть только сугубо добровольным (ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"). Между прочим, о нарушении принципа добровольности при оказании финансовой помощи школе свидетельствуют фиксирование для всех обучающихся суммы пожертвований, определенная периодичность их внесения, а также и встречающиеся иногда штрафные санкции за несвоевременные платежи (письмо Минобразования РФ от 14.05.2001 N 22-06-648).

Помимо финансовых, у родителей часто возникают и иные вопросы к школьной охране, и касаются они полномочий частных охранников. Например, вправе ли охранник не пустить школьника внутрь здания школы, если тот забыл пропуск? Вообще-то охранник обязан обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим, а стало быть, вправе осуществлять допуск лиц, в том числе школьников, только при предъявлении ими документов, дающих право на вход (п. 2 ч. 1 ст. 12.1 Закона об охранной деятельности*(7)). С другой стороны, охрана, даже при обеспечении пропускного режима, обязана соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц (п. 2 ч. 3 ст. 12.1 Закона об охранной деятельности). А ведь недопуск ученика на урок только по причине забывчивости можно расценить как нарушение конституционного права ребенка на общедоступность школьного образования (ст. 43 Конституции РФ). Таким образом, если охранник не пропускает вашего ребенка внутрь только потому, что ребенок опоздал, забыл пропуск или не надел школьную форму, он (охранник) нарушает закон. Кстати, в школе должны быть установлены свои собственные Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, и возможно, что там описывается подобная ситуация. Если же нет - школа может по просьбе родителей дополнить эти Правила режимов, которые, заметим, не должны противоречить законодательству РФ (п. 1 ч. 1 ст. 12.1 Закона об охранной деятельности).

Кстати, это относится и к педагогам: если учитель не допускает опоздавшего ученика к занятию, то тем самым попирает право ученика на получение образования (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 Закона об образовании). Другое дело, что и ученик обязан добросовестно осваивать учебную программу и посещать учебные занятия (ч. 1 ст. 43 Закона об образовании), однако недопуск на урок в качестве наказания законом не предусмотрен (ч. 4 ст. 43 Закона об образовании).

Вправе ли охранник в школе потребовать от учеников открыть портфель и проверить его содержимое? Закон разрешает службе охраны - при обеспечении пропускного режима - проводить осмотр вносимого в школу и выносимого оттуда имущества, разумеется, в присутствии владельца (п. 3 ч. 1 ст. 12.1 Закона об охранной деятельности). Однако это касается только случаев входа-выхода. Проводить осмотры содержимого портфелей в других ситуациях (например, с целью обнаружения наркотиков или краденного) сотрудники ЧОП не имеют права - такие мероприятия должны проводиться по процедурам УПК РФ или КоАП РФ, и проводить их вправе только сотрудники уполномоченных госорганов (например, полицейские).

Может ли школьный охранник применить в отношении учеников физическую силу? Закон разрешает частным охранникам применять физическую силу в отношении детей только в двух случаях:

- оказания детьми вооруженного сопротивления (что, согласитесь, сложно представить в обычной муниципальной школе);

- совершения несовершеннолетними группового либо иного нападения, и если оно при этом угрожает жизни и здоровью охранника или охраняемому имуществу (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 Закона об охранной деятельности). Получается, что если ребенок не вооружен и если нет группового или вооруженного нападения, да еще с угрозой жизни или здоровью, охранник применять физическую силу (то есть побить) не вправе (ст. 16.1 Закона об охранной деятельности).

Может ли охранник не пропустить родителей в школу, законно ли это? Законно. Как правило, охрана не пропускает родителей (и других родственников), потому что это запрещено внутренними документами школы - например, уставом или правилами внутреннего распорядка. Родители обязаны соблюдать такие правила (п. 2 ч. 4 ст. 44 Закона об образовании), а придумывает их школа самостоятельно (п. 1 ч. 3 ст. 28Закона об образовании, см. также Апелляционное определение Астраханского облсуда от 12.08.2015 по делу N 33-2400/2015).

