Определение №2

София, 31 июля 2007 г.

Конституционный суд в составе:

    при участии секретаря-протоколиста Росицы Топаловой рассмотрел в закрытом заседании 31 июля 2007 г. конституционное дело № 4/2007 г., доложенное судьёй Красеном Стойчевым.

    Дело возбуждено 26.03.2007 г. по заявлению омбудсмена Республики Болгария об установлении неконституционности ст. 41, абз. 2 Закона о местном самоуправлении и местной администрации (ЗМСМА) (ДВ. №69 от 25.08.2006 г.), в соответствии с которымвводится требование для глав общин и глав районов о том, что они должны иметь минимальную образовательно-квалификационную степень "бакалавр".

    Производство по этому дело ведётся в соответствии со ст. 149, абз. 1, п. 2, во взаимосвязи со ст. 150, абз. 3 Конституции. По мнению омбудсмена Республики Болгария ст. 41, абз. 2 ЗМСМА нарушает Конституцию республики Болгария, поскольку в противоречии со ст. 1, абз. 2, ст. 6, абз 2 и ст. 10 Конституции ограничивает осуществление пассивного избирательного права граждан быть кандидатами на должности глав общин или быть предложенными на должности глав районов. В заявлении утверждается, что оспариваемое правило противоречит принципу народного суверенитета при конструировании конституционно установленных органов представительной власти, к которым относятся главы общин и главы районов, а равно и другим установленным Конституцией принципам — об общем, равном и прямом избирательном праве и о запрещении дискриминации и ограничении прав граждан на основании образования.

    На основании ст. 19, абз. 1 ЗКС и ст. 25, абз 1 ПОДКС заявление омбудсмена Республики Болгария допущено к рассмотрению по существу Определением Конституционного суда от 17.04.2007 г. В качестве заинтересованных сторон Конституционный суд привлёк Народное собрание, Министерский совет, министра регионального развития и благоустройства, Центральную избирательную комиссию по местным выборам, Национальное объединение общин Республики Болгария, Союз юристов Болгарии, Ассоциацию по европейской интеграции и правам человека, Болгарский хельсинский комитет и Гражданскую инициативу за свободные и демократические выборы.

    В суд поступили отзывы от Национального объединения общин Республики Болгария, от Болгарского хельсинского комитета и от Ассоциации по европейской интеграции и правам человека. Все они считают, что ст. 41, абз. 2 ЗМСМА противоречит Конституции и излагают подробные аргументы в поддержание заявления омбудсмена Республики Болгария об объявлении этого правила неконституционным. Во время подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании XL Народное собрания приняло Закон обизменении и дополнении ЗМСМА, § 2 которого отменил оспариваемую в заявлении омбудсмена ст. 41, абз. 2 ЗМСМА (опубл., ДВ, №61 от 27.07.2007 г.). По этой причине спор по к.д. № 4/2007 г. остался без предмета и на этом основании производство по нему должно быть прекращено.

    По изложенному соображению и на основании ст. 22, абз. 3 ПОДКС, Конституционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Прекратить производство по к. д. № 4/2007 г.
    Копию настоящего определения выслать омбудсмену и заинтересованным сторонам.

Председатель: Румен Янков.