Проверка учредительных документов кредитной организации.
В качестве источника информации для выявления нарушений при проверке учредительных документов и внутренних положений кредитных организаций используются: 1)Учредительные документы; 2)Внутренние положения, регламентирующие деятельность кредитных организаций; 3)Протоколы собраний акционеров, заседаний Совета директоров, контрольно-ревизионной комиссии, Правления банка, кредитного комитета и других коллегиальных органов; 4)Планы работы кредитной организации; 5) Приказы и распоряжения руководителя кредитной организации; 6)Акты проверок; 7)Учётная политика; 8)Данные бухгалтерского учета и отчётности кредитной организации.
Проверка учредительных документов включает следующие этапы: 1)Выявление наличия следующих документов: а)в головной организации: лицензии, устав, учредительный договор, дополнительные соглашения, изменения к уставу и составу учредителей, новый устав и лицензии при изменении организационно-правовой формы банка; б)в филиале: наличие положения о филиале, учрежденного в соответствие с требованиями устава, наличие доверенности на совершение операций и юридических действий управляющим филиалом (на заместителя управляющего выдается доверенность на передоверие). 2)Исследуются протоколы Собраний участников банка, Заседаний совета директоров, правления банка, приказы и другие внутренние документы. 3)Соответствие проводимых банком операций полученной им лицензии (на основании данных бухгалтерского учёта – баланса или оборотной ведомости). 4)Проверяется соответствие проводимых банком операций и юридических действий требованиям Устава в том числе: а)полномочия и действия управляющего и контролирующих органов (Совета директоров, Собрания акционеров, контрольно-ревизионной комиссии); б)полномочия и действия правления банка и других исполнительных органов; в)применение на практике утвержденной системы стимулирования; г)распределение и использование прибыли; д)изменение уставного капитала, состава учредителей, их долей, выпуска акций и т. д.
Возможные нарушения выявленные в ходе аудиторской проверки: 1)Превышение полномочий правления банка; 2)Единоличное принятие председателем правления банка решений отнесенных к компетенции коллегиальных органов; 3)Нарушение порядка распределения прибыли и формирования резервного фонда; 4)Формальные действия отдельных коллегиальных органов; 5)Неправильное оформление протокола.
Аудит уставного капитала банка.
В ходе проверки правильности формирования и изменения уставного капитала банка аудитор должен проанализировать следующие документы: 1)Устав банка; 2)Учредительные документы (учредительный договор, список акционеров, данные об учредителях – юридических лицах); 3)Лицензии на осуществление банковских операций; 4)Протоколы общих собраний, заседаний совета банка, наблюдательного совета; 5)Проспекты эмиссии акций; 6) Договоры купли – продажи акций; 7)Подписные листы или договоры с участниками не акционерных банков; 8) Договоры мены на определенное количество акций банка; 9)Реестры акционеров; 10)Выписки по лицевым счетам акционеров или участников банка; 11)Договоры со специализированными реестродержателями; 12)Внутрибанковские положения об организации дополнительной эмиссии акций, по выпуску и перепродаже собственных акций; 13)Положение об учетной политике банка в части отражения операций по формированию и изменению уставного капитала; 14)Платежные документы подтверждающие оплату уставного капитала акционерами и выписки по соответствующим лицевым счетам; 15) Баланс акционеров или участников банка, их уставы, аудиторские заключения для подтверждения наличия источников собственных средств для оплаты акций банка.
Аудиторская проверка формирование уставного капитала банка включает следующие процедуры: 1)Анализ учредительных документов и лицензий на осуществление банковских операций; 2)Анализ протоколов общего собрания и совета банка; 3)Проверка ведения реестра акционеров; 4)Проверка отражения в учете операций по формированию уставного капитала.
При аудите увеличение или уменьшение уставного капитала в течение одного года аудитор должен получить доказательства правомерности решения об изменении уставного капитала, проверить соблюдение процедуры эмиссии акций и подтвердить правильность отражения в учете данных изменений и внесения корректив в реестр акционеров.
Нормативно определен единственный вариант уменьшения уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций и при этом нет необходимости проводить процедуру эмиссии акций.
Увеличение уставного капитала акционерного коммерческого банка может происходить: 1)Путём увеличения номинальной стоимости объявленных акций; 2)Путём размещения дополнительных акций.
Дополнительные акции может быть размещены только в пределах количества, установленного уставом банка эмитента.
Далее в ходе аудиторской проверки аудитор должен убедится в соблюдении процедуры выпуска акций. Если выпуск сопровождался регистрацией проспекта эмиссии, то аудитору необходимо проверить правильность его оформления. Проспект должен быть заверен аудиторской фирмой в следующих случаях: 1)При выпуске акций связанном с увеличением уставного капитала; 2)При выпуске акций осуществляемом при создании банка путем слияния, разделения, выделения.
На титульном листе проспекта рядом с печатью аудиторской фирмы должна помещаться надпись: «Финансовая информация, содержащаяся в проспекте эмиссии соответствует данным бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с действующими правилами». Аудитор должен убедится в наличии всех необходимых при выпуске акций согласований и разрешений.
Приобретение одним юридическим или физическим лицом либо группой лиц, связанных с соглашением либо группой юридических лиц являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу более 5% акций кредитной организации требует уведомления банка России, более 20% – предварительное согласие данного территориального учреждения ЦБРФ по месту нахождения кредитной организации.