Лидеры. Возглавляет рейтинг Люксембург с показателем бюджетных расходов на одного жителя $35,3 тыс.

Лидеры. Возглавляет рейтинг Люксембург с показателем бюджетных расходов на одного жителя $35,3 тыс. Великое герцогство с полумиллионным населением по праву считается самым зажиточным государством в мире – именно у него самый высокий показатель подушевого ВВП по ППС, $70 тыс. в 2005 году(здесь и далее страновые показатели душевого ВВП по ППС приводятся по данным декабрьского доклада ВБ, опубликованного по завершении последнего раунда Программы международных сопоставлений. Подробнее – в методике составления рейтинга.). На пятом месте – еще одно крохотное европейское государство, Сан-Марино. Мальта, по которой доступна оценочная статистика из справочника ЦРУ World Factbook за 2005 год, занимает в рейтинге 28-е место.

В первую десятку попали Катар, Бруней и Кувейт – маленькие страны с большими запасами углеводородов. Эмират Катар, занявший второе место в рейтинге, лишь ненамного уступает Люксембургу по показателю подушевого ВВП. К тому же это самая динамичная экономика Ближнего Востока: в течение по­следних четырех лет темпы роста были в среднем на уровне 25%. Нефть и газ обеспечивают 85% экспортных поступлений и 70% государственных доходов Катара. Его соседу по Персидскому заливу, Кувейту, нефть дает 95% экспортных поступ­лений и 80% государственных доходов. Заметим, что в обоих эмиратах высокое отношение бюджетных расходов к ВВП: 55 и 59% соответственно. Однако значительная часть этих средств идет на оборону. Так, Катар в 2005 году занимал второе место в мире (после Омана) по величине оборонных расходов – 10% ВВП (оценка ЦРУ). У Кувейта этот показатель был на уровне 5,3% в 2006 году. В среднем затраты на оборону в мире составляют лишь около 2% от ВВП.

Султанат Бруней – юго-восточная монархия, но и она своим благополучием обязана нефтегазовому сектору: на него приходится свыше половины экономики и более 90% экспорта. Отношение бюджетных расходов к ВВП здесь вообще самое высокое в мире, без малого 88%. Столь высокие показатели во многом объясняются «отеческим» отношением султана к своим подданным. В Брунее – конституционная монархия, но султан вправе говорить «государство – это я», ибо он кроме поста верховного правителя и главнокомандующего занимает все ключевые министерские должно­сти. А социальная поддержка брунейцев – это восточная сказка на современный лад: бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование вплоть до университетского уровня (причем учиться можно не только на родине, но и в любом вузе за рубежом), льготные, а зачастую беспроцентные кредиты на строительство дома и приобретение личного транспорта (и не только автомобиля, но и самолета или вертолета!). Кроме того, Бруней оплачивает своим гражданам ежегодное паломничество в Мекку. Прибавьте сюда отсутствие подоходного налога, и станет понятно, почему одно из самых суровых наказаний для жителя страны – лишение гражданства.

На четвертой, шестой и восьмой строках – Норвегия, Швеция и Дания. В этих странах, заметим, также конституционная монархия, хотя высокие позиции в рейтинге объясняются уже не королевской щедростью, а широко известной социальной направленностью экономической политики. В «скандинавской модели» рыночного хозяйства именно государству отводится основная роль в финансировании социальных расходов. Отсюда самый высокий в мире уровень налогообложения и очень большая доля ВВП (более 50%), перераспределяемая через бюджетную систему. Кстати, Исландия и Норвегия – страны, имеющие, по расчетам ООН, самые высокие в мире значения индекса развития человеческого капитала (Human Development Index). В этом показателе учитываются три параметра, по которым можно судить о качестве жизни в стране: здоровье, образование и уровень доходов.

Абсолютные рекордсмены. А что же крупнейшие экономики мира? США находятся на 36-м месте с показателем душевых бюджетных расходов на уровне $8,9 тыс. А вот Китай – лишь на 105-м месте с $900. Понятно, что его низкие подушевые показатели во многом определяются огромной численностью населения, ведь в Поднебесной проживает пятая часть всех жителей планеты. При этом там слабая система социального страхования, сельское население практически не имеет доступа к нормальному медицинскому обслуживанию. Несмотря на все экономические успехи, Китай продолжает по классификации ВБ числиться в ряду стран с подушевыми доходами ниже среднего. Если по размерам экономик между США и Китаем существует двукратный разрыв, то по душевым показателям ВВП он десятикратный. А вот отношение бюджетных расходов к ВВП у обеих стран примерно одинаковое – около 20%.

