Управление Москвойосуществляется достаточно сложным и запутанным командно-административным механизмом . Это механизм складывался десятилетиями и представляет из себя достаточно противоречивую и во многом явно излишнюю систему  в которой мы и постараемся разобраться.

Тут подробнее:

http://mosright.ru/politika/upravlenie-moskvoj.html

А на картинке- то как выглядит сегодня ,по большей части, предприятие ЗИЛ до сих пор находящееся в собственности и под управлением Правительства Москвы...