Тут два варианта: или Россия не хочет окончательно портить отношения с западом и поэтому берет паузу в присоединении украинских земель. Выждет и присоединит позже, когда страсти улягутся. Или же России это не нужно - почто принимать к себе бедному, когда своих почти 200 миллионов кормить надо.