По абсолютной величине бюджетных расходов лидируют США ($2,66 трлн по ППС), Япония ($1,35 трлн) и Китай ($1,23 трлн). Самое же высокое отношение бюджетных расходов к ВВП – у Брунея (87,8%), Кубы (85,7%) и Ирака (83,5%).

Среди стран СНГ самое высокое место в рейтинге (53-е) – у Белоруссии, где государство тратит $3,9 тыс. на душу населения. За ней идет Казахстан (69?е место) с показателем $2,7 тыс. Россия в рейтинге бюджетной обеспеченно­сти занимает 73-е место c $2,46 тыс. Отношение бюджетных расходов к ВВП составляло в 2006 году около 16%. Это существенно ниже средних показателей по миру. Так, средний уровень бюджетной обеспеченности по всем странам – $4,87 тыс., а среднее отношение расходов к ВВП – чуть менее трети. Правда, особенности электорального цикла вносят в статистику свои коррективы. В 2007 году в связи с увеличением государственных расходов их отношение к ВВП должно подрасти почти до 21%, по данным Минфина. В 2008 году расходы федерального бюджета могут составить 6,57 трлн рублей, а ВВП прогнозируется в размере 35 трлн рублей, в результате чего соотношение снова несколько снизится – до 18,8%.

Аутсайдеры. Замыкают рейтинг беднейшие страны Африки и Афганистан. Его последнее место выглядит логично, если учесть, что экономика страны только начинает восстанавливаться после десятилетий вооруженных конфликтов. После падения режима талибов наметился экономический рост, в прошлом году его темпы превысили 8%. По данным Азиатского банка развития, подушевой ВВП в долларах по валютному курсу вырос с $246 в 2006 году до $355 в 2007-м. Однако, несмотря на определенные улучшения, Афганистан остается беднейшей аграрной страной, сильно зависящей от масштабной международной помощи. Большая часть населения страдает от отсутствия нормальных условий для жизни: не хватает жилья, пить­евой воды, квалифицированной медицинской помощи, а безработица превышает 40%.

Что касается африканских стран, то их расположение в рейтинге имеет четкую связь с уровнем благосостояния. Самые богатые страны, которым повезло с природными ресурсами, заняли более высокие позиции. Так, на 48-м месте с $5,4 тыс. бюджетных расходов на человека оказалась Экваториальная Гвинея. Обнаружение и разработка значительных запасов нефти позволили этой стране покинуть ряды беднейших африканских государств и превратиться в самую динамичную экономику континента (по данным ВБ, в период с 1996-го по 2005 год ВВП в среднем рос на 30% с лишним). На 52?м месте с $4 тыс. – Ботсвана, где на алмазную отрасль приходится более трети ВВП и до 80% экспортных доходов. Однако, как и во многих других странах континента, сравнительно высокие подушевые показатели – еще не залог высокого уровня жизни населения. Безработица в Ботсване по официальным оценкам составляет 25%, а по неофициальным – приближается к 40%. В стране один из самых высоких в мире процент населения, зараженного СПИДом. На 65-м месте в рейтинге – богатый нефтью и марганцевыми рудами Габон, где также сильно расслоение по уровню доходов и треть граждан живет в нищете.

В пятерке африканских стран, замыкающих рейтинг, – самые низкие подушевые показатели ВВП в мире: у Гвинеи и Того – менее $1 тыс., а у Демо­кратической республики Конго – и вовсе меньше $300. Эти страны находятся на обочине мировой экономики и даже в благоприятные годы не имеют возможности почувствовать «жар» от ее роста. Они являются наиболее яркой иллюстрацией причин, тормозящих экономическое развитие всей Африки: нехватка инвестиций, низкая производительность труда, отсутствие нормальной инфраструктуры, неработающие государственные институты. Многие проблемы упираются в низкое качество человеческого капитала. В Африке южнее Сахары менее половины взрослых жителей грамотны. Широкое распространение СПИДа, высокая смерт­ность от малярии и туберкулеза, отсутствие элементарного медицинского обслуживания, многочисленные вооруженные конфликты приводят к тому, что продолжительность жизни не дотягивает до 50 лет.

В ряду аутсайдеров рейтинга выделяется Зимбабве: уникальная в своем роде страна, имеющая отношение бюджетных расходов к ВВП на уровне 55,7%. Но попытки государства активно участвовать в социально-экономических процессах, происходящих в стране, настолько неадекватны, что она все глубже погружается в пучину кризиса. Результат наращивания расходов на фоне экономического спада – самая высокая в мире инфляция: по итогам 2007 года ее темпы оценивались в 8000%. В региональном отчете ООН, посвященном Африке, Зимбабве названа самой слабой страной континента. Ее экономика поражена хронической нехваткой топлива и продуктов питания. Из пяти жителей страны четверо не имеют работы и живут за чертой бедности.