Отметим, что в законодательстве нет отдельной нормы, которая давала бы родителям право на беспрепятственный проход в образовательное учреждение. Рассерженные родители часто ссылаются на ст. 64 СК РФ: родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов без специальных полномочий. Однако из права выступать в защиту своих детей не вытекает безусловное право доступа в здание школы. А вот школа, напротив, обладает автономией, то есть самостоятельна в своей образовательной, административной, финансово-экономической деятельности (ч. 1 ст. 28 Закона об образовании) и в присутствии родителей, в общем, не нуждается.

При этом ведь родителям не отказывают в проходе на территорию школы вообще: например, они вправе знакомиться с образовательными технологиями и методиками, а также с оценками своих детей (п. 4 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании), и в рамках этого знакомства общаться с учителями или руководством, и обычно это происходит именно в школе (хотя бы потому, что так удобнее учителям). Как организуются и проходят такие встречи - описывается именно во внутренних документах школы.

Второй аргумент родителей, жаждущих прорваться в школьный коридор, - это необходимость контроля за школьной администрацией и педагогами. Однако родители вправе заниматься подобным контролем в рамках, очерченных внутришкольными документами, например, через совет родителей (ч. 6 ст. 26, п. 7 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании), в том числе влиять на правила и условия прохода родителей в школу (ч. 3 ст. 30 Закона об образовании).

 

Соловья баснями не кормят

 

Муниципальная школа обязана организовать питание школьников (ч. 1 ст. 37 Закона об образовании), в том числе, составить такое школьное расписание, чтобы ученики за время перемены успевали поесть (ч. 2 ст. 37 Закона об образовании). В муниципальных школах школьные завтраки и обеды оплачивает муниципалитет (ч. 4 ст. 37 Закона об образовании), иногда какие-то деньги на еду могут выделяться из регионального бюджета (ч. 2 ст. 8 Закона об образовании). Поэтому именно муниципальными и/или региональными актами могут быть установлены категории учеников, которым питание предоставляется бесплатно или по льготным ценам. При этом ученики с ограниченными возможностями здоровья (то есть с недостатками в физическом или психическом развитии) обязательно обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (ч. 7 ст. 79 Закона об образовании). Завтраки, обеды и полдники остальных обучающихся, не охваченных региональными или местными льготами, оплачиваются их родителями. Кстати, во многих школах сейчас активно вводится система, при которой ребенок может оплатить себе еду в столовой только специальной электронной картой (без возможности оплатить наличными). По мнению антимонопольного ведомства, подобная практика недопустима.

Рационы школьных столовых и буфетов регламентированы СанПиН 2.4.5.2409-08*(8): этот документ устанавливает требования и к калорийности, и к соотношению белков, жиров и углеводов, и к примерному меню, и даже к ассортименту продуктов в школьном буфете (те, которые не входят в обед или завтрак). Например, салаты нельзя заправлять сметаной и майонезом (п. 8.28 СанПиН 2.4.5.2409-08), а в буфете категорически нельзя продавать пирожные с кремом, карамель и леденцы, кофе (можно только кофейный напиток, например, из цикория), картофель-фри, квас, газировку, жевательную резинку и некоторые другие продукты (п.п. 13, 33, 26, 22, 18, 29, 31 Приложения 7 и п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08). А вот шоколад, ириски и зефир в школе допускаются (п. 12 приложения N 9 к СанПиН 2.4.5.2409-08). Разрешается устанавливать торговые автоматы - но только для продажи соков, нектаров, стерилизованного молока и молочных напитков в упаковке не более 350 мл, а также бутилированной негазированной воды объемом до полулитра (п. 4.2 СанПиН 2.4.5.2409-08). При этом ассортимент буфета утверждается директором школы перед началом учебного года и согласовывается с Роспотребнадзором (п. 6.31 СанПиН 2.4.5.2409-08). Так что претензии к ассортименту школьного буфета можно и нужно доводить до администрации школы - она в состоянии этот ассортимент изменить и улучшить.

