возможно повышение на кварплату связано с квартирными захватами.В Москве был такой случай.На весь дом повысили кварплату почти до 20тыс.Просто в этом доме жил человек,у которого не было родственников и его квартира был лакомым кусочком.Он не смог платить такие деньги за кварплату и продал квартиру за копейки.Возможно в Воронеже таким образом хотят отобрать многоквартирные дома.