C O N F I D E N T I A L STATE 090980
E.O. 12958: DECL: 08/22/2028
TAGS: PREL PGOV KPKO MARR GG RU
Тема: Грузия опровергает ложные российские заявления относительно соглашения по прекращению огня.
Засекречено EUR A/S Daniel Fried согласно 1.4 (b) и (d).
Ref: Moscow 2522 (NOTAL)                                                                                                                                                                
                                                                                                            

1. (U) Инструкция к действию для всех должностных лиц, см. конец второго абзаца.
2. (C) Информационная телеграмма выявляет попытки России неверно истолковать
Соглашение с Грузией по прекращению огня от 12 августа, достигнутое при участии
Президента Франции Николя Саркози. Россия утверждает, что соглашение предоставляет Российским войскам для создания буферной зоны вокруг Южной Осетии неограниченные права на «обеспечение дополнительных мер безопасности» в Южной Осетии и за ее пределами и позволяет России ввести в качестве миротворческого контингента ООН неограниченное количество войск, чтобы эти меры безопасности обеспечить.
ACTION
Требование: Эти Российские утверждения – откровенная ложь,
Должностным лицам следует решительно их опровергать вместе с политиками и СМИ, используя факты, обнародованные в следующих параграфах.
Французы вели переговоры по этим документам и они же являются гарантией того, что все достигнутые договоренности будут исполнены, должностным лицам следует не брать на себя инициативу по освещению этих фактов (т.е. публичное обнародование, газетные публикации, другая пресса, дипломатические демарши ), однако упоминать о них немедленно если/когда дело касается Грузии и вопрос поднимается политиками, СМИ и т.д., так же как и в докладах об открытой политике Грузии.
END ACTION
REQUEST.

3. (SBU) должностные лица должны быть осторожны и должны не обсуждать точку зрения Президента Саркози или кого-либо из французского представительства, а предоставлять информацию, основанную на реальных фактах.

4. (SBU) В письме к Президенту Грузии Михаилу Саакашвили Саркози разъяснил что «дополнительные меры безопасности» лимитированы «патрулем» (не буферной зоной и даже не контрольно-пропускными пунктами), который будет состоять из Российских миротворческих сил, находившихся в Южной Осетии до событий 7 Августа, и передвижения этих патрулей будут ограничены «несколькими километроами» за пределами Южной Осетии, исключая другие части Грузии, город Гори и другие важные городские зоны, так же они не должны затруднять движения по главным магистралям.
5. (SBU) Российские действия и заявления в последние дни вызывают подозрения в том, что они не собираются соблюдать ограничения, наложенные на их войска в Грузии, и на самом деле планируют удержать под своим влиянием большие территории, чем они имели до военного вмешательства. Ярким примером подобных действий служит то, что Российские войска (не миротворческие силы) занимают позиции в городе Поти (200 километров от Южной Осетии) и за его пределами, северная часть Гори и другие участки предусмотрены для патрулирования. Российские военные контрольно-пропускные пункты препятствуют передвижениям в порту Поти, недалеко от Восточно-Западного шоссе и рядом с Гори и другими городскими зонами и продолжают разрушение гражданских и военных объектов.

6. (U) Должностным лицам рекомендуется пересмотреть следующие документы: Соглашение о прекращение огня от 12 Августа, письмо от Саркози к Саакашвили от 14 Августа и дополнительные сведения, приложенные к письму от 14 Августа.
Все эти документы сейчас в открытом доступе.
Эти документы так же доступны для прочтения на
www.intelink.sgov.gov/wiki/Portal:Crisis_Georgia .

7. (U) Вступление к соглашению о прекращение огня от 12 Августа:

Согласованный протокол

(1) Не применять силу.
(2) Окончательная остановка военных действий.
(3) Обеспечение свободного доступа для гуманитарной помощи.
(4) Грузинские военные силы должны отступить на позиции их обыкновенной дислокации.
(5) Российские войска должны отступить на позиции предшествующие событиям 7 Августа. До прибытия международного аппарата Российские миротворческие силы будут обеспечивать дополнительные меры безопасности.
(6) Открытие международного обсуждения безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии.

Для Европейского Союза,
Президент Франции
s/s
Николя Саркози
End text

8. (U) Письмо Саркози к Саакашвили:
Париж, 14 Августа 2008

Господин Президент:

Относительно 5 пункта из шестипунктового соглашения, подписанного вами и Президентом Медведевым 12 Августа во время встречи в Тбилиси, в котором говориться о том, что «Российские войска должны отступить на позиции предшествующие событиям 7 Августа» и «До прибытия международного аппарата Российские миротворческие силы будут обеспечивать дополнительные меры безопасности», мне хотелось бы поделиться с вами следующими пунктами, во избежание недопонимания:

– Как я уже говорил на нашей совместной пресс-конференции в Тбилиси – эти «дополнительные меры безопасности» могут быть исполнены лишь в непосредственной близости от Южной Осетии, исключая любые другие части Грузинской территории.

– Точнее, эти «меры» могут выполняться лишь внутри территории в несколько километров между административной границей Южной Осетии и Грузией, таким образом, не будут затронуты значимые городские зоны.
В частности город Гори. Специальные меры должны быть введены, чтобы гарантировать свободу передвижения и товарооборота по главным автомобильным и железнодорожным путям Грузии.

– Эти «дополнительные меры безопасности» будут обеспечены патрулями, состоящими исключительно из Российских миротворческих сил, меры безопасности будут обеспечены на основании существующих договоренностей, согласно которым Российские войска отступают на позиции, предшествующие событиям 7 Августа, в соответствии с согласованным протоколом.

– Эти меры будут иметь временный характер, они будут функционировать до тех пор, пока международный аппарат не создаст специальное учреждение, чьи задачи все еще являются темой для дискуссий в различных международных организациях, в частности ОБСЕ, Европейский Союз и ООН.

Вооруженный этими уточненными пунктами я прошу вас подтвердить согласие, которое вы мне дали, о чем вы объявили в Тбилиси, пока ставили свою подпись под протоколом из 6 пунктов, который я сам подписал в качестве свидетеля и поручителя от Европейского Союза. Президент Медведев вчера убедил меня в том, что ваша подпись позволит Российским войскам начать отступление в соответствие с заключенным договором.

Я хочу, чтобы вы приняли во внимание, Господин Президент, мое глубочайшее уважение.
s/s
Николя Саркози
End text.

9. (U) Дополнительные сведения, приложенные к письму Саркози к Саакашвили от 14 Августа:

– В сопроводительном письме к договору о прекращение огня, обсуждаемая территория определена как находящаяся в непосредственной близости к зоне конфликта, как было утверждено в предыдущих соглашениях, исключая территорию Грузии. Любые меры, упомянутые в этом документе должны осуществляться в радиусе не более нескольких километров от Цхинвали, в зоне конфликта.
– Эти меры не ни в коем случае не должны ограничивать или подвергать опасности свободу передвижения и товарооборота по автомобильным и железнодорожным магистралям Грузии.
– Остальные аспекты разрешения конфликта будут обсуждаться в ближайшем будущем.
End text.

RICE

Оригинал

RuLeaks (Материал процитирован).