Президент наложил вето на закон о базе данных по всем, кто обучается в российской системе образования.



Вчера Владимир Путин впервые с 2012 года воспользовался своим правом вето и отклонил принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации закон о внесении изменений в законы "Об общих принципах организации местного самоуправления" и "Об образовании". Документом предполагалось создание информационной системы "Контингент обучающихся" — базы данных по всем российским школьникам и студентам.

Как сообщили в пресс-службе президента, письма, извещающие о наложении вето, уже направлены главам обеих палат парламента — Вячеславу Володину и Валентине Матвиенко. В них президент объясняет причины такого решения и говорит о необходимости более глубокой проработки содержащихся в законе предложений:

"В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 декабря 2016 г., одобренный Советом Федерации 23 декабря 2016 г. и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Федеральный закон предусматривает создание государственных информационных систем "Контингент обучающихся" субъектов Российской Федерации и федеральной информационной системы "Контингент обучающихся".

Полагаю, что Федеральным законом должен быть установлен перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах "Контингент обучающихся" субъектов Российской Федерации и федеральной информационной системе "Контингент обучающихся", а также определены лица, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность."

Председатель совета родителей Челябинской области Елена Сыркина приветствует решение президента, отмечая, что в имеющемся виде у закона хватало недостатков: "Когда зашла речь о создании баз данных школьников и студентов, сразу же возникли вопросы, как эти базы будут составляться, на каких серверах храниться, кто будет иметь к ним доступ и как ими будут распоряжаться. Если это будет храниться на зарубежных сайтах, это один разговор. Если это наши отечественные сайты, то тоже вопрос большой возникает о безопасности хранения данных. Второе — это согласие родителей на размещение данных детей в какой-то объёмной базе данных. Сейчас и так много локальных микробаз данных существует, и у меня нет уверенности, что все они хранятся правильно. <...> Пока вопросов больше, чем ответов. И правильно, что президент ветировал этот закон."

Аспирант Тверского государственного технического университета, член Общественной палаты Тверской области Александр Иванников в разговоре с "Давыдов.Индекс" предположил, что вето наложено в целях защиты персональных данных школьников: "У нас в вузе применяется определенные элементы электронного портфолио. Может быть, пока не полностью, но они есть. Когда в вузах применяется портфолио — это одна история. Пожалуй, кроме студентов первого курса все остальные студенты совершеннолетние. И, собственно, своими персональными данными они вольны распоряжаться сами. <...> Что касается моментов, связанных с вето, то, мне кажется, это больше касается школьников. Потому что хотели сделать базу данных и портфолио именно для школьников. Это важно и при поступлении в вузы, и при дальнейшей их деятельности в качестве волонтёров. И вопрос здесь важный, потому что это несовершеннолетние. <...> Поэтому я сомневаюсь, что если база данных будет прикреплена к школьному сайту, то у школы есть достаточно ресурсов, и методических, и финансовых, чтобы обеспечить необходимую защиту персональных данных школьников. Поэтому, может быть, вето связано с определённым переосмыслением с учётом современных реалий. Посмотрим, как будут развиваться события, но, я думаю, что портфолио будет создано, но немного в другом формате."

Политолог, руководитель дискуссионного клуба "Общественное мнение" Светлана Воеводина (Смоленск) считает, что подобные проекты обязательно должны проходить через публичное обсуждение: "Я считаю, что общественному обсуждению должны подвергаться любые инициативы, которые планируется перевести в разряд законодательных актов. Сейчас, когда идёт много разговоров по вопросу доверия общества власти, легитимности власти, доверие не возникает сразу, оно выстраивается. Доверие возникает тогда, когда власть допускает общество к обсуждению того, чем оно занимается. <...> В законе об общественном контроле тоже есть общественные обсуждения. К сожалению, я могу сказать, те люди, которые вошли в общественные советы, сами не понимают, зачем они туда вошли. Поэтому у нас и выходят такие законы, которые президент вынужден ветировать. Я считаю, что если вопрос о необходимости создания такой общероссийской базы будет вынесен на общественное обсуждение, это только на пользу всем."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Ссылки в тему:
Президент отклонил закон о внесении изменений в закон об общих принципах организации местного самоуправления и в закон об образовании
Путин ветировал закон о сборе данных по школьникам и студентам
Путин впервые с 2012 года отклонил принятый Госдумой закон

http://davydov-index.livejournal.com/2986207.html