С марта 2001 года ведётся отсчёт третьей попытки проведения преобразований в системе российских вооружённых сил. Отношения с
силовыми структурами имеют для президента Путина огромное значение. Силовые ведомства важны для него как политическая и
идеологическая опора.
возник вопрос о расширении финансирования Вооружённых сил. "Корпорация военных" ждала, что Путин оправдает её надежды.
Очень быстро возник вопрос о разном понимании президентом и военными сути реформы. Для президента были важны организационные и структурные изменения без крупномасштабного роста военных расходов. Не случайно вместе с Сергеем Ивановым на ключевые посты
в Министерство обороны пришли Любовь Куделина, которой поручен был контроль за расходованием денежных ресурсов, а начальником
вооружения ВС стал Алексей Московский. В результате силовики вместо "золотого дождя" получили ужесточение финансовой политики.
Неоднозначными были последствия терактов 11 сентября. Необходимо стало уделять большее внимание финансированию армии с целью
борьбы с терроризмом. Ещё более актуально было продолжение силовой операции в Чеченской Республике.
Активизация диалога с западными странами также требовала демонстративных жестов.