Для завтрака и обеда выделяется перемена продолжительностью не менее 20 минут (п. 7.2 СанПиН 2.4.5.2409-08). Перед едой необходимо мыть руки, и при обеденном зале должны быть умывальники (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест) и электросушки для рук или одноразовые полотенца (п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08). Кстати, старших школьников (тех, которым уже есть 14 лет) можно привлекать к сервировке столов в школьной столовой, а младшие ученики накрывать столы не должны (п. 7.3 СанПиН 2.4.5.2409-08). При этом дети не могут раздавать готовую пищу, нарезать хлеб и убирать помещение столовой (п. 7.4 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Что касается утоления жажды: школа обязана организовать питьевой режим либо в виде питьевых фонтанчиков, либо в виде кулеров (п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08). Однако в любом случае гигиенические требования к такой воде самые простые - те же самые, что и к качеству обычной водопроводной воды (п. 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08). Следовательно, бюджет школы рассчитывается на покупку именно такой воды. Если хочется, чтобы ваши дети утоляли жажду более качественной водичкой, придется раскошелиться.

 

Школьная форма

 

Любая школа вправе ввести обязательную школьную форму (ч. 1 ст. 38 Закона об образовании), а государственные и муниципальные школы при этом обязаны руководствоваться региональными типовыми требованиями (ч. 2 ст. 38 Закона об образовании). О том, какой должна быть форма (цвет, фасон, эмблемы, правила ношения), принимается локальный школьный документ. Но школа не должна решать за родителей, где, у какого изготовителя или продавца и по какой цене им приобретать такую форму - такого рода требования выходят за рамки полномочий школы (см. ч. 1 ст. 38 Закона об образовании, разъяснения ФАС РФ). Кроме того, при введении формы школа обязана принимать во внимание интересы малообеспеченных и многодетных семей - другими словами, вводить дорогую и роскошную форму школа не может (письмо Минобрнауки РФ от 28.03.2013 N ДЛ-65/08, см. также мнение ФАС РФ).

Какие неприятности могут грозить ученикам, которые отказываются носить школьную форму? Это зависит, во-первых, от внутренних документов школы, а во-вторых, от возраста ученика. Если, к примеру, школьное положение о форме одежды обучающихся носит рекомендательный характер, то никаких санкций вообще не последует.

Однако гораздо чаще устав (или правила внутреннего распорядка, или иные внутренние акты школы) обязывает учеников посещать занятия исключительно в школьной форме (уроки физкультуры - в спортивной). При этом все ученики обязаны выполнять требования устава и других внутренних документов школы (п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании). Закон разрешает применять меры дисциплинарного взыскания- замечание, выговор и отчисление из школы - за неисполнение положений устава и прочих локальных актов (ч. 4 ст. 43 Закона об образовании), правда, младших школьников наказывать категорически запрещено (ч. 5 ст. 43 Закона об образовании). Что же до отчисления, то такое возможно только в отношении учеников старше 15 лет, которым уже объявляли и замечания и выговор, и только за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, и только если дальнейшее пребывание такого ученика в школе оказывает отрицательное влияние на других учеников и нарушает их права и права учителей, а также нормальное функционирование школы (ч. 8 ст. 43 Закона об образовании). К тому же процедура исключения из школы достаточно сложна (ч.ч. 9-11 ст. 43 Закона об образовании, приказ Минобрануки РФ от 15.03.2013 N 185).

Таким образом, выгнать из школы за упорный отказ носить школьную форму - довольно проблематично для школьной администрации. Такая ситуация практически невозможна. Но школа способна организовать постоянные, изматывающие напоминания о несоответствующем школьном виде, а также (ученикам 5-11 классов) бесконечные замечания и выговоры.

