Ну наконец-то.

А все ведь просто -
1. Нужно обязать посылать владельцу ТС письмо с уведомлением о вручении, и
2. стоянки эти должны быть бесплатными.
Штраф этот платишь в том случае, когда хочешь забрать ТС.
За дни, прошедшие с получения письма до прихода за ТС.
А если не хочешь забирать - ничего не должен.