Этот глонас уже несколько десятилетий строится, я еще в школу ходил, а его уже строили. Только в России могут десятилетиями вкладывать деньги в систему, которая из-за своей неполноценности никем не используется. Тяжело видимо понять, что надо не частично вводить (это вообще нонсенс - частично работающая навигация), а ввести все сразу и с двухкратным дублированием, а потом поддерживать. По сути же, беда российская простая, и не меняется уже многие столетия: дороги, и дураки ...ивановы...
http://www.rambler.ru/news/science/spacenews/525189850.html