Разумеется, все вышесказанное относится только к случаям, когда школьник умышленно нарушает правила ношения формы. Если ребенок находится в школе без формы по извинительным причинам (таковая испачкалась, украдена, сгорела во время пожара и т.п.), никакого взыскания последовать не может (ч. 7 ст. 43 Закона об образовании). То же самое относится к случаям, когда формы у него вообще не имеется - в таком случае сам ребенок в этом не виноват, а отвечать за чужую вину (родителей, которые эту форму не приобрели) согласно российскому законодательству не допускается.

Можно ли не пустить ученика на урок, если он не в школьной форме? Конечно, нет, причем независимо от причин, по которым ребенок надел другую одежду. Дело в том, что даже за умышленное нарушение устава школы предусмотрены только замечание и выговор, которые не предполагают никакого недопуска на занятия. Что касается отчисления, то оно происходит только после соответствующей процедуры, после которой ребенок вовсе перестанет быть учеником, и у него со школой прекращаются все правовые отношения. Следовательно, пока ребенок является учеником конкретной школы, то - в форме он или без - школа не вправе отказать ему в посещении уроков из-за его одежды. Если такого ученика не пускают в класс, то его конституционное право на получение общего образования грубо нарушается (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 Закона об образовании).

 

Макияж, прическа, украшения

 

Иногда школы идут еще дальше и устанавливают в своих уставах требования к внешнему виду учеников: например, запрещают пользоваться декоративной косметикой (вариант: яркой или вызывающей косметикой), запрещают ученикам являться на урок с экстравагантной прической (вариант: с конкретным видом прически, например, "ирокезом"), не позволяют пирсинг, татуаж и даже использование сумок или портфелей ярких (вариант: "кислотных") расцветок или с крупными принтами. Более того, такие требования иногда вписаны и в региональные требования к одежде учеников (см., например, указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2013 N 120).

Однако подобные ограничения и запреты абсолютно незаконны. Дело в том, что закон разрешает школам устанавливать требования именно к одежде учеников (конкретно к ее общему виду, цвету, фасону, знакам отличия) и правилам ее ношения (ст. 38 Закона об образовании). А макияж, прическа, сумки не являются одеждой и не имеют к ней отношения. Следовательно, подобные ограничения, установленные школой, выходят за пределы школьной компетенции, установленные законом. Школа не вправе включать такие положения в устав школы или иные локальные акты: все они принимаются строго в соответствии с законодательством РФ (абз. 6 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 1 ст. 30 Закона об образовании). Подобные положения нельзя даже включать в договор об образовании, заключаемый между родителями, учеником и школой, поскольку они снижают уровень гарантий, предоставленных ученику законодательством об образовании (ч. 6 ст. 54 Закона об образовании).

Проще говоря, школа не может запретить ученице накраситься. Это подтверждается и судебной практикой (определение СК по гражданским делам Верховного Суда УР от 17.06.2015 по делу N 33-2102/2015).

 

Цыплят по осени считают

 

Сколько детей может учиться в одном классе? Расчетное количество учеников определяется исходя из расчета площади учебного кабинета на одного ребенка и расстановки мебели (абз. 5 п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10). При этом на одного ученика должно приходиться не менее двух с половиной квадратных метров площади, не занятой мебелью для хранения учебных пособий и оборудования (п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10). Например, если площадь кабинета составляет 60 кв. м., при этом шкафы для книг отнимают 10 кв. м, то на учеников приходится 50 кв. м, следовательно, на такой площади допускается разместить не более 20 детей. Кроме того, каждый ученик должен быть обеспечен рабочим местом, подходящим ему по росту (п. 5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10), при этом скамейки и табуретки вместо стульев использовать нельзя (п. 5.2СанПиН 2.4.2.2821-10). Следовательно, если в кабинете с расчетной вместимостью 20 учеников помещаются только 9 парт и 18 стульев, то вместимость класса, который будет заниматься в этом кабинете, не может быть больше 18 человек.

