Блокировка осуществляется по IP-адресу и доменному имени. Поэтому заблокировать все VPN невозможно, поскольку сервера можно арендовать в разных странах.

https://yandex.ru/news/story/Specialist_pokiberbezopasnosti_Vakulin_posovetoval_rossiyanam_sdelat_svoj_VPN--347d7f4dc4ebef19ecee880536d26c89?lang=ru&from=rss&wan=1&stid=riZPJNd6kbgC