Дмитрий Медведев в последний раз встретился с членами президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Елена Панфилова, Дмитрий Орешкин и Светлана Ганнушкина, уже объявившие о прекращении работы в совете (см. статью на стр. 02), вероятно, окажутся не последними, кого не будет в новом его составе (или кого туда не позовут). Самое время подвести итоги работы совета при Медведеве.
Совет по правам человека при президенте под разными названиями работает с 1993 г. В президентствоВладимира Путина деятельность совета не была особенно заметной и, как правило, ограничивалась ежегодным отчетом. При Медведеве совет существенно обновился персонально: из 33 человек прежнего набора в него попало только 14. Большинство из 26 новичков составили люди, известные критическим отношением к политическому устройству страны и деятельности правоохранительной системы. Кроме того, совет стал частью имиджа Медведева как нового президента, отвечающего на запросы продвинутой части общества. Он стал дискуссионной площадкой, а правозащитники надеялись, что станет и каналом двусторонней связи между президентом и гражданами, недовольными существующими порядками. Члены совета ожидали, что публичная постановка острых вопросов перед первым лицом будет способна улучшить повседневную работу государства, укрепить защиту инвалидов и военнослужащих, смягчить повседневную репрессивную практику правоохранительной и судебной систем. Многие серьезные проблемы во взаимоотношениях граждан и государства были исследованы за время работы совета, многие жесткие доклады публично прозвучали. Некоторые идеи совета — смягчение Уголовного кодекса, создание специального органа, расследующего преступления полицейских, — реализованы.
Однако чаще правозащитники слышали публичный отказ в пересмотре дел, узнавали об успешной карьере следователей и судей, принявших сомнительные решения, читали отписки или не получали ответа.
Совет критиковали за излишнее внимание к десталинизации и громким уголовным делам. Это мнение высказал в субботу и уходящий президент, сославшийся на жалобы неназванных заключенных: «Количество лиц, в отношении которых возникают сомнения в их вине в совершении преступления <...> существенно больше. И мы с вами это прекрасно понимаем».
Упрек главы государства в сосредоточенности правозащитников на делах Ходорковского — Лебедева и Магнитского вряд ли правомерен, ведь именно пересмотр приговоров по резонансным делам создает прецеденты отмены несправедливых решений.
Совет предлагал главе государства меры, способные облегчить участь многих заключенных: амнистию осужденных за экономические преступления, совершенствование механизмов досрочного освобождения и помилования. Вопрос, почему эти предложения не были реализованы, а экспертные заключения юристов с безупречной профессиональной репутацией проигнорированы следствием и судами, президенту стоит адресовать себе и своему окружению.
Осенью 2011 г. совет покинули Ирина Ясина и Светлана Сорокина. Но поражения правозащитников — не вина, а беда совещательного органа, который не способен в одиночку заменить другие каналы общественного диалога: избранный на свободных конкурентных выборах парламент, независимые суд и СМИ.
При новом президенте совет наверняка ожидают метаморфозы. Путину он в нынешнем качестве и составе не нужен: у него свои каналы общения с обществом и народом — телемосты и народный фронт. Вероятно, кремлевская администрация попытается изменить повестку дня cовета, разбавив нынешний состав борцами за права русскоязычного населения в странах Балтии и защитниками традиционных религий. Или ограничит его работу ежегодными докладами и законосовещательными предложениями, включив в его состав лояльных юристов и общественных деятелей. Благо в 2013 г. свои посты должны оставить председатели Конституционного и Верховного судов
.
Федотов: СПЧ должен контролировать создание общественного телевидения
02/05/201214:07
МОСКВА, 2 мая - РИА Новости. Новый состав президентского Совета по правам человека должен следить за применением статьи 144 Уголовного кодекса (о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналиста) и за созданием общественного телевидения, считает глава совета Михаил Федотов.
В субботу состоялось последнее заседание совета при нынешнем президенте РФ Дмитрии Медведеве. После этого несколько членов СПЧ заявили, что хотели бы выйти из его состава, сообщил Федотов. При этом он не исключил, что сам тоже покинет совет.
"Мы должны проследить за тем, как будет работать 144-я статья Уголовного кодекса. По инициативе совета уже введено наказание за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста. Это переведено в категорию тяжелых преступлений. Сейчас за воспрепятствование работе журналиста с применением насилием можно получить до 6 лет лишения свободы", - отметил Федотов на пресс-конференции в среду.
"Это очень серьезно. Это сделано по инициативе совета. Мы это пробили, а теперь надо следить за тем, как это реализовывается", - добавил он.
По его словам, проект создания общественного телевидения также был предложен советом. "И президент в своем выступлении отметил, что это заслуга совета - в том, что эта история реализовывается, она есть", - добавил глава СПЧ.
Старт созданию в РФ общественного телевидения по сути был дан в конце апреля - с подписанием соответствующего президентского указа. Площадкой для общественного ТВ может стать телеканал "Звезда". Состав совета, который будет управляющим органом нового телеканала, будет утверждать президент. Также за главой государства останется право назначать главреда (он же гендиректор). Критики заявляли, что в таком виде телеканал не будет по-настоящему независимым и что речь идет фактически о создании еще одного госканала.
Правозащитница Елена Панфилова, которая объявила о своем выходе из СПЧ, считает, что будущий состав cовета должен в первую очередь защищать права общественных организаций.
"Первое, я считаю, что будущий совет должен издать большое количество открыток, на которых процитировать Медведева, что общественные организации не представляют угрозы для общества. Поэтому не надо их пинать, гнобить и превращать их жизнь в кошмар", - сказала она журналистам.
Панфилова также предложила сохранить в СПЧ группу по резонансным делам.
"Причем резонансными делами я бы попросила считать не только то, что они захотят, а то, что хочет общество, те дела, которые обсуждаются в сети интернет, в регионах, которые касаются и экологии, коррупции, распила бюджета", - сказала она.
http://www.ria.ru/media/20120502/639468947.html
