Есть ощущение дежавю. Этот вопрос уже решали лет эдак 15 назад.
Эта концепция уже была одобрена Советом Федерации. Предполагается, что система контроля за украденными и «серыми» телефонами будет основана на контроле по уникальным номерам IMEI (International Mobile Equipment Identity, международный идентификатор мобильного оборудования). Люди и компании, которые приобретают телефоны за границей, должны будут зарегистрировать их в специальной базе IMEI, которую пока только планируется создать. Пр...

http://www.securitylab.ru/blog/personal/tsarev/344272.php