Кроме того, при расстановке парт необходимо учитывать дополнительные требования п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10): например, в первом климатическом районе парты должны находиться не ближе 1 метра от наружной стены здания (абз. 13 п. 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Существуют и специальные правила рассадки учеников: учащихся с нарушениями зрения нужно усаживать поближе к доске, деток с нарушением слуха - за первую парту, детей повыше рассаживают дальше от доски, а часто болеющих простудами учеников нельзя усаживать близко к наружным стенам (п. 5.5 СанПиН 2.4.2.2821-10).

 

Ветер перемен

 

Вопрос проветривания школьных помещений стабильно входит в топ принципиальных проблем, вызывающих жаркие споры на родительском собрании. Традиционно поборники чистоты воздуха и борцы с пылью сталкиваются с теми, кто боится кашля и насморка. А между тем обязательные требования к проветриванию классов установлены в СанПиН 2.4.2.2821-10: учебные помещения должны быть обязательно проветрены во время перемен, а рекреационные - во время уроков, при этом перед началом учебного дня и по его окончании проветривание должно быть сквозным (п. 6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10). В холодное время года проветривать класс во время короткой перемены нужно в течение 1-3 минут, во время больших перемен - 10-20 минут (если за окном мороз ниже - 10°С, то 5-10 минут). В теплое время года проветривают примерно в два раза дольше (см. Табл. 2 к п. 6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Спортивный зал проветривается куда более интенсивно: окна или фрамуги окон должны быть обязательно открыты во время занятий по физкультуре (п. 6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10). Окна открываются, если на улице нет сильного ветра и температура воздуха выше плюс 5°С. Если ветренее или холоднее, открываются одна-две-три фрамуги. Закрыть окна или фрамуги можно только тогда, когда температура в спортзале опустилась до плюс 14°С (п. 6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Кстати!

После уроков физической культуры нельзя проводить уроки с письменными заданиями и контрольные работы (абз. 7 Приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10).

 

Как вернуть часть денег, уплаченных за школьные кружки?

 

Многие школы оказывают дополнительные платные образовательные услуги: открывают кружки, курсы, спортивные секции, факультативы и т.п. Цена за посещение школьного кружка устанавливается школой и может составлять в пересчете на учебный год внушительную сумму. Если родителей устраивают стоимость и прочие условия, то они подписывают со школой отдельный договор об оказании платных образовательных услуг (ч. 1 ст. 101, ч. 3 ст. 54 Закона об образовании). Стороной договора и плательщиком, как правило, указывается мама или папа ученика.

Однако не все родители знают, что часть этой платы может вернуться обратно в семейный бюджет*(9). Согласно пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик вправе получить социальный налоговый вычет по НДФЛ в сумме, уплаченной за обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей. Другими словами, вам вернут 13% от суммы, уплаченной в календарном году за посещение вашим ребенком обучающих кружков. Например, если на кружки вы израсходовали 50 000 рублей, то из бюджета вернутся 6.500 рублей. Лимит в 50 000 рублей в год установлен в отношении ребенка, а не семьи. Поэтому если у вас двое детей, и на кружковое обучение каждого потрачено по 50 000 тысяч рублей, в семью вернется уже 13 000 рублей вычета. Главное, чтобы обучение в кружке было очным: это должно быть упомянуто в договоре, либо школа выдаст вам соответствующую справку (впрочем, платные заочные кружки - это экзотика).

Еще одно условие - у школы должна быть лицензия или иной документ, который подтверждает статус учебного заведения (абз. 3 пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Наконец, нужно представить документы, подтверждающие факт внесения платы.

Ну, и самое главное: у вас должны быть в календарном году доходы, облагаемые по ставке НДФЛ 13%, - иначе вычет не из чего будет получать!

Вычет на